ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

30.12.05

В праздничные дни таможни Сибирского региона будут работать в обычном режиме

В праздничные дни с 31 декабря 2005 года по 9 января 2006 года в целях обеспечения непрерывности таможенного оформления и таможенного контроля, процесса перевозок экспортно-импортных грузов железнодорожным транспортом, а также во избежание простоев транспортных средств таможнями Сибирского региона организована непрерывность таможенного оформления и таможенного контроля. Об этом РИА"Сибирь" сообщили в пресс-службе Сибирского таможенного управления.

РИА "Сибирь" 30.12.05

30.12.05

Федеральная таможенная служба в 2005 году

Пополнение доходной части федерального бюджета оставалось одним из важнейших направлений деятельности таможенной службы России. В 2005 г., по предварительным данным, таможенными органами перечислено в доход федерального бюджета 2 триллиона 102,2 миллиарда рублей, что составило 103% от контрольного задания. В бюджет перечислено на 882,7 миллиарда рублей больше, чем в 2004 г. В декабре 2005 г. в доход федерального бюджета перечислено 252,2 млрд. рублей. О масштабах деятельности таможни по сбору таможенных платежей говорит и такая цифра: каждый день в казну государства таможенники перечисляют почти по 290 млн. долларов. Таможенные платежи обеспечивают 42% доходной части бюджета. При этом рост платежей достигается не только за счет роста внешней торговли, высоких цен на нефть и экспортной составляющей. Это результат целенаправленной работы по упрощению таможенных процедур, развитию информационных технологий, ужесточению контроля достоверности декларирования товаров, использованию системы управления рисками, пост-аудиту. О росте эффективности работы таможенной службы говорят следующие цифры: в 2005 г. каждый вложенный в таможенную службу рубль дал отдачу в 83 рубля ( в 2004 г. 67 рублей), а каждый таможенник принес в доход государства 33,5 млн. рублей (в 2004 г. 19,2 млн.).

Важнейшим событием для таможенных органов стало одобрение в целом Правительством Российской Федерации Концепции развития таможенных органов до 2010 года.

Цель Концепции создание в России конкурентоспособной таможенной службы, эффективной для государства и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности. Реализация Концепции предполагает в обязательном порядке единообразие применения законодательства на всей территории России, соблюдение универсальных принципов Всемирной таможенной организации (ВТО) и принципов, заложенных в Рамочных стандартах безопасности и облегчения торговли, принятых на сессии ВТО летом нынешнего года. Эти принципы прозрачность и предсказуемость таможенных процедур; баланс между обеспечением безопасности и мерами, содействующими развитию торговли; партнерство таможни и бизнеса в полном объеме заложены в одобренную Правительством Концепцию. В Концепции нашло свое отражение и требование Президента страны, прозвучавшее в его ежегодном Послании Федеральному собранию, о необходимости усиления контроля за соблюдением таможенного законодательства.

Принципы и задачи, заложенные в Концепцию, станут основой работы таможенных органов России в наступающем году и в последующие годы.

Заканчивающийся год прошел под знаком приоритетного развития информационных технологий, их интенсивного освоения личным составом таможенных органов на всех уровнях и их внедрения во всех регионах России.

Если в 2004 г. был сделан первый шаг на пути перехода от эксперимента к практическому применению электронного декларирования, то к концу 2005 г. эта технология из экзотики превратилась в широко применяемый инструмент таможенного оформления во всех регионах России. В настоящее время 74 таможенных органа имеют достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, и число их увеличивается с каждым днем ( в 2004 г. 15). К настоящему времени с применением электронной формы декларирования оформлено более 15 тысяч грузовых таможенных деклараций, ею пользуются более 200 компаний. В будущем году планируется довести количество таможенных органов, подключенных к этой системе до 130. Электронная форма декларирования внедряется не только для автомобильного, но и для железнодорожного и трубопроводного видов транспорта. В 2005 г. Центральная энергетическая таможня внедрила электронное декларирование при таможенном оформлении нефти. В настоящее время декларирование транзита казахстанской нефти по системе Каспийский трубопроводный консорциум Россия полностью осуществляется в электронном виде.

Внедрение электронного декларирования привело к ускорению и повышению прозрачности таможенного оформления, минимизации влияния субъективного фактора при проведении таможенных операций. В среднем время проверки грузовой таможенной декларации в электронном виде и выпуска товаров составляет около 30 минут.

Электронный документооборот используется и в таких успешных начинаниях таможни, как Зеленый коридор на границе с Финляндией, Калининградский транзит .

Помимо внедрения электронного декларирования в истекшем году создана принципиально новая информационная система мониторинга и анализа, позволяющая в режиме реального времени отслеживать процессы таможенного оформления по всей номенклатуре перемещаемых товаров. В предстоящие годы развитие информационных таможенных технологий останется приоритетным направлением в работе Федеральной таможенной службы как один из главных способов выстраивания прозрачных, понятных, современных взаимоотношений между торговлей и таможней.

Федеральная таможенная служба продолжала энергичную работу по созданию таможенной инфраструктуры. При этом обустройство границы и управление ею переходит на иной качественный уровень. Обустройство государственной границы, создание современных, технически оснащенных пунктов пропуска, быстрое и беспрепятственное прохождение границы товарами и транспортными средствами является одним из элементов цивилизованного рынка и создания комфортных условий для участников внешней торговли. Таможенная служба России в соответствии с постановлением правительства ответственна за обустройство автомобильных пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации. В истекающем году эта работа продолжалась в полном объеме. 20 пропускных пунктов были модернизированы путем сооружения административно-служебных зданий модульного типа; введены в эксплуатацию 3 новых многосторонних автомобильных пункта пропуска (МАПП) Озинки (граница с Казахстаном), Троебортное и Гуково (с Украиной). В 2006 г. запланировано начать строительство, а также завершить начатое на 22-х пунктах пропуска.

Принципиально новым направлением работы по обустройству границы стало начало ее оснащения инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК) для контроля контейнеров и большегрузных транспортных средств. До сих пор такой техники в России не существовало. На МАПП Троебортное завершены пуско-наладочные работы на первом в России ИДК. В 2006 г. планируется установить три комплекса на финской и латвийской границе в рамках проекта Всемирного банка. В целом же в соответствии с Концепцией развития таможенных органов предполагается в течение ближайших пяти лет разместить на границе более 50 ИДК. Наличие таких комплексов позволит таможеннику в течение нескольких минут увидеть содержимое транспортного средства или контейнера, что чрезвычайно важно как с точки зрения борьбы с терроризмом, различного рода контрабандой, недостоверным декларированием, так и с точки зрения ускорения прохождения границы.

Ставится вопрос о создании единой структуры, отвечающей за содержание пунктов пропуска, их строительство, реконструкцию и техническое оснащение, что позволит упорядочить работу на границе.

Контроль за исполнением таможенного законодательства стал одним из важнейших направлений работы в текущем году. Данная задача была сформулирована в ежегодном послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию. Постановка такой задачи потребовала от таможенных органов изменения подходов к организации своей деятельности.

Коллегия ФТС России определила укрепление законности в правоприменительной практике в качестве приоритетной задачи таможенных органов Российской Федерации. В Решении коллегии, в частности, записано: Требования к таможенным органам в правовом государстве, стремящемся стать полноправным цивилизованным партнером в мировом сообществе, исключают любую подмену правовых методов работы мерами административного давления, граничащими с произволом, какими бы благими целями такие меры не были продиктованы . Предпринимаются серьезные усилия по недопущению нарушений норм процессуального законодательства, в частности таможенного, должностными лицами таможенных органов.

Укрепляется и расширяется осуществление ведомственного контроля, то есть выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами. В рамках этой работы проведены акции На что жалуетесь? , в ходе которой специалисты Правового управления вели прием участников ВЭД и граждан и рассматривали их жалобы. Многие из них были удовлетворены.

За 11 месяцев 2005 г. в целом было рассмотрено по существу 1154 жалобы на решения таможенных органов (в 2004 г. 1736). В среднем 36% жалоб было удовлетворено, что свидетельствует об эффективности ведомственного обжалования и объективности принимаемых по жалобам решений. По сравнению с 2004 г. процент удовлетворенных жалоб увеличился на 10%. Результаты рассмотрения жалоб на регулярной основе доводятся до сведения таможенных органов и СМИ в виде обзоров правоприменительной практики.

Одним из главных индикаторов состояния работы таможенных органов по соблюдению таможенного законодательства является судебная практика. В 2005 г. данному вопросу уделялось особое внимание со стороны руководства ФТС России. В результате проведенной работы имеются первые результаты. Количество судебных дел, рассмотренных не в пользу таможенных органов по искам, предъявленным к таможенным органам в течении 9 месяцев 2005 г. сократилось более чем на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года и составило 3735.

В 2005 г. появились первые результаты системной работы по анализу и управлению рисками (СУР), повысилось качество таможенного администрирования.

Цель системы управления рисками создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля при внешней простоте и быстроте оформления пассажиров, товаров и транспортных средств исходя из принципа выборочности.

Если в 2004 г. были только заложены основы этой работы, принята Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, то в 2005 г. был завершен первый этап внедрения системы управления рисками в процесс таможенного оформления и таможенного контроля. Начал создаваться Единый Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности, где ведутся досье на каждую сделку, на каждого участника торговли. Подготовлены и действуют профили риска по контролю таможенной стоимости в отношении более 3 тысяч кодов ТН ВЭД России, что составляет около трети от общего числа товарных позиций. В 2005 г. с помощью системы анализа и управления рисками дополнительно перечислено в бюджет государства 10,7 млрд. рублей.

Одновременно система управления рисками способствует облегчению и ускорению таможенных процедур для законопослушных участников ВЭД. В 2005 г. таможенной службой было досмотрено только 25% ввезенных импортных грузов, тогда как еще несколько лет назад эта цифра превышала 100% (неоднократный досмотр одного и того же груза). С 1 января 2006 г. СУР в автоматизированном режиме будет работать на всех таможенных постах. Профили риска в автоматическом режиме будут формировать электронные регламенты действий каждого таможенного инспектора в отношении к каждой декларации. Ни одно действие, не прописанное в профиле риска, не может быть выполнено инспектором. Таким образом будет задан полностью автоматизированный алгоритм действий таможенника при выявлении риска, исключен фактор принятия субъективного решения.

ФТС России начала планомерную работу, направленную на усиление контроля за правильностью декларирования стоимости бытовой техники и радиоэлектроники, пресечению их незаконного импорта.

О повышении качества таможенного администрирования в данной сфере свидетельствует отчетливая тенденция к росту зарегистрированного импорта в Россию электробытовой техники и радиоэлектроники. Наиболее существенные изменения отмечаются в импорте мобильных телефонов. По предварительным данным, в январе-октябре 2005 г. официально зарегистрированный импорт составил 8,8 млн. штук на 642 млн. долларов, что больше аналогичных показателей прошлого года соответственно в 4 и 11 раз. Особенно активные изменения на этом рынке начались в июле текущего года. Одновременно с ростом количества декларируемых телефонов происходил неуклонный рост их средних цен. Так, средняя декларируемая стоимость мобильных телефонов в ноябре по сравнению с июлем 2005 г. увеличилась в 5,7 раза (с 24 до 138 долларов за штуку), а таможенные платежи выросли в 16,8 раза (с 5,8 млн. до 97,3 млн. долларов). Аналогичные процессы происходят и с цветными и плазменными телевизорами. Средняя декларируемая стоимость плазменных телевизоров выросла в ноябре 2005 г. по сравнению с июлем в полтора раза - с 1000 до 1530 долларов, а таможенные платежи в 3,7 раза (с 1,7 до 6,3 млн. долларов).

Активизировались действия правоохранительного блока таможенной службы по пресечению нелегальных каналов воза данных товаров. С сентября 2005г. проводится специальная операция Плазма . В результате проведенных в рамках операции мероприятий по фактам контрабанды возбуждено 49 уголовных дел, выявлено более 750 нарушений таможенного законодательства, по которым предусмотрена административная ответственность, задержано товаров на сумму более 850 млн. рублей.

Таким образом можно говорить о первых результатах усилий таможенных органов по легализации рынка данных товаров группы риска.

Усилия таможенных органов не были бы столь результативными без деятельного и заинтересованного содействия со стороны законопослушных участников рынка, заинтересованных в искоренении различного рода схем и создании прозрачных условий таможенного контроля и равных условий конкуренции. Для обеспечения взыскания таможенных платежей в полном объёме, создания равных конкурентных условий для законопослушных импортеров Федеральная таможенная служба организовала работу по сбору информации о стоимости электроники, бытовой техники и мобильных телефонов различных фирм-производителей.

К настоящему времени уже 45 производителей бытовой электротехники и радиоэлектроники предоставили таможенным органам достоверную ценовую информацию. В настоящее время ведется целенаправленная работа с производителями компьютеров, комплектующих и копировально-множительной техники.

В 2006 г. работа по максимальной легализации рынков данных товаров и пресечению их незаконного ввоза будет продолжена.

В заканчивающемся году работа с кадрами была одним из определяющих направлений реформирования таможенной службы.

Создана принципиально новая система аттестации, подбора и назначения кадров, позволяющая использовать информационные технологии при тестировании кандидатов на руководящие должности. С помощью данной системы аттестации от занимаемых должностей были отстранены 2 начальника региональных таможенных управлений, 19 начальников таможен, 133 начальника таможенных постов.

В этом же русле рассматривается и работа по очищению таможенной службы от коррупционеров и взяточников. Руководство ФТС России взяло твердый курс на борьбу с проявлениями противоправных действий в таможенных органах на всех уровнях невзирая на лица и должности. Рост выявления, предупреждения и пресечения должностных злоупотреблений за последнее время говорит о серьезности намерений навести порядок в собственном доме.

За 11 месяцев 2005 г. по материалам подразделений собственной безопасности возбуждено 512 уголовных дел в отношении должностных лиц таможенных органов, из них 244 коррупционной направленности ( в 2004 г. соответственно 413 и 218). При этом подавляющее большинство противоправных проявлений среди таможенников выявляются силами подразделений собственной безопасности таможенных органов: по их материалам возбуждается более 80% от общего количества дел в отношении сотрудников таможенных органов, возбужденных правоохранительными органами.

Привлечение виновных к уголовной ответственности не единственное средство борьбы с коррупцией. Большое внимание уделяется профилактической работе. Так, за 2003 2005 гг. проверено почти 24 тысячи кандидатов на трудоустройство в таможенные органы, 850 из них отведено по различным негативным обстоятельствам, в том числе и как внедряемых криминальными структурами.

За последнее время проведены многочисленные оперативные мероприятия не только по пресечению коррупционных проявлений со стороны таможенников, но и дачи взяток таможенникам. За 10 месяцев 2005 г. по материалам подразделений собственной безопасности ФТС России прокуратурой возбуждено более 30 уголовных дел по фактам дачи взяток должностным лицам таможенных органов.

Участились обращения таможенников в подразделения собственной безопасности в центре и на местах с информацией о предложении взяток со стороны коммерсантов, которые хотят обойти закон и вовлечь таможенников в противоправные действия.

Борьба с контрабандой наркотических средств, оружия и боеприпасов, культурных ценностей является одной из основных задач, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.

В условиях либерализации внешней торговли значительно повышается роль и значение оперативно-розыскной деятельности как инструмента борьбы с контрабандой и иными преступлениями во внешнеэкономической сфере. В 2005 г. правоохранительные подразделения таможенной службы ежедневно доказывали свою результативность и значимость.

В настоящее время более 70 % преступлений в таможенной сфере выявляется в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности.

С целью выявления и пресечения фактов незаконного перемещения через таможенную границу России предметов культурной ценности, наркотических средств, оружия и боеприпасов правоохранительными подразделениями проводились специальные операции, оперативно-розыскные мероприятия.

В ходе проведенных мероприятий, в том числе и во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, в 2005 году пресечено 1 313 попыток контрабанды наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 6 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе: 1 131 кг героина, 138 кг опия, 74 кг кокаина и 65 кг гашиша.

Одним из наиболее эффективных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению каналов контрабанды наркотиков является операция контролируемая поставка . В 2005 г. таможенными органами организовано и проведено 56 контролируемых поставок международного и межрегионального уровня, в результате которых изъято 350 кг наркотиков, а также задержаны и привлечены к уголовной ответственности члены преступных группировок, причастные к незаконному обороту наркотиков.

В текущем году была продолжена практика проведения специальных целевых и комплексных международных и межведомственных операций. В числе наиболее результативных и масштабных можно отметить специальные операции под кодовыми названиями Апрельский марш , Мак , Поезд , а также Канал-2005 . Всего таможенные органы во взаимодействии с российскими и зарубежными коллегами, приняли участие в организации и проведении 13 подобных операций, в рамках которых совместными усилиями из незаконного оборота было изъято около 3 тонн наркотиков, а также более 2 тонн прекурсоров.

В ходе специальных мероприятий таможенными органами изъято 67 единиц оружия, 6237 патронов, 21 кг взрывчатых веществ. По выявленным фактам возбуждено 83 уголовных дела и 62 дела об административных правонарушениях.

Одной из основных задач, возложенных на таможенные органы является борьба с контрабандой культурных ценностей. За последнее десятилетие таможенными органами пресечено незаконное перемещение через границу более 90 тысяч предметов, представляющих культурную и историческую ценность. С начала 2005 г. по фактам незаконного перемещения культурных ценностей таможенными органами возбуждено 174 дела об административных правонарушениях и 96 уголовных дел по статье контрабанда .

Пресс-служба ФТС РФ 30.12.05

30.12.05

О перечислении средств в федеральный бюджет

ФТС России сообщает, что по предварительным данным за декабрь 2005 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 252,2 млрд. рублей.

Плановое задание выполнено более чем на сто процентов.

Таким образом, по предварительным данным за 2005 год таможенными органами перечислено в федеральный бюджет 2 триллиона 102,2 миллиарда рублей, что составило 103 процента от планового задания.

По сравнению с 2004 годом в 2005 году таможенных и иных платежей в доход бюджета перечислено на 882,7 миллиарда рублей больше.

Пресс-служба ФТС РФ 30 декабря 2005 г.

30.12.05

Правительство утвердило нулевую ставку импортной пошлины на нежаренный кофе

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на кофе нежареный". Об этом сообщает пресс-служб правительства. Правительство утвердило сроком на 9 месяцев ставку ввозной таможенной пошлины на кофе нежареный (коды ТН ВЭД России 0901 11 000 1, 0901 11 000 2, 0901 11 000 9, 0901 12 000 1, 0901 12 000 2, 0901 12 000 9) в размере, равном нулю. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. /Финмаркет/

30.12.05

Иркутская таможня начала эксперимент по электронному поштучному учету круглого леса, идущего на экспорт

Сегодня на таможенном посту подана первая декларация с применением электронной системы учета леса.

Предприниматель подает временную периодическую декларацию. Он первый участник эксперимента. На подходе еще более 30 экспортеров, которые закупили оборудование для поштучного учета необработанного лесоматериала. Благодаря новой системе, контролировать вывоз леса таможенникам гораздо проще. А значит, и процент контрабандного товара должен снизиться. "Одновременно с декларацией подается сводо-загрузочная ведомость, в которой указываются количественные характеристики по каждой маркировочной бирке. Они привязываются к каждому бревну", - поясняет Анатолий Расторгуев, начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля.

Ни одно бревно не останется без электронной метки. Все параметры под учет. Имея такие данные, оформлять эту древесину быстрее. Да и контроль на границе станет не таким затратным и долгим. Кроме того, все участники эксперимента получают льготы. "В первую очередь, это подача временно-периодической декларации: до фактической погрузки товаров на транспортное средство. Во-вторых, более лояльное отношение к лесоэкспортерам на границе при осуществлении контроля пограничного таможенными органами", - говорит Анатолий Расторгуев.

Правда, среди лесоэкспортеров желающих вести электронный учет материалов немного. Во-первых, оборудование стоит порядка 50 тысяч рублей. А во-вторых, система, давно привычная на Западе, для российских предпринимателей лишь по желанию. В Иркутской области тех, кто согласился на эксперимент меньше 14 процентов.

АС Байкал ТВ 30.12.05

30.12.05

Заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ЮТУ

Очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Южном таможенном управлении состоялось в декабре на базе ООО Таганрогский автомобильный завод . В работе заседания традиционно приняли участие: члены Консультативного совета, руководители структурных подразделений аппарата Управления, Таганрогской таможни, представители деловых кругов Ростовской области.

То, что заседание состоялось на базе ТагАЗа - одного из крупнейших участников ВЭД региона, устойчиво работающих на внешнем рынке весьма показательный факт, свидетельствующий о налаженных отношениях между таможней и бизнесом. Перед началом заседания участники Совета ознакомились с практической деятельностью автомобильного завода. Открывая Совет, начальник ЮТУ Сергей Курдюмов отметил важную роль открытого взаимодействия таможенных органов и деловых кругов, предоставляющего последним немалые возможности: тот, кто добросовестно выполняет таможенные правила и готов быть прозрачным для таможенных органов, пользуется правом применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

В повестку дня были включены вопросы, так или иначе связанные с практикой применения ст. 68 Таможенного кодекса Российской Федерации Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц . По первому вопросу выступил первый заместитель начальника Таганрогской таможни по таможенному контролю Сергей Скачков. Он рассказал о работе Таганрогской таможни в отношении практической реализации условий, способствующих внедрению упрощенных процедур выполнения таможенных формальностей. Таможней уже инициировано получение крупными участниками ВЭД (ОАО ТАГМЕТ и ООО ТагАЗ ) разрешений на применение специальных упрощенных процедур, разработан определенный порядок перемещения товаров, позволяющий максимально ускорить процесс таможенного оформления и контроля. Кроме того, подготовлен и направлен в ФТС России Временный порядок проведения таможенных операций в отношении товаров ООО ТагАЗ , который существенно сократит время прохождения таможенного контроля.

Докладчик остановился на применении Таганрогскими предприятиями четырех специальных упрощенных процедур таможенного оформления, определенных приказом МЭРТ от 27.01.2005 9. Резюмируя, С. Скачков отметил необходимость всестороннего анализа и внедрения вариантов применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, особенно в отношении крупных производственных субъектов внешнеэкономической деятельности. Тему продолжил начальник отдела внешнеэкономических связей ООО ТагАЗ Сергей Никулин. Отметив, что Кодекс безусловно дал новый импульс развитию взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД, он обозначил трудности, не позволяющие в полной мере эффективно использовать в работе возможности новой редакции закона. Как и многие представители бизнеса, С. Никулин высказал мнение, что активизация работы в части применения системы управления рисками вызвала ряд дополнительных проблем: перемещение товаров из порта на СВХ с применением процедуры ВТТ и привлечением таможенных перевозчиков повлекло увеличение времени на перевозку; увеличился объем запрашиваемых дополнительных документов и сведений; увеличились сроки оформления в связи с проведением досмотра и согласованием с управлением.

Докладчик выразил надежду на возможное ускорение процесса оформления товаров в связи с введением процедуры электронного декларирования и обозначил перспективы упрощения процедур таможенного контроля в части более широкого применения предварительного, периодического, временного периодического декларирования и возможного упрощения процедур внутреннего таможенного транзита.

Об итогах применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления и порядка проведения в отношении отдельных лиц таможенного контроля не в полном объеме рассказал начальник службы организации таможенного контроля ЮТУ Вячеслав Стасев. В своем докладе он обозначил основные способы возможного неприменения профилей риска: использование специальных упрощенных процедур; включение участника ВЭД в Перечень лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме; актуализация профилей рисков. Докладчик подробно остановился на процедуре включения в Перечень, разъяснив порядок заполнения анкеты, формирования записи; уточнил причины ограничений для участников ВЭД при включении в этот список. В. Стасев также выразил обеспокоенность в связи с длительной процедурой согласования в ФТС России документов о включении участников ВЭД Южного региона в вышеуказанный Перечень и предложил направить в Федеральную таможенную службу письмо об ускорении процедуры согласования.

В заключение он еще раз призвал крупных участников ВЭД использовать предоставленную таможенным законодательством возможность включения в т.н. белый список .

Приятно отметить, что заседание прошло не по схеме мы читаем доклады, вы - слушаете , а в атмосфере живого общения: участники ВЭД задавали вопросы, советовались с таможенниками, делились опытом друг с другом. Закрывая работу заседания, начальник ЮТУ Сергей Курдюмов сделал особый акцент на активизации работы таможенных органов, включая публикации в средствах массовой информации, по информированию участников внешнеэкономической деятельности о нормативных документах, способствующих упрощению таможенных процедур. Также он призвал участников заседания обратить внимание на выпускаемый при информационной поддержке ЮТУ журнал Таможня и бизнес. Ревью , в котором они могут получить информацию обо всех изменениях в таможенном законодательстве и процессах, происходящих в таможенных органах и органах государственной власти Южного региона.

Пресс-служба ЮТУ

30.12.05

Состоялось заседание коллегии Федеральной таможенной службы России

29 декабря 2005 года состоялось заседание коллегии Федеральной таможенной службы России, на котором были рассмотрены вопросы выработки плана мер по реализации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации на 2006-2010 годы, одобренной Правительством Российской Федерации 8 декабря с.г. В работе Коллегии участвовали руководитель российской таможенной службы Александр Жерихов, его заместители, начальники управлений и подразделений ФТС, а также руководители региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения (Шереметьевской, Домодедовской и Внуковской) с использованием возможностей видеорежима . На Коллегии ФТС России присутствовали заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации Виталий Савельев, директор Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ России Алексей Каульбарс.

С докладами по главному вопросу повестки дня заседания Коллегии выступили заместители ФТС России Леонид Лозбенко и Владимир Шамахов. Л. Лозбенко, охарактеризовав Концепцию развития таможенных органов как фундаментальный документ стратегического развития российской таможенной службы , сконцентрировал внимание присутствовавших на главных проблемах, которые предстоит решить в ближайшие годы. К ним были отнесены вопросы совершенствования таможенного законодательства, внедрения современных информационных технологий, переход на международные стандарты безопасности и ряд других. При этом заместитель главы таможенного ведомства указал на два основных направления таможенного администрирования: выявление и пресечение коммерческого мошенничества; обеспечение безопасности внешнеторговых операций и оказание содействия развитию торговли. По словам Л.Лозбенко, эффективность таможенного администрирования должна стать алгоритмом работы таможенных органов.

В. Шамахов в своем выступлении сделал основной акцент на новых подходах к формированию, планированию и реализации Концепции развития таможенных органов, заявив, что служба вступает в своеобразную таможенную пятилетку . Было подчеркнуто, что во главу угла предстоящей деятельности должны быть поставлены вопросы ресурсного обеспечения реализации Концепции и ее нацеленность на достижение конечного результата. К обсуждению плана действий по реализации Концепции присоединился и В. Савельев, который обратил особое внимание на вопросы финансирования представленной Федеральной таможенной службой России Концепции ее развития. Он заявил, что руководство ФТС должно продемонстрировать четко выверенные шаги, демонстрирующие эффективность финансовых вложений в развитие таможенных органов .

Свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу высказали руководители ряда подразделений ФТС и главы региональных таможенных управлений. В частности, начальник Главного управления информационных технологий Леонид Ухлинов, сосредоточившийся на проблемах технического переоснащения службы, сообщил, что в 2006 году планируется довести количество таможенных органов, работающих с системой электронного декларирования, с 74 (данные на конец 2005 г.) до 130. Однако это не должно стать самоцелью. Куда важнее вопрос результативности создаваемого технологического потенциала таможенной службы. Подводя итог работы Коллегии, руководитель ФТС России Александр Жерихов заявил, что разработанная Концепция развития таможенных органов Российской Федерации призвана стать переломным этапом в жизни таможенной службы . От нее ждут существенного повышения экономической эффективности таможенного администрирования. Все затраты на ее развитие должны быть возвратно просчитанными , - сказал глава таможни.

Пресс-служба ФТС РФ 30.12.05

30.12.05

Вступают в силу 1 января 2006 года

Постановление Правительства РФ 733 от 05.12.05. "О дополнительных мерах по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах".

Постановление Правительство РФ 732 от 05.12.05 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах".

Постановление Правительство РФ 731 от 05.12.05 "О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в 2006 году"

Постановление Правительства РФ 730 от 05.12.05. "О регулировании импорта свинины в 2006 году"

Постановлене Правительства РФ 729 от 05.12.05. "О регулировании импорта говядины мороженой в 2006 году"

Постановление Правительство РФ 728 от 05.12.05 "О регулировании импорта мяса домашней птицы в 2006 году".

Виртуальная таможня 30.12.05.

30.12.05

Отменена ввозная пошлина на руду

Вступило в силу Постановление Правительство РФ 702 от 26.11.05 , которым ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты оловянные (код ТН ВЭД России 2609 00 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Ранее указанная ставка составляла 5% от таможенной стоимости, но, согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 709, не применялась с 7 января 2005 г. по 6 октября 2005 г. включительно.

Постановление было опубликовано в "Российской газете" 30.11.2005 года.

Виртуальная таможня 30.12.05.

29.12.05

Заседание Консультативного совета в Екатеринбургской таможне

Заседание Консультативного совета с участниками внешнеэкономических связей, завершающее его работу в этом году, прошло в Екатеринбургской таможне (Уральское таможенное управление).

Прежде, чем приступить к традиционному подведению итогов и обсуждению плана работы на следующий, 2006 год, присутствующие постоянные члены Консультативного совета, представляющие бизнес-круги города и области, рассмотрели два основных вопроса, заявленных в повестке дня. Первый из них: Порядок взаимодействия перевозчика, таможни и владельца СВХ при перемещении повагонных грузов железнодорожным транспортом в зоны таможенного контроля и второй Об итогах акции На что жалуетесь , проходившей на всех таможенных постах Екатеринбургской таможни с 15 октября по 15 ноября.

Начальник отделения таможенно-брокерской деятельности Свердловской железной дороги Ю.Михрюков, выступавший по первому вопросу, прежде всего, проинформировал собравшихся о том, что в праздничные дни, железная дорога будет работать в дежурном режиме. Почему-то бытует мнение, - заметил он, - что железнодорожники заинтересованы в простое вагонов. Хотел бы отметить, что склады на колесах нам не нужны . Затем, поблагодарив руководство таможни за сотрудничество и взаимопонимание, подробно рассказал о разработанной новой схеме взаимодействия таможни, железной дороги и складов временного хранения и сообщил, что ОАО Российские железные дороги принята инвестиционная программа по открытию складов временного хранения. В самом ближайшем времени начнет свою работу СВХ на станции Сведловск-товарный , а в 2007-2008 годах планируется оборудовать и ввести в строй еще три склада временного хранения.

Ведущий заседание Совета первый заместитель начальника Екатеринбургской таможни А.И.Кизерев, в дополнение к вышесказанному добавил, что в праздничные дни, кроме 1 и 2 января 2006 года, инспекторы таможенных постов будут также работать в дежурном режиме, поэтому проблем с таможенным оформлением грузов возникнуть не должно; в данный момент идет активное информирование участников ВЭД о режиме работы таможенных органов во время новогодних праздников. Кроме того, к рассматриваемому вопросу о порядке взаимодействия перевозчика, таможни и склада временного хранения, Алексей Иванович добавил следующее: Мы решили поддержать идею железнодорожников об укрупнении и объединении нескольких зон таможенного контроля, расположенных на станциях Свердловской железной дороги, в одну. Безусловно, работать с одним крупным оператором будет удобнее и надежнее . Начальник Екатеринбургского железнодорожного таможенного поста Н.В.Вылегжанин выступавший в качестве содокладчика, отметил, что объемы перевозок грузов в зоне деятельности поста возросли на 10%. Вместе с тем возникла проблема сокращения перевозок плодоовощной продукции железнодорожным транспортом практически в два раза вагоны в пути простаивают и часто приходят в таможенный орган назначения со значительным недогрузом. Поскольку проблема эта общая убытки несут все, то и решать ее предстоит совместными усилиями представителей таможенных органов, железнодорожных перевозчиков и участников ВЭД. Затем, в конце совещания, были озвучены итоги акции Екатеринбургской таможни На что жалуетесь , которые, по словам первого заместителя начальника таможни А.И.Кизерева, принесли неожиданный результат: в адрес таможенных постов от участников внешнеэкономической деятельности поступило две благодарности за их работу, еще было обращение по поводу разъяснения таможенных правил. Жалобы не было ни одной.

Пресс-служба УТУ 29.12.05

29.12.05

Доведена информация о заполнении бланка санитарно-эпидемиологического заключения на производство

Письмом ФТС РФ 06-61/42846 от 06.12.05. до сведения таможенных органов доведена информация о заполнении бланка санитарно-эпидемиологического заключения на производство, применение (использование) и реализацию новых видов продукции, а также продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации.

Также разъяснено, что представление к таможенному оформлению санитарно-эпидемиологических заключений, в номере которых отсутствует необходимая информация либо заполнение которых не соответствует Инструкции по заполнению бланка санитарно-эпидемиологического заключения на производство, применение (использование) и реализацию новых видов продукции; продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации (утв. Минздравом РФ 20.10.2000), может рассматриваться таможенным органом как неподтверждение заявленных сведений о соблюдении соответствующих ограничений и предполагает проведение дополнительных проверочных действий.

Консультант 29.12.05

29.12.05

В ДВТУ подведены итоги анкетирования

В целях осуществления анализа существующих проблем и определения качества взаимодействия таможенных органов и представителей деловых кругов, в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления было проведено анкетирование участников внешнеэкономической деятельности. В число 378 опрошенных вошли участники ВЭД Дальневосточного федерального округа. Информация о проводимой акции была размещена в средствах массовой информации Дальневосточного региона (телевидение, радио, газеты), бланк анкеты был размещён на сайте ДВТУ. Часть информации от участников ВЭД была получена через контактную линию , открытую в отделении таможенного сотрудничества. Стоит отметить, что представители деловых кругов активности со своей стороны не проявили.

Представляем обобщенные итоги:

1. Оцените, пожалуйста, работу вашей компании по новому ТК РФ по сравнению с прежним:
- работать стало легче 190 (50%)
- работать стало труднее 97 (26%)
- ничего не изменилось 91 (24%)

2. Как вы оцениваете действующее законодательство РФ и проводимую Правительством экономическую политику в области регулирования внешнеэкономической деятельности? Развитие ситуации идет:

- в правильном направлении 122 (32%)
- в неправильном направлении 110 (29%)
- затрудняюсь ответить 145 (39%)

3. Как, по вашему мнению, работают сегодня таможенные органы РФ, Как они справляются со своими обязанностями?

Таможенные органы	Отлично	Хорошо	Удовлетворительно	Плохо	Очень плохо	Затрудняюсь ответить
Федеральная таможенная служба	14 (5%)	76 (22%)	94 (28%)	38 (11%)	13 (4%)	102 (30%)
Региональные таможенные управления	12 (4%)	73 (22%)	102 (31%)	57 (17%)	15 (5%)	68 (21%)
Таможни	19 (5%)	155 (40%)	153 (39%)	19 (5%)	7 (2%)	30 (9%)
Таможенные посты	46 (15%)	131 (40%)	96 (29%)	24 (7%)	7 (2%)	24 (7%)

4. Упростит ли введение электронного декларирования таможенные процедуры в отношении вашей компании?
- да 192 (51%)
- нет 115 (30%)
- затрудняюсь ответить 71 (19%)

5. Какой этап таможенного оформления вызывает наибольшие сложности? (в некоторых случаях было выбрано несколько вариантов ответа)
- предоставление таможенной декларации, сведений и документов 73 (17%)
- определение и корректировка таможенной стоимости 195 (45%)
- определение классификационного кода товара по ТН ВЭД России 62 (14%)
- помещение товара под заявленный таможенный режим 16 (4%)
- применение специальных таможенных процедур 28 (6%)
- выпуск товара 37 (8%)
- иное (укажите) 24 (6%)

6. Какими средствами вы пользуетесь для получения информации по таможенным вопросам?
- нормативно-правовая база Консультант Плюс 164 (28%)
- сайт ФТС 95 (16%)
- горячая линия ФТС России 4 (1%)
- справочная телефонная служба ФТС России 8 (2%)
- пресса 86 (15%)
- письменные запросы в ФТС России 28 (5%)
- личные контакты 170 (28%)
- иное (укажите) 33 (5%) СТМ-Сервис , www.tks.ru, www.vch.ru, ВЭД-Инфо , Альфа-Софт , Гарант , Ростэк-Амур , слухи

7. Считаете ли вы целесообразным разработку механизма досудебного разрешения споров в сфере таможенного дела?
- да 272 (72%)
- нет 28 (7%)
- затрудняюсь ответить 78 (21%)

8. По каким вопросам, связанным с деятельностью вашей компании, не хватает достоверной и полной информации?
- полностью отсутствует информация на корректировки товаров, поступающих по импорту, данную информацию узнаю только при выпуске товара
- по всем направлениям деятельности законодательства
- стоимость; определение и корректировка таможенной стоимости
- применение таможенных режимов
- оперативность получения информации
- информация об изменении требований таможенного органа по предоставлению документации
- ремонт, припасы, таможенная стоимость товаров б/у
- по номенклатуре товаров, подлежащих обязательной сертификации
- ценовая информация (по оформлению лесоматериалов)
- отсутствие информации по недисциплинированным предпринимателям и предприятиям-задолжникам
- издание распорядительных документов по повседневной организации деятельности таможенных органов (распорядок работы, дни профессиональной подготовки сотрудников, особенности организации осмотров и досмотров товаров и т.п.)
- о мерах, принимаемых руководством управления и таможен для скорейшей реализации МЭТР и ФТС РФ отсылочных норм
- работа с акцизными марками
- развернутый и однозначный комментарий и толкование норм таможенного законодательства
- критерии и принципы определения принадлежности товаров к товарам двойного назначения, имеющих признак общепромышленной продукции

9. Есть ли у вас предложения по усовершенствованию способов взаимодействия таможенных органов с деловыми кругами? Укажите, пожалуйста, какие?
- более тесное взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД при подготовке законодательной базы в сфере таможенного дела, проведение круглых столов с участниками ВЭД
- проведение семинаров
- чаще собирать консультативный совет
- принятие таможней превентивных мер по предотвращению административных правонарушений
- урегулировать базу данных т/постов по таможенной стоимости с целью исключения беспредела и коррупции
- проводимые ДВТУ мероприятия в определении таможенной стоимости отрицательно влияют на внешнеэкономическую деятельность государства и экономику региона
- повышение вывозных пошлин на твердолиственные породы с целью поддержания отечественных деревообрабатывающих компаний
- плановые мониторинги
- ускорить принятие на федеральном уровне документа, определяющего содержание государственно-частичного партнерства , что позволит более эффективно развивать таможенную, околотаможенную и приграничную инфраструктуру
- предусмотреть возможность заключения соглашений между таможенными органами и бизнес структурами в подготовительном периоде к реализации проектов, требующих взаимодействии таможенных органов с предприятиями, в т.ч. оказывающими услуги в области таможенного дела
- принимать во внимание судебную практику, касающуюся определения и корректировки таможенной стоимости
- взаимодействие через Интернет
- упростить возврат НДС
- повышение уровня культуры начальников постов и отделов
- одинаковые условия для участников ВЭД в центре России и отдаленных районах
- проведение платных семинаров для участников ВЭД, участников таможенной сферы услуг, образовательных лекций, вопросы и обзор административной практики
-слабое использование информационных технологий, неудовлетворительное внедрение на практике
- индикативные цены, используемые таможенными органами
- ускорить порядок рассмотрения писем, предложений и жалоб

10. Как изменился внешнеторговый оборот вашей компании в 2004-2005 году по сравнению с предыдущим периодом?
- увеличился 166 (44%)
- уменьшился 68 (18%)
- не изменился 144 (38%)

11. На территории каких федеральных округов ваша компания осуществляет свою деятельность?
- Центральный 15 (5%)
- Северо-Западный 12 (3%)
- Южный 6 (1%)
- Уральский 7 (2%)
- Сибирский 15(5%)
- Дальневосточный 326 (84%)

12. Какова сфера деятельности вашей компании?
- таможенный брокер 59 (14%)
- таможенный перевозчик 23 (6%)
- владелец СВХ 22 (6%)
- владелец таможенных складов 12 (3%)
- производственное предприятие 80 (19%)
- предприятие, производящее услуги за плату 87 (21%)
- предприятие, занятое посредничеством 108 (26%)
- предприятие, занятое инновациями 4 (1%)
- предприятие, занятое сдачей имущества в пользование 10 (2%)
- иное 10 (2%)

13. Является ли ваша компания членом каких-либо ассоциаций, объединений или союзов?
- нет 330 (87%)
- да 48 (13%)

МАТБ, Ассоциация экспедиторов, Ассоциация Дальэкспортлес , ДВ филиал российских судовладельцев, фонд С.В.Т.С., АСМАП, Союз автомобилистов Приморья, Владморрыбпорт, ОАО Владивостокский морской торговый порт , Ассоциация участников ВЭД, Союз автотранспорт, Ассоциация экспедиторов РФ, Ассоциация международных автоперевозчиков, Союз ветеранов таможенной службы, Ассоциация рыбопромышленных предприятий, Ассоциация предпринимателей Камчатки, Рыбколхозсоюз, Ассоциация таможенных брокеров НАТБ, Союз лесопромышленников Хабаровского края.

Пресс-служба ДВТУ

29.12.05

Поток подержанных иномарок достиг рекордной отметки

Более 261 тысячи иномарок ввезено через дальневосточные таможни за 11 месяцев 2005 года. Это значительно больше, чем за тот же период 2004 года, сообщили информагентству PrimaMedia в пресс-службе ДВТУ.

В таможнях Дальнего Востока идет активная работа по таможенному оформлению автомобилей. За 11 месяцев 2005 года на таможенных постах Дальнего Востока оформлено 261 тыс. автомобилей. Большая часть оформлена на Владивостокском автотранспортном таможенном посту. м Наиболее активно ввозят легковые автомобили - 221 тыс. легковых, более 31, 5 тыс. грузовых, 8 тыс. автобусов. В федеральный бюджет перечислено 15,73 млрд. рублей таможенных платежей.

За 11 месяцев 2004 года на всех таможенных постах региона оформлено 224 880 автомобилей, в федеральный бюджет перечислено 13,02 млрд. рублей таможенных платежей.

По словам специалистов, поток подержанных иномарок, прибывающих из Японии, не уменьшается. Ажиотажный спрос, вызванный введением в действие каталога ценовой информации, привел к тому, что привычного для этого времени года сезонного спада импортируемых автомобилей не произошло.

Напомним, справочник стоимости подержанных японских автомобилей вступит в силу с 1 января 2006 года. По мнению ряда автодилеров, японские подержанные иномарки после введения в действие мини-каталога, в среднем, подорожают на 200 долларов. Это касается относительно недорогих, народных моделей. На более дорогие модели, особенно представительского класса, цена может возрасти значительно больше.

РИА "Прима-Медиа" 29.12.05

29.12.05

РФ и Литва подписали соглашение об оформлении таможенных деклараций

Представители таможенных служб России и Литвы подписали в среду в Вильнюсе техническое соглашение о порядке оформления таможенных деклараций с использованием новой компьютеризированной системы.

Как сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу таможенного департамента Литвы, соглашение подписали генеральный директор таможенного департамента Литвы Римутис Клевечка (Rimutis Klevecka) и первый заместитель Федеральной таможенной службы РФ Владимир Самахов.

Суть подписанного соглашения состоит в том, что начиная с 2006 года таможенные декларации на транзитные грузы, следующие в Калининградскую область из России и обратно, будут передаваться по компьютерным сетям таможенным службам Литвы. Благодаря этому значительно ускорится процесс их таможенного оформления.

РЖД-Партнер 29.12.05

29.12.05

Россияне в ближайшем будущем, возможно, не смогут без уплаты пошлин провезти через границу даже меховую шубу

Таможенники предлагают в 4 раза снизить беспошлинный порог на товары, которые ввозят физические лица.

В таможенной службе также говорят, что Россия собирается в ближайшее время вступить во Всемирную Торговую организацию. По нормам этой организации беспошлинный ввоз товаров должен быть ограничен потребностями одного человека.

Эхо Москвы 29.12.05

29.12.05

Прокуратура провела проверки в сфере таможенного законодательства

В ноябре-декабре прокуратурой Хабаровского края проведена проверка исполнения требований закона в деятельности Хабаровской таможни. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе прокуратуры Хабаровского края, проверкой вскрыты факты нарушения требований Таможенного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных нарушениях должностными лицами таможни.

Так, из ООО Дальстройсервис в нарушение требований п.5 ст.131 ТК не представлялись в установленный законом срок санитарно-эпидимиологические заключения на ввезенные товары, хотя их представляют таможенному органу одновременно с грузовой таможенной декларацией. Вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц ООО Дальстройсервис за указанные нарушения таможенным органом не ставился.

Физические лица, а также законные представители юридических лиц привлекались к административной ответственности с нарушением требований административного законодательства.

По выявленным фактам нарушения требований таможенного и административного законодательства начальнику Хабаровской таможни внесено представление, в отношении ООО Дальстройсервис возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3ст.16.12 КоАП РФ.

Дейта 29.12.05

29.12.05

Дальневосточная таможня готовит ценовой каталог на корейские иномарки

В Дальневосточном таможенном управлении начинается работа по упорядочению контроля таможенной стоимости автомобилей, ввозимых из Южной Кореи. В справочник войдет ценовая информация по 142 моделям автомобилей пяти корейских производителей.

В разработке справочника используется методика определения таможенной стоимости, утвержденная ГТК России, а также справочники южнокорейских производителей автомобилей и информация Интернет-ресурсов. Ценовой каталог на подержанные корейские автомобили планируется ввести в действие с 1 февраля 2006 года.

С проектом справочника ценовой информации на подержанные корейские автомобили секоро можно будет ознакомиться на официальном сайте ДВТУ. Для определения объективной стоимости подержанных корейских автомобилей, управление приглашает заинтересованных лиц принять участие в работе над справочником.

Как сообщили в пресс-службе ДВТУ, ценовые справочники будут применяться к тем автомобилям, у владельцев которых отсутствуют документы, подтверждающие их стоимость, а именно: инвойс, договор, счет-фактура и иные документы, имеющие отношение к сделке.

Кроме того, Дальневосточное таможенное управление не намерено останавливаться на достигнутом. После подготовки справочника на корейские автомобили ДВТУ начнет работу над справочниками ценовой информации на ввозимые автобусы и грузовики.

Между тем, на таможенных пунктах края идет активная работа по таможенному оформлению автомобилей. За 11 месяцев 2005 года на таможенных постах Дальнего Востока оформлено 260 998 автомобилей: 221 173 легковых, 31 610 грузовых, 8 215 автобусов. В федеральный бюджет перечислено 15,73 млрд. рублей таможенных платежей. Для сравнения за 11 месяцев 2004 года на всех таможенных постах региона оформлено 224 880 автомобилей, в федеральный бюджет перечислено 13,02 млрд. рублей таможенных платежей.

news.vl.ru

29.12.05

Начальник Магаданской таможни подал в отставку

Таможня в Магадане временно осталась без руководителя. Ее начальник Валентин Кулаков подал в отставку. Корреспонденту ИА REGNUM 29 декабря об этом рассказали в магаданской таможне.

Отведённый срок службы у Кулакова завершится 31 декабря, после чего экс-начальник магаданской таможни выйдет на пенсию. Кандидатура на пост нового руководителя государственной региональной структуры ещё не утверждена, но уже определена и рассматривается.

Трудовую деятельность в структуре магаданской таможни Валентин Кулаков начал в 1990 году, когда на территории Магадана находился лишь специализированный пост Петропавловск-Камчатской таможни. За восемь лет работы он зарекомендовал себя с лучшей стороны и в канун нового года, 31 декабря 1998 года его назначили начальником структурного подразделения на Колыме.

Regnum 29.12.05

28.12.05

Новосибирская таможня планирует продолжать развитие програмных средств информационных систем, обеспечивающих безбумажные технологии

Новосибирская таможня планирует продолжать развитие програмных средств информационных систем, обеспечивающих безбумажные технологии при применении системы управления рисками, а также перенос таможенных постов в соответствии с требованиями логистики. Об этом сообщил исполняющий обязанности начальника Новосибирской таможни Дмитрий Некрасов.

"В системе таможенной службы Росии принят новый подход к оценке нашей деятельности, - сказал Некрасов, - по показателям. Не как в советские времена: графики, планы, а показатели такие, чтобы их достижение давало результаты в работе. Эффективность для участников - почувствовать облегчение, а для государства - чтобы таможня была надежным постом с основной задачей -взымание таможенных платежей".

На сегодняшний день в федеральный бюджет таможней перечисленно около 3,2 млрд рублей.

Одним из главных показателей, отметил Некрасов, являются сроки таможенного декларирования. В Новосибирской таможне около 98%оформлений проводится за 1 день. И как результат - пребывание товаров на складах максимум 3-5 дней. Раньше же товар размещался на складах около недели, сейчас такие случаи редки. На сегодня особо отмечается введение электронного декларирования.

Выпуск первых электронных деклараций сопровождался техническими сбоями в системе и недостатком опыта со стороны всех участников электронного декларирования.

В ноябре-декабре ежедневно подается до 5-8 таких деклараций. Это составляет около5-10% от общего количества. Рассчитывать на большие показатели было бы наивно, отметил исполняющий обязанности начальника таможни, так, как для этого все службы государства должны быть замкнуты в единую информационную систему на электронных носителях. Ведь информация, родившись раз, должна циркулировать без изменений и искажений.

В рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия" предусмотрено полномасштабное внедрение информационных технологий во всех государственных министерствах и ведомствах, на всех уровнях государственной и муниципальной власти, а также развитие электронного документооборота между ними. Сегодня государственные органы в основном накапливают электронную информацию внутри себя, обмен ею не налажен. Проводится работа по внедрению информационных систем, обеспечивающих безбумажные технологии при применении системы управления рисками.

Основу товарооборота округа составляет экспорт, около 70% платежей по Сибирскому таможенному управлению взимаются при экспорте нефти и нефтепродуктов. Новосибирская область отличается своей несырьевой направленностью. Товарная структура импорта-экспорта достаточно разнообразна: это и товары народного потребления и объекты интеллектуальной собственности.

Бизнесмены стараются заработать по $100-200 с контейнера, и неудачное расположение таможенных постов эту возможность резко снижает.

На вопрос корреспондента РИА"Сибирь" что же самое экзотическое пришлось оформлять таможенникам, Дмитрий Некрасов ответил, что в прошлом году оформляли "штамм какого-то жуткого вируса, также оформляем животных для цирка, театральную деятельность".

О результатах пресечения правонарушений корреспонденту РИА "Сибирь" рассказал исполняющий обязанности замначальника по борьбе с контрабандой наркотиков Александр Бондарь. В мае 2005 года отрабатывая оперативную информацию на станции Новосибирск-Главный была задержана партия товаров народного потребления стоимостью более 800 тыс рублей. Проводник привлечен к ответственности по части 1 статьи 188 ("контрабанда"), суд признал его вину и конфисковал товар в доход государства.

"Редко бывает, что задерживаем крупную партию товара, - сказал Бондарь. - Для возбуждения уголовного дела сумма задержаного должна быть не меньше 250 тыс рублей. Нарушителями применяется обычно схема распределения сумок по разным людям. Здесь же мы смогли доказать принадлежность товара одному лицу и получилось интересное дело".

Татьяна Шишкина.
Сибирь; 28.12.05

28.12.05

К 2008 году Челябинская таможня будет оснащена инспекционно-досмотровым комплексом стоимостью более $ 3 млн.

К 2008 г. Челябинская таможня будет оснащена инспекционно-досмотровым комплексом стоимостью более $ 3 млн. , заявил сегодня на пресс-конференции начальник Челябинской таможни Юрий Ладыгин. ИДК предназначен для проведения осмотра грузов и транспортных средств с помощью специального сканирующего оборудования. В результате сотрудник таможни может видеть на мониторе компьютера все содержимое контейнера или фургона. Каждая группа товаров выделяется своим цветом. В результате процедура досмотра транспортного средства значительно сокращается. Например, фура с 20-25 т товара досматривается за 5-7 минут , сообщил Ю. Ладыгин.

По его словам, стоимость комплекса колеблется от $ 3 млн. до 5 млн. евро в зависимости от производства Китай или Евросоюз. Каждый ИДК производится единично с учетом особенностей того таможенного пункта, для которого он предназначается. Как показала практика применения ИДК в Китае, комплекс окупился за 1,5 месяца.

Согласно программе развития Федеральной таможенной службы, до 2010 г. 70 таможенных пунктов в России будут оснащены ИДК , отметил Ю. Ладыгин.

Urbc.Ru; 28.12.05

28.12.05

Разъяснения по факту задержания украинскими пограничниками белгородских таможенников

24 декабря 2005 года в новостном выпуске радиостанции Русское радио прозвучало сообщение о задержании украинскими пограничниками российских таможенников, а именно сотрудников Белгородской таможни. В связи с инцидентом, заместитель Белгородской таможни по правоохранительной деятельности полковник таможенной службы Кованченко С. П. дал следующие разъяснения.

23 декабря 2005 года в рамках операции Граница-2005 наряд в составе пяти сотрудников Белгородской таможни на автомобиле УАЗ-452 несли службу в районе населенного пункта Богун Городок (зона ответственности таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни).

Примерно в 21.10 наряд свернул с трассы Белгород Березовка на проселочную дорогу по направлению к государственной границе и в районе населенного пункта Богун Городок обнаружил автомобиль ГАЗ-66, двигавшейся из Украины в Россию. С целью предотвращения незаконного перемещения автомобиля через таможенную границу, таможенники предприняли попытку остановить транспортное средство. Но автомобиль, не останавливаясь, попытался совершить наезд на одного из сотрудников таможни. Развернувшись, нарушитель продолжил движение в сторону Украины. На неоднократные требования остановиться нарушитель не реагировал, создавая реальную опасность жизни и здоровью должностных лиц Белгородской таможни. После этого сотрудник Белгородской таможни вынужден был применить табельное оружие. Было произведено два выстрела: в воздух и по правому переднему колесу указанного автомобиля. Тем не менее, автомобиль продолжил движение в сторону границы, маневрируя по кругу. Преследуя автомобиль, сотрудникам таможни удалось его задержать. Однако, спрыгнув на ходу, водитель автомобиля скрылся.

Одна часть наряда Белгородской таможни осталось охранять брошенный контрабандистами автомобиль, другая часть сотрудников на служебном автомобиле отправилась за понятыми, присутствие которых необходимо для проведения процессуальных действий. Автомобиль таможни был обстрелян из стрелкового оружия неизвестными лицами, предположительно из автомобиля ВАЗ 2121 Нива . В дальнейшем при более детальном осмотре была обнаружена на боковой части, со стороны водителя вмятина, предположительно от резиновой пули.

Прибывшие около 23.00 часов на место происшествия руководство поста МАПП Нехотеевка и понятые обнаружили автомобиль-нарушитель и автомобиль таможни, блокированные украинскими военнослужащими. Сложные погодные условия (темное время суток, снегопад и отсутствие видимых знаков обозначения государственной границы) явились причиной пересечения границы нарядом и углубления на территорию Украины на 800 метров.

Для выяснения обстоятельств случившегося на месте было проведено совещание, на котором присутствовали руководители Белгородской таможни, руководители ПУ ФСБ РФ по Белгородской области. От пограничной службы Украины - зам. начальника регионального пограничного управления, начальник отряда.

В ходе совещания было установлено, что оружие применялось на территории Российской Федерации, а так же украинской стороной было заверено, что в максимально короткий срок (после административного разбирательства) будут приняты все меры по возвращению сотрудников, оружия и автомобиля таможни на территорию Российской Федерации. До выяснения обстоятельств были задержаны пять сотрудников Белгородской таможни и двое понятых (жители приграничного населенного пункта). В 12.00 часов 24 декабря 2005 г. в районном суде пгт. Золочев Харьковской области было рассмотрено административное дело о нарушении режима Государственной границы Украины сотрудниками Белгородской таможни. В связи с малозначительностью происшедшего, суд вынес устное предупреждение сотрудникам таможни. После этого сотрудники таможни и понятые были доставлены на МАПП Нехотеевка и, в соответствии с установленным порядком, переданы Российским пограничникам в присутствии должностных лиц Белгородской таможни. Состояние задержанных сотрудников удовлетворительное, табельное оружие и боеприпасы переданы в полном порядке.

Пресс-служба ЦТУ 28.12.05

28.12.05

ДВТУ увеличит пропуск иномарок

Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ) сообщило о реорганизации таможенной структуры в ДФО. С 1 января 2006 года прекратят работу три таможенных поста в Махалино, Посьете (оба в Приморье) и Мирном (Якутия). Железнодорожный погранпереход Махалино Хуньчунь будет включен в сферу деятельности Хасанского таможенного поста. Порт Посьет отойдет к посту Морской порт Зарубино (также Хасанская таможня). Регион деятельности Мирнинского (улусы Ленский, Мирнинский, Олекминский, Сунгарский и город Мирный) будет передан Якутскому таможенному посту. Кроме того, с марта 2006 года на территории ДФО добавятся 10 таможенных постов, которые будут заниматься операциями с ввозимым транспортом. Это Якутский и Нерюнгринский посты, аэропорт Хабаровск , Тындинский (Благовещенская таможня), Невельский и Южно-Курильский (Сахалинская таможня), Анадырский (Чукотская таможня), Николаевский (Амурская таможня), а также Ольгинский (Находкинская таможня) и Уссурийский (Уссурийская таможня). Всего пунктов, пропускающих иномарки, станет 29. Но все новые посты, кроме Анадырского, будут работать с ограничением им не разрешено оформлять микроавтобусы и легковые автомобили. Вместе с тем, из прежнего списка исключен пункт Морской порт Владивосток. Его функции распределены на Владивостокский автотранспортный и Первомайский таможенные посты.

ЭРНЕСТ ФИЛИППОВСКИЙ
Коммерсантъ в Хабаровске; 28.12.05

28.12.05

Таможенная стоимость подержанных иномарок будет корректироваться раз в полгода

СКАНДАЛЬНАЯ дальневосточная эпопея с введением в регионе ценовых мини-каталогов на подержанные иномарки завершилась компромиссом.

Федеральная таможенная служба (ФТС) согласовала мини-каталог без каких-либо существенных ценовых "правок", а бунтовавшие всю осень автодилеры безоговорочно приняли новые правила оформления японских и корейских авто.

С 1 января 2006-го мини-каталог вступит в действие и будет использоваться на таможенных постах в качестве вспомогательного учебного пособия при определении таможенной стоимости автомобилей. Каждые полгода мини-каталог будет корректироваться.

Напомним, мини-каталог появился в связи с тем, что, по данным таможни, на Дальнем Востоке автодилеры ввозили автомобили в Россию, указывая покупную цену от 100 до 400 долларов США. От указанной же цены зависит тариф ввозной пошлины. В итоге ущерб государству от недоплаченных пошлин ежегодно составлял более 150 миллионов долларов.

В основе нынешнего справочника лежат цены японских производителей, а также цены на авто с японских автомобильных аукционов и из интернет-сайтов. В каталог вошла информация о ценах на 1600 моделей и модификаций подержанных автомобилей, производимых в Стране восходящего солнца с 1999 по 2005 год, где в большинстве своем и покупают машины автодилеры.

По словам заместителя начальника отдела подакцизных товаров ФТС Александра Третьякова, единственный недостаток мини-каталога в том, что каждые полгода его придется корректировать: "Жизнь не стоит не месте, цены меняются", - заметил Третьяков. Данный недостаток, считает чиновник, может осложнить взаимоотношения таможенников и предпринимателей, поскольку снова могут возникнуть "нестыковки". В связи с этим Третьяков подчеркнул, что определение стоимости с помощью мини-каталога - самый последний, шестой метод, используемый таможенниками в соответствии с Законом о таможенном тарифе. Первым и основным методом является подтверждение заявленной стоимости автомобиля достоверными документами - контрактами, чеками, счет-фактурами. Поэтому для того, чтобы у таможенного инспектора вообще не было оснований обращаться за информацией к мини-каталогу, чиновник посоветовал предпринимателям запасаться всеми необходимыми документами. А если их будет недостаточно, то иметь при себе "на всякий пожарный конфликтный случай" свежие японские ценовые каталоги и распечатки последних ценовых данных на авто из интернет-сайтов.

Кстати, большое ожидание мини-каталога вызвало ажиотажный спрос на японские иномарки и, соответственно, нынче зимой не произошло традиционного сезонного снижения количества ввозимых подержанных автомобилей. За 11 месяцев только Владивостокским автотранспортным постом (есть еще посты и в Приморье, и на Камчатке, Сахалине и в других краях и областях региона) оформлено 137 тысяч автотранспортных средств. Это рекорд. За весь 2004 год Владивостокский пост оформил 112 тысяч авто. К концу года здесь ожидают цифру примерно в 150 тысяч подержанных машин.

Таможенники надеются, что с введением мини-каталогов минимальные цены на самые старые иномарки должны быть не менее 1-2 тысяч долларов.

Российская газета 28.12.05

28.12.05

Платите НДС и не требуйте возврата

Предприниматель ввез на территорию РФ с целью продажи товары и при внесении таможенных платежей уплатил налог на добавленную стоимость.

Полагая, что он не является плательщиком налога на добавленную стоимость в силу Федерального закона от 29.12.1995 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" и Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", а уплаченная им сумма налога является излишней и подлежит возврату из бюджета, предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате указанной суммы. Таможня отказала, предприниматель обратился в суд.

При повторном рассмотрении дела суд удовлетворил заявленное требование, поскольку предприниматель на момент государственной регистрации не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и в течение четырех лет с момента государственной регистрации для него должен действовать прежний порядок налогообложения. Следовательно, в период таможенного оформления предпринимателем ввозимых товаров налог на добавленную стоимость за их оформление взысканию не подлежал.

Апелляция решение отменила, в удовлетворении требований предпринимателю отказано, поскольку при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации у него возникает объект налогообложения и он признается плательщиком налога на добавленную стоимость.

Кассация решение оставила в силе, указав, что суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у таможни законных оснований для отказа в возврате излишне уплаченного предпринимателем налога на добавленную стоимость.

Поскольку индивидуальные предприниматели, в том числе и применяющие упрощенную систему налогообложения, и до вступления в силу главы 21 НК являлись плательщиками налога на добавленную стоимость при ввозе товара на территорию РФ, ВАС указал, что первая и кассация ошибочно применили в данном деле статью 9 Федерального закона N 88-ФЗ (постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.05 8229/05).

Клерк.Ру

28.12.05

Главный таможенник Находки уволен со службы

Начальник Находкинской таможни полковник таможенной службы А. Котляров в этот раз окончательно освобожден от занимаемой должности и уволен со службы в таможенных органах, по официальной версии по выслуге срока службы. Но по неофициальной версии, увольнение полковника связано с прошлогодними случаями крупной мясной контрабанды, сообщили в пресс-службе ДВТУ.

Как передает ИА REGNUM, в сентябре 2005 г. 40-летний А. Котляров уже временно отстранялся от должности в связи с проведением служебной проверки из-за участившихся случаев контрабанды мяса через Находкинскую таможню, последний раз через Находкинскую таможню пытались провезти контрабандного мяса на сумму более 100 млн рублей.

Проверка проводилась среди личного состава таможни, так как ранее на Гродековской таможне за мясную контрабанду были задержаны ее руководители. Тогда же в сентябре в таможенных коридорах поползли слухи о возможной смене находкинского начальника, который был назначен в марте 2004 г. Официально говорилось, что личной заинтересованности полковника Котлярова в мясном деле не выявлено.

Сейчас исполняющим обязанности начальника Находкинской таможни назначен подполковник таможенной службы К. Коржунов, занимающий должность заместителя начальника Находкинской таможни по экономической деятельности.

Агентство АгроФакт 28.12.05

28.12.05

Внесены изменения в Таможенный кодекс

27 декабря 2005 года в Совете Федерации на 167-м пленарном заседании был одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного кодекса Российской Федерации" (о выдаче квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и о метрологическом контроле).

Закон "О внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного кодекса Российской Федерации" (о выдаче квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и о метрологическом контроле) нацелен на приведение Таможенного кодекса Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством.

Статья 147 дополняется прямой нормой, наделяющей федеральный орган исполнительной власти полномочиями по выдаче квалификационных аттестатов специалиста по таможенному оформлению, так как в настоящий момент эту функцию выполняет Федеральная таможенная служба России на основании Постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 388 дополняется прямой нормой, наделяющей метрологические подразделения, создаваемые в федеральной службе, уполномоченной в области таможенного дела, и в подчиненных ей таможенных органах полномочиями, позволяющими реализовать функцию по метрологическому обеспечению деятельности таможенных органов в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации Об обеспечении единства измерений , которая регламентирует сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора. Статья 11 того же Закона устанавливает обязательность создания метрологической службы по обеспечению единства измерений в таможенной сфере.

Закон был одобрен большинством голосов.

Пресс-служба Совета Федерации

parlcom.ru

28.12.05

В ДВТУ развивается система электронного декларирования

Одно из наиболее перспективных направлений совершенствования деятельности таможенной службы - внедрение системы электронного декларирования, которое позволяет ускорить таможенное оформление товаров и транспортных средств, сократить общее время таможенных формальностей. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, кроме этого, система заявления сведений о декларируемых товарах и транспортных средствах в электронной форме делает сам процесс декларирования прозрачным и позволяет исключить влияние негативных факторов при проведении таможенных операций. В настоящее время более шести десятков таможенных постов в России готовы работать с электронными декларациями.

На Дальнем Востоке система электронного декларирования была введена в действие с середины июня этого года сразу в четырех таможнях - Владивостокской (таможенный пост Морской порт Владивосток ), Находкинской (таможенный пост Морской порт Восточный ), Уссурийской (Уссурийский таможенный пост) и Сахалинской (Южно-Сахалинский таможенный пост). Сегодня в реестр таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, включены ещё два дальневосточных таможенных поста: Хабаровский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Магадан . Планируется, что в следующем, 2006 году, декларирование товаров с применением электронной формы будут осуществлять ещё на 4 таможенных постах: на таможенном посту Пограничный (Гродековская таможня), на Владивостокском автотранспортном таможенном посту (Владивостокская таможня), на Корсаковском таможенном посту (Сахалинская таможня) и на таможенном посту Морской порт Зарубино (Хасанская таможня).

Среди характерных особенностей системы электронного декларирования можно выделить следующие. Всё оформление ГТД, вплоть до подписи декларанта (для этого на таможенных постах внедряется система электронной цифровой подписи), происходит в электронном виде. Хотя остается возможность распечатки декларации на бумаге, при необходимости. Главным преимуществом применения электронного декларирования является полное отсутствие прямого контакта между должностными лицами таможенного органа и лицом, осуществляющим декларирование товаров. Обмен документами происходит исключительно по электронным каналам связи, что значительно сокращает время, необходимое декларанту на осуществление таможенного оформления. Кроме того, данная система позволяет увеличить степень машинной обработки деклараций, поскольку предоставление основной массы документов предполагается в формализованном (удобном для машинной обработки) виде.

В перспективе, с развитием системы электронного декларирования, декларант сможет оформлять товары, не выходя из собственного офиса. При этом таможенное оформление будет осуществляться практически полностью с использованием программных средств, что позволит исключить субъективное влияние на данный процесс должностного лица таможенного органа, то есть, так называемый человеческий фактор. Внедрению системы электронного декларирования на Дальнем Востоке предшествовала длительная и кропотливая работа дальневосточных таможенников при поддержке московских специалистов из Федеральной таможенной службы России. Были решены вопросы технического обеспечения и таможенных органов, и брокеров. Проведено обучение таможенников работе с новым программным обеспечением. Все проблемы по внедрению электронного декларирования решались совместно с таможенными брокерами, изъявившими желание работать в новых условиях и вложить в это существенные финансовые средства. Сегодня на Дальнем Востоке таких брокеров четыре ЗАО РОСТЭК-Приморье во Владивостокской таможне, Дальневосточный филиал ООО Национальный таможенный брокер (ООО Ростек-ДВ-сервис ) в Находкинской таможне, ЗАО РОСТЭК-Приморье филиал РОСТЭК-Сахалин в Сахалинской таможне и ООО Ростек-ДВ-сервис в Уссурийской таможне. Найдены декларанты, отвечающие всем условиям, предусмотренным в этом случае законодательством.

За шесть месяцев 2005 года дальневосточными таможенными постами, подключенными к системе электронного декларирования, оформлено 68 электронных грузовых таможенных деклараций (ЭГТД), в том числе на Южно-Сахалинском таможенном посту 31 ЭГТД, на Уссурийском таможенном посту 21 ЭГТД, на таможенном посту Морской порт Владивосток 8 ЭГТД, на таможенном посту Морской порт Восточный 8 ЭГТД.

В основном - 78% ЭГТД - электронное декларирование применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию это строительные материалы, изделия из черных металлов, запчасти для автомобилей, продукты питания.

Время, затрачиваемое на подготовку и подачу ЭГТД в электронной форме сопоставимо со временем, затрачиваемым на подачу ГТД на бумажном носителе. Это связано с увеличением времени комплектования пакета совокупности данных сделки, но при этом экономится время на приеме ЭГТД. Среднее время доставки ЭГТД от брокера в таможенный пост составляет порядка 15 минут.

Анализируя эффективность декларирования товаров в электронной форме, специалисты Дальневосточного таможенного управления делают вывод, что время оформления одной электронной декларации значительно сократилось - с 2-4 часов в зависимости от количества и наименования товаров и нетарифных мер, применяемым к ним, до 20 минут. А это - один из резервов сокращения сроков таможенного оформления и повышения эффективности таможенного контроля в целом.

Преимущества системы электронного декларирования новой формы успели оценить и участники внешнеэкономической деятельности. В проведенном недавно среди предпринимателей Дальнего Востока анонимном анкетировании, на вопрос, упростит ли введение электронного декларирования таможенные процедуры 192 человека (51%) ответили утвердительно.

Учитывая опыт эксплуатации системы электронного декларирования и возникающие проблемные вопросы, связанные с ее применением, в настоящее время таможенные специалисты проводят доработку и универсализацию Комплекса программных средств ЭДТиТС ( Электронное декларирование товаров и транспортных средств ), что позволит в будущем оптимизировать и повысить качественный уровень декларирования товаров в электронной форме.

Дейта 28.12.05

28.12.05

Заседание Экспертного совета по алкогольной продукции

26 декабря 2005 г. в ФТС России состоялось заседание Экспертного совета по вопросам применения средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу Российской Федерации алкогольной продукции. В заседании совета приняли участие руководители подразделений ФТС России, представители ассоциаций и компаний, занятых во внешней торговле алкоголем, Ассоциации европейского бизнеса в России. В повестке дня заседания стояли следующие вопросы: Практика работы таможенных органов по защите прав владельцев товарных знаков на алкогольную продукцию и Организация работы таможенных органов в условиях вступления в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 21.07.2005 102-ФЗ.

С сообщением по первому вопросу выступил начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Андрей Кудряшев. Вступление в силу в 2002 г. приказа ГТК России 1230, предусматривающего осуществление контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности на стадии продажи акцизных марок на алкоголь, позволило создать действенную систему защиты прав правообладателей с высоким профилактическим эффектом. Так, в 2005 г. было составлено всего 6 протоколов по ст. 14.10 КоАП (нарушение товарного знака) при ввозе алкогольной продукции. Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, без решения которых нельзя повысить эффективность работы. А.Кудряшев призвал активизировать совместную работу таможенных органов и правообладателей, в частности, в части оказания помощи таможенным органам в оперативном представлении доказательств в судебные органы. Необходимо проводить мониторинг состояния рынка на предмет наличия контрафактной алкогольной продукции, в т.ч., по тем товарным знакам, которые внесены в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности. Кроме того, необходимо организовать совместную работу с правообладателями и их ассоциациями при разработке нормативной базы в развитие положений закона 102-ФЗ.

Директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации Европейского бизнеса в России Александр Романов заявил, что законопослушные участники алкогольного рынка горячо поддерживают необходимость предоставления правоустанавливающих документов при покупке акцизных марок. По его словам, система защиты объектов интеллектуальной собственности на рынке алкоголя блестящий образец для эффективной защиты интеллектуальной собственности в России в целом .

С сообщением по второму вопросу выступил начальник Главного управления федеральных таможенных доходов Александр Воронин. Он проинформировал членов совета о том, что большая работа, проведенная ФТС России по разработке предложений в Правительство РФ о внесении изменений в закон 102-ФЗ увенчалась успехом. Государственная дума приняла в третьем чтении поправки в закон, которые касаются основных моментов, которые волновали как бизнес, так и таможенные органы. Реализована возможность маркировать импортируемый алкоголь акцизными марками за пределами территории РФ; дополнен перечень документов, представляемых в таможенные органы для приобретения акцизных марок, в частности копия договора поставки и правомерность использования охраняемого товарного знака; предусмотрены сроки ввоза и реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца; расширен перечень сведений, которые должны содержать акцизные марки.

По словам А.Воронина, указанные изменения позволят продолжить в полной мере осуществлять контроль за ввозом алкогольной продукции на территорию России по технологиям, которые давно показали свою эффективность, а также усилить контроль внутри страны. В ближайшее время в развитие закона Федеральной таможенной службе предстоит подготовить и направить на утверждение проекты целого ряда нормативных актов.

Александр Романов от имени всех участников алкогольного рынка выразил слова огромной благодарности специалистам центрального аппарата ФТС России, которые провели огромную работу по нормализации ситуации на алкогольном рынке после принятия закона 102. Значение этой работы трудно переоценить , - сказал он.

Пресс-служба ФТС РФ 27.12.05

28.12.05

РАТЭК стал примером результативной работы

23 декабря 2005 года состоялось заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. Федеральную таможенную службу России на заседании представляли ее руководитель Александр Жерихов, его заместители Владимир Шамахов и Леонид Лозбенко, а также начальники ряда ведущих управлений ведомства. Одним из двух основных вопросов повестки дня была легализация импорта электробытовой и компьютерной техники. Данной теме было посвящено выступление президента Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК Александра Пляцевого.

В своем докладе президент РАТЭК дал положительную оценку совместной работе Ассоциации и ФТС России по легализации импорта электроники, примером чего являются следующие данные: во второй половине 2005 года количество задекларированных плазменных панелей увеличилось на 100%, цифровой фотовидеотехники на 160%, жидкокристаллических телевизоров на 180%, а мобильных телефонов почти на 600%. При этом, такие дорогостоящие марки мобильных телефонов как Vertu, ранее декларировавшиеся по цене не выше 600 долларов США, оформляются сегодня по цене 3500.

А. Пляцевой призвал ФТС России сосредоточиться на следующих направлениях работы:

1. Повысить степень согласованности действий экономического и правоохранительного блоков ФТС России с целью борьбы с незаконным ввозом товаров.

2. Всемерно содействовать гарантированному обеспечению равных конкурентных условий для всех участников ВЭД, в т.ч. зарубежных производителей, участвующих в информационном обмене.

3. Проработать вопрос оптимизации процедур ввоза в РФ представительствами зарубежных производителей товаров, предназначенных для сертификации.

4. Оптимизировать работу структурных подразделений Службы с целью уменьшения сроков рассмотрения документов, представляемых компаниями для включения в перечень организаций, осуществляющих ввоз отдельных видов товаров согласно Приказу ГТК России от 28.06.2004 727 О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров и уменьшения сроков согласования распоряжений о включении компаний в Перечень.

5. С целью создания условий, способствующих ускорению товарооборота через границу, распространять принцип выборочности проверок не только на транспортные средства и товары, но и на участников ВЭД, учитывая факт включения последних в Перечень Приказа ГТК России от 28.06.2004 727, применяя к последним такую форму контроля, как досмотр не на границе, а в ходе таможенного оформления товара таможенным органом назначения.

6. Проработать возможность распространения Приказа ФТС от 04.05.2005 409 Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при формировании и применении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме на организации, включенные в Перечень Приказа ГТК России от 28.06.2004 727, учитывая, тот факт, что указанные в Приказе ГТК России от 04.05.2005 409 критерии отбора субъекта ВЭД для включения в перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенных контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме, соответствуют условиям включения организаций в Перечень Приказа от 28.06.2004 727.

Немаловажен тот факт, что руководитель ФТС России А. Жерихов особо отметил деятельность возглавляемой А. Пляцевым Ассоциации РАТЭК, без содействия которой работа таможенных органов была бы более сложной и менее эффективной. Глава ФТС обратился ко всем объединениям и союзам представителей предпринимательских кругов следовать опыту РАТЭК, что позволило бы существенно продвинуться в вопросах легализации внешнеэкономической деятельности в целом.

Служба общественных связей Ассоциация РАТЭК 27.12.05

27.12.05

ФТС России и Россельхознадзор подписали Соглашение о взаимодействии при предоставлении и получении информации

27 декабря 2005 г. руководители ФТС России и Россельхознадзора Александр Жерихов и Сергей Данкверт подписали Соглашение о взаимодействии при предоставлении и получении информации. Это 18-е соглашение об информационном обмене, подписанное ФТС России с иными ведомствами в этом году.

Стороны намерены обмениваться информацией на федеральном уровне и доводить ее до своих территориальных органов с помощью ведомственных информационных сетей. Соглашение об обмене информацией будет способствовать ускорению принятия решения должностными лицами таможенных органов о выпуске товаров в свободное обращение на территории Российской Федерации на основании достоверной и актуализированной информации, минимизации рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также государственному и личному имуществу. В то же время соглашение должно обеспечить снятие избыточных административных барьеров при выдаче разрешительных документов и их использования при таможенном оформлении путем применения электронного декларирования и упрощения таможенных процедур как на границе, так и в местах доставки.

На церемонии подписания Александр Жерихов напомнил, что таможенная служба дает разрешение на выпуск товара в свободное обращение только на основании разрешительных документов, выдаваемых другими контрольными и надзорными ведомствами, таких в России 20. Россельхознадзор является головным ведомством, ответственным за предотвращение заноса из иностранных государств заразных болезней животных и человека, вредителей растений, возбудителей болезней, имеющих карантинное для Российской Федерации значение, а также завоза недоброкачественной или опасной в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении продукции. Поэтому столь важно наладить современный информационный обмен с целью получения своевременной информации, необходимой для принятия решений при пересечении границы. По словам А.Жерихова, данное соглашение в последствии может стать первых шагом к созданию единой базы данных контролирующих органов, идея которой заложена в Концепции развития таможенных органов. Сергей Данкверт отметил, что он доволен тем уровнем взаимодействия, который сложился между ФТС России и Россельхознадзором. Он высоко оценил работу по развитию информационных технологий, которая ведется ФТС России и подтвердил необходимость создания единой базы данных.

Пресс-служба ФТС РФ 27.12.2005

27.12.05

Предприниматели сказали, что думают о таможне

В Дальневосточном таможенном управлении подведены предварительные результаты анонимного анкетирования участников внешнеэкономической деятельности.

Как сообщили информагентству PrimaMedia в пресс-службе ДВТУ, опрошены 378 участников ВЭД из разных регионов Дальневосточного федерального округа.

Пять процентов опрошенных оценивают работу таможен на отлично , 40% участников анкетирования - хорошо , 39% - удовлетворительно . Пять процентов участников анкетирования оценивают работу таможен плохо, а 2% - очень плохо . Еще 9% респондентов затруднились ответить.

Оценивая работу по новому Таможенному Кодексу РФ, 50 % участников опроса заявили, что работать стало легче. 26 % сказали, что с введением нового кодекса работать стало труднее. А 24 % опрошенных участников ВЭД заявили, что ничего не изменилось .

Наибольшие сложности у участников ВЭД, судя по результатам анкетирования, вызывает определение и корректировка таможенной стоимости. Этот вариант отметили 45% участников анкетирования.

Более половины - 51 % участников - считают, что введение электронного декларирования упростит таможенные процедуры в компании. Отрицательно ответили 30 процентов опрошенных. 19% затруднились ответить.

Обобщенные результаты анкетирования будут направлены в Федеральную таможенную службу. В дальнейшем подобные опросы планируется продолжить - отметили в пресс-службе.

Опрос проводился в декабре для активизации внешнеэкономической деятельности в регионах, оценки качества взаимодействия таможни и бизнеса, выявления проблем, с которыми сталкиваются коммерсанты при контактах с таможней.

РИА "Прима-Медиа" 27.12.05

27.12.05

Новый начальник ярославской таможни Вячеслав Осипов не доволен работой своего ведомства

От самобичевания - к искоренению недостатков. Таким девизом можно было бы охарактеризовать совещание таможенников, проходившее сегодня в администрации области. На нем подводились итоги работы за год. Новый начальник таможни Вячеслав Осипов не стал защищать честь мундира, признав, что по ряду показателей работа ведомства при его предшественнике была неудовлетворительной. Для таких выводов у него имелись основания. За год к уголовной ответственности привлечены одиннадцать сотрудников таможни.

В унисон докладу руководителя таможни прозвучало и выступление транспортного прокурора Владимира Варламова. Можно сказать, что оба докладчики бичевали недостатки сообща. Вячеслав Осипов даже поправил микрофон, чтобы подчиненным в зале лучше было слышно выступление транспортного прокурора, когда тот говорил о привлечении к уголовной ответственности бывшего начальника Ярославского таможенного поста Орешкина.

Кроме того, как прозвучало на совещании, в этом году по поддельным паспортам, минуя таможенную службу, были ввезены в область тридцать четыре иномарки. Транспортная прокуратура уже вынесла представление по этим фактам в ГИБДД. Теперь на это обратили внимание и в таможне.

Городской телеканал gtk.yar.ru 27.12.05

27.12.05

Утвержден план консультативного совета ДВТУ

Прошло последнее в этом году заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении под председательством первого заместителя начальника ДВТУ Александра ВОРОБЬЕВА. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, в заседании приняли участие представители Дальневосточной и Владивостокской таможни, Приморсклеспрома, ассоциации Дальэкпортлес , Приморской Торгово-промышленной палаты, Дальневосточного морского пароходства, Союза российских судовладельцев, Дальневосточной железной дороги, Владивостокского и Находкинского морских торговых портов, автотранспортных и других компаний.

Основная часть работы Консультативного совета была посвящена проблемам экспорта леса и лесопродукции. Собравшиеся обсудили перспективы увеличения переработки круглого леса и увеличения объема поставок на экспорт продукции лесопиления, вопросы стоимости экспортируемого леса, в том числе продажи леса за рубеж по бросовым ценам.

На заседании был также утвержден план работы Консультативного совета в 2006 году. В следующем году предполагается обсудить следующие вопросы:

1. Развитие системы таможенного оформления транзита товаров на таможенном посту Морской порт Владивосток ;

2. Развитие института предварительного информирования таможенного органа и предварительного декларирования с целью ускорения и упрощения таможенных процедур перемещения товаров через таможенную границу в пунктах пропуска. Проблемы развития электронного декларирования в таможенных органах Дальневосточного региона;

3. Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов, морских перевозчиков, морских агентских компаний и организаций, осуществляющих экспедирование грузов, в пунктах пропуска, расположенных в портах Дальнего Востока;

4. О преимуществах уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт и возможности заключения с таможнями и региональными таможенными управлениями соглашения о централизованной уплате таможенных платежей в соответствии с приказом ГТК России от 26.03.2001 303 О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков ;

5. Использование элементов системы управления рисками при проведении таможенного контроля товаров, выпущенных в свободное обращение, в том числе при проведении таможенных ревизий.

Дейта.ru 27.12.05

27.12.05

На Дальнем Востоке РФ добавилось 10 таможенных постов, обладающих компетенцией в отношении ввозимых транспортных средств

В целях упорядочения деятельности таможенных органов и совершенствования системы специализированных таможенных органов Федеральная таможенная служба России подготовила приказ О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров ( 1005 от 28 октября 2005 г.). К таким товарам, в частности, относятся: алкогольная и табачная продукция, транспортные средства и др. Новый приказ вносит изменения в аналогичный приказ ГТК от 11.06. 2004 664, который теперь утрачивает силу.

Как сообщили РИА Восток-Медиа в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, обеспечивать импортеров акцизными марками в Дальневосточном регионе, будут все те же пять таможен: Владивостокская, Хабаровская, Благовещенская, Магаданская и Сахалинская.

Наибольшие изменения коснулись перечня постов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых транспортных средств (Приложение 4 к приказу). Список таких постов значительно расширился. По Дальневосточному таможенному управлению добавились 10 таможенных постов:

Якутский таможенный пост (Якутская таможня),

Нерюнгринский таможенный пост (Якутская таможня),

Таможенный пост Аэропорт Хабаровск (Хабаровская таможня),

Тындинский таможенный пост (Благовещенская таможня),

Невельский таможенный пост (Сахалинская таможня),

Южно-Курильский таможенный пост (Сахалинская таможня),

Анадырский таможенный пост (Чукотская таможня),

Николаевский таможенный пост (Амурская таможня),

Ольгинский таможенный пост (Находкинская таможня),

Уссурийский таможенный пост (Уссурийская таможня).

Всего их стало - 29. Один пост исключен из прежнего списка. Это Морской порт Владивосток. Его функции по оформлению ввозимых автомобилей разделили: Владивостокский автотранспортный и Первомайский таможенные посты.

Все вновь включенные посты, кроме Анадырского, будут работать с ограничением, т.е. не смогут оформлять легковые автомобили, квалифицируемые в товарной позиции 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (микроавтобусы и легковые). Что касается таможенных постов, которые имеют право осуществлять таможенные операции с подакцизными товарами, оборот которых подлежит лицензированию, а сами товары маркируются акцизными марками: виноматериалы, коньячные спирты, а также ввозимое в Российскую Федерацию пиво (в том числе безалкогольное), то здесь по сути ничего не изменилось. Вместо Восточного контейнерного (ликвидирован с 1 июля 2005 г.) включен таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни. Правда, он, как и прежний, будет работать с ограничениями - сможет оформлять только пиво (в том числе безалкогольное).

Настоящий приказ 1005 определяет случаи, когда он не будет применяться. Например, в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении выставочных образцов и других.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

С полным текстом приказа можно ознакомиться в Российской газете 279 от 10.12.2005 года.

Восток - Медиа 27.12.05

27.12.05

Таможня стоит на страже леса

Дальневосточное таможенное управление традиционно уделяет большое внимание вопросам лесной промышленности, в частности экспорта леса. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе Дальневосточного таможеного управления, таможенники разделяют обеспокоенность лесопромышленников сложившейся ситуацией, которая приводит к созданию недобросовестной конкуренции при экспорте леса и лесоматериалов. Статистика подтверждает, что некоторые экспортеры леса пользуются правовой неурегулированностью вопроса и умышленно допускают значительную разницу между фактурной и таможенной стоимостью. Особенно это характерно при экспорте леса в Китай. На прошедшем заседании Консультативного совета ДВТУ генеральный директор ОАО Приморсклеспром Виктор ДОРОШЕНКО сообщил что его предприятие видит перспективу в расширении сети лесоперерабатывающих комплексов с поставкой широкого ассортимента продукции на российский и зарубежные рынки. Общая проблема, по его мнению, - острейший недостаток лесосечного фонда, значительная часть которого закреплена за мелкими лесопользователями, которые постоянно нарушают законодательство. Навести порядок в лесу возможно - необходимо прекратить продажу древесины по двойным стандартам, выстроить единую ценовую политику экспорта древесины и строго её придерживаться, не позволяя никому играть на демпинге. Не последнюю роль в этом, по единому мнению дальневосточных лесопромышленников, могут сыграть таможенные органы.

Наиболее разрушительным фактором для лесной экономики Приморского края является хождение наличных денег, позволяющее скупать ворованный лес по бросовым ценам, растлевать через взятки работников лесной охраны, административных органов и силовых ведомств. А решение вопроса возможно - если таможенные органы начнут производить оформление таможенных документов только по полной реальной (приближенной к мировым ценам) стоимости экспортируемого леса. Все это способствовало бы росту поступлений налоговых и таможенных платежей, увеличению доходов федерального и краевого бюджетов. Повлиять на эту ситуацию можно только общими усилиями Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, МВД и Росфинмониторинга. Необходим всесторонний государственный контроль. Начиная от противодействия незаконной вырубке, продаже, перевозке леса и заканчивая усилением таможенного контроля при его экспорте. Целесообразно ввести ограничение в виде квотирования на экспорт лесоматериалов (в соответствии со ст. 15 Закона О государственном регулировании внешнеторговой деятельности ), при этом квоты на экспорт необходимо увязывать в процентном соотношении с объемом разрешенных вырубок.

На заседании Консультативного совета Дальневосточное таможенное управление обратилось к лесопромышленникам с просьбой предоставить таможенным органам достоверную информацию по некоторым породам леса и некоторым позициям, объемы экспорта которых превышают остальные, а также информацию по ставкам фрахта, которая должна обновляться по мере ее изменения. В результате совместных действий лесопромышленников и таможеников будет не только сведен к минимуму вред для дальневосточной экологии, но и повышена финансовая эффективность внешнеэкономической деятельности дальневосточных предприятий.

Дейта.ru 27.12.05

27.12.05

Заседание коллегии ЦТУ

23 декабря 2005 г. состоялось заседание коллегии Центрального таможенного управления, в повестке дня которого стоял один вопрос: О мерах по совершенствованию деятельности таможенных органов Управления по контролю за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и обладающих признаками контрафактных . Принявший участие в работе коллегии первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Шамахов отметив, что тема защиты прав интеллектуальной собственности для таможенных органов новая, важная и сложная, поблагодарил руководство ЦТУ за то, что они первыми взялись за ее разработку и вынесли столь непростой вопрос на заседание коллегии.

В.Шамахов отметил, что основой внешнеэкономического курса России является вступление в ВТО, что требует приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами, в том числе в области обеспечения прав интеллектуальной собственности. В основном документе ВТО, регулирующим данный вопрос (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности), 10 статей посвящено мерам, предпринимаемым таможенными органами. В настоящее время объем мировой торговли контрафактной продукцией оценивается в 630 млрд. долларов, или 6-7% общего объема мировой торговли. В.Шамахов привел данные, опубликованные в журнале Ньюсуик , где сказано, что к настоящему времени объем незаконной торговли наркотиками достиг 900 млрд. долл., опасными отходами и отравляющими веществами 12 млрд., оружием 10 млрд., культурными ценностями 3 млрд. долларов. Что касается контрафакта, то только по CD-дискам незаконный оборот оценивается в 4,6 млрд. долларов. Такова цена вопроса, вынесенная в повестку дня коллегии ЦТУ , - заключил первый заместитель ФТС России.

Выступивший на заседании коллегии главный советник Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Олег Крецул отметил, что у ФТС России часто возникают проблемы при ужесточении таможенного контроля в той или иной сфере. Ее обвиняют в том, что действия таможенников мешают развиваться частному предпринимательству маленьких городов, которое живет только торговлей, или же авиационным компаниям, перевозящим большие партии грузов. На что ФТС России продолжает действовать в нужном направлении, пытаясь ввести торговлю потребительскими товарами в цивилизованные рамки, сделать ее прозрачной. Нами отмечается, что работа таможенных органов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности набирает хорошие обороты, при том что вы занялись этим вопросом только в 2004 г. , - отметил советник полномочного представителя.

О том, что таможенная служба России всерьез относится к поставленной задаче свидетельствует тот факт, что к настоящему времени в таможенном реестре интеллектуальной собственности ФТС России зарегистрировано более 540 объектов, к концу года, по оценке, их число достигнет 600. При этом более 60% общего количества товарных знаков приходится на российских правообладателей. Растет число дел об административных правонарушениях по интеллектуальной собственности: в этом году их возбуждено 350 (в 2004 г. 254), стоимость конфискованных товаров составила 200 млн. долларов.

Вместе с тем выступления руководителей ЦТУ были далеки от самоуспокоенности. Было отмечено, что центральный регион России лидирует как по объему внешнеторгового оборота в целом по России, так и по продажам здесь контрафактной продукции. Что же касается противодействия этому злу таможенными органами региона, то, как отметил начальник ЦТУ ФТС России Юрий Рыбкин, успехи более чем скромные . Хотя выявление правонарушений в данной сфере в ходе таможенного оформления и контроля в регионе ответственности ЦТУ в 2005 г. возросло в 2 раза по сравнению с 2004 г., оно по-прежнему остается на низком уровне. Активизировалась деятельность оперативно-розыскных подразделений, однако и здесь имеются значительные резервы. Недостаточно задействована такая форма работы как таможенная ревизия в отношении организаций, реализующих товары, имеющие признаки контрафактных. Необходимо перевести на новый уровень сотрудничество с правообладателями с целью получения информации для проведения необходимых контрольных мероприятий.

На заседании коллегии состоялся предметный, нелицеприятный разговор о состоянии дел с защитой прав интеллектуальной собственности в регионе, обозначены основные проблемы, препятствующие более эффективной работе и намечен план действий. Были определены четыре основных направления, по которым следует развивать работу: это совершенствование законодательной базы (внесение изменений в ТК, КоАП и УПК РФ); налаживание более тесного взаимодействия между отдельными подразделениями таможенных органов; налаживание более тесного взаимодействия с правообладателями и перевод этого взаимодействия на новый уровень; усиление координации действий с другими правоохранительными и контролирующими органами.

Пресс-служба ЦТУ 27.12.05

26.12.05

Центральная акцизная таможня защитила права ООО Союз-Виктан

Таможенные органы России усиливают деятельность по защите прав интеллектуальной собственности. Очередным подтверждением этого стало возбуждение Центральной акцизной таможней трех дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях (использование чужого товарного знака или сходных с ним обозначений) в отношении ООО Универс . Поводом для принятия такого решения явилось заявление ООО Союз-Виктан , которое считается обладателем исключительных прав на товарный знак На Березовых Бруньках . В результате проведенной работы сотрудники ЦАТ установили, что ООО Универс - официальный представитель украинской компании NEMIROFF - ввозит на российскую таможенную территорию с целью реализации водку, на товарном знаке которой имеются обозначения, сходные с обозначениями товарного знака алкогольной продукции компании-заявителя.

При возбуждении дел о нарушениях КоАП России российские таможенники руководствовались следующими основаниями:

ООО Союз-Виктан является официальным правообладателем товарного знака На Березовых Бруньках , который зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации 28.06.2004 г.;
ООО Союз-Виктан , будучи правообладателем, не предоставлял сторонним организациям права на использование своего товарного знака или сходных с ним обозначений;
товарный знак На Березовых Бруньках , принадлежащий ООО Союз-Виктан , внесен в российский Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Исходя из этого, сотрудники Центральной акцизной таможни отреагировали на заявление ООО Союз-Виктан и задержали 16 вагонов с продукцией, поступившей в адрес ООО Универс и проходившей таможенное оформление на Алабинском таможенном посту ЦАТ. Общая стоимость изъятых товаров составила около 1 млн. 303 тыс. долл. США. Все три дела направлены в Арбитражный суд Московской области, который 21 декабря 2005 года рассмотрел одно из них и принял решение удовлетворить заявление ЦАТ привлечь ООО Универс к ответственности, назначив в качестве наказания штраф в размере 30 тыс. рублей и конфискацию товара.

Ожидается, что решения по оставшимся двум делам об административных правонарушениях будут приняты Арбитражным судом Московской области на этой неделе.

Пресс-служба ФТС РФ; 26.12.05

26.12.05

Иван Мушкет уволен с должности начальника Петербургской таможни

Полковник таможенной службы Иван Мушкет освобожден от занимаемой должности начальника Петербургской таможни и уволен со службы в таможенных органах РФ. На эту должность назначен полковник таможенной службы Юрий Торцев. Александр Чебаев назначен исполняющим обязанности начальника Балтийской таможни с 20 декабря 2005 года по 19 марта 2006 года. Ранее он занимал должность начальника таможенного поста Автомобильный завод Северо-Западной акцизной таможни.

Деловой Петербург; 26.12.05

26.12.05

Консультативный совет по реализации таможенной политики при ФТС России обсудил вопросы воздушных перевозок и легализации рынка электроники

23 декабря 2005 года состоялось заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. В повестку дня были включены два основных вопроса: таможенное оформление при воздушных перевозках и пути его совершенствования; легализация импорта электробытовой и компьютерной техники. Федеральную таможенную службу России на заседании представляли ее руководитель Александр Жерихов, его заместители Владимир Шамахов и Леонид Лозбенко, а также начальники ряда ведущих управлений ведомства.

Открывая встречу, А.Жерихов поблагодарил всех членов Консультативного совета за участие в подготовке Концепции развития таможенных органов России до 2010 года и на последующие годы, недавно одобренной правительством Российской Федерации. Отмечено, что открытый диалог между российской таможенной службой и бизнес-сообществом и их взаимодействие являются залогом успешного развития не только таможенного дела, но и всей экономики страны.

По первому вопросу повестки дня выступил генеральный директор ОАО Аэрофлот Валерий Окулов. Он рассказал о нынешнем состоянии воздушных перевозок и тех проблемах, с которыми сталкивается возглавляемая им авиакомпания при прохождении таможенных процедур. К ним, в частности, относятся: задержки с оформлением таможенными органами запасных частей для взятых Аэрофлотом в лизинг иностранных воздушных судов; сложности международного транзита при воздушных перевозках и трудности при таможенном оформлении трансфертных грузов и мультимодальных перевозок. Тем не менее, глава авиакомпании указал на успешный опыт взаимодействия с таможенными органами при преодолении возникающих трудностей. Так, положительной оценки заслужила ранее применявшаяся технология приоритетного таможенного оформления авиазапчастей для ОАО Аэрофлот , которая действовала в соответствии с нормами Таможенного кодекса 1993 года и реализация которой была прекращена с вступлением в силу с 1 января 2004 года нынешнего ТК РФ. Кроме того, добрые слова были высказаны в адрес руководства Шереметьевской таможни, которое прилагает усилия по упрощению таможенных процедур.

Отвечая на поставленные в докладе вопросы, начальник Главного управления организации таможенного контроля (ГУОТК) Анатолий Галактионов заявил, что ФТС России принимает меры по решению указанных проблем, препятствующих развитию грузовых перевозок воздушным транспортом, с учетом мнения всех участников ВЭД. По его мнению, большую помощь в этом могут оказать внедряемые современные IT-технологии, включая предоставление предварительной информации и электронное декларирование. Однако основные усилия сотрудников ГУОТК направлены на подготовку нормативных документов, призванных упростить таможенное оформление грузов, перемещаемых воздушным транспортом. Предполагается, что работа над этими документами будет завершена в первом квартале 2006 года.

Присоединившаяся к обсуждению вопроса начальник Правового управления Галина Баландина подчеркнула, что преодоление многих трудностей, с которыми сталкивается Аэрофлот , не нуждается во внесении изменений в ныне действующий Таможенный кодекс и может быть осуществлено на уровне ФТС России. При этом она предложила организовать встречу экспертов таможенного ведомства и авиакомпании с целью выяснения первопричины возникновения проблем и выработки адекватного решения для их устранения.

Теме легализации импорта электроники посвятил свое выступление президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК Александр Пляцевой. Он высоко оценил партнерские отношения, сформировавшиеся между Ассоциацией и ФТС России в последние годы. Было подчеркнуто: За это время, во многом благодаря открытости руководства ГТК-ФТС, налажен конструктивный диалог и выработан целый ряд эффективных механизмов, позволяющих навести порядок на рынке . Иллюстрацией этого стала политика ФТС России, суть которой заключается в том, что в основу определения таможенной стоимости ввозимой электроники положен принцип ассортиментного подхода , то есть её определения по прайс-листам фирм-производителей. Результатом этого стало то, что во второй половине 2005 года количество задекларированных плазменных панелей увеличилось на 100%, цифровой фотовидеотехники на 160%, жидкокристаллических телевизоров на 180%, а мобильных телефонов почти на 600%. При этом, как отметил А.Пляцевой, такие дорогостоящие марки мобильных телефонов как Virtu, ранее декларировавшиеся по цене не выше 600 долл., оформляются сегодня по цене 3500 долл.

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов Александр Воронин заявил, что на сегодняшний день 47 крупнейших компаний-производителей уже предоставили ФТС России прайс-листы на свою продукцию. Использование этой информации, - сказал он, - позволяет организовать контроль таможенной стоимости товаров на ассортиментном уровне и существенным образом повышает собираемость таможенных платежей . Подтверждением этих слов стала информация о том, что в результате предпринятых мер средняя стоимость мобильных телефонов в ноябре по сравнению с июлем 2005 года увеличилась в 5,7 раза (с 24 до 138 долл. США), а таможенные платежи в 16,8 раза (с 5,8 млн. до 97,3 млн. долл. США). При этом внимание участников заседания было обращено на предпринятые в 2005 году меры по оптимизации таможенного администрирования в рамках приказа ГТК России от 28.06.2004 727 О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров , который устанавливает специальный порядок контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров. В настоящее время в соответствии с положениями этого приказа работают 102 организации, из них 61 автомобильный дилер и 41 производитель электронной техники.

А.Жерихов особо отметил деятельность возглавляемой А.Пляцевым Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, без содействия которой работа таможенных органов была бы более сложной и менее эффективной. Глава ФТС обратился ко всем объединениям и союзам представителей предпринимательских кругов следовать опыту РАТЭК, что позволило бы существенно продвинуться в вопросах легализации внешнеэкономической деятельности в целом. При этом высказана необходимость автоматизации получаемой от компаний-производителей ценовой информации, которая бы действительно облегчала работу как таможенных органов, так и участников ВЭД.

В заключение Г.Баландина представила краткое сообщение о мерах по совершенствованию Таможенного кодекса Российской Федерации, потенциал которого еще не исчерпан .

Пресс-служба ФТС РФ 26.12.05

26.12.05

Работа правоохранительного блока Великолукской таможни в 2005 году заметно активизировалась

Деятельность правоохранительного блока Великолукской таможни в текущем году заметно активизировалась. По состоянию на 21.12.2005 сотрудниками таможни возбуждено 406 дел об административных правонарушениях. Наложено взысканий на общую сумму 4 миллиона 250 тысяч рублей, взыскано более 5 миллионов рублей.

С начала года возбуждено 8 уголовных дел, из них 7 уголовных дел по ч.1 ст.188 Уголовного Кодекса РФ "Контрабанда", 1 уголовное дело по ч.3 ст.30 и ч.2 ст.188 Уголовного Кодекса РФ "Покушение на перемещение через таможенную границу РФ вооружения, в отношении которого установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, с обманным использованием документов". Причем 3 уголовных дела возбуждены в отношении конкретных физических лиц. В декабре 2005 года возбуждено более 80 дел об административных правонарушениях, в 3,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост связан с возбуждением 56 дел об административных правонарушениях группой товарной номенклатуры и торговых ограничений по факту недостоверного указания в таможенных документах года выпуска декларируемых автомобилей. Дела об АП возбуждены по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ "Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств".

Главный государственный таможенный инспектор по взаимодействию со СМИ Великолукской таможни Е.В.Капустина

26.12.05

Прокуратура проверила таможню

Более 500 нарушений закона выявлено в текущем году прокуратурой Московской области в поднадзорных таможенных органах. За 11 месяцев 2005 года было проведено 60 проверок соблюдения таможенного законодательства в поднадзорных таможенных органах, в результате которых выявлено 547 нарушений , сообщила в пятницу прессслужба областной прокуратуры. В итоге прокурорами было возбуждено 23 уголовных дела по статье Контрабанда , восемь уголовных дел по фактам преступной халатности со стороны должностных лиц поднадзорных таможенных органов, а также 101 дело об административных правонарушениях , отметил представитель пресс-службы. Он также сообщил, что по результатам проверок руководству таможенных органов объявлено 20 предостережений, 41 протест на незаконные постановления по делам об административных правонарушениях, а также внесено 61 представление, по итогам рассмотрения которых наказаны в дисциплинарном порядке 72 должностных лица .

ИНТЕРФАКС 26.12.05

26.12.05

М.Фрадков утвердил компенсационную пошлину на украинские прутки.

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков утвердил компенсационную пошлину на украинские прутки на период до 14 августа 2007г. в размере 21% таможенной стоимости. Соответствующее постановление о мерах по защите экономических интересов российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций глава кабинета министров РФ подписал 21 декабря, сообщила пресс-служба правительства. Федеральной таможенной службе РФ в связи с этим поручено обеспечить взимание компенсационной пошлины на данный товар, руководствуясь кодами ТН ВЭД России и наименованием товара - 7213 10 000 0, 7213 91 100 0, 7213 91 410 0, 7213 91 490 0, 7213 91 700 0, 7214 20 000 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7227 20 000 0, 7227 90 950 0, 7228 20 190 0, 7228 20 600 0, 7228 30 690 0, 7228 30 890 0, 7228 60 890 0. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

РосБизнесКонсалтинг 26.12.05.

26.12.05

Платите НДС и не требуйте возврата

Предприниматель ввез на территорию РФ с целью продажи товары и при внесении таможенных платежей уплатил налог на добавленную стоимость.

Полагая, что он не является плательщиком налога на добавленную стоимость в силу Федерального закона от 29.12.1995 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" и Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", а уплаченная им сумма налога является излишней и подлежит возврату из бюджета, предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате указанной суммы. Таможня отказала, предприниматель обратился в суд.

При повторном рассмотрении дела суд удовлетворил заявленное требование, поскольку предприниматель на момент государственной регистрации не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и в течение четырех лет с момента государственной регистрации для него должен действовать прежний порядок налогообложения. Следовательно, в период таможенного оформления предпринимателем ввозимых товаров налог на добавленную стоимость за их оформление взысканию не подлежал.

Апелляция решение отменила, в удовлетворении требований предпринимателю отказано, поскольку при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации у него возникает объект налогообложения и он признается плательщиком налога на добавленную стоимость.

Кассация решение оставила в силе, указав, что суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у таможни законных оснований для отказа в возврате излишне уплаченного предпринимателем налога на добавленную стоимость.

Поскольку индивидуальные предприниматели, в том числе и применяющие упрощенную систему налогообложения, и до вступления в силу главы 21 НК являлись плательщиками налога на добавленную стоимость при ввозе товара на территорию РФ, ВАС указал, что первая и кассация ошибочно применили в данном деле статью 9 Федерального закона N 88-ФЗ (постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.05 8229/05).

Клерк.Ру 26.12.05

26.12.05

На Дальнем Востоке России 1 января прекратят работу три таможенных поста

На Дальнем Востоке России 1 января прекратят работу три таможенных поста. Два в Приморском крае и один в Республике Саха (Якутия).

Как сообщили РИА Восток-Медиа в пресс-службе Дальневосточного таможенного управлении, приказом Федеральной таможенной службы России от 1 декабря ликвидируются три таможенных поста: таможенный пост Железнодорожный пункт пропуска Махалино (Хасанская таможня); таможенный пост Морской порт Посьет (Хасанская таможня); Мирнинский таможенный пост (Якутская таможня).

Многосторонний железнодорожный пункт пропуска Махалино-Хуньчунь будет включен в регион деятельности Хасанского таможенного поста (Хасанская таможня).

Регион деятельности ликвидируемого таможенного поста Морской порт Посьет (куда входит весь морской порт Посьет ) будет включен в регион деятельности таможенного поста Морской порт Зарубино (Хасанская таможня).

Регион деятельности ликвидируемого Мирнинского таможенного поста (куда входят улусы Республики Саха (Якутия) Ленский, Мирнинский, Олекминский, Сунгарский и город республиканского подчинения Мирный) будет включен в регион деятельности Якутского таможенного поста (Якутская таможня).

Восток - Медиа 26.12.05

23.12.05

Новосибирской таможней в 2005 году оформлено 62 электронные грузовые декларации

С момента внедрения системы электронного декларирования в Новосибирской таможне (с апреля 2005 года) оформлено 62 электронных таможенных грузовых деклараций (ЭГТД). Большим спросом нововведение пользуется при оформлении ввозимого товара. Тогда как экспортные операции в сумме выпущенных ЭГТД занимают менее трети. Как 23 декабря рассказала корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь Новосибирской таможни Татьяна Супжанова, такие данные были озвучены на декабрьском заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Новосибирской таможне.

Сотрудники Новосибирской таможни отметили, что выпуск первых электронных деклараций сопровождался техническими сбоями в системе и недостатком опыта со стороны всех участников электронного декларирования. Тем не менее, первоначальные трудности удалось преодолеть. Об этом говорит активный рост числа электронных таможенных деклараций, выпущенных Новосибирской таможней в ноябре-декабре 2005 года.

Участниками Консультативного совета отмечено также, что, несмотря на положительную динамику, остается ряд проблемных вопросов, которые препятствуют дальнейшему развитию системы декларирования товаров в электронной форме. Это, прежде всего, наличие ограничений по применению системы электронного декларирования в отношении товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации. А это около 16% от стоимости грузов, ввозимых через Новосибирскую таможню. Существенную часть таких товаров составляют лекарственные препараты.

По мнению руководства таможни одна из основных сложностей в том, что переход на электронное декларирование в таможенных органах несколько обгоняет федеральную целевую программу "Электронная Россия", в рамках которой предусмотрено полномасштабное внедрение информационных технологий во всех государственных министерствах и ведомствах, на всех уровнях государственной и муниципальной власти, а также развитие электронного документооборота между ними. Сегодня государственные органы в основном накапливают электронную информацию внутри себя, обмен ею не налажен.

В числе проблем отмечено и отсутствие информационных систем, обеспечивающих безбумажные технологии при применении системы управления рисками (СУР). Данные информационные системы в настоящее время находятся лишь на стадии разработки в ФТС России. "Тем не менее, перспективы для более активного использования системы электронного декларирования в Новосибирской области есть, и Новосибирская таможня намерена предпринять активные шаги в этом направлении. А именно, будет проведена аналитическая работа для определения максимально возможного числа участников ВЭД, которые смогут претендовать на оформление ГТД в электронном виде. Продолжится консультационная работа с организациями, планирующими в ближайшее время присоединиться к числу участников ВЭД, оформляющих товары при помощи электронного декларирования. Особое внимание в таможне будет уделено обеспечению бесперебойной работы программного комплекса по электронному декларированию товаров и транспортных средств", - добавила Татьяна Супжанова.

Regnum 23.12.05

23.12.05

Госдума приняла закон о выдаче квалификационных аттестатов таможенным специалистам

Государственная дума приняла в третьем чтении закон о выдаче квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению и по метрологическому контролю. Соответствующие поправки вносятся в ст.147 и ст.388 Таможенного кодекса РФ. Закон наделяет Федеральную таможенную службу (ФТС) России полномочиями по выдаче квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению. Также ФТС России наделяется полномочиями по выдаче аттестатов специалистам по метрологическому обеспечению деятельности таможенных органов с учетом закона "Об обеспечении единства измерений".

РБК 23.12.05

23.12.05

Установлена нулевая экспортная пошлина на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на целлюлозу". Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство утвердило ставку вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород (код ТН ВЭД России 4703 29 000 0).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Финмаркет 23.12.05

23.12.05

Владивостокские таможенники поощрены за профессионализм

Двенадцать владивостокских таможенников поощрены в преддверии Нового года за высокий профессионализм и образцовое выполнение должностных обязанностей. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, все они работают на Владивостокском автотранспортном посту. Среди них и.о. начальника ВАТП Александр БАУЛИН, начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля Елена ТЕРТЫШНАЯ, а также их коллеги Андрей АКУЛЕНКО, Ирина КОЛГАНКО, Ирина БОГДАНОВА, Игорь ЛЕВЕНТАС и другие.

В IV квартале 2005 года на Владивостокском автотранспортном таможенном посту оформлено более 5000 грузовых таможенных деклараций, 3000 таможенных приходных ордеров, свыше 45000 автомобилей. Плановое задание по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет выполнено в октябре 2005 года на 115%, в ноябре 2005 года на 141%. Только за ноябрь в бюджет государства перечислено 1 млрд. 253 млн. рублей (при плановом задании таможни 1 млрд. 675млн. рублей, что составляет 75% плана таможни). За 18 дней декабря таможенные сборы на посту составили 868,5 млн. рублей, а плановое задание месяца выполнено на 97%. Такие профессиональные успехи не могли остаться незамеченными руководством таможни. А за служебными поощрениями последуют и подарки от таможенного Деда Мороза.

Дейта.ру; 23.12.05

23.12.05

Таможня пристально взглянула на оправы для очков

Импортерам оправ для очков удалось убедить Минэкономразвития (МЭРТ) и Федеральную таможенную службу (ФТС) не требовать на границе госрегистрацию этих товаров. По прогнозам экспертов, эта мера привела бы к уходу с рынка небольших импортеров. Импортеры не скрывают радости от отмены регистрации.

Инициатором введения госрегистрации является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития (ФСН, в структуре Минздрава). Осенью 2004 года ФСН направила главам региональных органов здравоохранения письмо, в котором сообщала о введении с 2005 года государственной регистрации оправ очков отечественного и импортного производства. Письмо опиралось на приказ Минздрава от 10 мая 2000 года, по которому все изделия медицинского назначения должны быть зарегистрированы. Аналогичный документ был направлен в Таможенную службу, и 2 июня ФТС обязала свои региональные подразделения требовать регистрацию у поставщиков.

Участники рынка приняли нововведение в штыки, указывая на то, что цена регистрации ($4-6 тыс. за оправы одного производителя) может оказаться неподъемной для мелких импортеров. Также, по их мнению, функции защиты рынка от некачественной продукции документ не нес. "По сути, чиновники требовали представить документы о производителях. 98% рынка приходится на импорт. То есть регистрировались иностранные компании, которые и так регистрируются на международном уровне",- вспоминает топ-менеджер импортера оправ.

У импортеров нашелся союзник в правительстве - МЭРТ, которое обратилось в ФТС с просьбой отменить требование госрегистрации оправ очков в момент их ввоза в Россию.

13 декабря ФТС согласилась с доводами ведомства, рассказал "Бизнесу" президент Оптической ассоциации Валерий Иванидзе. ФТС направила своим региональным подразделениям письмо, в котором отменяет требование госрегистрации оправ на таможне (копия письма имеется в распоряжении "Бизнеса").

Участники рынка не скрывают радости. "Порядок введения регистрации явно противоречил действующему законодательству",- говорит президент компании "Нью-оптика" Евгений Гревцов. С ним соглашается и не пожелавший называть своего имени в печати топ-менеджер другой компании.

Однако, отмечает собеседник "Бизнеса", инициатор нововведения Минздрав пока не отреагировал на действия МЭРТ и ФТС. "Не стоит забывать, что ФСН, являясь контролирующим органом, в любой момент может начать проверять регистрацию в рознице". С ним соглашается и Иванидзе из Оптической ассоциации. "Минздрав не согласен с МЭРТ, и ссылается на постановление 1998 года, в котором описан перечень сведений, которые должны представлять пункты розничной торговли.

В нем указана госрегистрация товара. Однако товарная группа изделий медицинского назначения включает около 2 тыс. наименований, а регистрируются сейчас лишь около ста",- недоумевает Иванидзе.

По его словам, ассоциация планирует провести очередные переговоры с Минздравом.

Бизнес 23.12.05

23.12.05

Итоговое годовое совещание в Нижнетагильской таможне

22 декабря 2005 года нижнетагильские таможенники провели итоговое годовое совещание. На совещании присутствовали и.о. заместитель начальника УТУ - начальника службы тылового обеспечения Н.Н.Семенюта, представители администрации города, правоохранительных и налоговых органов, а также средств массовой информации.

Деятельность Нижнетагильской таможни в текущем году была направлена на реализацию следующих приоритетных задач:

- безусловное выполнение контрольного задания ФТС России по наполнению доходной части бюджета Российской Федерации;

- обеспечение качественного и максимально быстрого обслуживания грузопотоков и участников ВЭД;

- комплексное применение системы управления рисками в процессе таможенного оформления и таможенного контроля;

- повышение роли правоохранительных подразделений таможни по выявлению таможенных правонарушений;

- обеспечение качественной и эффективной правовой деятельности, единообразного применения таможенного законодательства, а также информирование и консультирование участников внешнеэкономической деятельности по вопросам в сфере таможенного дела.

В федеральный бюджет за 11 месяцев 2005 года Нижнетагильской таможней перечислено свыше 1,6 миллиардов рублей.

Одним из источников выполнения установленных заданий является взыскание штрафных санкций по вынесенным постановлениям и обращение товаров в федеральную собственность. За отчетный период исполнено 79 постановлений об административных правонарушениях на сумму около 2 млн. рублей. Проведено 304 проверки соблюдения валютного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности, по результатам которых возбуждено 209 дел по ст.15.25 КоАП России на сумму 4,5 млн. долларов США. В результате корректировок таможенной стоимости (проведено более 1600) дополнительно взыскано таможенных платежей, включая пени и обеспечение уплаты таможенных платежей, на сумму 20 млн. 179 тыс. руб.

В течение 11 месяцев 2005 года Нижнетагильской таможней возбуждено 408 дел об административных правонарушениях. Рассмотрено 389 дел об АП, по ним назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 17393 тыс. руб. (по данному показателю Нижнетагильская таможня занимает 3 место среди таможен Уральского региона). Таможенным органом рассмотрено 189 дел об АП, 1 дело рассмотрено судебным органом, по которому применена конфискация транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения, стоимостью 54,4 тыс руб. 199 дел об АП, возбужденных Нижнетагильской таможней, рассмотрено Росфиннадзором, который наложил штрафные санкции на сумму 13087,8 тыс. руб.

По линии выявления и пресечения экономических таможенных правонарушений и преступлений проведено 210 оперативно-розыскных мероприятий, из них совместно с другими правоохранительными органами 14 спецмероприятий.

Нижнетагильской таможней за отчетный период возбуждено 7 уголовных дел; 5 с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 188 ч. 1 УК России и 2 дела с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 194 УК России, по которым изъято и помещено на СВХ три автотранспортных средства, два из которых находятся в розыске по линии Интерпола.

Распоряжением Правительства Российской Федерации в декабре утверждена Концепция развития таможенных органов Российской Федерации на 2006-2010 годы, которая обозначила круг общих проблемных вопросов в деятельности таможенных органов России и определила приоритетные направления их деятельности в следующем году. Реализация основных функций таможенных органов Российской Федерации при таможенном оформлении планируется в соответствии с нормами международных договоров по таможенным вопросам и на основе международных стандартов качества, путем вовлечения участников внешнеторговой деятельности в процесс подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в таможенной сфере. При этом оценка деятельности таможенных органов Российской Федерации будет производиться по критериям эффективности, ориентированным на конечный результат. Для реализации этих подходов планируется в приоритетном порядке использовать возможности таможенных режимов, предварительное информирование и электронное декларирование, систему управления рисками, представляющую собой комплексный механизм воздействия на процессы таможенного контроля посредством минимизации рисков. Использование также единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля в сочетании с контролем на основе методов аудита и системного взаимодействия с налоговой службой и другими контролирующими органами.

Таким образом, основными задачами Нижнетагильской таможни в 2006 году являются:

- упрощение и ускорение таможенных процедур, повышение качества таможенного контроля на основе эффективного применения системы управления рисками;

- внедрение электронного декларирования, обучение личного состава таможни новым информационным технологиям. В связи с включением Нижнетагильской таможни в план внедрения электронной формы декларирования в 2006 г., электронная форма декларирования должна быть реализована на Серовском таможенном посту.

- обеспечение качественного уровня взаимодействия структурных подразделений таможни с другими правоохранительными и контролирующими органами;

- борьба с контрабандой, правонарушениями в области таможенного дела связанными с недостоверной классификацией товаров и занижением таможенной стоимости.

Пресс-служба УТУ 22.12.2005

23.12.05

Начали возить машины-двойники

20 декабря в ходе проведения документальной проверки постоянной зоны таможенного контроля сотрудниками таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни было установлено, что 16 декабря этого года в порт Находка из Японии на борту теплохода LITTLE BEAR были ввезены два идентичных грузовых автомобиля, бывших в эксплуатации ISUZU FORWARD, рассказали информационному агенству Дейта.RU в прес-центре находкинской таможни. На склад временного хранения был помещен один грузовой бортовой автомобиль белого цвета с краном - манипулятором ISUZU FORWARD . Кроме того, на открытой площадке этого же склада был обнаружен ввезенный в тот же день (на этом же судне) еще один грузовой автомобиль ISUZU FORWARD с краном - манипулятором, но другого цвета - зеленого. Эти грузовики, согласно документов, прибыли в адрес двух гражданин, однако капитаном судна транспортные и сопроводительные документы на второй автомобиль при прибытии в порт Находка таможенному органу предоставлены не были. Таможенники посчитали, что их хотели обмануть и посчитали ущерб - 300 тысяч рублей.

Возбуждено дело об административном правонарушении, ведется расследование.

Дейта 23.12.05

23.12.05

Госдума рассмотрит закон о внесении изменений в Таможенный кодекс РФ

Госдума рассмотрит в пятницу в третьем чтении закон о внесении изменений в статью 147 Таможенного кодекса РФ.

Согласно закону, метрологический контроль и надзор при проведении таможенных операций с использованием технических средств осуществляется метрологическими подразделениями Федеральной таможенной службы.

Также в пятницу нижняя парламента рассмотрит в третьем чтении закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах".

На пленарном заседании в пятницу парламентарии также рассмотрят в третьем чтении закон "О внесении изменений в закон "Об акционерных обществах". Он уточняет процедуру принятия решений при учреждении и реорганизации акционерного общества.

РИА "Новости" 23.12.05

23.12.05

Освобожден от должности начальник Находкинской таможни

Продолжается начатая новым руководством ДВТУ политика кадровых перестановок в рядах начальников таможен. 19 декабря начальник Находкинской таможни полковник таможенной службы Алексей КОТЛЯРОВ уволен со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы) приказом Федеральной таможенной службы Минэкономравития. Как сообщила информационному агенству Дейта.RU пресс-служба ДВТУ, исполняющим обязанности начальника Находкинской таможни назначен подполковник таможенной службы Константин КОРЖУНОВ, занимающий должность заместителя начальника Находкинской таможни по экономической деятельности.

Дейта 23.12.05

23.12.05

ГУФТД направило запросы ведущим производителям сотовых телефонов,

Главное управление федеральных таможенных доходов Федеральной таможенной службы (ФТС) направило запросы ведущим производителям сотовых телефонов, поставляющим свою продукцию на российский рынок. Таможенники попросили сообщить количество трубок , отправленных за последние месяцы каждой из российских дилерских компаний. Полученные цифры они намерены сверить с данными, содержащимися в таможенных декларациях, которые торговые фирмы заполняли при ввозе телефонов на территорию страны. Таким образом ФТС рассчитывает выяснить масштабы контрабанды и поймать нарушителей за руку.

статья полностью

Газета 23.12.05

22.12.05

О заседании Консультативного совета по реализации таможенной политики при СЗТУ

22 декабря 2005 года в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области состоялось выездное заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при СЗТУ, на котором были рассмотрены следующие вопросы: 1. О мерах по недопущению образования очередей в международных пунктах пропуска через государственную границу .

Докладчики: начальники Выборгской, Псковской, Себежской таможен, руководитель филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Вальтер Вельсман.

2. О практике применения нового законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле . Доклад заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления по экономической деятельности полковника таможенной службы Владимир Кулешова.

В заседании Консультативного совета приняли участие заместитель начальника Северо Западного таможенного управления полковник таможенной службы Владимир Кулешов, начальники таможенных органов СЗТУ, члены Консультативного совета: руководители банков, предприятий, ассоциаций таможенных брокеров, перевозчиков Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Северо-Западного региона. На заседании отмечалось, что за 11 месяцев 2005 года количество транспортных средств, пересекших границу, значительно увеличилось. Например, на Выборгской таможне составило 2 090 739 единиц. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года общий объем транспортных средств возрос на 71 291 единицу.

От общего количества грузовые транспортные средства составили - 620 924 единиц (29,69%). По сравнению аналогичным периодом 2004 года количество грузовых транспортных средств возросло на 19,24%. Наиболее остро проблема возникновения очередей возникает на грузовом направлении МАПП Торфяновка и МАПП Брусничное. Это связано с причинами следующего характера:

а) общее увеличение потока грузовых транспортных средств, следующих через МАПП Выборгской таможни;

б) значительное, по сравнению началом года, увеличение количества автомобилевозов и легковых транспортных средств, следующих своим ходом в адрес ИЧП и юридических лиц по грузовому направлению; в) пятидневный график работы грузовых терминалов в Финляндии и только в дневное время, что определяет возрастание потока грузовых транспортных средств после 18 часов и в определенные дни недели г) неритмичная работа других контролирующих служб (в частности, нехватка личного состава пограничников на ОКПП Выборг).

В целях стабилизации ситуации и недопущения образования очередей на автомобильных пунктах пропуска на пограничных таможнях принимаются следующие меры:

- составы смен усиливаются должностными лицами из других подразделений поста и таможни;

- на МАПП Торфяновка оборудовано дополнительно 3 рабочих места по въезду в Российскую Федерацию, что увеличило общее количество рабочих мест по въезду в РФ до 12 и позволило увеличить пропускную способность поста в среднем на 33 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

-в связи с увеличением товаропотока, следующего через МАПП откомандируются должностные лица из других таможенных постов и отделов;

-используется технология Зеленый коридор , за 11 месяцев 2005 года на МАПП Торфяновка оформлено 2 044 товарные партии в адрес фирм VALIO и HANSA PRINT, что на 12% больше, чем за 2004 год; время оформления одной товарной партии 10 минут;

- на таможенном посту МАПП Торфяновка в ноябре текущего года в качестве эксперимента произведено таможенное оформление процедуры доставки с использованием предварительной информации, предоставленной ООО Таможенный логистический сервис ;

-проводятся оперативные совещания со смежными контролирующими службами по порядку взаимодействия, главным образом с представителями ФПС ФСБ России;

- ответственными по постам и старшими смен осуществляется учет и контроль транспортных средств при их нахождении на МАПП более двух часов;

- автомобилевозы выведены в отдельное направление, как на документальном, так и на фактическом контроле (осмотре);

- выставлен дополнительный наряд должностных лиц для регулирования потока и заполнения накопителя грузовых транспортных средств по въезду в РФ

- установлена дополнительная оргтехника (принтеры) на таможенных постах МАПП Брусничное и МАПП Светогорск.

Кроме того, в целях увеличения пропускной способности пунктов пропуска необходимо:

- расширить проезжие части и подъездные пути к пунктам пропуска, в целях недопущения образования пробок при движении транспорта, особенно в плохих погодных условиях, и создания необходимых условий для регулирования потоков транспортных средств;

- оборудовать стоянки транспортных средств на территории РФ непосредственно перед пунктами пропуска, во избежание возникновения очередей на подъездах к пунктам пропуска;

- перспективным направлением по увеличению пропускной способности можно рассматривать вынесение государственных контролирующих органов за пределы пункта пропуска;

- перевести на круглосуточный график работы таможенных постов;

- организовать оперативное информирование лиц, пересекающих границу, о наличии очередей на пунктах пропуска, в целях заблаговременного перераспределения потоков транспортных средств между таможенными постами.

Принятые на заседании решения по этому вопросу позволят, с одной стороны, еще в большей степени совершенствовать таможенное оформление и таможенный контроль на пунктах пропуска. А также за счет согласованных действий всех контролирующих органов пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, транспортного и других - сократить время и упростить процедуры оформления товаров и транспортных средств. Тем самым создаются благоприятные условия для развития бизнеса и увеличения поступлений таможенных платежей в бюджет страны. По второму вопросу повестки дня О практике применения нового законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле на Консультативном совете отмечалось, что актуальные проблемные вопросы таможенных органов региона относятся как к проведению проверочных мероприятий в отношении участников ВЭД и передаче информации и материалов в территориальные управления Росфиннадзора, так и в методологии осуществления валютного контроля различных валютных операций.

Для таможенной службы, по-прежнему, наибольший интерес в качестве объекта валютного контроля представляют расчеты при осуществлении внешнеторговой деятельности. Работа, которую ведут подразделения валютного контроля включает в себя определенную последовательность действий. Они осуществляют методическую поддержку по вопросам валютного контроля в процессе таможенного оформления товаров. Затем, после получения из ФТС России целевой информации о предполагаемом нарушении валютного законодательства, назначают и проводят проверки предполагаемых нарушений участниками ВЭД. Далее по результатам проверки в случае подтверждения нарушения составляется протокол об административном правонарушении.

Таможенными органами СЗТУ за 11 месяцев 2005 года проведено 2011 проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства, в результате которых выявлено 1324 нарушений на сумму 15,88 млн. долл. США, по которым возбуждено 947 дел об административных правонарушениях (далее АП) на сумму 15,3 млн. долл. США. Из них передано в территориальные управления Росфиннадзора 759 дел об АП на сумму - 10,65 млн. долл. США.

Наложено штрафов по делам об АП, возбужденных таможенными органами СЗТУ, на сумму 161,77 млн.рублей. Прекращено органами Росфиннадзора 369 дел об АП в связи с отсутствием события/состава АП или с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Назначено административное наказание (наложено штрафов органами Росфиннадзора) - 230 тыс. рублей. Протоколы об АП и другие материалы возвращены в таможенные органы на доработку - 77. При этом подавляющее большинство дел об АП возбуждено по ч.4 ст.15.25 КоАП России - непоступление/поступление с нарушением контрактных сроков валютной выручки от экспорта товаров - 539 дел на сумму 12,98 млн.долл. США, что составляет 57% от общего количества возбужденных дел об АП, и 85% от суммы.

Пресс-служба СЗТУ 22.12.05

22.12.05

Интернет на службе у Курганской таможни

Теперь и Курганская область в числе других использует новые информационные технологии. Интернет-камеры позволяют контролировать таможенные посты районов и работу сотрудников в режиме реального времени. Кроме того, 22 декабря с Курганской таможни была передана первая электронная декларация. Безбумажная технология позволяет передать документы о грузовой поставке за 15 минут, а компютерная программа автоматически проверяет достоверность данных. По словам курганских таможенников, использование интернета увеличит и ускорит товарооборот через границы области, поможет бороться с контрабандой и развивать экономику Зауралья.

region45.ru

22.12.05

Импортные пошлины на целлюлозу изменились

Вступило в силу Постановление Правительства РФ 683 от 17.11.05, согласно которому целлюлоза полубеленая или беленая из хвойных пород для производства фильтрованной бумаги (код ТН ВЭД 4703 21 000 1) ввозится по ставке 5% от таможенной стоимости, а прочая (код ТН ВЭД 4703 21 000 9) - 15% от таможенной стоимости. Ранее для товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД 4703 21 000 была установлена единая ставка в размере 15% от таможенной стиомости.

Постановление опубликовано в "Российской газете" 22.11.05.

Виртуальная таможня 22.12.05

22.12.05

Декларируйте валюту! Не надейтесь на авось!

Естественно, любой отдых влечет за собой серьезные денежные затраты, а это значит, что, отправляясь в другую страну, вы неизбежно, выражаясь канцелярским языком, будете перемещать денежные средства через границу Российской Федерации. Намного проще, если у вас в кармане банковская карта, так как суммы денежных средств на картах не ограничены и не подлежат декларированию на таможне. Какие же правила вы должны знать при ввозе, вывозе валюты за рубеж, если имеете на руках наличные деньги, дорожные чеки, ценные бумаги?

С 31 июля 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", изменяющий правила перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации иностранной валюты, валюты Российской Федерации (рублей) и ценных бумаг.

Существенные изменения произошли в порядке ввоза и вывоза из России иностранной валюты и рублей. Введено количественное ограничение на вывоз рублей 10 000 долларов США в эквиваленте (включая сумму вывозимой иностранной валюты). Ранее, в отличие от иностранной валюты, такое ограничение для рублей отсутствовало. Таким образом, вывоз денежной наличности (иностранной валюты и рублей) на общую сумму свыше 10 000 долларов США не допускается. Исключение составляют суммы ранее ввезенных рублей и иностранной валюты, которые могут вывозиться сверх 10 000 долларов США при подтверждении факта ввоза соответствующей таможенной декларацией.

Вывозимые наличные денежные средства (иностранная валюта и рубли), не превышающие в общей сумме 3000 долларов США, обязательному письменному декларированию не подлежат.

Отдельно законом оговорен порядок ввоза и вывоза физическими лицами дорожных чеков. При вывозе из Российской Федерации дорожные чеки подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме, в случае если их сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы других вывозимых ценностей). В остальных случаях вывозимые дорожные чеки письменно декларируются физическими лицами по желанию.

При превышении установленных норм вывоза валюты, рублей и ценных бумаг, а также дорожных чеков, если этот вывоз производится без их сокрытия от таможенного контроля с соблюдением требования о письменном декларировании, в случае невозможности немедленного возврата ценностей на территорию Российской Федерации для физических лиц сохраняется возможность оставить их на временное хранение в таможенном органе путем оформления квитанции по форме ТС-21. Срок такого временного хранения составляет два месяца и может быть продлен по мотивированному обращению физического лица в течение 4 месяцев. При предъявлении квитанции ценности будут возвращены тому, кто их сдал, либо его доверенному лицу.

Граждане России, следуя в командировки, на отдых, "забывают" вносить в декларацию деньги, подлежащие обязательному письменному декларированию, при этом смело следуют вместо красного по зеленому каналу таможенного пункта пропуска, рассчитывая на русский авось. Вступив на "зеленую дорожку", гражданин одним своим видом подтверждает отсутствие у него запрещенных либо требующих письменного декларирования товаров, денежных средств. Бывает так, что, следуя по красному каналу, "забывают" внести в декларацию все свои денежные средства. В конечном результате при прохождении таможенного контроля выявленная незадекларированная валюта, становится предметом правонарушения и изымается, а ее владелец попадает в категорию правонарушителей.

Так, к примеру, 16 декабря 2005 года в ходе таможенного оформления авиарейса N 361 Иркутск Тяньцзынь гражданин России, следуя по зеленому каналу, не внес в таможенную декларацию 4386 долларов США. Валюта, ставшая предметом правонарушения, была изъята.

14 января текущего года гражданин Армении, следуя также по "зеленой дорожке", "забыл" внести в таможенную декларацию 115 тысяч рублей. Объяснения незадачливого гражданина анекдотичны: знакомые сотрудники милиции подсказали договориться с таможней.

В результате оба гражданина понесут административную ответственность за недекларирование иностранной валюты.

Все правонарушители ссылаются на незнание правил перемещения валюты и ценных бумаг через границу Российской Федерации, однако эти объяснения звучат неубедительно, тем более у многих нарушителей заграничные паспорта не единожды отмечены при пресечении границ штампами различных государств. Наказание же предусматривает ответственность по делам об административных правонарушениях штрафные санкции до 25 МРОТ.

Однако не все нарушители незаконного вывоза валюты отделываются лишь штрафами.

К примеру, 13 ноября в зале отлета международного терминала аэропорта в ходе таможенного оформления и таможенного контроля рейса Иркутск Шэньян была задержана жительница г. Улан-Удэ, которая пыталась по зеленому каналу вывезти 9 тысяч долларов США. Гражданка объяснила свои действия тем, что лично ей принадлежит лишь часть валюты, а остальные денежные средства принадлежат коллегам, следующим вместе с ней в одной группе в командировку. Однако по закону, поскольку все эти деньги находились лично у незадачливой гражданки, то ей и придется отвечать за противоправные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации по ст. 16.4, выразившиеся в недекларировании иностранной валюты. Причем это правонарушение, возможно, будет переквалифицировано в соответствии со УК РФ по части 1 ст. 188 "Контрабанда" в связи со стоимостными показателями правонарушения (незаконный вывоз денежных средств свыше 250 тысяч рублей). Это уже второе уголовное дело в этом году, возбужденное Иркутской таможней и связанное с нарушением правил вывоза валюты (в первом случае предметом правонарушения стали 9400 долларов США, не внесенных в таможенную декларацию).

Татьяна Красавина, пресс-секретарь Иркутской таможни

СМ Номер один 22.12.05

22.12.05

Проверка грузов может занять 10 минут

Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) в следующем году применит ряд нововведений. В частности, на пяти пропускных пунктах -- в Брусничном, Торфяновке, Бурачках, Балтийской таможне и на Псковско-Латвийском направлении -- впервые в России будут установлены рентгены для проверки фур.

Таможней припасены и другие способы упрощения прохода грузов через границу: электронное декларирование и предварительное информирование. Пока они применяются по свободному желанию компаний, однако вскоре могут быть вменены в обязательном порядке.

Петр Баклаков, заместитель начальника главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы "Любая компания хочет минимизировать свои расходы на логистику. Раньше некоторым из них это удавалось за счет недостоверного декларирования. Однако таможня ужесточила контроль фиктивной стоимости ввозимого груза, получая информацию о цене товара напрямую от производителя, что касается в том числе мобильных телефонов и бытовой техники.

Теперь мы предлагаем минимизировать затраты, сокращая время простоя и оформления документов, но за это предприниматели обязаны платить и выполнять все законы. Пока в этом не чувствуется заинтересованности бизнеса.

Электронное декларирование -- альтернатива бумажному и подразумевает заявление юридически значимых сведений о компании и грузе. Система предварительного информирования (СПрИнТ), уже принятая в США и ЕС, подразумевает заблаговременное получение таможней информации от компании-отправителя. Когда грузовое средство прибывает на пункт, у инспектора уже есть электронный вид транзитной декларации, на заполнение которой вручную сейчас уходит большая часть времени, проведенного на границе. Тогда груз пойдет по так называемому "желтому каналу", где упрощены формальности и проверка занимает 10-15 минут, а не 40".

Деловой Петербург 22.12.05

22.12.05

В 2005 году Архангельская таможня проиграла менее 30% дел

В 2005 году в зоне Архангельской таможни было возбуждено 8 уголовных дел.

Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, такие данные привел начальник Архангельской таможни Андрей Васильев. В 2004 году за этот же период было заведено 5 уголовных дел. 3 уголовных дела в 2005 году были заведены в случае задержания таможенниками сильнодействующих веществ. Так, например, последнее дело было заведено на провоз марихуаны, зашитой в детской игрушке. Ее обнаружил служебный спаниель под сиденьем машины. Как пример изощренного сокрытия товара, Андрей Васильев привел пример задержания судна Архангельского тралового флота, на котором рядом с морозильной камерой был обнаружен тайник с рыбой.

Также за 11 месяцев 2005 года по административным правонарушениям было заведено более 200 дел (в 2004 году - 195 дел). Из 186 дел в 2005 году таможней было проиграно менее 30 % (выиграно было 136 дел). Андрей Васильев заявил, что количество преступлений не зависит от смены сезонов, но тут же отметил, что в первом полугодии совершались в основном латентные преступления.

ИА REGNUM 22.12.05

22.12.05

Назначен новый руководитель Кемеровской таможни

Сегодня Кемерово посетит начальник Сибирского таможенного управления полковник таможенной службы Олег Бегинин. Он представит личному составу Кемеровской таможни нового руководителя: 12 декабря приказом министерства экономического развития России на должность начальника Кемеровской таможни назначен подполковник таможенной службы Андрей Борисович Болдырев.

Андрей Борисович родился в 1974 году в городе Калининград Московской области. Окончил Московский педагогический университет (1996г.) и Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (2002г.) Женат, имеет двоих детей (сын и дочь). Профессиональная биография Андрея Борисовича началась в 1995 году в Управлении организации таможенного контроля ГТК России, где он прошел путь от инспектора до начальника отделения организации взаимодействия с таможенными брокерами отдела таможенного оформления и таможенного контроля Управления организации таможенного контроля ГТК России (ГУОТК ГТК России). В 2002 году назначен на должность заместителя начальника отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля в торговом обороте Главного Управления организации таможенного контроля ГТК России (сейчас Федеральная таможенная служба Российской Федерации или ФТС России).

Независимое Информационное Агентство 22.12.05

21.12.05

О проведении международной научно-практической конференции по новым таможенным технологиям

21 декабря 2005 года Северо-Западным таможенным управлением проведена международная научно-практическая конференция по практике внедрения новых таможенных технологий.

В ней приняли участие начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин, ведущие специалисты ФТС России, СЗТУ, представители организаций и предприятий, деятельность которых связана с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, оказывающих околотаможенные услуги в Северо-Западном регионе.

В ходе конференции ее участники обсудили теоретические и практические аспекты таможенного дела, практику внедрения в таможенных органах СЗТУ системы электронного декларирования, особенности применения предварительного информирования при перевозках экспортно-импортных грузов различными видами транспорта, порядок и правила перехода участников ВЭД на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

В своем выступлении начальник Северо-Западного таможенного управления Павел Корчажкин отметил, что подобные встречи с участниками ВЭД, открытый обмен мнениями по актуальным таможенным и внешнеэкономическим проблемам стали регулярными. И приносят пользу не только предпринимателям, но и самим таможенникам. Участники конференции получили солидный объем информации и консультации специалистов по актуальным вопросам таможенного дела.

Пресс-служба СЗТУ 21.12.05

21.12.05

"Мы не имеем ничего общего с магазинами растоможенных товаров": начальник Архангельской таможни

Архангельская таможня не имеет ничего общего с магазинами и продавцами растоможенных товаров. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил начальник Архангельской таможни Андрей Васильев на состоявшейся 21 декабря пресс-конференции.

"Товар, продающийся в магазинах типа "Эконом" не проходил через нашу таможню. Возможно, данная продукция поставляется с юго-востока Азии в Москву и Санкт-Петербург, а затем уже завозится в Архангельскую область. Таможенный конфискат, продающийся на рынке и в магазинах, не имеет к нам никакого отношения", - заключил он.

Справка: Внешнеторговые связи в регионе деятельности Архангельской таможни осуществляются с 83 странами-контрагентами. Наибольший внешнеторговый оборот в 2005 году зафиксирован с Нидерландами (42% внешнеторгового оборота), Виргинскими островами, Ирландией, Великобританией, Польшей. Доля внешнеторгового оборота со странами СНГ составляет 4%, в основном за счет торговли с Украиной.

Regnum 21.12.05

21.12.05

ДВТУ начнет с 1 января 2006 г применять для определения стоимости ввозимых в РФ японских автомобилей ценовой справочник

Дальневосточное таможенное управление будет применять для определения стоимости ввозимых в РФ подержанных японских автомобилей ценовой справочник с 1 января 2006 г. Об этом сообщает ДВТУ.

20 декабря в ДВТУ поступила информация из Федеральной таможенной службы России о согласовании справочника ценовой информации на подержанные японские автомобили.

Работа по созданию справочника ценовой информации началась в октябре этого года. Для определения стоимости использовались два источника: утвержденная законодательством методика расчета и ценовая информация с японских аукционов. Над справочником работали специалисты ДВТУ, Владивостокской, Находкинской, Хасанской, Камчатской, Ванинской таможен и представители автодилеров.

Совместными усилиями за месяц был создан исчерпывающий справочник ценовой информации на подержанные японские автомобили, в который с учетом возраста автомобилей /1-7 лет/ вошло более 11 тыс позиций.

Главная цель создания ценового справочника - достижение методического единообразия независимо от места проведения оценки автотранспортного средства и исключение субъективного подхода и возможных при этом ошибок.

По мнению дальневосточных таможенников и автодилеров, в подготовленном ДВТУ справочнике представлена объективная стоимость подержанных японских автомобилей. Поэтому справочник ценовой информации на подержанные японские автомобили не претерпел каких-либо изменений.

Справочник ценовой информации на подержанные японские автомобили должен помочь таможенным инспекторам в проведении таможенного оформления ввозимых автомобилей при осуществлении контроля таможенной стоимости. Ценовой справочник будет применяться к тем автомобилям, у владельцев которых отсутствуют документы, подтверждающие их стоимость, а именно: инвойс, договор, счет-фактура и иные документы, имеющие отношение к сделке.

ПРАЙМ-ТАСС 21.12.05

21.12.05

Вступает в силу приказ МЭРТ РФ "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД"

Сегодня вступает в силу приказ МЭРТ РФ 186 от 10.08.05. "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", которым установлено, что в отношении отдельных товаров, помимо сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (Приказ ГТК РФ от 21.08.2003 N 915), описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ГТД "Грузовые места и описание товаров", должно обязательно содержать сведения, приведенные в приложении 1 к данному Приказу.

Кроме этого, приказом установлен перечень товаров, к описанию которых под номером 1 в графе 31 ГТД при заявлении таможенного режима экспорта или таможенного режима переработки вне таможенной территории также устанавливаются специальные требования (приложение 2).

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 10.09.2001 N 888 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", а также нормативные акты ГТК России, вносившие в него изменения и дополнения.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 13.09.2005 N 6996

Виртуальная таможня 21.12.05

21.12.05

На Дальний Восток стали чаще ввозить телефонную контрабанду

В последнее время участились случаи незаконного ввоза мелких партий телефонов из Китая. Причем этим грешат не только китайские граждане, но и россияне. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 21 декабря в пресс-службе.

15 декабря Гродековские таможенники столкнулись с очередной попыткой контрабандного ввоза сотовых телефонов. При таможенном оформлении и контроле туристов, прибывших из Китая в Россию через железнодорожный пункт пропуска "Пограничный", у жителя г. Комсомольск-на-Амуре были обнаружены 18 сотовых телефонов марки Siemens, LG, Panasonic.

"Мужчина подготовился к поездке основательно, для провоза телефонов был изготовлен специальный пояс с кармашками, куда и были спрятаны китайские трубки. Однако с ними пришлось расстаться. Так как россиянин нарушил таможенные правила, согласно которым, без декларации можно ввезти не более 2 телефонов. Большее количество телефонов расценивается как коммерческая партия, которая должна соответственно оформляться и оплачиваться. Всплеск ввоза телефонов из Китая "туристами" можно объяснить подорожанием трубок на внутреннем рынке. Это связано с тем, что таможенные органы по всей стране ведут активную борьбу с недостоверным декларированием товаров. Начали с бытовой техники и мобильных телефонов. Получив ценовую информацию на товары от производителей, таможенникам стало проще определять их стоимость. Теперь импортеры вынуждены декларировать их по реальным ценам и платить большую пошлину за их ввоз. Так, средняя декларируемая стоимость мобильных телефонов в ноябре по сравнению с июлем 2005 года увеличилась в 5,7 раза (с 24 до 138 долларов за штуку), а таможенные платежи выросли в 16,8 раза (с 5,8 млн. до 97,3 млн. долларов). Отсюда и некоторое подорожание сотовых телефонов в продаже", - прокомментировали в пресс-центре.

По факту недекларирования таможенники начали административное расследование. Телефоны изъяты и помещены на склад. После проведения экспертизы и установления их цены будет определена и величина штрафа, возможно, до 300% от стоимости задержанного.

Regnum 21.12.05

21.12.05

Предварительные итоги уходящего года

Плановое задание Приволжского таможенного региона за 11 месяцев 2005 года выполнено на 106%. В федеральный бюджет таможнями региона перечислено свыше 123 млрд. рублей. Рост к соответствующему периоду 2004 года составил 70%.

В значительной степени это обусловлено увеличением объема перечислений взимаемых таможенных платежей при экспорте товаров, которые увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,9 раза. Этому способствовала благоприятная конъюнктура цен на основные составляющие регионального экспорта, а также значительный рост ставки вывозной пошлины на нефть и нефтепродукты.

Объем перечислений взимаемых таможенных платежей при импорте товаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на четверть и составил более 30 млрд. рублей.

В целом внешнеторговый оборот Приволжского региона за 11 месяцев 2005 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на треть и превысил 28 млрд. долларов. Рост произошел за счет увеличения стоимостного объема экспорта на 33% и импорта на 25%. При этом физический объем экспорта сократился на 3%, а импорта увеличился на 8%.

Структура внешней торговли региона сохраняет ярко выраженную экспортную направленность. Экспорт превысил импорт в 6 раз. Как и в предыдущие годы, более половины всего экспорта это топливно-энергетическая продукция.

В то же время, подавляющую долю импорта (50%) составляет машиностроительная продукция. Ее стоимостной объем по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 34%.

За 11 месяцев 2005 года с помощью системы анализа и управления рисками доначислено 153 млн.рублей таможенных платежей, что в 25 раз больше чем за аналогичный период прошлого года (6 млн.рублей).

В результате применения стоимостных профилей риска удалось увеличить индекс таможенной стоимости ПТУ по ряду товарных позиций. Например, по товарной позиции 3916 ТН ВЭД России Мононить индекс таможенной стоимости увеличился с 1,17 долл.США/кг в 2004 году до 1,71 долл.США/кг в ноябре 2005 года. Экономический эффект от применения профиля риска по данной товарной позиции составил около 500 тыс.долл.США таможенных платежей.

За 11 месяцев 2005 года подразделениями дознания возбуждено 232 уголовных дела, что на 50 дел больше, чем за аналогичный период прошлого года. Причем 84% из них возбуждено в результате реализации оперативной информации.

Пресс-служба ПТУ 21.12.05

21.12.05

Задержаны с поличным

В четвертом квартале 2005 года отделом собственной безопасности Оренбургской таможни совместно с УБОП УВД Оренбургской области в ходе проведенных мероприятий были осуществлены два задержания с поличным должностных лиц таможенной службы при незаконном получении ими денежных средств за совершение противоправных действий в отношении участников ВЭД.

По данным фактам возбуждено два уголовных дела по ст. 290 УК РФ Получение взятки в отношении должностных лиц таможенной службы.

Пресс-служба ПТУ 21.12.05

21.12.05

Количество электронных деклараций приближается к тремстам

По состоянию на начало декабря 2005 года в Приволжском таможенном регионе выпущено 267 электронных грузовых таможенных деклараций (ГТД).

Напомним, что первая электронная декларация была оформлена в апреле текущего года на Московском таможенном посту (Нижегородская таможня). В настоящее время электронное декларирование осуществляется в 4 таможнях региона: Нижегородской, Башкортостанской, Самарской и Удмуртской. В 2006 году планируется внедрение электронной формы декларирования еще на 7 таможенных постах. Одним из ключевых направлений этой работы в 2006 году должно стать привлечение к использованию электронной формы декларирования новых участников ВЭД, прежде всего крупных, оформляющих свои грузы самостоятельно, а также экспортеров нефтепродуктов.

Внедрение электронного декларирования является одним из главных направлений работы таможенных органов региона по обеспечению условий, способствующих ускорению товарооборота путем упрощения и ускорения таможенных процедур.

В целом по региону в течение одного дня в 4-м квартале 2005 года оформляется 98,8% грузовых таможенных деклараций (ГТД).

В течение года таможнями региона велась подготовка к 100%-ному переходу с января 2006 года на проведение таможенного контроля по принципу одного окна , то есть оформление ГТД одним должностным лицом таможенного органа. Доля ГТД, оформленных с применением этого принципа, составляет в данный момент от 72% в Ульяновской таможне до 100% в Мордовской, Оренбургской, Орской и Пензенской.

В текущем году увеличилось количество организаций, получивших разрешения ФТС России на использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления. Если на начало 2005 года упрощенные процедуры применялись только двумя организациями, то к концу года их количество составило 17.

С сокращением времени на документальный контроль при оформлении товаров возросла роль контроля после выпуска товаров по электронным базам ГТД. За 11 месяцев 2005 года подразделениями таможенной инспекции региона осуществлен таможенный контроль в отношении более чем 1200 объектов. 52% от общего количества объектов проконтролировано с использованием таможенной ревизии. По результатам проведенных инспекционных мероприятий доначислено таможенных платежей и наложено административных штрафов на сумму более 140 млн.руб.

Пресс-служба ПТУ 21.12.05

21.12.05

Применение технологии расчетов по таможенным и иным платежам с использованием таможенных карт в целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей

3 августа 2001 года был издан приказ ГТК 757, определяющий технологию расчетов по таможенным и иным платежам с применением таможенных карт, в целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей, упрощения расчетов по таможенным платежам, сокращения сроков прохождения денежных средств и сроков производства таможенного оформления товаров.

Таможенная карта является банковской картой, выпускается кредитными организациями (банками) и позволяет распоряжаться денежными средствами на счете плательщика таможенных платежей без оформления платежного документа.

В Приволжском регионе выпуск таможенных карт осуществляют следующие банки: ЗАО КБ ГУТА-БАНК , ООО ПОТЕНЦИАЛБАНК , ЗАО КБ РОСБАНК-ВОЛГА , ОАО КБ ПЕТРОКОММЕРЦ , ОАО КБ МЕНАТЕП СПБ , АБ ОРГРЭСБАНК .

Уплата таможенных платежей с таможенной карты производится в валюте Российской Федерации либо в валюте США.

Прием таможенных карт осуществляется с использованием специализированного платежного электронного терминала, установленного в таможне (на таможенном посту).

Наличие чека, подтверждающего совершение сделки по таможенной карте, сформированного электронным терминалом и подписанного держателем таможенной карты и инспектором таможни, считается фактическим поступлением денежных средств на счет таможни, что способствует ускорению выпуска товаров.

За 11 месяцев 2005 года посредством таможенной карты участниками ВЭД Приволжского региона было уплачено более 3 214, 2 млн. руб. таможенных платежей, что составляет 2, 6% от всех перечисленных в бюджет платежей. В т.ч. Башкортостанская таможня 2089, 33 млн. руб., Нижегородская таможня 220, 12 млн. руб., Пензенская таможня 148, 07 млн. руб., Пермская таможня 572, 39 млн. руб., Ульяновская таможня 127, 72 млн. руб., Тольяттинская таможня 56,56 млн. руб.

Пресс-служба ПТУ 21.12.05

21.12.05

О заседании коллегии Таможенного комитета Союзного государства

20 января в ФТС России состоялось заседание коллегии Таможенного комитета Союзного государства. В нем приняли участие руководители таможенных служб России и Белоруссии Александр Жерихов и Александр Шпилевский, члены коллегии, специалисты и эксперты ФТС России и ГТК Белоруссии. В качестве приглашенных присутствовали Генеральный секретарь Союзного государства Павел Бородин, начальник Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Алексей Каульбарс, заместитель начальник Департамента экономики Постоянного комитета Союзного государства. В повестке дня коллегии стояли вопросы: о состоянии разработки нового Таможенного кодекса Республики Беларусь; о ходе работы над проектом Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между белорусскими и российскими таможенными органами в Союзном государстве; о ходе реализации Программы первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории республики Беларусь на период 2002-2004 годы); об упрощении таможенных формальностей при перевозках товаров железнодорожным транспортом; о контроле за обратным вывозом в Республику Беларусь товаров ранее ввезенных белорусскими субъектами хозяйствования в Россию; о возможности использования автоматизированной системы Калининградский транзит белорусскими таможенными органами. Заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко выступил с информационным сообщением о Концепции развития таможенных органов Российской Федерации до 2010 г. и на последующие годы, одобренной недавно правительством Российской Федерации. Генеральный секретарь СГ П. Бородин дал высокую оценку работе, проводимой таможенными службами двух стран, сказав, что проделана огромнейшая работа, сложная, тяжелая, чтобы гражданам наших стран было удобно . Он вручил руководителю ФТС России благодарность Постоянного комитета Союзного государства.

Пресс-служба ФТС РФ 21.12.05

20.12.05

За девятнадцать лет существования Ростовской таможни в отношении ее сотрудников возбуждено более 30 уголовных дел

Начальник Ростовской таможни генерал-майор таможенной службы Юрий Михеев заявляет, что служба безопасности таможенных органов внимательно следит за тем, чтобы сотрудники, преступившие закон, понесли заслуженное наказание.

"За 19 лет существования Ростовской таможни в отношении ее сотрудников возбуждено 34 уголовных дела, семь таможенников получили реальные сроки наказания", - сообщил Ю.Михеев на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Юг" во вторник.

Так, по его информации, в отношении начальника отделения административного расследования Гуковской таможни недавно были предприняты следственные действия по подозрению в вымогательстве 500 долларов США за ускорение производства по таможенному оформлению грузов.

"Мы стараемся избавлять от тех сотрудников, которые дают повод для подозрений и кривотолков - таковы указания службе безопасности таможенных органов", - отметил генерал.

Он также сообщил, что при штатной численности 1 тыс. 152 человека - "это седьмая по численности из таможен России и самая крупная на юге России".

При этом в резерве Ростовской таможни находятся 488 кандидатов, а существующих вакансий - не более 5%.

"В доходную часть бюджета РФ Ростовская таможня предоставит этом году 8 млрд. 300 млн. рублей или более одного процента от всей суммы доходной части бюджета РФ", - сообщил Ю.Михеев.

В Ростовской области в 2005 г. открыты два новых таможенных пункта пропуска

Два новых таможенных пункта пропуска - Новошахтинский и Куйбышевский - открыты в Ростовской области в 2005 году, сообщил Ю.Михеев.

Он пояснил, что Новошахтинский пост входит в состав Ростовской таможни, Куйбышевский - в состав Таганрогской таможни.

По словам Ю.Михеева, в 2006 году планируется открытие второго автомобильного пункта пропуска в зоне действия таможенного поста Гуковский Ростовской таможни. В составе таможни в настоящее время 12 таможенных постов, в том числе 5 пунктов пропуска: автомобильный, железнодорожный, морской, речной, воздушный.

Кроме того Ю.Михеев сообщил, что в 2006 году в Ростовской области планируется начать строительство еще двух новых пунктов пропуска в составе Таганрогской таможни. "Сроки строительства - 1-2 года. Если не в следующем году, то через год они будут введены в эксплуатацию. Контроль за сроками очень жесткий", - уточнил он.

"Самым крупным пунктом пропуска на сегодняшний день является "Новошахтинск". Что касается оснащения - все вновь строящиеся пункты пропуска оснащаются сегодня одинаково. Их площадь зависит от пропускной способности магистрали, где они устанавливаются", - сказал начальник Ростовской таможни.

По его словам, в Ростовской области также будут оборудованы 1-2 инспекционно-досмотровых комплекса, которые позволяют осуществить досмотр контейнера или трейлера без выгрузки. На одну машину при этом уходит примерно 1,5-2 минуты.

"Я думаю, что Ростовская область вправе будет претендовать минимум на один, может быть два таких комплекса из тех 50-ти, которые планируется оборудовать по всей России. И вероятнее всего это могут быть пункт пропуска Весело-Вознесенка на Мариупольской трассе и Новошахтинск", - сказал Ю.Михеев.

При этом он сообщил, что в настоящее время 30% постов Ростовской таможни практически полностью оборудованы необходимой техникой для применения электронного декларирования.

"Мы первая таможня на юге России, которая оформила первую электронную таможенную декларацию. В следующем году поквартально существует план введения и все наши 12 существующих таможенных постов уже на сегодня готовы приступить к оформлению деклараций в электроном виде, но ждут свой очереди. Технически мы к этому подготовлены. Вопрос в технической оснащенности наших партнеров", - сказал Ю.Михеев.

Ростовские таможенники в этом году пресекли попытку контрабанды около 40 кг золота

По факту провоза контрабанды через Ростовскую таможню в этом году возбуждено 19 уголовных дел.

Кроме того, заведено около 1 тыс. 300 дел об административных нарушениях, сообщил Ю.Михеев.

"В нынешнем году во взаимодействии с центральным аппаратом ФСБ РФ ростовскими таможенниками пресечена попытка контрабанды 39 кг золота. Провоз чемодана, полного золота, осуществлялся при посредничестве работника оперативной таможни", - отметил Ю.Михеев.

Также, по его словам, ростовскими таможенниками была пресечена попытка транзита через Азовский порт 9 контейнеров, следовавших из Турции в Москву.

"Вместо заявленной стекловаты в морских контейнерах находились 35 тонн кожаных изделий общей стоимостью 75 млн. рублей", - сообщил Ю.Михеев.

Он также отметил, что недавно таможенниками был зафиксирован факт исчезновения 5 трейлеров, не дошедших от города Новошахтинска до места оформления груза в городе Шахты (Ростовская область).

"Есть данные, что в этих грузовиках вместо заявленных металлоконструкций также находятся незадекларированные товары народного потребления из Турции", - сказал Ю.Михеев.

Он также отметил рост так называемой бытовой контрабанды.

"Особенность российско-украинской границы заключается в том, что она абсолютно технически не обустроена, что провоцирует рост бытовой контрабанды", - подчеркнул начальник Ростовской таможни.

По его словам, из России на Украину нелегально пытаются провезти нефтепродукты. "Известны случаи, когда в старых "Жигулях" пытались провезти полторы тонны бензина", - сообщил Ю.Михеев.

В свою очередь из Украины в Россию пытаются провезти уголь, сахар, сыры, конфеты, отметил он.

Особое беспокойство вызывает у таможенников увеличение числа ввозимых из Украины наркотиков. "Ввоз в Россию из Украины наркотиков растительного происхождения исчисляется сотнями килограммов. Кроме того, в настоящее время на Украине налаживается производство синтетических наркотиков, и осуществляются попытки налаживания канала переброски крупных партий "синтетики" в Россию", - сообщил глава ростовской таможни.

Интерфакс; 20.12.05

20.12.05

Правительство РФ утвердило сроком на 9 месяцев импортные пошлины на комбайны

Правительство РФ утвердило ставки импортных таможенных пошлин на зерно- и силосоуборочные комбайны (коды ТН ВЭД России 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9) в размере 5 проц от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 кВт мощности двигателя.

Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, постановление от 17 декабря N773 о временных ставках ввозных пошлин в отношении комбайнов вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и будет действовать в течение 9-ти месяцев.

Прайм-ТАСС 20.12.05

20.12.05

Импортная пошлина на отдельные виды газоразрядных ламп установлена в размере 15 проц. от таможенной стоимости

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов ламп газоразрядных, за исключением ламп ультрафиолетового излучения". Об этом сообщает пресс-служба правительства.

Правительство утвердило сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин в размере 15 проц. от таможенной стоимости, но не менее 0,9 евро за 1 шт. (натриевые лампы) и в размере 15 проц. от таможенной стоимости, но не менее 2 евро за 1 шт. (металлогалогенные лампы).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

/Финмаркет/; 20.12.05

20.12.05

Уральские таможенники и юристы объединяются в борьбе против контрафакта

Встреча с представителями известной юридической фирмы Городисский и Партнеры прошла в Уральском таможенном управлении. Со стороны таможенных органов в ней принимали участие руководитель отдела торговых ограничений и экспортного контроля Управления Д.М.Романюк и должностные лица отдела, старший уполномоченный отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Уральской оперативной таможни Д.Ю.Меркулов. Юридическую фирму на этой встрече представлял директор филиала фирмы в Екатеринбурге С.Г.Егоров и юрист Е.А.Дедков.

Как выяснилось, у юристов и таможенников не только существует обоюдная заинтересованность в совместной работе, но и нашлось достаточно много точек соприкосновения, где они бы могли быть полезными друг другу. В частности, одна из них находится в сфере защиты авторских прав и охраны интеллектуальной собственности. Если таможенные органы только с прошлого года наделены полномочиями защищать интересы производителей и правообладателей товарных знаков, а также защищать отечественный рынок от проникновения и распространения контрафакта и разнообразных пиратских подделок под известные товарные бренды, то фирма Городисский и партнеры считается в России ведущей в области правовой охраны интеллектуальной собственности, а ее патентные поверенные и юристы осуществляют свою профессиональную деятельность с 1959 года.

В ходе переговоров стороны достигли предварительных договоренностей об обмене информацией по фактам нарушения интересов правообладателей и распространения контрафактной продукции в регионе, а также безвозмездном оказании консультационных услуг таможенникам по экспертизе товаров (если возникли подозрения в наличии признаков контрафактности ввозимых товаров) как на этапе таможенного оформления, так и при проведении специальных таможенных ревизий после выпуска товаров в свободное обращение. Причем, благодаря доступу патентных поверенных к российской и международным базам данных зарегистрированных товарных знаков и патентов, получать такие сведения таможенники смогут в режиме он-лайн. Что является немаловажным фактором, поскольку на возбуждение административного дела и передачу его в суд отведены всего лишь три дня. Представители юридической фирмы также выразили готовность к совместному участию и в судебных процессах против нарушителей авторских прав и распространителей контрафактных товаров, где таможенные органы выступают в качестве истца, а патентные поверенные фирмы Городисский и Партнеры как уполномоченные представители правообладателей и владельцев известных брендов, многие из которых, как отечественные, так и зарубежные, являются их клиентами. Таким образом, работа в подобном тандеме может повысить качество подготовки материалов к судебным процессам и количество выигранных в судах дел. Особенно если учесть, что в 2005 году таможенными органами Уральского таможенного управления были возбуждены 106 административных дел по фактам нарушения авторских прав и незаконного использования товарного знака, тогда как в прошлом году подобных дел было всего 20. Также представители юридической фирмы и таможенники выразили свою заинтересованность во взаимном участии в тематических конференциях, обмену опытом на семинарах и в других информационно-образовательных мероприятиях.

Пресс-служба УТУ 20.12.05

20.12.05

Передано в суд дело сотрудника ФТС, обвиняемого в продаже сведений

В Москве направлено в суд уголовное дело в отношении сотрудника Федеральной таможенной службы РФ (ФТС), пытавшегося продать сведения, представляющие коммерческую тайну, сообщили РИА Новости в пресс-службе столичной прокуратуры.

"Установлено, что старший инспектор отдела контроля таможенной стоимости главного управления федеральных таможенных доходов ФТС РФ Дмитрий Конов, имея доступ к центральной базе данных грузовых таможенных деклараций, незаконно скопировал из нее информацию о более 100 участниках внешнеэкономической деятельности", - сказали в пресс-службе.

Эти сведения включали информацию о ввезенных товарах, их стоимости, номенклатуре, уплаченных таможенных платежах.

"Эти сведения представляли потенциальную ценность в силу коммерческой тайны", - отметили в прокуратуре.

По данным следствия, дискеты с информацией инспектор за 4,5 тысячи рублей передал некоему Константину Рябчикову. Они были задержаны с поличным сотрудниками Федеральной таможенной службы и управления по борьбе с экономическими преступлениями Москвы.

Московско-курская транспортная прокуратура предъявила обвинения Конову по части 2 статьи 290 Уголовного кодекса РФ (получение должностным лицом взятки), а Рябчикову - по части 2 статьи 291 УК РФ (дача взятки).

РИА "Новости" 20.12.05

20.12.05

Упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов обуви

Сегодня вступает в силу Постановление Правительства РФ 605 от 12.10.05. "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов обуви" , которым упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов обуви. Введены новые коды ТН ВЭД и установлены ввозные ставки сроком на 9 месяцев.

Так, обувь стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 15 евро за 1 пару, ввозится по ставке 2 евро за пару, прочая обувь - 10% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за пару. Домашняя и тренировочная обувь ввозятся по ставке 10% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за пару (ранее - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за пару). Отдельные детали обуви ввозятся по ставке 5% (ранее - 10%)от таможенной стоимости.

Постановление было опубликовано в "Российской газете" 20.10.2005.

Телетайпограмма ФТС РФ ТФ-2587 от 24.10.05.

Виртуальная таможня 20.12.05

20.12.05

Коллегия ЦТУ обсудила эффективность применения СУР

Коллегия Центрального таможенного управления обсудила эффективность применения системы управления рисками (СУР) в таможенных органах, а также проблемы, связанные развитием этой системы.

Как сообщила пресс-служба ЦТУ, в результате внедрения СУР в процесс таможенного оформления и таможенного контроля за девять месяцев 2005 года довзыскано более 935 миллионов рублей, возбуждено 117 дел об административных правонарушениях.

Например, использование профилей риска на Горенском таможенном посту Центральной акцизной таможни позволило увеличить таможенные платежи по поставкам пива и минеральной воды почти на 400 тысяч долларов. На Ховренском таможенном посту Московской северной таможни в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что автомобильные диски, заявленные в ГТД как стальные, на самом деле изготовлены из различных сплавов цветных металлов, цена которых значительно выше. На Зеленоградском посту Зеленоградской таможни с помощью профилей риска выявлен факт недостоверного заявления страны происхождения, наименования и количества беспроводных телефонных аппаратов. Материалы переданы в прокуратуру.

В рамках проведения эксперимента по минимизации рисков в ЦТУ создан специальный отдел координации и применения системы управления рисками, который действует в качестве Регионального центра анализа и применения СУР . Информация, направленная с границы, здесь анализируется с помощью программного средства, разработанного для усиления таможенного контроля на уровне регионального управления. Для удаленного видеоконтроля за процессом досмотра разработана специальная система. Сейчас в режиме эксперимента работают четыре таможенных поста. Если результаты окажутся положительными, методики работы планируется распространить на все таможенные посты.

Вместе с тем, анализ применения СУР показал, что уровень аналитической работы и мониторинга таможенного оформления еще недостаточно высок, нет эффективного взаимодействия между подразделениями ЦТУ, медленно формируется перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль может проводиться не в полном объеме (с учетом требований приказа ФТС России 409 от 4 мая 2005 года). Существуют проблемы, связанные с защитой информации, а также повышением уровня автоматизации СУР, которые невозможно решить на уровне управления.

Журнал "Таможня"

20.12.05

Поправки обсудят по очереди

В Торгово-промышленной палате РФ состоялся первый раунд обсуждения изменений и дополнений, которые планируется внести в действующий Таможенный кодекс.

Обсудить изменения таможенного законодательства на площадке ТПП РФ предложил вице-президент палаты Сергей Катырин на одном из заседаний Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. Идея была одобрена, учитывая позитивный опыт подготовки новой редакции кодекса именно в таком формате.

Выступая на круглом столе в ТПП, заместитель руководителя ФТС России Юрий Азаров отметил, что предложения по внесению изменений и дополнений в действующий Таможенный кодекс готовились экспертным советом при бюджетном комитете Госдумы и Правовым управлением ФТС.

Обобщив замечания делового сообщества, экспертный совет сформулировал 82 поправки. Пакет поправок ФТС, сформированный с учетом правоприменительной практики, оказался больше по объему - 140 поправок. По словам Юрия Азарова, сюда входят и некоторые изменения по сути, и новые нормы, и технические поправки. Значительная часть предлагаемых поправок связана с исправлением неточностей и восполнением пробелов в кодексе, а также с изменениями в смежном законодательстве (Налоговом кодексе, законах о таможенном тарифе и о валютном регулировании).

Начальник Правового управления ФТС России Галина Баландина сообщила, что из общего пакета выбрано двадцать поправок в Таможенный кодекс, которые необходимо обсудить на круглом столе в первую очередь. Это связано с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию. Предполагается, что эти двадцать поправок в ближайшее время будут внесены на рассмотрение в Госдуму. В частности, речь идет о критериях ограничения мест декларирования и ввоза товаров, введении в кодекс принципа ex-officio для борьбы с ввозом контрафактной продукции, ужесточении норм, связанных с ввозом товаров физическими лицами.

Что касается остальных поправок и дополнений, то их планируется вносить в Госдуму в течение будущего года постепенно, по мере обсуждения.

Журнал "Таможня"

20.12.05

Еще одного таможенника отдадут под суд

Бывший начальник отдела таможенного досмотра таможенного поста "Морской порт Славянка" Хасанской таможни Сергей Баркарь предстанет перед судом по обвинению в злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщила 20 декабря пресс-секретарь прокуратуры Приморского края Ирина Номоконова.

Как полагает следствие, Баркарь 14 мая 2004 года из личной заинтересованности, используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия, не производя таможенного досмотра, оформил ввоз на таможенную территорию Российской Федерации гражданином Потаповым легкового автомобиля "Хонда Джаз". При этом Баркарь внёс в акт таможенного досмотра заведомо недостоверные сведения о типе перемещаемого через таможенную границу легкового автомобиля, указав, что он является "грузовым - бортовым".

"С учётом данного акта таможенные платежи были начислены в размере 30 % от таможенной стоимости автомобиля и составили 26.383,48 рублей. Однако в соответствии с законодательством Российской Федерации размер таможенных платежей должен был составлять 316.727,26 рублей, так как указанный автомобиль является легковым, и с момента его выпуска прошло более семи лет. В результате преступных действий Баркаря государству причинен существенный материальный ущерб в размере 290.524,78 рублей в виде не поступления средств от уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет, - добавила пресс-секретарь . - Нарушение закона, допущенное Баркарем при таможенном оформлении автомобиля, было выявлено только при его постановке на учёт в органах ГИБДД в июле 2005 года".

В период расследования уголовного дела Баркарь из таможенных органов был уволен. Предварительное расследование по уголовному делу производилось Приморской транспортной прокуратурой. Уголовное дело по обвинению Баркаря направлено в Хасанский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Regnum 20.12.05

20.12.05

Правительство одобрило концепцию развития таможенных органов России

Правительство РФ одобрило концепцию развития таможенных органов России. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщила сегодня пресс-служба правительства.

В связи с этим МЭРТ и Минфину РФ в 3-месячный срок поручено утвердить подготовленный совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти план мероприятий по реализации данной концепции.

РБК 20.12.05

20.12.05

С начала года через таможни Сибири на территорию России было ввезено грузов на сумму более $12,3 млрд

С начала текущего года через таможни Сибирского региона на территорию России было ввезено более 85 тысяч товарных партий общим весом более 7,5 млн тонн и стоимостью более $12,3 млрд.

Наибольшее количество транзитных деклараций было оформлено Забайкальской (53,9%), Алтайской (27,1%), Наушкинской (14,5%) и Омской (1,6%) таможнями. Об этом РИА "Сибирь" сегодня сообщили в пресс-службе Сибирского таможенного управления.

Основной поток товаров перевозился ОАО "Российские железные дороги". А грузы, перевозимые автомобильным транспортом, в основном направлялись в регион деятельности Сибирского таможенного управления.

В пресс-службе отметили, что в будущем за счет новых технологий работы и перехода на электронные формы взаимодействия с участниками внешнеторговой деятельности будет максимально регламентирована деятельность таможенного инспектора. Одновременно взаимодействие с другими контролирующими структурами будет построено так, чтобы сделать наиболее полный контроль прохождения грузов с момента их отправки до конечного получателя.

В настоящее время направления развития таможенной системы России до 2010 года документально оформлены и представлены для рассмотрения в правительство Российской Федерации.

РИА "Сибирь" 20.12.05

19.12.05

Ю. Рыбкин встретился с коллективом Брянской таможни

В четверг, 15 декабря, в Брянск по поручению руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова прибыл начальник Центрального таможенного управления Юрий Рыбкин, который встретился с коллективом Брянской таможни и ознакомил сотрудников ведомства с приказом Федеральной таможенной службы от 13 декабря 2005 года 2764-к Об увольнении А. А. Васбулатова .

В документе, в частности, сказано следующее: Уволить 13 декабря 2005 года полковника таможенной службы Васбулатова Александра Анатольевича со службы в таможенных органах РФ в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 48 Федерального закона О службе в таможенных органах РФ . В качестве причины увольнения в приказе обозначено следующее: за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематическое нарушение служебной дисциплины . Основанием для увольнения Александра Васбулатова, как сказано в увольнительном приказе, послужил приказ Минэкономразвития России от 13.12. 2005г. 2144-л. Сам г-н Васбулатов не согласился с приказом об увольнении с должности и свое несогласие выразил после того, как ознакомился с текстом приказа.

Исполнение обязанностей начальника Брянской таможни возложено на первого заместителя начальника Брянской таможни Владимира Мигалева.

ИА "Город_24" 19.12.05

19.12.05

Госдума приняла во II чтении поправки в Таможенный кодекс РФ

Госдума на пленарном заседании в понедельник приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного кодекса РФ".

При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовало 372 депутата, против не было, 2 парламентария воздержались.

Согласно законопроекту, метрологический контроль и надзор при проведении таможенных операций с использованием технических средств осуществляется метрологическими подразделениями, создаваемыми в федеральной службе, уполномоченной в области таможенного дела, и в подчиненных ей таможенных органах.

Также изменения коснулись сроков вступления законопроекта в силу. Согласно изменениям в тексте законопроекта, настоящий федеральный закон вступает в силу не ранее, чем по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

РИА "Новости" 19.12.05

19.12.05

Вопросы взаимодействия и сотрудничества таможенных органов России и Финляндии

Вопросы взаимодействия и сотрудничества таможенных органов России и Финляндии обсуждались в ходе 28-го заседания российско-финляндской рабочей группы по таможенным делам. Во встрече, которая прошла в городе Котка (Финляндия) 15-16 декабря 2005 года, приняли участие начальник Северо-Западного таможенного управления Павел Корчажкин, начальник Восточного таможенного округа Финляндии Томми Кивилааксо, начальник Южного таможенного округа Лео Ниссинен, начальник Северного таможенного округа Юха Хейккиля, таможенный атташе Генерального консульства в Санкт-Петербурге Паси Тойванен, представители ФТС России и Центрального таможенного управления, сообщили АБН (www.abnews.ru) в пресс-службе СЗТУ.

Отмечалось, что в деятельности таможенников сопредельных стран все большее место занимают внедрение новых технологий, обмен предварительной информацией. Это позволяет оптимизировать проведение таможенных процедур и сократить сроки их прохождения, ликвидировать очереди на границе. На встрече прозвучало, что увеличение пропускной способности пунктов пропуска, ускорение таможенного оформления и контроля было и остается для таможенных органов России и Финляндии одним из приоритетных направлений работы. Поэтому состояние обустройства и оборудования пунктов пропуска должно соответствовать современным требованиям. В том числе говорилось и о строительстве и вводе в действие нового пункта пропуска "Суоперя". "Мы должны оперативно решать текущие проблемы, которые обычно сезонно возникают в последнем квартале года", - подчеркивалось в выступлениях участников. Необходимо также добиваться повсеместного внедрения предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и транспортных средствах путем электронной передачи данных. Особое внимание обращено на совершенствование сотрудничества в борьбе с таможенными правонарушениями и на выработку новой позиции и консолидацию усилий для работы в этом направлении. Также были обсуждены вопросы реализации таможенных проектов "Зеленый коридор", "Приграничное сотрудничество", проанализирована статистика внешней торговли между Северо-Западным регионом России и Финляндии. Участники встречи ознакомились с работой таможенных складов в порту Котка, посетили ряд таможенных терминалов.

АБН 19.12.05

19.12.05

Мосгорсуд признал законным арест сотрудницы Шереметьевской таможни

Мосгорсуд признал законным арест сотрудницы Шереметьевской таможни, обвиняемой в получении взятки, сообщил РИА Новости защитник Максим Домбровицкий, представляющий интересы старшего инспектора таможни Марины Крюковой.

Таким образом, суд оставил в силе постановление Головинского суда Москвы о заключении под стражу обвиняемой, оставив кассационную жалобу защитника без удовлетворения.

Крюкова была задержана в своем служебном кабинете 17 ноября, а 18 ноября суд выдал санкцию на ее арест.

Защитник утверждает, что старший инспектор таможни забрала долг, а не получила взятку. При этом он отметил, что речь идет о $100.

Ранее в ФТС России РИА Новости сообщили, что сотрудники Управления собственной безопасности Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ в четверг задержали при получении взятки старшего инспектора Шереметьевской таможни.

"Она за вознаграждение предоставляла сведения ограниченного пользования из базы данных Шереметьевской таможни участникам внешнеэкономической деятельности с целью занижения ими таможенных платежей", - отмечается в сообщении.

При этом в ФТС сообщили, что задержанная систематически попадала в поле зрения Управления собственной безопасности.

"В ходе оперативного наблюдения за ней, противоправная деятельность сотрудницы, повлекшая нанесение ущерба федеральному бюджету в виде недополученных таможенных платежей, нашла свое подтверждение", - говорится в сообщении.

РИА "Новости" 19.12.05

19.12.05

Встреча руководства ФТС России и представителей Московской Международной Бизнес Ассоциации

16 декабря 2005 года состоялась встреча руководства Федеральной таможенной службы России с представителями Московской Международной Бизнес Ассоциации (ММБА). Таможенную службу представляли заместитель руководителя ФТС Леонид Лозбенко, начальник Правового управления Галина Баландина, заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Петр Баклаков, первый заместитель Управления таможенной инспекции Наталья Шитова, первый заместитель начальника Главного управления информационных технологий Василий Слобожанов.

Открывая встречу, Л.Лозбенко кратко рассказал о нынешнем состоянии российской таможенной службы и перспективах ее совершенствования в рамках Концепции развития таможенных органов России до 2010 года, недавно одобренной правительством Российской Федерации. Цели и задачи, которые Концепция ставит перед таможенными органами, гармонично перекликаются с Рамочными стандартами безопасности и облегчения торговли, принятыми Всемирной таможенной организации в июне нынешнего года. К настоящему времени этот документ, начало подготовки которого было положено в 2002 году, одобрен более чем 100 государствами мира. Рамочные стандарты призваны одновременно противодействовать угрозам современности и способствовать облегчению мировой торговли. В связи с этим заместитель главы ФТС заявил: Таможня должна стать не препятствием, а мостом для развития мировой торговли .

Реализация этого документа идет по двум главным направлениям: совершенствованию сотрудничества между таможенными администрациями мира и развитие взаимодействия между таможенными органами и бизнес-сообществом. В частности, Рамочные стандарты предписывают стыковку деятельности национальных таможенных администраций по самым разным вопросам, включая использование внедряемой системы анализа и управления рисками, и предусматривают унификацию норм и правил таможенного дела, в том числе предварительного информирования, электронного декларирования, упрощения процедур таможенного оформления, пост-аудита и выборочного таможенного контроля. Примечательно, что все это детально прописано в российской Концепции развития таможенных органов и позволит ФТС России войти в число наиболее передовых таможенных администраций.

В то же время Рамочные стандарты безопасности содержат основные принципы взаимодействия между таможенными органами и предпринимательскими кругами, в числе которых принцип законности (право таможенных органов требовать необходимые для таможенных формальностей документы), право участников внешнеэкономической деятельности обжаловать решения таможенных органов в судебном порядке, защита прав интеллектуальной собственности. Принятый ВТО документ выгоден как таможенным органам, так и участникам ВЭД, так как нацелен на сокращение времени, отведенного на прохождение таможенных процедур, минимизацию связанных с ними издержек, повышение эффективности торговли и уменьшение платежей за перевозки.

По словам Л.Лозбенко, работа по реализации Рамочных стандартов безопасности и согласованию Концепции развития таможенных органов России до 2010 года неразрывно связана с присоединением Российской Федерации к Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, являющейся базовой международной конвенцией по таможенному делу. К настоящему времени ее ратифицировали 40 государств, и она вступает в силу в начале февраля 2006 года.

Выступившая на встрече Г.Баландина рассказала, что ФТС совместно с Министерством экономического развития и торговли еще весной 2005 года инициировала начало подготовки процесса присоединения России к Киотской конвенции. К работе по определению обязательств, которые готова взять на себя Российская Федерация в рамках Конвенции, привлечено около 17 министерств и ведомств. При этом будет учитываться отношение основных торговых партнеров России к Конвенции и объем взятых ими на себя обязательств.

По многим позициям, таким как электронный документооборот, таможенный контроль, спецстандарты взаимодействия с бизнес-сообществом и другим, положения Киотской конвенции перекликаются с Рамочными стандартами безопасности. Кроме того, присоединение к Конвенции возлагает на страну ряд серьезных обязательств, в том числе приведение национального таможенного законодательства в соответствие с принципами Киотской конвенции, на что отводится три года. Таким образом, принятие положительного решения по присоединению предусматривает корректировку некоторых положений Таможенного кодекса Российской Федерации, который еще не исчерпал свои ресурс. Однако эта работа, по мнению начальника Правового управления ФТС России, предполагает не ревизию Кодекса, но совершенствование его норм. Блок первоочередных поправок в ТК РФ, также обусловленных прогнозируемым на лето следующего года присоединением России ко Всемирной торговой организации, предполагает расширение права таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности, более четкое формулирование положений, связанных с пунктами ввоза товаров и местами их декларирования, ужесточение правил перемещения товаров физическим лицами.

Вопросам предоставления предварительной информации было посвящено выступление П.Баклакова. Он указал на разработку концепции предварительного информирования. Базирующаяся на положениях Киотской конвенции Концепция предусматривает ряд неоспоримых льгот для тех участников ВЭД, которые пойдут на предоставление подобного рода информации таможенным органам и, соответственно, получат право на благоприятное сопровождение груза при пересечении границы . Впоследствии этот опыт найдет свое отражение в Таможенном кодексе России.

Кроме того, представителям ММБА были разъяснены вопросы таможенной инспекции. Н.Шитова, в частности, заявила, что будущее за компаниями, соблюдающими минимально установленный уровень стандартов безопасности. Их соблюдение позволяет участникам ВЭД получить право на льготы, минимизирующие вмешательство таможенных органов во внешнеторговые операции и сводящие их работу к сбору информации и проведению пост-аудита.

Внедрение современных информационных технологий в таможенное дело это обязательное требование сегодняшнего дня, без которого была бы невозможной реализация перспективных планов, осуществляемых ФТС России. О нынешнем уровне технического развития таможенных органов рассказал В.Слобожанов.

Итоги этой встречи, опыт которой, по мнению Л.Лозбенко, будет продолжен, позволили генеральному директору ММАБ А.Борисову заявить, что Федеральная таможенная служба России существенно опережает другие государственные ведомства по темпам реформирования и использованию современных технических средств.

Пресс-служба ФТС РФ 19.12.05

19.12.05

Определен список товаров, на ввоз которых не требуются санитарно-эпидемиологические заключения

Федеральная таможенная служба России подготовила список товаров, при таможенном оформлении которых не требуются санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, в него вошли различные механизмы, машины и их части, таймеры, различные счетчики, реле, датчики, дисплеи и оборудование для ПК, микросхемы памяти, запасные и комплектующие части к электроинструментам, бытовой технике и некоторому производственному оборудованию, а также само оборудование, электронные приборы, некоторые виды изделий из пластмасс, галантерейные изделия и прочее.

Список содержит 91 наименование товаров. Сделано это в целях единообразного применения утвержденного ранее Роспотребнадзором Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации.

Дейта 19.12.05

19.12.05

На 9 месяцев сняты таможенные пошлины на ввоз в Россию оборудования для деревообработки

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2005 г. N 680 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности", которым сроком на 9 месяцев в отношении отдельных видов технологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД 8479 30 100 1 и 8479 30 100 1) устанавливается единая ввозная ставка в размере 0% от таможенной стоимости. Ранее прессы для изготовления древесно-волокнистых плит средней плотности (MDF), производительностью 50 куб.м. готовой продукции в час ввозились беспошлинно, а прочие прессы - по ставке 5% от таможенной стоимости.

Постановление было опубликовано в "Российской газете" 18.11.05.

Виртуальная таможня 19.12.05

19.12.05

Ставка пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей стала постоянной

Вступило в силу постановление Правительства РФ 673 от 10.11.05, которым утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей (код 3204 20 000 0 ТН ВЭД РФ).

Ставка ввозной таможенной пошлины не изменилась по сравнению с ранее действовавшей (10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг), утвержденной сроком на 9 месяцев Постановлением Правительства РФ от 18.01.2005 N 24.

"Виртуальная таможня" 19.12.05

19.12.05

Вынесен приговор главному таможенному инспектору

Вынесен приговор главному таможенному инспектору, который в пункте пропуска таможенного поста "Морской порт Кавказ" Краснодарской таможни получил взятку в размере 3 тыс. рублей за провоз товара без соответствующего таможенного оформления.

Как сообщил старший следователь Краснодарской транспортной прокуратуры Е. Щербаков, в Краснодарскую транспортную прокуратуру поступило заявление гражданина о факте получения взятки сотрудником таможенного поста Краснодарской таможни.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что водитель "Газели", в которой находилось 1500 штук стеклянных банок, прибыл на пароме "Ейск" Керченской паромной переправы на территорию России. В пункте пропуска таможенного поста "Морской порт Кавказ" Краснодарской таможни главный таможенный инспектор получил от него взятку в размере 3 тыс. рублей за провоз указанного выше товара без соответствующего таможенного оформления.

В ходе осмотра кабинета под клавиатурой на письменном столе были обнаружены и изъяты шесть купюр, достоинством 500 рублей каждая. При просвечивании обнаруженных купюр в свете ультрафиолетовой лампы на четырех из них было обнаружено белое свечение и рукописная надпись "взятка". При осмотре автомобиля "Газель" находящегося за территорией таможенного поста "Морской порт Кавказ" были обнаружены 150 упаковок стеклянных банок, объемом 2 литра каждая по 10 банок в упаковке, общим количеством 1500 штук. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ.

"Главный таможенный инспектор был осужден Темрюкским районным судом, - рассказал Е. Щербаков. - Он был признан виновным и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, а так же к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанными с организационно-распорядительными полномочиями сроком на 2 года".

Юга.ру

19.12.05

Каталоги ценовой информации пока еще не приняли

В пятницу 16 декабря в некоторых СМИ появилась информация о том, что Федеральная Таможенная Служба РФ одобрила каталоги ценовой информации на ввозимые из Японии автомобили. Однако, как сообщили AUTO.VL.RU в пресс-службе ДВТУ, эти данные пока еще не подтверждены. Более точная информация появится к вечеру понедельника 19 декабря.

AUTO.VL.RU 19.12.05

16.12.05

Концепция развития ФТС - не барьер, а мост для сотрудничества с бизнесом

ФТС России продолжает активное сотрудничество с бизнес-сообществом. Сегодня состоялась встреча руководства ФТС с представителями Московской международной бизнес-ассоциацией (ММБА). В ходе встречи обсуждались вопросы присоединения России к Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, концепция развития ФТС, а также поправки в Таможенный кодекс РФ, внесение которых на рассмотрение в Госдуму планируется весной следующего года.

Заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко сообщил, что неделю назад Правительством РФ была утверждена концепция развития ФТС до 2010 г. Говоря о практическом значении принятия данной концепции для бизнеса, он подчеркнул, что она направлена на то, чтобы таможенные органы были не барьером, а мостом для внешнеэкономической деятельности разных стран.

Замруководителя ФТС отметил, в июне 2005 г. Всемирная таможенная организация утвердила рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, которые направлены на улучшение взаимодействия между таможенными службами и бизнесом. По его словам, рамочные стандарты служат выработке механизмов, сочетающих меры по содействию развитию торговли с мерами по обеспечению безопасности.

Эти стандарты направлены на укрепление сотрудничества между таможенными службами разных государств , - сказал Л. Лозбенко, отметив, что более 100 государств приняли решение одобрить принятие рамочных стандартов. В отношении совершенствования системы анализа и управления рисками Л. Лозбенко отметил, что рамочные стандарты позволят усилить взаимодействие таможенных служб разных государств.

Говоря о вопросах предварительного информирования, он сообщил, что бизнес, готовый сотрудничать с таможней в сфере предоставления информации, может получить возможность прохождения таможенных процедур в режиме зеленого коридора . По словам Л. Лозбенко, внедрение системы предварительного информирования послужит оптимизации распределения человеческих и материальных ресурсов. Таким образом, добрая воля бизнеса послужит усилению прозрачности взаимоотношений с таможней. По словам замруководителя ФТС, в настоящее время идет активное взаимодействие с таможенными службами стран СНГ в целях координаций действий.

В отношении концепции развития таможенных органов Л. Лозбенко сообщил, что основными направлениями концепции являются оптимизация количества контрольно-пропускных пунктов, создание системы информационного контроля и справочных центров, а также повышение прозрачности деятельности ФТС. Мы ставим перед собой амбициозную задачу стать одной из самых конкурентоспособных таможенных служб мира , - заявил он. К приоритетным направлениям развития также относятся внедрение системы электронного декларирования и таможенных методов пост-аудита и объединение информационных потоков в режиме одного окна .

Говоря об основных принципах взаимодействия таможенных органов и бизнеса, замруководителя ФТС сообщил, что первый принцип это соблюдение законности. При этом у бизнеса остается право обжалования действий ФТС. Большое внимание планируется уделять защите правообладателей объектов авторского права и смежных прав.

Л. Лозбенко акцентировал внимание на том, что ФТС намерены дальше работать в направлении усиления сотрудничества с таможенными службами ЕС. Он пояснил, что 50% товарооборота России приходится на страны ЕС. Работа ведется в области унификации документации и сопряжения транзитных систем.

В заключение Л. Лозбенко затронул тему коррупции. По его словам, нужно вести совместную работу с бизнесом по вопросам борьбы с коррупцией. При этом замруководителя ФТС подчеркнул, что коррупция это улица с двусторонним движением. Он обратился к предпринимателям с просьбой любым способом доводить до руководства информацию о коррупции в ФТС.

Начальник правового управления ФТС Галина Баландина сообщила, что ключевой вопрос о присоединении России к Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур решен положительным образом. По условиям протокола о присоединении государства должны в обязательном порядке принять генеральное приложение к конвенции. При этом в отношении специальных приложений остается пространство для маневра . Базовые принципы конвенции конструктивное взаимодействие таможенных служб с бизнесом и минимальное административное вмешательство , - сказала она. К базовым принципам также относится введение электронного декларирования и электронного документооборота.

По словам Г. Баландиной, специальные стандарты включают в себя положения, касающиеся условий эффективного обжалования действий таможенных органов и положения о предварительном информировании. Она подчеркнула, что страны, подписавшие конвенцию, имеют возможность свободно выбирать, какие специальные приложения они готовы принять. Палитра выбора широкая, - уточнила представитель ФТС. Необходимо взять тот объем обязательств, который отвечает интересам и бизнеса, и государства .

Г. Баландина сообщила, что национальное законодательство должно быть приведено в соответствии с положениями конвенции в течение 3-х лет. В отношении электронного декларирования этот срок продлен до 5 лет.

Говоря о Таможенном кодексе, начальник правового управления ФТС отметила, что его состояние как законодательного документа оценивается как успешное. Это рабочий документ, не исчерпавший свой ресурс , - сказала она, отметив, что содержащиеся в нем ошибки носят технический характер и не мешают движению вперед . По ее словам, перед внесением поправок в национальное законодательство нужно внимательно отслеживать изменения, которые происходят в законодательстве основных торговых стран-партнеров. Например, в настоящее время страны ЕС не приняли ни одно из специальных приложений к конвенции.

Что касается сроков присоединения России к конвенции, то, по словам начальника правового управления ФТС, на данном этапе работе можно лишь говорить об уверенном движении в этом направлении.

Что касается внесения поправок в ТК, то, по словам Г. Баландиной, планируемое вступление России в ВТО в следующем году требует проработки ряда аспектов. В первую очередь необходимо усилить положения о защите прав правообладателя. Кроме того, должны быть разработаны четкие критерии по ограничению пунктов ввоза и таможенного декларирования. Ужесточения требует также контроль за перемещение товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Дело в том, что под видом товаров для личного пользования ввозятся товары для продажи. Этот блок поправок, по словам начальника правового управления ФТС, планируется внести с Госдуму на рассмотрение в весеннюю сессию.

В заключение с кратким заявлением выступил генеральный директор Московской международной бизнес-ассоциации Александр Борисов. "Усилия таможенных органов направлены на снижение издержек бизнеса и сокращение количества требуемых документов", - сказал он. По его словам, темпы реформирования ФТС опережают не только остальные ведомства, но и бизнес, поэтому ему нужно "догонять" таможенные органы.

ИА "Альянс Медиа" 16.12.05

16.12.05

РФ вводит льготные пошлины на ввоз автокомпонентов для промсборки

Россия на постоянной основе вводит льготные пошлины на ввоз автокомпонентов для реализации проектов в автомобильной отрасли для промышленной сборки. Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление N757, согласно которому в отношении товаров, определенных принятым в марте постановлением N166, применяются ставки ввозных пошлин, утвержденных этим постановлением.

Деловой Петербург; 16.12.05

16.12.05

Проверка в ЮТУ вскрыла занижение контрактных цен при экспортных поставках

Как показала аудиторская проверка Счетной палаты РФ в Южном таможенном управлении, практика занижения контрактных цен широко применяется при проведении экспортных поставок. Только по проанализированным в ходе проверки представителями СП РФ нескольким контрактам в 2004-2005 годах бюджет страны не получил около 1,9 млрд рублей налога на прибыль. Итоги проверки были рассмотрены сегодня на Коллегии Счетной палаты.

"Эта проблема имеет общефедеральное значение, подобные факты вскрываются при анализе контрактов, проходящих по всем таможням, - заявил корреспонденту "ФК-Новости" руководивший проверкой аудитор СП РФ Владимир Пансков. Таможенные органы, по его словам, фактически лишены права пересматривать заложенную цену контракта в целях расчета таможенных платежей, хотя факты явного занижения цены экспортируемого товара выявляются регулярно.

Так, по контракту между ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" контрактные цены серы при поставке водным путем в проверяемом периоде составляли 8 и 9 долларов за тонну, при железнодорожной перевозке - 6 и 7 долларов. Между тем, минимальная цена на серу, в соответствии со "Справочником цен мирового рынка", - это 58-65 долларов за тонну (контрактная цена, Персидский залив, FOB).

"Анализ среднерасчетных цен из базы грузовых таможенных деклараций и ценовой информации на мировых рынках с учетом условий поставок показал, что расхождение между заявленной фактурной и расчетной стоимостью составило в проверяемом периоде более 200 млн долларов", - отметил аудитор.

В ходе проверки в Южном таможенном управлении были также выявлены факты занижения контрактной стоимости энергетических углей. "Разница между расчетной и заявленной таможенной стоимостью только по отдельно изученным поставкам за 2004 год и 9 месяцев нынешнего составила 24 млн долларов. Занижалась контрактная стоимость даже газа, экспортируемого на Украину.

Вопросы контроля за ценами поставщиков при внешнеторговых сделках относятся к компетенции налоговых органов. "Следует обязательно провести соответствующие проверки в ряде организаций-налогоплательщиков, проанализировать, по каким ценам уходят российские товары за границу, и сделать соответствующие выводы", - отметил аудитор. По его словам, занижение контрактных цен, кроме прочего, - это фактически вывоз валютных средств за рубеж. Иными словами, отмеченные факты могут быть интересны Росфинмониторингу.

ФК-Новости 16.12.05

16.12.05

Федеральная таможенная служба согласовала каталог ценовой информации на подержанные японские автомобили

Федеральная таможенная служба согласовала каталог ценовой информации на подержанные японские автомобили, подготовленный Дальневосточным таможенным управлением. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил представитель ФТС.

Этот каталог начнет применяться с 1 января 2006 г.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, Дальневосточное таможенное управление 28 ноября объявило о завершении работы по составлению каталога ценовой информации на подержанные японские автомобили.

Работа по созданию справочника началась 11 октября. Значительно позднее к этой работе присоединились автодилеры. 17 ноября автодилеры представили в таможню ценовую информацию с аукционов на 1600 японских автомобилей. Учитывая возраст автомобилей /от 1 до 7 лет/, в справочник вошло более 11 тыс позиций. Для определения стоимости использовались два источника: утвержденная законодательством методика расчета и ценовая информация с японских аукционов.

Подготовленный справочник должен помочь таможенным инспекторам, оформляющим автомобили, правильно определять их таможенную стоимость и рассчитывать сумму таможенных платежей. Он будет применяться к тем автомобилям, у владельцев которых отсутствуют документы, подтверждающие их стоимость - инвойс, договор и счет-фактура и иные документы, имеющие отношение к сделке.

По данным ДВТУ, с начала 2005 г через все таможни ДВТУ было ввезено более 150 тыс автомобилей, из них 61,252 тыс автомобиля были заявлены по стоимости от 100 до 400 долл. К импортерам, которые регулярно занижают таможенную стоимость, относятся 51 участник внешнеэкономической деятельности. Рекордсменом стал один из предпринимателей, который с начала года ввез 6722 автомобиля, упорно заявляя их стоимость в размере 200 долл за автомобиль.

16 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/.

16.12.05

Поправки в таможенное законодательство будут внесены в Госдуму весной 2006 года

Поправки в таможенное законодательство России, необходимые для приведения российского законодательства в соответствие с международными правилами при вступлении в ВТО, будут внесены в Госдуму весной 2006 года.

"Требуется блок поправок, которые будут внесены уже весной, если планы правительства о вступлении в ВТО не изменятся", - сообщила начальник Правового управления Федеральной таможенной службы (ФТС) России Галина Баландина в пятницу на встрече руководства ФТС с представителями Московской международной бизнес-ассоциации (ММБА). Она пояснила, что поправки будут менять законодательство по трем ключевым направлениям - расширят полномочия таможенных органов по защите прав правообладателей, увеличат количество и оснащение пунктов ввоза и декларирования товаров, а также ужесточат правила перемещения товаров физическими лицами.

Баландина подчеркнула, что последний пункт ужесточения не коснется пассажиров, перевозящих личные вещи во время бизнес- и туристических поездок за рубеж. "Речь идет о том, чтобы не допустить ввоза товаров для продажи через нормы беспошлинного ввоза вещей для личного пользования", - пояснила Баландина.

Она добавила, что после вступления поправок в силу Таможенный кодекс России будет четко разграничивать понятия "коммерческие товары" и "личные вещи".

По словам начальника Правового управления ФТС РФ, инициатива изменения таможенного законодательства исходит от Минэкономразвития России.

РИА "Новости" 16.12.05

16.12.05

Начальник таможенного поста попался на взятке

Вчера во Владивостоке Приморская транспортная прокуратура сообщила о завершении расследования уголовного дела в отношении начальника таможенного поста Матвеевский Хасанской таможни Сергея Панферова. Подполковнику таможенной службы предъявлено обвинение в получении взятки (ч.2 ст.290 УК) за незаконное бездействие. По версии следствия, г-н Панферов 4 ноября 2005 года в своем служебном кабинете получил взятку в $300 от представителей ООО Туманган граждан КНДР Дзон Му Ге и Ким Рэн Ун, которые планировали провезти через таможенную границу в Приморье партию подшипников. Товар северокорейцы везли для продажи, однако желали оформить товар как груз физических лиц для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Партия подшипников составляла около 20 ящиков, и таможенные платежи не были бы неподъемными для предпринимателей, но они предпочли не проходить официальную процедуру таможенного оформления, на что потребовалось бы определенное время, а ускорить процесс за счет взятки , сообщил Ъ заместитель транспортного прокурора Приморья Роман Моро. Уголовное дело направлено в Хасанский районный суд.

Коммесрант 16.12.05

16.12.05

На таможенном пункте "Озинки" устраняют недоделки

Объекты многостороннего автомобильного пункта пропуска "Озинки" прошли процедуру предварительной приемки. В эксплуатацию комплекс будет пущен после устранения недоделок, отмеченных в ходе предварительной приемки. Произойти это должно в первом полугодии 2006 года.

Озинский таможенный пост расположен вблизи российско-казахстанской границы на трассе федерального значения Уральск - Саратов. После пуска нового комплекса таможенники и пограничники получат в распоряжение просторные и комфортабельные стационарные строения с котельной и артезианской скважиной. Также там будут служебные кабинеты транспортной инспекции, Роспотребнадзора и других контролирующих организаций.

Пропускная способность пункта увеличится со 180-ти до 250-ти машин в сутки. Сейчас движение идет по одной полосе в каждую сторону, на новом пункте оборудовано пять полос движения - отдельно для грузовых автомобилей и легковых машин и автобусов, плюс реверсионная полоса.

Новый комплекс "Озинки" оснащен современным оборудованием и техническими средствами таможенного контроля. Подключены и готовы к работе установка "Янтарь" - для дозиметрического контроля въезжающих в Россию и выезжающих машин и грузов, рентгеновский аппарат типа HighScan для досмотра багажа пассажиров. Есть оснащенные подъемниками отдельные боксы для углубленного досмотра грузовых и легковых автомобилей. В отдельном здании будет располагаться кинологическая служба.

СаратовБизнесКонсалтинг ; 15.12.2005

16.12.05

Назначен первый заместитель главы СЗТУ

Анатолий Воробьев назначен первым заместителем начальника Северо-Западного таможенного управления. Как сообщили сегодня, 16 декабря, корреспонденту ИА REGNUM в Северо-Западном таможенном управлении, соответствующий приказ был подписан в Федеральной таможенной службе РФ 13 декабря. Воробьев будет курировать вопросы таможенного контроля.

Regnum 16.12.05

16.12.05

Белгородская таможня приняла в опытную эксплуатацию комплекс "Янтарь".

После комиссионных испытаний с участием международных специалистов на железнодорожном пункте пропуска Долбино - Казачья Лопань Белгородской таможни принят в опытную эксплуатацию комплекс "Янтарь". Эта стационарная таможенная система позволяет обнаруживать делящиеся и радиоактивные материалы.

Соответствующее решение руководство Федеральной таможенной службы приняло для того, чтобы повысить состояние радиационной безопасности трансграничных перевозок через железнодорожный пункт пропуска крупнейшей в России таможни. На ее 9 пунктах теперь действуют 24 стационарные системы автоматизированного радиационного контроля типа "Янтарь".

Чувствительность аппаратуры, изготовленной в подмосковном НПЦ "Аспект", настолько высока, что позволяет выявить и зафиксировать транспортное средство, перемещающее через зону контроля даже граммы радиоактивного вещества, в данном случае в конкретном вагоне подходящего к границе поезда. Визуальная информация о перевозимом радиоактивном грузе в непрерывном режиме передается на пульт в таможенное подразделение.

По словам начальника отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Белгородской таможни Геннадия Шумакова, за первый месяц работы эксперты выявили свыше тридцати трансграничных перевозок радиационных грузов. Налаживается взаимодействие с территориальными подразделениями Роспотребнадзора на транспорте на станциях Белгород и Валуйки для принятия оперативных решений по фактам обнаружения опасных грузов.

Однако пока таможенникам приходится работать по временной схеме. Для того чтобы охватить автоматизированным радиационным контролем все проходящие поезда, требуется дооснащение системами "Янтарь" станций Валуйки-пассажирская и Валуйки-сортировочная. После завершения реконструкции здесь в дополнение к имеющимся двум планируется установить еще по три системы "Янтарь" на грузовой и пассажирской станциях. Комплекс из четырех таких систем предусмотрен проектом строительства пограничной станции Красный Хутор.

Гудок 16.12.05

16.12.05

Начальником кировской таможни стал глава Сызранского таможенного поста

Начальником Кировской таможни назначен Владимир Патикин, ранее занимавший пост начальником Сызранского таможенного поста Тольяттинской таможни.

Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Приволжского таможенного управления, 14 декабря Патикин был представлен личному составу таможни.

Владимир Патикин родился в 1956 году, окончил Куйбышевский политехнический институт. В таможенных органах работает с 1989 года. Награжден тремя медалями.

REGNUM; 16.12.05

15.12.05

Начальник брянской таможни не согласен со своим увольнением

Бывший начальник Брянской таможни Александр Васбулатов не согласен с приказом о его увольнении, и хочет встретиться с губернатором Брянской области Николаем Дениным.

Свое несогласие г-н Васбулатов, уволенный приказом Федеральной таможенной службы от 13 декабря 2005 года 2764-к Об увольнении А. А. Васбулатова , высказал в четверг, 15 декабря, на встрече начальника Центрального таможенного управления Юрия Рыбкина, прибывшего в Брянск по поручению руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова, с сотрудниками Брянской таможни.

Целью встречи как раз и стало оглашение приказа, в котором, в частности, сказано: Уволить 13 декабря 2005 года полковника таможенной службы Васбулатова Александра Анатольевича со службы в таможенных органах РФ в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 48 Федерального закона О службе в таможенных органах РФ . В качестве причины увольнения в приказе обозначено следующее: за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематическое нарушение служебной дисциплины . Основанием для увольнения Александра Васбулатова стал приказ Минэкономразвития России от 13.12. 2005г. 2144-л.

Несмотря на серьезность статьи, по которой был снят с должности и уволен из таможенных органов Александр Васбулатов, г-н Рыбкин не преминул отметить, что под его руководством брянская таможня добилась хороших показателей, а сам г-н Васбулатов, как сообщает пресс-служба брянской таможни, поблагодарил коллектив за сотрудничество и пожелал не сбавлять набранные темпы в работе.

Исполняющим обязанности начальника Брянской таможни назначен первый заместитель начальника Брянской таможни Владимир Мигалев.

АНН 15.12.05

15.12.05

Контрабандные винчестеры

На МАПП Торфяновка старшим государственным таможенным инспектором при проведении таможенного контроля туристического автобуса Вольво , следовавшего из Финляндии в РФ, у гражданки РФ обнаружены незадекларированные винчестеры (жесткие диски для компьютеров) в количестве 165 штук. Стоимость будет определена после проведения экспертизы (сумма условной оценки 165 000 рублей). По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ "Недекларирование или недостоверное декларирование товаров...". Товар помещен на СВХ МАПП Торфяновка .

Пресс-служба СЗТУ 15.12.05

15.12.05

На таможенном пункте "Озинки" устраняют недоделки

Объекты многостороннего автомобильного пункта пропуска "Озинки" прошли процедуру предварительной приемки. В эксплуатацию комплекс будет пущен после устранения недоделок, отмеченных в ходе предварительной приемки. Произойти это должно в первом полугодии 2006 года.

Озинский таможенный пост расположен вблизи российско-казахстанской границы на трассе федерального значения Уральск - Саратов. После пуска нового комплекса таможенники и пограничники получат в распоряжение просторные и комфортабельные стационарные строения с котельной и артезианской скважиной. Также там будут служебные кабинеты транспортной инспекции, Роспотребнадзора и других контролирующих организаций.

Пропускная способность пункта увеличится со 180-ти до 250-ти машин в сутки. Сейчас движение идет по одной полосе в каждую сторону, на новом пункте оборудовано пять полос движения - отдельно для грузовых автомобилей и легковых машин и автобусов, плюс реверсионная полоса.

Новый комплекс "Озинки" оснащен современным оборудованием и техническими средствами таможенного контроля. Подключены и готовы к работе установка "Янтарь" - для дозиметрического контроля въезжающих в Россию и выезжающих машин и грузов, рентгеновский аппарат типа HighScan для досмотра багажа пассажиров. Есть оснащенные подъемниками отдельные боксы для углубленного досмотра грузовых и легковых автомобилей. В отдельном здании будет располагаться кинологическая служба.

В наступающем году в регионе предполагается обустроить еще четыре пункта пропуска.

СаратовБизнесКонсалтинг 15.12.05

15.12.05

Мини-каталог остановил сезонный спад ввоза иномарок во Владивосток

Мини-каталог остановил сезонный спад ввоза иномарок во Владивосток. Как сообщила информагентству PrimaMedia пресс-секретарь Владивостокской таможни, поток подержанных иномарок, прибывающих из Японии, не уменьшается. Ажиотажный спрос, вызванный предполагаемым введением в действие каталога ценовой информации, привел к тому, что привычного для этого времени года сезонного спада импортируемых автомобилей не произошло.

За 11 месяцев Владивостокским автотранспортным постом оформлено 137 тысяч (в том числе 128 тыс. легковых) автотранспортных средств.

Эту цифру можно назвать рекордной, учитывая, что за весь 2004 год ВАТП оформил 112 тысяч автомашин. Поскольку в среднем ежемесячно проходит таможенную очистку около 16 тысяч автотранспортных средств, можно предположить, что в нынешнем году будет оформлено рекордное число - 150 тысяч иномарок.

PrimaMedia 15.12.05

15.12.05

О рабочей встрече руководства СЗТУ и представителей ФТС с членами Региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад

13 декабря 2005 г. в Северо-Западном таможенном управлении состоялась рабочая встреча с членами Региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад руководства СЗТУ и представителей Федеральной таможенной службы.

Во встрече приняли участие начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин, заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы полковник таможенной службы Андрей Коровин, Президент региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад Владимир Игнатьев.

На встрече отмечалось, что доля таможенных брокеров в таможенном оформлении неуклонно повышается. Так более 50% поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет приходится на их долю. Возросло количество оформленных таможенными брокерами ГТД. И эта тенденция роста должна сохраняться. Внимание собравшихся было обращено на дальнейшее внедрение предварительного информирования и электронного декларирования. При этом необходимо более действенно использовать имеющиеся новые информационные технологии в данной области.

Также были затронуты вопросы порядка ведения Реестра таможенных брокеров в свете предстоящих изменений в Таможенном кодексе, поправки к которому направлены ФТС в Государственную Думу.

Подводя итоги встречи, начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин отметил: с одной стороны стоит задача повышения эффективности работы должностных лиц таможенных органов, что в конечном итоге создает определенные удобства для участников внешнеэкономической деятельности. А с другой, он призвал таможенных брокеров идти в ногу со временем и активнее применять при таможенном оформлении систему предварительного.

Пресс-служба СЗТУ 15.12.05

15.12.05

Таможенники продолжают наводить порядок на рынке бытовой техники и электроники

Осенью этого года федеральная таможенная служба (ФТС) уже взяла под контроль импорт мобильных телефонов. Теперь, как и было обещано, черед дошел до поставщиков иностранных компьютеров, модемов, наушников, ксероксов и принтеров.

Во вторник вечером заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева созвала в свое ведомство 130 представителей российских и западных компаний, производителей компьютеров, принтеров, ксероксов и комплектующих. При этом каждому крупнейшему участнику этого рынка были вручены официальные письма с предложением представить до 1 февраля 2006 года "как можно более подробную справочную информацию" о ценах на продукцию, ее номенклатуре и поставщиках.

Как показал предшествующий опыт, задача эта вполне выполнимая. Обратившись в сентябре этого года с аналогичной беспрецедентной просьбой к крупнейшим мировым производителям мобильных телефонов и плазменных телевизоров добровольно предоставлять ценовую информацию на товары и списки официальных дилеров, таможня получила в ответ "добро". Впрочем, не последнюю роль при этом сыграла и политика "кнута и пряника". Тем, кто не пойдет на добровольную дружбу, в ФТС пригрозили "устроить на границе суровую жизнь". К нескрываемому удовольствию таможенников, из 70 производителей этих товаров больше половины (45 компаний) стали предоставлять необходимую информацию.

Тот же самый прием использовала ФТС и в отношении представителей компьютерного рынка.

Нынешние действия таможни Голендеева объяснила тем, что в рамках Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России создается специальное подразделение по сбору, анализу и обобщению достоверной ценовой информации и доведению ее до таможенных органов.

Между тем эксперты осенью прогнозировали, что если таможня добьется своего, то до российского рынка не дойдет больше половины бытовой техники, продающейся нынче в стране, а цены на нее взметнутся вполовину. Этого не произошло. Что касается, к примеру, мобильников и модных ныне цифровых телевизоров, то цены, по данным экспертов, на эту технику подросли незначительно, на 10 - 15 процентов. Прогнозируется, что подобная ценовая реакция в 10 - 15 процентов на активность таможни "последует" и со стороны компьютеров.

Главное при этом, на что обращают внимание участники рынка, чтобы таможня активнее боролась с "серыми" поставщиками и контрабандой. В ответ Голендеева заметила, что в ближайшее время на границе запланирован ряд спецопераций во взаимодействии с таможенными службами сопредельных государств.

Российская газета 15.12.05

15.12.05

Определены порядок и условия заключения контракта о службе в таможенных органах РФ

Приказом Министерства экономического развития и торговли от 14 октября 2005 г. N 260 определены порядок и условия заключения контракта о службе в таможенных органах РФ и организациях, находящихся в ведении ФТС России, права и обязанности граждан РФ и должностных лиц таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах.

Контракт заключается в письменной форме и не может ограничивать права и социальные гарантии граждан или иным образом ухудшать их положение как сотрудников, за исключением случаев, определяемых федеральными законами.

Ранее заключенные контракты продолжают свое действие до истечения срока действия, либо их досрочного расторжения.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 12 декабря 2005 г. Регистрационный N 7256.

Гарант 15.12.05

15.12.05

Правительство РФ установило постоянные пошлины в размерах 0 и 5 проц на некоторые виды оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности

Правительство РФ установило постоянные пошлины в размерах 0 и 5 проц на некоторые виды оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности

Правительство РФ установило постоянные импортные пошлины на некоторые виды технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции в размерах 0 и 5 проц от таможенной стоимости.

Соответствующее постановление от 9 декабря N754, о подписании которого сообщила сегодня правительственная пресс-служба, вступает в силу с 12 февраля 2006 г.

Постановлением от 7 апреля 2005 г N202 правительство РФ отменило, установив равными нулю, импортные пошлины на некоторые виды технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции и утвердило ставки пошлин по новым подсубпозициям в размере 5 проц от таможенной стоимости. Апрельское постановление вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует в течение 9-ти месяцев.

Прайм ТАСС 15.12.05

15.12.05

С амурских таможенников снято обвинение в халатности

Прекращено производство по уголовному делу, возбужденному следователем Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуры по материалам, представленным отделением собственной безопасности таможни, в отношении двух должностных лиц Амурской таможни. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, уголовное дело было возбуждено в соответствии с ч. 1 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации в июне 2005 года. Данной статьей предусмотрена ответственность за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.

Одному из обвиняемых - должностному лицу Комсомольского-на-Амуре таможенного поста вменялось в вину неисполнение должностной инструкции и халатное отношение к своим должностным обязанностям при осуществлении таможенного досмотра товаров.

Второму должностному лицу вменялось проявление невнимательности при производстве таможенного оформления, соответственно, по одному и тому же факту декларирования товаров.

В течение 6 месяцев таможенники отстаивали свою невиновность: почти еженедельно ходили по повесткам в транспортную прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре, писали объяснительные, давали показания, доказывали свою профессиональность.

2 декабря 2005 года уголовное преследование было прекращено, ввиду отсутствия в действиях должностных лиц Амурской таможни состава преступления.

Дейта 15.12.05

15.12.05

В Приморье передано в суд дело таможенника, обвиняемого во взяточничестве

Приморской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по обвинению начальника таможенного поста Матвеевский Хасанской таможни подполковника таможенной службы Сергея Панферова в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК ( Получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие ).

Как сообщила старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова, как полагает следствие, Панферов 4 ноября 2005 года в своем служебном кабинете получил взятку от представителей ООО Туманган граждан КНДР Дзон Му Ге и Ким Рэн Ун за незаконное бездействие и попустительство по службе в пользу последних при планируемом ими перемещении через таможенную границу Российской Федерации партии подшипников.

За нарушение таможенного законодательства и своего служебного долга Панферов получил от корейцев вознаграждение в сумме $300.

Предварительное расследование по уголовному делу производилось Приморской транспортной прокуратурой. Уголовное дело по обвинению Панферова направлено в Хасанский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Дейта.RU 15.12.05

15.12.05

Начальника Брянской таможни связали с контрабандистами

Вчера стало известно о снятии с должности и увольнения из таможенных органов начальника Брянской таможни Александра Васбулатова. УФСБ по Брянской области подозревает полковника таможенной службы Васбулатова в том, что он мог действовать в интересах "авторитетного" предпринимателя Ишхана Бабаяна, арестованного за контрабанду.

статья полностью

Коммерсант 15.12.05

14.12.05

Рабочая встреча руководства СЗТУ с членами Региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад

13 декабря 2005 г. в Северо-Западном таможенном управлении состоялась рабочая встреча с членами Региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад руководства СЗТУ и представителей Федеральной таможенной службы.

Во встрече приняли участие начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин, заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы полковник таможенной службы Андрей Коровин, Президент региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад Владимир Игнатьев.

На встрече отмечалось, что доля таможенных брокеров в таможенном оформлении неуклонно повышается. Так более 50% поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет приходится на их долю. Возросло количество оформленных таможенными брокерами ГТД. И эта тенденция роста должна сохраняться. Внимание собравшихся было обращено на дальнейшее внедрение предварительного информирования и электронного декларирования. При этом необходимо более действенно использовать имеющиеся новые информационные технологии в данной области.

Также были затронуты вопросы порядка ведения Реестра таможенных брокеров в свете предстоящих изменений в Таможенном кодексе, поправки к которому направлены ФТС в Государственную Думу. Подводя итоги встречи, начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин отметил: с одной стороны стоит задача повышения эффективности работы должностных лиц таможенных органов, что в конечном итоге создает определенные удобства для участников внешнеэкономической деятельности. А с другой, он призвал таможенных брокеров идти в ногу со временем и активнее применять при таможенном оформлении систему предварительного информирования и электронного декларирования.

Пресс-служба ФТС РФ; 14.12.05

14.12.05

Заключительное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД в УТУ

В Уральском таможенном управлении состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей, завершающее его работу в этом году. В нем приняли участие должностные лица Управления, представители администраций субъектов Уральского федерального округа, транспортных перевозчиков, торгово-промышленных палат региона, руководители и специалисты по таможенному оформлению и внешнеэкономическим связям крупнейших промышленно-производственных предприятий региона и другие заинтересованные лица. Заседание открыл первый заместитель начальника Управления К.Ш.Гарипов, который ознакомил присутствующих с повесткой дня нынешнего Консультативного совета. Кроме двух основных заявленных тем: об организации взаимодействия таможенных органов региона с государственными контролирующими органами, порядке предоставления документов и практике совместной работы ; об особенностях таможенного оформления внутреннего и международного таможенного транзита и таможенном регулировании международных автомобильных перевозок , - была заслушана информация о ходе исполнения решений предыдущих заседаний и утвержден план работы Консультативного совета Управления на 2006 год.

Непосредственное обсуждение вопросов, ставших предметом рабочей встречи, началось с выступления начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля Уральского таможенного управления Д.М.Романюка. В докладе было отмечено, что взаимодействие с другими контролирующими органами - такими, как Уполномоченным Минэкономразвития РФ, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральной службой по надзору в сфере связи, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляется в штатном режиме, в основном через разрешительные документы, представляемые участниками ВЭД.

Таким образом, только за 10 месяцев 2005 года таможенными органами УрФО принято свыше 66 тысяч разрешительных документов, выданных государственными контролирующими органами. Кроме того, оформлено большое количество товаров, подлежащих обязательной сертификации: 479 товарных партий по лицензиям Минэкономразвития РФ, 160 по лицензиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, 65 по лицензиям Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.

Согласно статье 77 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы обеспечивают координацию и одновременное проведение действий по проверке товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в местах прибытия товаров на территорию Российской Федерации. На сегодняшний день определен не только порядок обмена информацией в области внешнеторговой деятельности, но и о совершённых, совершаемых или готовящихся правонарушениях. За отчетный период таможнями УрФО по фактам нарушений таможенного законодательства в области торговых ограничений и запрещенных к ввозу на территорию РФ товаров возбуждено 185 административных дел (в 2004 году 117), по которым наложено штрафных санкций на сумму почти 1 миллион рублей.

Вместе с тем, докладчик отметил и некоторые проблемные моменты, возникающие в процессе совместного проведения контроля за санитарно эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной карантинной безопасностью товаров, перемещаемых физическими и юридическими лицами через российско-казахстанскую границу в зоне деятельности Уральского таможенного управления. Это, к примеру, отсутствие в некоторых пунктах пропуска представителей Роспотребнадзора, несовпадение режима работы иных контролирующих органов с графиком работы пограничной и таможенной служб. Поэтому дальнейшее совершенствование государственного контроля, повышение его эффективности при одновременном сокращении сроков таможенных процедур возможно только при полной скоординированности действий всех контролирующих органов, улучшения информационного обмена, согласования сроков контроля и одновременном проведении необходимых проверочных мероприятий по принципу одной остановки .

Именно с организации таможенного контроля в отношении работы перевозчиков начал свое выступление следующий докладчик начальник отдела контроля за таможенным транзитом службы организации таможенного контроля УТУ В.В.Паршаков.

Как отметил Владимир Витальевич, в Уральском федеральном округе в силу его географического расположения и исторически сложившихся транспортных магистралей основной товаропоток приходится на железнодорожные перевозки (до 80%). Тем не менее, при ежегодном увеличении внешнеторгового оборота доля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, неизменно растет (ежегодное увеличение объема перевозок в среднем составляет 30%, в течение последних 2 лет). В первую очередь, за счет объема международных перевозок, совершаемых с использованием процедуры МДП (международного таможенного транзита) - более 60% от всех автомобильных перевозок. В текущем году в регионе деятельности таможенных органов Управления было перемещено более 38 тысяч партий товаров с применением книжек МДП.

Как свидетельствует практика, при вывозе продукции уральских предприятий-экспортеров автомобильным транспортом рынок практически поделили между собой белорусские и российские перевозчики: причем, доля белорусских перевозчиков составляет - 34,4%, а российских - 31,1%. Наиболее активно из уральских транспортных компаний работают ОАО Лорри и ООО Континент - транс , ЗАО Автосан .

Однако дальнейшему расширению присутствия российских перевозчиков на рынке мешают в том числе и объективные обстоятельства: недостаток подвижного состава практически отсутствуют специализированные транспортные средства для перевозки автомобилей, крупногабаритных грузов; не хватает и рефрижераторов для транспортировки продуктов питания. Поэтому на сегодняшний день по количеству совершенных перевозок в регионе деятельности Уральского таможенного управления лидирующие позиции занимают казахские перевозчики (32,7%), российские только на втором месте (16,5%), за ними следуют белорусские (15,3%), украинские (7,8%) и перевозчики стран Балтии - Литвы, Латвии и Эстонии (10,5%).

Вместе с тем, и по числу нарушений сроков доставки товаров в таможенные органы назначения УТУ тоже лидируют казахские перевозчики зафиксировано 98 фактов, то есть 43,4% от общего количества; равное количество - по 28 фактов (12,4%) нарушения сроков доставки - у белорусских и российских автоперевозчиков, украинских (24 факта, 10,6%).

Всего в этом году было возбуждено 226 дел об административных правонарушениях подобного рода (в 2004 году 237 дел об АП). А вот с фактами недоставления товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой МДП в таможенный орган назначения уральским таможенникам пришлось столкнуться только один раз за весь год, в отличие от предыдущего, когда было зафиксировано 4 таких случая. Подробно на тех проблемах, с которыми сегодня сталкиваются автомобильные перевозчики, в том числе и при взаимодействии с таможенными органами, остановился в своем выступлении на Консультативном совете руководитель филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в УрФО Г.Ф.Шпрейер. В частности, он отметил, что наряду с издержками при проведении таможенного досмотра, которые приходится оплачивать перевозчикам (услуги складов временного хранения товаров, оказываемые ими при проведении таможенного досмотра по решению таможенных органов порой достигают 20-30 тысяч рублей) отдельные трудности у перевозчиков возникают в связи с обязательным предоставлением электронной копии транзитной декларации в приграничных пунктах пропуска.

С тем, что именно перевозчик наиболее остро чувствует на себе сбои в технологиях таможенного контроля, выливающиеся в простои, незапланированные транспортные и сопутствующие затраты, неэффективное использование автотранспорта, представители таможенной службы полностью согласны. Решить эту проблему поможет создание такой системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, при котором досмотр проводится с помощью технических средств, позволяющих осуществить эту процедуру быстро и без вскрытия грузовых отделений автотранспорта. Оснащение современными техническими средствами самым тесным образом увязано с пересмотром подходов к обустройству пограничных пунктов пропуска в целом. При этом, перед таможенниками стоит сложнейшая задача - концу 2006 года обеспечить оформление одной партии товара на пункте пропуска в течение 23 минут. С этой целью был сделан беспрецедентный шаг издан нормативный документ, жестко регламентирующий временные параметры действий должностных лиц таможенного органа.

В качестве мер, способствующих решению поставленной задачи, запланировано проведение целого комплекса мероприятий, реализация некоторых из них началась в Уральском таможенном управлении уже в этом году.

К таким перспективным направлениям работы относятся: изменение схемы организации работы пунктов пропуска на таможенной границе переход на работу по принципу одна остановка и проведение в пунктах пропуска досмотров вместе с пограничными органами; организация и проведение совместного таможенного контроля с казахскими таможенными органами на автомобильных пунктах пропуска Петухово (Курганская область) и Бугристое (Челябинская область); установка и использование инспекционно-досмотровых комплексов, позволяющих осуществлять таможенный контроль товаров без вскрытия грузовых отделений автотранспорта; развитие практики предварительного информирования, электронного декларирования; дальнейшее расширение практики применения системы управления рисками, использование выборочности таможенного контроля, и, как следствие - снижение процента досматриваемых товаров, а также другие меры, призванные облегчить, стандартизовать и автоматизировать процедуры таможенного администрирования, включая и транзитные операции.

В тоже время, по словам докладчика, для достижения настоящего прорыва в решении этих задач, оперативного реагирования на проблемные вопросы и выработки наиболее эффективных мер, необходимо наладить более тесное взаимодействие со всеми перевозчиками Уральского Федерального округа. В этом плане, при разработке совместной стратегии действий и наиболее полному взаимопониманию таможенников и предпринимательских кругов, могло бы способствовать проведение совместных семинаров, круглых столов и т.д.

Последовавшее затем обсуждение всех проблемных вопросов, затронутых в ходе совещания, а также пути их решения, нашли отражение в решениях Консультативного совета с участниками внешнеэкономических связей при Уральском таможенном управлении и будут приняты к исполнению.

Пресс-служба УТУ 13.12.2005

14.12.05

В УТУ состоялся семинар с руководящим составом таможенных постов

В Екатеринбурге состоялся двухдневный семинар на базе Уральского таможенного управления с руководящим составом таможенных постов и резервом кадров для назначения на должность начальника таможенного поста.

Семинар проводился с целью совершенствования деятельности руководящего состава таможенных органов УТУ, а также обучения кадров для назначения на соответствующую должность. Более восьмидесяти участников, среди которых были первые заместители начальника Уральского таможенного управления К.Ш.Гарипов и В.А.Мясников, начальники и должностные лица таможенных постов Екатеринбургской, Курганской, Ханты-Мансийской, Нижнетагильской, Тюменской, Челябинской, Ямало-Ненецкой, Кольцовской таможен, а также специально приглашенные представители других органов исполнительной власти региона, обсуждали актуальные вопросы своей профессиональной деятельности.

Первым пунктом работы семинара стало выступление первого заместителя начальника УТУ по таможенному контролю К.Ш. Гарипова с докладом о насущных проблемах и путях совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля. Для современной таможенной службы это является приоритетным направлением деятельности. Упрощение и гармонизация таможенных процедур создают благоприятные условия для участников нешнеэкономического процесса, содействуют всемерному развитию международной торговли. И именно люди, работающие на таможенных постах, прежде всего, формируют имидж таможенной службы.

Помимо вопросов, непосредственно касающихся процесса организации таможенного оформления и контроля, участники семинара также обсудили не менее важные для таможенной службы направления деятельности, касающиеся выполнения планового задания по взиманию и перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет, аспектов правоприменительной практики при привлечении физических лиц к административной ответственности, внедрения и применения на практике современных информационных технологий, взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными структурами, в частности, в работе по борьбе с незаконным перемещением через государственную границу товаров и транспортных средств, ввозом и распространением контрафактной продукции, контрабандой наркотических средств и т.д. Отдельный интерес на семинаре представляли вопросы экономического блока: таможенный тариф, изменения в практике валютного контроля, контроль таможенной стоимость товаров, роль таможенных постов в реализации системы управления рисками.

И, наконец, заключительная часть семинара была посвящена основе основ проблеме квалифицированных кадров. Здесь речь шла о формировании, подготовке и эффективном использовании имеющего кадрового резерва таможенных органов региона, организации профессиональной учебы для специалистов на таможенных постах, психологическом факторе деятельности начальника таможенного поста и совершенствованию его управленческого мышления по принятию решений.

Пресс-служба УТУ 14.12.05

14.12.05

Производителей компьютерной техники попросили поделиться информацией

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева провела встречу с производителями компьютерной, копировально-множительной техники и комплектующих. Во встрече приняли участие представители более 100 компаний, работающих в этом секторе рынка, руководители ассоциаций РАТЭК и АП КИТ.

Данная встреча прошла в рамках продолжающихся усилий ФТС России по наведению порядка на рынке бытовой техники и электроники и обеспечению достоверного декларирования таможенной стоимости этой группы товаров. Как заявила Татьяна Голендеева, занижение таможенной стоимости - это не просто таможенная проблема, данное правонарушение сводит на нет таможенно-тарифную политику государства. В настоящее время стоит задача аккумуляции достоверной и актуализированной информации от производителей о ценах на импортируемые товары и доведения этой информации до таможенных органов. С этой же целью в рамках Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России будет создано специальное подразделение по сбору, анализу и обобщению ценовой информации.

Первые шаги таможенной службы по легализации и достоверному заявлению таможенной стоимости на рынке бытовой техники и мобильных телефонов показали свою действенность. В настоящее время ФТС России получила ценовую информацию от 45 производителей этих товаров. В результате предпринятых мер средняя декларируемая стоимость мобильных телефонов в ноябре по сравнению с июлем 2005 г. увеличилась в 5,7 раза (с 24 до 138 долларов за штуку), а таможенные платежи выросли в 16,8 раза (с 5,8 млн. до 97,3 млн. долларов). Средняя декларируемая стоимость плазменных телевизоров выросла в ноябре 2005 г. по сравнению с июлем в полтора раза - с 1000 до 1530 долларов, а таможенные платежи в 3,7 раза (с 1,7 до 6,3 млн. долларов).

Вместе с тем активизировались действия правоохранительного блока таможенной службы по пресечению нелегальных каналов воза данных товаров. С сентября 2005г. проводится специальная операция Плазма . Особое внимание уделяется операциям в Северо-Западном и Центральном таможенных управлениях, через которые ввозится большая часть товаров данной группы. В результате проведенных в рамках операции мероприятий по фактам контрабанды возбуждено 49 уголовных дел, выявлено более 750 нарушений таможенного законодательства, по которым предусмотрена административная ответственность, задержано товаров на сумму более 850 млн. рублей. Анализ результатов операции свидетельствует о том, что в ряде регионов предпринимаемые таможенными органами меры существенно снизили возможность ввоза на таможенную территорию РФ электробытовой техники под прикрытием других товаров. С сентября по декабрь 2005 г. наблюдается стабильный рост доли товаров данной группы в общем товарном потоке с 16 до 18,5%. При этом устойчива тенденция роста индекса таможенной стоимости.

Комплекс мер по противодействию незаконному перемещению товаров контролируемой номенклатуры продолжится. На ближайшее время запланирован ряд мероприятий во взаимодействии с таможенными службами сопредельных государств.

Т. Голендеева обратилась к присутствующим компаниям-производителям компьютеров, комплектующих и копировально-множительной техники с предложением до 1 февраля 2006 г. предоставить в ФТС России как можно более подробную справочную информацию о ценах на производимую продукцию, ее номенклатуре и поставщиках. Данная информация будет обработана и систематизирована. После 1 марта 2006 г. ФТС намерена применить дополнительные меры таможенного контроля к тем поставщикам, которые не сочтут нужным поделиться запрашиваемой информацией. Как особо подчеркнула Т.Голендеева, дополнительные меры контроля не затронут тех поставщиков, которые работают в рамках приказа 727 О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров , а также тех поставок, по которым будет предоставлен полный пакет документов, включающий инвойс производителя.

Президент Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ) Михаил Краснов сказал о том, что подобные встречи вызывают у участников рынка огромный интерес, так как дают возможность из первых уст услышать о планах Федеральной таможенной службы, а также донести до руководства службы свои мнения. Он также отметил, что участники рынка заинтересованы в скорейшей нормализации ситуации с импортом товаров рассматриваемой группы и создании на этом рынке равных конкурентных условий для законопослушного бизнеса. Он также рассказал об особенностях рынка компьютеров и комплектующих, о наиболее значимых отличиях этого рынка от рынка бытовой техники, электроники и мобильных телефонов. М.Краснов предложил таможенным органам содействие со стороны ассоциации, в частности, услуги группы экспертов, которые могли бы давать объективную оценку при возникновении спорных вопросов, учитывая сложность и многообразие рассматриваемой группы товаров.

Участникам встречи были вручены официальные письма с просьбой предоставить к 1 февраля соответствующую информацию.

Пресс-служба ФТС РФ 13.12. 2005

14.12.05

Кузбасские таможенники борются с серыми брокерами

В Кемеровской таможне состоялся Консультативный совет с участниками внешнеэкономической деятельности Кузбасса. Среди приглашенных - промышленные и угольные гиганты - Западно-Сибирский металлургический комбинат , Новокузнецкий алюминиевый завод , Новокузнецкий металлургический комбинат , Кузнецкие ферросплавы , Азот , Кокс , Южкузбассуголь , Кузбассразрезуголь . Основной целью работы Консультативного совета является развитие взаимодействия таможенных органов и деловых кругов Кузбасса в интересах дальнейшего совершенствования, ускорения и упрощения процедур таможенного оформления и таможенного контроля и исключения случаев нарушения таможенного законодательства, а также оперативного решения проблем, возникающих во взаимоотношениях участников ВЭД и таможни.

Главная проблема, высказанная участниками Консультативного совета, это появление так называемых серых брокеров . Многие крупные предприятия Кузбасса имеют своих специалистов по таможенному оформлению и не пользуются услугами таможенных брокеров. Но немало и организаций, обращающихся за услугами к серым брокерам , которые юридически не несут никакой ответственности ни перед клиентами, ни перед таможенными и налоговыми органами. Серые брокеры только дискредитируют рынок таможенных услуг.

В настоящее время в регионе деятельности Кемеровской таможне на долю серых брокеров приходится около 3% (в 2004 году - 10%) от общего количества оформленных ГТД. Этому есть объяснение. Во-первых, уменьшение доли деклараций, оформленных серыми брокерами , объясняется тем, что деятельность подразделений Кемеровской таможни направлена на выявление лиц, незаконно осуществляющих свою деятельность на рынке околотаможенных услуг. Проводятся совещания с представителями таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения и участниками ВЭД, на которых совместно решаются возникающие проблемы.

Брокерским делом должен заниматься профессионал, признанный государством, - считает 1-й заместитель начальника Кемеровской таможни по таможенному контролю, полковник таможенной службы Евгений Вениаминович Молоков. Именно такой подход оградит участников ВЭД от лишних затрат и ошибок и даст рост для легальных компаний, занимающихся околотаможенными услугами. В Кузбассе официально осуществляют свою деятельность шесть таможенных брокеров, которые на сегодняшний день способны оказывать весь спектр таможенных услуг на высоком профессиональном уровне, имеют подготовленных специалистов, хорошо знающих рынок, специфику и особенности участников ВЭД Кемеровской области .

Кроме того, участники Консультативного совета рассмотрели вопрос об организации международных автомобильных перевозок. Разработанная и принятая правительствами 65 стран Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Международные Дорожные Перевозки) является одним из важнейших соглашений для автомобильного транспорта. Она позволяет реализовывать преимущества перед другими видами транспорта в скорости доставки груза от двери до двери без перегрузок и обеспечить высокую степень сохранности товара при его транспортировке. Книжка МДП это официальный документ, подтверждающий статус международного перевозчика. В последнее десятилетие в России резко возросло количество перевозок по процедуре МДП. В настоящее время число таких перевозок достигает 700 тысяч в год, что составляет примерно четверть всего объема перевозок с использованием книжек МДП в мире. В Кузбассе зарегистрировано два перевозчика. По мнению председателя регионального Совета перевозчиков Сибири по Конвенции МДП, генерального директора ООО Автотранс-2 Василия Резинкина, таможне необходимо ориентировать участников ВЭД на активное взаимодействие с перевозчиками, а также обратить внимание владельцев складов временного хранения на необходимость создания комфортных бытовых условий для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Пресс-служба ФТС РФ; 14.12.05

14.12.05

Участники внешнеэкономической деятельности в Алтайском крае пожаловались в таможню

Алтайская таможня провела акцию под названием На что жалуетесь? . В течение недели с 5 по 9 декабря заместители начальника таможни и таможенных постов, сотрудники правового отдела и отдела собственной безопасности принимали жалобы на действия (или бездействия) таможенников. Целью акции было помочь добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности разобраться в правильности применения ими и должностными лицами таможенных органов таможенного законодательства, разрешить спорную ситуацию, не доводя дело до судебных разбирательств.

Как сообщили в пресс-службе Алтайской таможни, за время акции было рассмотрено 6 обращений от участников внешнеэкономической деятельности и физических лиц. Все они носили консультативный характер. Это говорит о том, что Алтайская таможня работает в рамках таможенного законодательства. Участников внешнеэкономической деятельности интересовали в основном ответы на вопросы по таможенному оформлению: порядок оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу.

По словам заместителя начальника правового отдела Алтайской таможни Олега Немцева, участники ВЭД не скрывают, что большинство вопросов можно решать в досудебном порядке, и в этом заинтересованы обе стороны. Следует отметить, что правовой отдел Алтайской таможни продолжает свою работу в этом направлении и готов давать подобные консультации до начала внешнеэкономической сделки, что позволит исключить возможные нарушения таможенных правил и возникновение конфликтных ситуаций.

Справка: Алтайская таможня провела анализ проблемных вопросов, возникающих при реализации таможенного законодательства РФ, как со стороны участников ВЭД, так и со стороны таможенников. По результатам анализа, один из наиболее болезненных вопросов это взаимоотношения между участниками ВЭД и должностными лицами таможни, проблемы и конфликты, возникающие в процессе таможенного оформления и контроля. Проведенный анализ показал, что главной причиной возникновения проблемных ситуаций является незнание участниками ВЭД таможенного законодательства, либо неверное его понимание и толкование. В то же время в соответствии с Таможенным кодексом РФ любое заинтересованное лицо имеет право обратиться в таможню с запросом о предоставлении необходимой, интересующей информации, как в устной, так и в письменной форме. Кроме того, Таможенным кодексом РФ предоставлена возможность обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Причем любое заинтересованное лицо вправе подать жалобу, как в вышестоящий таможенный орган, так и в суд. Многие участники ВЭД, посчитав, что их права нарушены таможенниками, обращаются сразу в суд. Хотя большинство вопросов можно решить в досудебном порядке. Обращение участников ВЭД с целью решения проблем непосредственно в таможенный орган (либо в тот, в котором принято решение или совершено действие, либо в вышестоящий), позволит сделать это оперативно и с наименьшими затратами.

АМИТЕЛ; 14.12.05

14.12.05

Начальник брянской таможни снят с должности

Глава брянской таможни Александр Васбулатов снят с должности и уволен из таможенных органов.

Соответствующие приказы подписаны в Федеральной таможенной службе и Министерстве экономического развития и торговли. Первый документ приказ 2144 по МЭРТ от 13 декабря 2005 года освобождает г-на Васбулатова от должности начальника Брянской таможни. Второй приказ 2766 по ФТС от 13 декабря 2005 года увольняет теперь уже бывшего начальника Брянской таможни, полковника таможенной службы, из таможенных органов.

По информации источника, пожелавшего остаться неизвестным, основанием для столь жестких мер в отношении Александра Васбулатова стало расследование контрабандного уголовного дела, в рамках которого УФСБ по Брянской области на прошлой неделе арестовало известного в Брянске делового человека , ранее судимого Ишхана Бабаяна и его сообщника, а в отношении г-на Васбулатова начало проверку причастности к контрабандной деятельности и совершению должностных преступлений .

Уголовное дело стало логичным продолжением комплекса оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на пресечение преступной деятельности группы лиц, организовавшей при содействии работников Брянской таможни контрабандное перемещение грузов через брянский участок российско-украинской границы.

Агентство национальных новостей; 14.12.05

13.12.05

Интервью руководителя ФТС России А.Е. Жерихова

Интервью руководителя ФТС России Александра Жерихова журналу "Финансы, экономика, безопасность" 12 2005 г. О перспективах развития таможенной службы

- Александр Егорович! 28 октября 2005 года Вы представили Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Фрадкову, министру экономического развития и торговли Герману Грефу, другим членам правительства основные направления развития таможенной службы в рамках подготовленного проекта Концепции развития таможенной службы до 2010 года. В чем их суть?

- Прежде всего, хочу подчеркнуть, что приоритетным для нас является развитие информационных таможенных технологий и систем, которые мы рассматриваем как важнейший инструмент нашей повседневной работы. Существующая сегодня система таможенного контроля громоздка, сложна и затратна для участника ВЭД как в финансовом, так и временном отношении. Груз ввозится на пункт пропуска, где проходит семь видов контроля: пограничный, таможенный, фитосанитарный, ветеринарный, транспортный, санитарно-карантинный, миграционный (при необходимости).

Далее груз следует в таможню назначения. Во внутренней таможне происходит основное таможенное оформление в виде пятиступенчатого контроля: документального; таможенной стоимости; начисления и уплаты таможенных платежей; валютного; фактического досмотра и выпуска товара. При этом каждый этап контроля проводится разными должностными лицами.

При такой системе на границе образуются очереди, создается питательная среда для коррупции, так как выпуск товара в обращение зависит от большого количества лиц.

Видя недостатки существующей схемы, ФТС России разработала и в режиме эксперимента отрабатывает новую схему организации контроля товаров, принципиальная новизна которой состоит в том, что: вводится предварительное информирование; непосредственно на пункте пропуска находятся две контролирующие службы (пограничная и таможенная), реализуется принцип одна остановка для прохождения пункта пропуска; декларирование товаров осуществляется в электронном режиме по принципу одного окна , без личного контакта участника ВЭД с таможенниками.

Необходимым условием данной схемы является создание Единой базы данных всех контролирующих органов, в том числе всех служб, которые работают не в зоне пограничного и таможенного контроля, а рядом с пунктом пропуска.

- Что значит предварительное информирование ? Применялась ли эта схема ранее, и каковы ее преимущества?

- Предварительное информирование означает, что таможенник заранее знает характеристики товара и может принять решение, нужно ли подключать другие виды контроля. По данной схеме сегодня уже действует проект Калининградский транзит .

Преимущества данной схемы очевидны, но для ее создания по всей России необходимо провести обустройство таможенной границы, ориентируясь на создание цивилизованных условий прохождения через границу товаров и транспортных средств. Прежде всего, речь идет о строительстве рядом с пунктом пропуска специализированных помещений для тех контролирующих служб, которые должны работать за территорией пункта пропуска.

Необходимо провести расширение дорожной сети, организовать места стоянки транспортных средств вне пунктов пропуска, за пределами зоны таможенного и пограничного контроля. Важнейшая задача - оборудование пунктов пропуска инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК). Первый такой комплекс вскоре будет введен в эксплуатацию на украинской границе в пункте пропуска Троебортное . Три комплекса на финской и латвийской границе будут установлены в следующем году в рамках проекта Всемирного банка. Еще 19 комплексов запланированы к установке до 2010 года в Федеральной целевой программе Государственная граница . Однако для таких протяженных границ, которые имеет Россия, 23 ИДК недостаточно.

- Как решаются вопросы обустройства российской границы? Ведь не секрет, что из 317 существующих сейчас пунктов пропуска только 45 соответствуют современным требованиям.

- Принятая программа Государственная граница проблему обустройства пунктов пропуска решает не полностью, так как в ней предусмотрено обустройство всего 65 пунктов пропуска.

Кроме того, с учетом перехода на принцип работы одна остановка (т.е. две службы на границе) потребуется реконструкция действующих пунктов пропуска.

При этом встает вопрос организации эксплуатации и администрирования действующих и строящихся пунктов пропуска.

Решение этих вопросов может быть найдено при создании специализированного федерального агентства в составе Минэкономразвития и торговли России. В этом случае федеральные службы выполняли бы свои контрольные функции, а агентство обеспечило бы предоставление услуг по развитию и эксплуатации приграничной инфраструктуры. Другим способом решения данной проблемы могло бы стать поручение этих функций государственному учреждению.

- С развитием высоких технологий меняются и принципы организации работы таможни. Как в целом будет выглядеть новая система контроля?

- До прибытия товара на границу в Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС России поступает информация о нем от владельца товара или таможни отправления. Затем ГНИВЦ направляет данную информацию на пункт пропуска и в таможню назначения. При въезде транспортного средства на территорию пункта пропуска сканируются и снимаются все данные о транспортном средстве и ввозимой партии товара, которые передаются в Единую базу данных. После анализа информации должностными лицами таможенных органов принимаются соответствующие решения (смотреть ли на ИДК, по профилю риска, привлекать ли какой-то другой вид контроля).

Если груз и транспортное средство не вызывают вопросов у таможенников, они беспрепятственно пропускаются на территорию России. Ряд из тех технологий, которые заложены в новую схему контроля, уже реализуются при помощи действующего комплекса контроля Янтарь . Особое внимание при организации новой схемы работы должно быть уделено предварительному информированию как основополагающему принципу. Наличие предварительного информирования позволяет переходить на более высокий уровень организации таможенного контроля и таможенного оформления - предварительное электронное декларирование.

Электронное декларирование осуществляется за считанные минуты, исключает контакт участника ВЭД с таможенником, мешает возможности создания коррупционных связей. Электронное декларирование - это сердцевина всех новых схем организации таможенного контроля. Сегодня 57 таможенных постов работают в режиме электронного декларирования. К концу года их число будет доведено до 66, а в 2006 году к системе электронного декларирования подключатся 100 таможенных постов. Однако эффективное использование этой новой технологии возможно, только при наличии достоверной ценовой информации, которая является основой основ в работе по контролю таможенной стоимости.

ФТС России начала создавать банк данных ценовой информации, который в дальнейшем следовало бы преобразовать в Специализированный центр ценовой информации.

Еще одна важная составляющая новой системы таможенного контроля - это система управления рисками (СУР). Она позволяет перейти от 100 процентов досмотра товаров и транспортных средств к выборочному, то есть только тех грузов, которые могут нанести ущерб экономической и национальной безопасности России. Основу системы составляет Единый центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности, где ведутся досье на каждую сделку, на каждого участника торговли. Этот реестр сопряжен с базами данных Федеральной налоговой службы. На базе этих сведений и формируются профили рисков. Профили риска в автоматическом режиме формируют электронные регламенты действий каждого таможенного инспектора в отношении к каждой декларации. Ни одно действие, не прописанное в профиле риска, не может быть выполнено инспектором. Таким образом, автоматизированная система не позволяет инспектору принимать решения вопреки заданному алгоритму. С 1 января 2006 года СУР в автоматизированном режиме будет работать на всех таможенных постах. Работа по системе анализа и управления рисками предполагает обязательное наличие постаудита, который и завершает целостность системы таможенного контроля. Эта система является функционально замкнутой, в ней все связано между собой и нацелено на реализацию полного контроля выполнения таможенного законодательства на территории России при минимальном вмешательстве таможни в деятельность участников ВЭД.

- Очевидно, что совершенствование системы таможенного контроля потребует серьезной, обстоятельной работы не только ФТС, но и ряда других российских министерств и ведомств. Предстоит финансовое и, вероятно, законодательное наполнение проекта. С чего, на Ваш взгляд, следует начать?

- Перечислю основные мероприятия, которые необходимо реализовать для того, чтобы заработала новая система таможенного контроля ввозимых товаров. Это, во-первых, создание системы предварительного информирования; реализация Рамочных стандартов безопасности и содействия торговли Всемирной таможенной организации. Для этого необходимо внесение изменений в Таможенный кодекс РФ, заключение Межправительственных соглашений о предоставлении удостоверенной информации о торговых поставках, а также соглашений с таможенными службами зарубежных стран. Во-вторых, создание Единой базы данных контролирующих органов (для пунктов пропуска и базы разрешительных документов), что потребует разработки отдельного проекта в рамках ФЦП Электронная Россия . И, наконец, реализация принципа одной остановки потребует обустройства пунктов пропуска, закупки инспекционно-досмотровых комплексов, автоматизированных систем массогабаритного контроля.

- Александр Егорович! Личный вклад, вносимый Вами в развитие таможенной системы, по достоинству оценен Российской академией бизнеса и предпринимательства, широкими деловыми кругами страны. Совсем недавно Вы стали лауреатом старейшей бизнес-премии России Дарин . Позвольте сердечно поздравить Вас с этой наградой и искренне пожелать Вам дальнейших успехов.

Беседовал Владимир АГАБЕКЯН

Пресс-служба ФТС РФ 13.12.05

13.12.05

Начальнику Приволжского таможенного управления Леониду Шорникову присвоено звание генерал-майора таможенной службы

Начальнику Приволжского таможенного управления Леониду Шорникову присвоено звание генерал-майора таможенной службы, сообщает пресс-служба Приволжского таможенного управления.

Указ о присвоении звания 12 декабря подписал Президент РФ Владимир Путин.

СПРАВКА:
Шорников Леонид Иванович
Дата и место рождения: 28 января 1957 года, г. Батуми.

Образование: Московский государственный открытый университет (2002 г.), юрист; Бакинская высшая партийная школа (1989 г.); Краснодарский государственный институт физической культуры (1978 г.), специальность "Физическая культура и спорт".

Предыдущие места работы: первый заместитель начальника Сибирского таможенного управления, начальник Новосибирской таможни, заместитель начальника Краснодарской таможни, 1981-1990 годы на освобожденной партийной и комсомольской работе. Заведующий кафедрой "Таможенное дело" Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского.

Государственные награды: восемь знаков, четыре медали.

Иностранные языки: английский, грузинский.

С 2004 года и по сей день - начальник Приволжского таможенного управления.

НТА ; 13.12.05

13.12.05

Оглашен приговор оборотням из таможни челябинского аэропорта

Челябинский областной суд завершил трехдневное чтение приговора по делу организованной преступной группы с участием работников таможенного поста челябинского аэропорта Баландино . Как передает корреспондент УралПолит.Ru , на скамье подсудимых оказались 11 обвиняемых, включая начальника таможенного поста Константина Воробьева. Его суд приговорил к шести годам лишения свободы в колонии строгого режима. Аналогичный приговор вынесен двум подчиненным Воробьева, остальные понесут наказание от условного пятилетнего срока до 5 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

Как выяснило следствие, таможенники, ставшие фигурантами дела, получали взятки за беспошлинный ввоз на территорию России импортных автозапчастей, одежды и обуви на общую сумму 14 млн. рублей. За год существования преступная группа приняла на таможенной территории России более 120 самолетных рейсов из Германии. В Челябинске нелегальный товар получала и отправляла в розничную сеть фирма Урал Авиа Карго . Трое сотрудников этой компании приговорены к четырехлетним срокам лишения свободы.

Пока не вынесен приговор в отношении гражданина ФРГ Генриха Гура, которого следствие считает организатором преступной группы. Материалы в отношении немца выделены в отдельное делопроизводство.

Служба новостей УралПолит.Ru 13.12.05

13.12.05

Челночный импорт станет невыгодным

Чиновники всерьез намерены поставить заслон незаконному челночному бизнесу. Накануне Федеральная таможенная служба предложила внести поправки в Таможенный кодекс. Таможенники предлагают урезать ее до 15 20 тысяч. Кроме того, они хотят уменьшить и вес беспошлинных перевозок с 50 килограммов до 25 30. Если поправки будут одобрены, они могут вступить в силу уже со следующего года.

Как пояснила корреспонденту Федерального агентства финансовой информации руководитель пресс-службы ФТС Ирина Скибинская, эти меры будут направлены на борьбу с недобросовестной конкуренцией. Она пояснила, что существующие ныне правила являются лазейкой в законе, которой активно пользуются челноки . В качестве примера Скибинская привела Дальний Восток, куда ежедневно торговцы ввозят продукцию якобы в личных целях, а потом торгуют ею по всей стране. Это приводит к тому, что отечественные производители теряют конкурентоспособность. Начальник пресс-службы отметила, что предлагаемые изменения никоим образом не затронут граждан, привозящих из-за границы товары для личного пользования.

Федеральное агентство финансовой информации 13.12.05

13.12.05

С нового года таможенники будут обязаны обжаловать решения судов, вынесенные не в пользу бюджета

Судиться до конца теперь обязаны не только налоговики, но и таможенники даже когда уверены в бесперспективности дела. Так им велит новый приказ руководителя таможенной службы. Таможенники собрались завалить судей жалобами, в то время как Высший арбитражный суд пытается любыми способами освободить суды от бессмысленной работы, удивляются эксперты.

С нового года таможенники будут обязаны обжаловать решения судов, вынесенные не в пользу бюджета. Согласно приказу Федеральной таможенной службы от 17 ноября 2005 г. начальникам таможенных органов предписано оспаривать проигранные иски во всех судебных инстанциях вплоть до Высшего арбитражного суда (ВАС).

статья полностью

Ведомости 13.12.05

13.12.05

На посту Яраг-Казмаляр таможенники и милиционеры взяли с поличным взяточника

В конце ноября в Дагестанскую таможню обратился гражданин Азербайджана. Он заявил, что при пересечении таможенной границы у него систематически вымогают деньги должностные лица Яраг-Казмалярского поста в соучастии с другими контролирующими службами, находящимися на территории этого таможенного органа. Денежные средства оборотни требуют у жертвы якобы за беспрепятственное перемещение автомобилей через границу (то есть, без таможенного оформления).

В ходе предварительного разговора с потенциальным пострадавшим стало известно, что еще в июле 2005 года у него потребовали 500 долларов США, когда он намеревался перевезти из России в Азербайджан автомобиль марки Газель . А теперь у него опять вымогают деньги, на сей раз за беспрепятственный пропуск принадлежащих ему автомобилей Камаз и ВАЗ-2109.

На основании этой информации в декабре отделом собственной безопасности Дагестанской таможни во взаимодействии с УБЭП МВД республики на Яраг-Казмалярском таможенном посту были проведены оперативно-розыскные мероприятия, с целью изобличить нечистых на руку чиновников в противоправной деятельности. В результате в момент получения взятки в размере 2000 рублей был задержан работник Управления автодорнадзора Федеральной службы в сфере транспорта, который, по словам заявителя, намеревался передать указанную сумму некоему должностному лицу таможенного поста.

Собранные материалы по данному факту, в порядке ст. 145 УПК РФ, направлены в прокуратуру Магарамкентского района Республики Дагестан.

Пресс-служба ФТС РФ; 13.12.05

13.12.05

Таможня выясняет проблемы предпринимателей

Федеральная таможенная служба России проводит анонимное анкетирование участников внешнеэкономической деятельности.

Как сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, опрос проводится, чтобы оценить качество взаимодействия таможни и бизнеса, выявить проблемы, с которыми сталкиваются коммерсанты при контактах с таможней. Дальневосточное таможенное управление приглашает бизнесменов региона поучаствовать в этом мероприятии.

Высказать свое мнение о Таможенном кодексе, электронном декларировании, о процессе таможенного оформления в целом можно, зайдя на официальный сайт ДВТУ, где размещена анкета. Среди предлагаемых вопросов - "Какой этап таможенного оформления вызывает наибольшие сложности?", "Как вы оцениваете деятельность таможенных органов?". Адрес сайта: www.dvtu.vladivostok.ru. Анкеты принимаются до 20 декабря по электронной почте: contactline_dvtu@dvtu.vladivostok.ru. Обобщенные результаты анкетирования будут направлены в Москву, в Федеральную таможенную службу.

Золотой Рог; 13.12.05

13.12.05

На Дальнем Востоке процветает "серый" рынок брокерских услуг

На Дальнем Востоке процветает "серый" рынок таможенных брокерских услуг, когда товар декларируется брокером "за печатью клиента", а сам брокер не несет при этом никакой ответственности. Об этом сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

Развитию "серого брокерства", по мнению экспертов, способствует неиспользование брокерскими организациями всех предоставленных таможенным законодательством возможностей. Например, оказание брокерских услуг в любых таможнях, независимо от местонахождения брокерских компаний; сужение перечня услуг, которые могли бы предоставлять брокеры участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении товаров; отсутствие гибкой ценовой политики в отношении предоставляемых брокерских услуг. В настоящее время в ДВФО могут осуществлять таможенное оформление товаров 295 брокерских компаний, занесенных в Реестр таможенных брокеров. Фактически деятельность в качестве таможенных брокеров осуществляют не более 25 организаций.

Золотой Рог; 13.12.05

13.12.05

2 таможенных поста в Приморье и 1 в Якутии ликвидированы

С 1 января по приказу Федеральной таможенной службы на Дальнем Востоке ликвидированы 3 таможенных поста: таможенный пост железнодорожного пункта пропуска (ЖДПП) Махалино Хасанской таможни (Приморский край), таможенный пост Морской порт Посьет Хасанской таможни (Приморский край) и Мирнинский таможенный пост Якутской таможни. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 13 декабря в пресс-службе ДВТУ.

Согласно приказу таможенной службы 1124 деятельностью ликвидируемых таможен будут заниматься: таможенного поста ЖДПП Махалино Хасанской таможни Хасанский таможенный пост Хасанской таможни, таможенного поста Морской порт Посьет Хасанской таможни таможенный пост Морской порт Зарубино Хасанской таможни, Мирнинского таможенного поста Якутской Якутский таможенный пост Якутской таможни. Также по данному приказу штатные единицы ликвидируемых постов переходят в таможни, взявшие на себя обязанности ликвидируемых. Сейчас на ликвидируемых постах идут соответствующие мероприятия.

REGNUM; 13.12.05

13.12.05

И.о. начальников Санкт-Петербургской и Балтийской таможен назначены Владлен Иванов и Юрий Туголоков

Вчера начальник Северо-Западного таможенного управления Павел Корчажкин подписал приказы о назначении новых и. о. начальников Санкт-Петербургской и Балтийской таможен, сообщает "КоммерсантЪ". Предыдущие руководители, как уже сообщал Ъ, были отстранены от должностей приказом главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Германа Грефа, а у назначенных на их место врио истек срок полномочий.

Вчера закончились сроки работы Юрия Торцева и Александра Чебаева в качестве и. о. начальников Санкт-Петербургской и Балтийской таможен. Как сообщили Ъ в канцелярии СЗТУ, начальник управления Павел Корчажкин уже подписал приказы о назначении новых врио - ими стали первый заместитель начальника Санкт-Петербургской таможни Владлен Иванов и первый заместитель начальника Балтийской таможни Юрий Туголоков. Господин Торцев и господин Чебаев также остаются на службе - в качестве "прикомандированных" к таможне офицеров, в задачу которых входит "контроль за исправлением недостатков, выявленных проверками". Именно их, по данным источников Ъ в ФТС, руководство службы видит в дальнейшем в креслах начальников таможен. Пока же кандидатуры находятся на рассмотрении в МЭРТе.

Напомним, что начальники Санкт-Петербургской и Балтийской таможен Иван Мушкет и Иван Красуленко соответственно были отстранены от должностей 12 ноября сроком на один месяц - по результатам ведомственной проверки, выявившей в обеих таможнях значительные нарушения. Тем же приказом и. о. начальников таможен были назначены соответственно Юрий Торцев и Александр Чебаев, работавшие ранее - один в аппарате СЗТУ, а второй - начальником Автомобильного поста Акцизной таможни. Вчера истек месяц, на который Герман Греф отстранил от работы руководителей таможен. Но к своим обязанностям ни один из них не вернулся. В Балтийской таможне Ъ сообщили: "Иван Красуленко заехал с утра на пять минут, сказал, что он находится на больничном и уехал". Подобная же ситуация была на Санкт-Петербургской таможне: Иван Мушкет также числится на больничном. Источники Ъ в Федеральной таможенной службе (ФТС) утверждают, что шансы опальных начальников вернуться на свою прежнюю работу крайне малы - в частности, про Ивана Мушкета вообще говорят, что он подал заявление об уходе в отпуск с последующим увольнением.

Санкт-Петербург.ру ;13.12.05

12.12.05

Начальника Брянской таможни подозревают в связях с контрабандистами

УФСБ России по Брянской области проводит проверку причастности начальника Брянской таможни Александра Васбулатова к незаконной деятельности крупного контрабандиста Ишхана Бабаяна.

УФСБ РФ провело комплекс оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на пресечение преступной деятельности группы лиц, организовавшей при содействии работников Брянской таможни контрабандное перемещение грузов через брянский участок российско-украинской границы.

Арест Ишхана Бабаяна, лидера преступной группы, при содействии работников Брянской таможни организовавшей контрабандное перемещение грузов через брянский участок российско-украинской таможни, был проведен в рамках расследуемого УФСБ уголовного дела.

Кроме А.Васбулатова, на причастность к связям с контрабандистами и совершение должностных преступлений проверяются также другие сотрудники Брянской таможни.

Интересно, что имена Александра Васбулатова и Ишхана Бабаяна впервые оказались связаны еще в июле 2005 года, когда некий анонимный знаток разослал по местным СМИ электронное письмо-разоблачение, напрямую обвиняющее начальника Брянской таможни в связях с криминальным миром.

АНН 12.12.05

12.12.05

РОСНО будет страховать сотрудников ФТС

РОСНО стало победителем открытого конкурса Федеральной таможенной службы (ФТС) на право осуществления обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

В конкурсе приняли участие 3 крупнейшие российские страховые компании, среди заявок которых организаторы выбирали предложение, оптимальное с точки зрения соотношения стоимости страхования и объема предоставляемого страхового покрытия. Кроме того, критериями выбора победителя послужили размер страховых резервов и собственных средств участников; объем расходов на ведение дел; опыт в области личного страхования и др.

По итогам конкурсного отбора РОСНО будет осуществлять страхование от несчастного случая более чем 62,5 тысяч должностных лиц таможенных органов на территории всей Российской Федерации.

www.allinsurance.ru; 12.12.05

12.12.05

В Челябинске судят 11 таможенников

12 декабря Челябинский областной суд начал слушание "Таможенного дела". На скамье подсудимых 11 человек, среди них - весь таможенный пост во главе со своим начальником (7 человек).

Преступная группировка обвиняется в организации канала поставки запчастей для дорогих иномарок, контрабанде и взяточничестве. По данным областной прокуратуры, перечень статей, которые инкриминируются обвиняемым, едва уместился на 12 печатных листах, сообщило "Накануне.ru".

Обвинители просили для рядовых таможенников - 10 лет лишения свободы в колонии строгого режима (для начальника поста - 11 лет) со штрафом - 1 млн рублей для каждого и лишение спецзваний, для остальных преступников - 8 лет 6 месяцев. 13 декабря выяснится согласится ли судья с мнением прокурора. В это день будет оглашена вторая часть приговора.

REGNUM; 12.12.05

12.12.05

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении мяса крупного рогатого скота

бф href=/cgi-bin/guide.cgi?table_code=14&action=show&id=8069> Постановленем Правительства РФ 729 от 05.12.05. утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении мяса крупного рогатого скота, мороженого (код 0202 ТН ВЭД РФ), со сроком действия с 1 января по 31 декабря 2006 года.

Внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных подсубпозиций позиции 0202 ТН ВЭД РФ.

Консультант 12.12.05

12.12.05

Интервью начальника ГУБК ФТС РФ В. Егорова

Интервью начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Владимира Егорова информационному агентству "Интерфакс"

Владимир Егоров: До контрабанды мы доберемся везде!

Начальник Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ генерал-майор таможенной службы Владимир Егоров в интервью Интерфаксу рассказал об основных направлениях и результатах работы таможенников за текущий год.

Владимир Матвеевич, какие сейчас основные задачи стоят перед управлением, какими силами они выполняются?

- Оперативно-служебная деятельность правоохранительных подразделений ФТС ориентирована на повышение эффективности мероприятий по предупреждению и раскрытию контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей, незаконного перемещения технологий, а также невозвращения культурных ценностей, вывезенных с территории России и валютной выручки от товаров, вывезенных за рубеж.

В России 130 таможен, в каждой из которых существуют оперативно-розыскные отделы: оперативно-розыскной, по борьбе с контрабандой наркотиков, по борьбе с особо опасными видами контрабанды. За 9 месяцев 2005 года ФТС РФ выявило почти две с половиной тысяч преступлений, причем 61% из них (1480 преступлений) - благодаря оперативным материалам правоохранительных подразделений. По сравнению с прошлым годом это примерно на 34% больше.

При этом в результате оперативно-розыскных мероприятий было изъято имущества и материальных ценностей на сумму более 2 миллиардов рублей, что превышает аналогичный показатель 2004 года более чем в два раза.

Какова в целом сейчас ситуация на российских границах, насколько активны попытки незаконного перемещения товаров и грузов через таможенные пункты? Какие товары наиболее часто пытаются ввезти нелегально на территорию России?

- В основном, криминалитет сегодня пытается незаконно перемещать через российские границы автомобили, энергоресурсы, товары народного потребления, электротехнику и стройматериалы.

Существует огромное количество схем ухода от платежей, и наиболее серьезная из них - использование подложных товаросопроводительных документов. При такой схеме грузы идут сразу с двумя комплектами документов - настоящими и поддельными. При выезде из сопредельного государства предъявляются правильные документы, после этого они меняются, и на российской границе оформляются уже по подложным документам.

Например, финские таможенники не скрывают, что 60% грузов из этой страны идут по подложным документам, то есть контрабандой. Часть из этих документов делается за границей, а часть в России. И когда осуществляется контроль на российской таможне, на этих поддельных документах уже есть соответствующие отметки о прохождении таможни сопредельного государства.

Буквально на этой неделе делегация представителей российской таможни едет в Финляндию для переговоров по этим вопросам, потому что наc это очень здорово беспокоит. У нас сложились очень хорошие отношения с таможенниками из Финляндии, и мы, конечно, будем искать совместные пути решения этой проблемы.

В целом сегодня оперативная обстановка в таможенной сфере очень сложная по всей России.

Например, на Дальнем Востоке недавно мы столкнулись с такой ситуацией: внимание таможенников привлекли торговые суда, которые еженедельно - по два-три судна водоизмещением от 3,5 до 12 тысяч тонн - приходили с различными грузами (стройматериалы, мраморная плитка и т.д.).

Проверили одно судно из этого каравана и оказалось, что из 3,5 тыс. тонн товара на нем было задекларировано как стройматериалы всего лишь чуть более 730 тонн груза. А при досмотре вообще выяснилось, что в трюмах был совершенно другой груз: судно перевозило большую партию мяса, а также обуви и одежды. Сейчас, благодаря целенаправленной работе Дальневосточного таможенного управления, мы пресекли эту схему контрабанды.

В дальневосточном регионе существует еще и проблема морских биоресурсов - ежегодно из России без соответствующего таможенного оформления уходит огромное количество этого товара. Так, согласно статистическим данным, только одного кальмара в первом полугодии этого года с территории России вывезли больше на 34 600%, чем за аналогичный период прошлого года! Поверьте, это много тысяч тонн. В действительности же под видом кальмара, который экспортируется беспошлинно, вывозится другой товар: возможно, краб, гребешок и так далее.

По закону после вылова биоресурсов в море судно обязано вернуться в российский порт, пройти таможенное оформление, а затем уже отправляться за границу. Но кто же добровольно будет делать крюк в сотни километров? Кроме того, существует еще незаконный способ перегрузки выловленных биоресурсов с судна на судно прямо в открытом море.

Очень актуальна и проблема незаконного вывоза леса - это один из самых криминогенных товаров. А вопрос состоит в том, что мы просто не можем учитывать объемы вывозимого леса, так как в России в настоящее время нет для этого методик.

Сейчас таможенникам в пункте пропуска предоставляются сопроводительные документы на лес, и мы вынуждены соглашаться с тем, что в них указано. Мы же не контролеры в прямом смысле - как проверить все вагоны, загруженные лесом- кругляком (необработанными бревнами)?

Например, в той же Финляндии лес учитывается по объемам выталкиваемой из резервуаров воды при погружении туда конкретной партии кругляка . А у нас пока в каждом вагоне за границу уходят от семи до десяти лишних кубометров леса.

Хотя наработки в этой области существуют уже сейчас: на Дальнем Востоке придумали электронный способ учета древесины, при котором к каждому бревну прикрепляется электронный чип, содержащий информацию для контроля. А таможенники уже только считывают информацию. Пока это единичные партии, но мы к этому придем в самое ближайшее время. Финансироваться эта система будет за счет тех, кто перемещает товар. Есть у нас обеспокоенность и по поводу границы России с Казахстаном - ее протяженность составляет более 7 тыс. километров. Одна из основных проблем там - афганский наркотик, который идет через этот участок границы.

Хотя, если говорить в целом о борьбе с контрабандой наркотиков, можно отметить положительные тенденции. Так, в текущем году увеличилось количество изъятых особо опасных видов наркотиков, в том числе, почти в два раза - героина (в 2005 году изъято 1107 килограммов) и в два с половиной раза - кокаина (74 килограмма). Всего в 2005 году из незаконного оборота было изъято более 6 тонн наркотических, сильнодействующих и психотропных веществ.

Помимо наркотрафика, на границе с Казахстаном также не прекращается активная контрабанда в РФ товаров из юго-восточной Азии. Прямо на границе идет перевалка : казахстанские машины перегружают товар на автомобили с российскими номерами, и затем уже по территории России груз перемещается под видом товара внутреннего происхождения. Понятно, что такие машины трудней выявить.

Проблема на этом участке заключается не в количестве пунктов пропуска (ПП) - их достаточно. Главное состоит в том, что граница с Казахстаном - это степь, в которой пограничная линия никак не обозначена. Мы очень хорошо взаимодействуем с нашей пограничной службой, но, к сожалению, даже объединяя наши усилия, я не могу сказать, что мы границу перекрываем.

С подобными проблемами мы сталкиваемся также и на границах с Украиной и Белоруссией.

Какие существуют программы и планы развития инфраструктуры таможенных пропускных пунктов?

- С 1993 по 2004 годы на различных участках границы были построены 186 автомобильных пунктов пропуска и сейчас особое значение приобретает оснащение их современным оборудованием. Только в этом году в действие было введено 140 комплектов новых технических средств контроля. В их числе системы Взгляд , предназначенные для визуального обследования труднодоступных мест, и Ватсон , которые используются для рентгеновского сканирования скрытых полостей. Уже сегодня 57 таможенных постов работают в системе электронного декларирования, которая за счет предварительного информирования о количестве и характеристиках товара позволяет ускорить процесс его таможенного оформления. К концу 2005 года число таких постов будет доведено до 66, а со следующего года к системе электронного декларирования подключатся еще 100 постов.

Перспективной задачей является оборудование международных транспортных узлов современными инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК), которые позволяют в течении 5 минут без вскрытия и разгрузки транспортных средств обнаружить запрещенные к перевозке документы. Первый такой ИДК монтируется в настоящее время в ПП Троебортное на границе с Украиной. Еще три комплекта будут установлены в 2006 году на финской и латвийской границах. В рамках федеральной целевой программы Государственная граница к установке до 2010 года запланированы 19 таких ИДК.

Кроме того, разработана и представлена правительству новая концепция развития таможенной службы. Она предусматривает, в том числе, систему разделения потоков грузов и документов при прохождении товара через контрольный пункт пропуска. То есть оформители работают с документами, а таможенные оперативники контролируют сам груз. Причем эта работа должна будет начинаться с получения информации от наших зарубежных коллег. После этого уже на территории России будет обеспечиваться оперативное сопровождение грузов, а затем - проведение пост-аудита вплоть до проверки на конкретном складе или в магазине. Когда мы к этому придем, тогда и потоки контрабанды уменьшатся, и участники внешнеэкономической деятельности будут к нам более лояльно относиться, зная открытость наших действий.

С какими трудностями приходится сталкиваться в работе?

- У нас крайне ограничены силы и возможности. В среднем в каждой таможне шесть оперработников. При этом один из них выполняет обязанности по секретному делопроизводству, другой - по борьбе с контрабандой наркотиков, еще один - с экономическими правонарушениями, особо опасными видами контрабанды - флоры, фауны, оружия и так далее. Один сотрудник - начальник, а другой - может болеть или находится в отпуске.

То есть в среднем по какому-то направлению рабочий штык один. А мы должны еще и прикрывать границу совместно с пограничниками. Понятно, что шестью оперативниками полностью перекрывать субъект Федерации, конечно, невозможно. В то же время сегодня начинающий таможенный инспектор на земле получает 4-6 тысяч рублей. И это на пункте пропуска, где куется бюджет государства.

Как мы работаем в таких условиях? Мы сегодня берем конкретный вид товара и начинаем планомерно перекрывать его контрабанду - мы вынуждены работать именно так. Контрабандный канал этого товара завтра, может быть, в другом месте проявится - мы и там до него доберемся!

Есть и другие проблемы, например, подготовка служебных собак. У нас создан кинологический центр, который готовит 80 четвероногих помощников в год, а мы нуждаемся в более чем 800 собаках ежегодно. Кроме того, есть еще и фактор продолжительности жизни уже подготовленных собак. Поэтому сейчас мы ставим задачу обеспечить ими хотя бы границу. Внутренние таможни тоже нуждаются в служебных собаках, но это нам пока не по карману.

Есть определенные трудности и при работе по некоторым составам преступлений, например, по статьям 180 (незаконное использование товарного знака), 327 (подделка документов, штампов и печатей), 228 (незаконный оборот наркотиков) УК РФ. Несмотря на то, что мы постоянно с этими преступлениями сталкиваемся, они в сферу нашей компетенции по закону не входят.

Но если жизнь заставляет и нас их выявлять, тогда надо изменить и УПК РФ так, чтобы пустить таможенников в эту сферу.

Например, доказать контрабанду наркотиков очень сложно. Как правило, мы берем контрабандиста на нашей территории уже внутри страны, на внутренней таможне. Но мы не имеем права возбудить уголовное дело по 228 статье - это должна делать или милиция, или органы ФСКН. Мы неоднократно обращались и до сих пор обращаемся в органы госвласти с просьбой об альтернативной компетенции по таким преступлениям: нам это необходимо, это результат наших усилий.

Кроме того, нам не хватает сегодня еще и следствия - мы работаем в только пределах дознания. После установленного законом срока мы обязаны передать дело в прокуратуру, а там уже определяется, какому органу отправлять его на доследование. Нужно, чтобы именно наши следователи доводили каждое дело до конца. Это объясняется спецификой таможенных правонарушений и уровнем совершения преступлений, разобраться в которых может только специалист из таможни. То есть нам нужно следственное подразделение, и с этой инициативой мы также неоднократно выступаем в течении уже 10 лет. Ведь дела, которые попадают в другие ведомства, зачастую разваливаются именно потому, что следователи не знают, как по ним работать.

И все же, несмотря на существующие трудности, удается делать многое, хотя, конечно, простор для самосовершенствования остается. Но это - наша работа, и мы ее будем выполнять.

Пресс-служба ФТС РФ 12.12.05

12.12.05

В Брюсселе состоялась 54-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации

На прошедшей неделе в Брюсселе в штаб-квартире Всемирной таможенной организации (В.Т.О.) (World Customs Organization - WCO), состоялась 54-ая сессия Политической комиссии, в работе которой приняли участие представители таможенных администраций 24-х государств.

На сессии с промежуточным докладом о деятельности В.Т.О. за первые 5 месяцев 2005-2006 финансового года выступил её Генеральный секретарь Мишель Дане.

Безопасность и облегчение торговой цепи поставок товаров было одним из главных вопросов, рассмотренных на сессии. В рамках данного вопроса членам Политической комиссии была представлена информация о положении дел в области внедрения Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ( Рамочные стандарты ).

Кроме того, было сообщено о решении Совета руководителей таможенных служб государств участников ЕврАзЭс от 13 октября с.г. О синхронизации работы по внедрению Рамочных стандартов , а также о рассмотрении данного вопроса в рамках предстоящего в январе 2006 года в Санкт-Петербурге Совета руководителей таможенных служб государств участников СНГ.

По итогам обсуждений Политическая комиссия одобрила Резолюцию Стратегической Группы высокого уровня по Рамочным стандартам, принятую в октябре сего года в Майами, согласно которой запланировано проведение мероприятий, направленных на активизацию деятельности Секретариата В.Т.О., таможенных администраций, международных организаций и частного сектора в области внедрения Рамочных стандартов. Было принято решение о рассмотрении результатов данной работы на июньских сессиях 2007 года.

На сессии были также рассмотрены вопросы Гармонизированной системы ВТО, переговорного процесса по облегчению торговли в рамках Всемирной торговой организации (World Trade Organization - WTO), борьбы с контрафактной и пиратской продукцией, а также административные и финансовые вопросы.

Казинформ 12.12.05

12.12.05

В Приморье грузы будут проходить ветеринарный контроль на 8 станциях

С 1 декабря 2005 года согласно приказа управления службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморью 148 от 25.11.05 "О порядке ветеринарного надзора на железнодорожных станциях" на железнодорожных станциях сотрудники отделов погранконтроля осуществляют ветеринарный контроль за "погрузкой-выгрузкой поднадзорных грузов в режиме импорта-экспорта и таможенного транзита". Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 12 декабря в пресс-центре ДВТУ.

Контроль будет осуществляться: Владивостокский морской рыбный порт, Далькомхолод, Диомидовский Коммерческий порт, ДМП порт "Змеинка", Владивостокский морской торговый порт, Восточный порт, Морской Порт в бухте Троица, станция Гродеково.

Regnum 12.12.05

12.12.05

Утверждены порядок импорта мяса и тарифные квоты

Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление 732 "О регулировании импорта свежей, охлажденной и мороженой говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах".

Прежние постановления определяли ставки ввозных таможенных пошлин на товары, объем их ввоза в РФ лишь на год. Впервые правила оговаривают порядок импорта сразу на четыре года.

Принятый документ отменяет запрет на импорт куриного мяса вне квот, кроме того, ликвидирует аукционы, в ходе которых приобретались права на импорт говядины и свинины в рамках тарифных квот.

Квоты на ближайший год распределились между государствами-поставщиками следующим образом:

Государства - члены Европейского союза - 343,7 тысяч тонн;

США - 17,9 тысяч тонн;

Парагвай - 3 тысяч тонн;

Другие государства - 70,4 тысяч тонн.

ИБК 12.12.2005

12.12.05

Томская таможня не смогла привлечь к ответственности предпринимателя

Арбитражный суд Томской области оставил без удовлетворения заявление Томской таможни о привлечении к административной ответственности предпринимателя Андрея Самсонова за незаконное использование товарного знака Adidas. Об этом Ъ сообщила пресс секретарь Томской таможни Ирина Ильиченко. В октябре в Томскую таможню поступила информация о ввозе в Западную Сибирь крупной партии контрафактной продукции из Турции. Также поступило заявление от представителя правообладателя товарного Adidas в России ООО Альтернатива Консалтинформ (Москва), в котором говорилось, что предприниматель Самсонов не имеет лицензии на реализацию товара под торговым знаком Adidas. На основании этих документов таможня провела ревизию в магазине и изъяла партию спортивной обуви с товарным знаком Adidas. Спустя месяц составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ ( Незаконное использование товарного знака ). В ходе судебного разбирательства представитель господина Самсонова заявил, что таможенный орган не смог предоставить убедительных доказательств того, что конфискованный товар является объектом таможенного контроля. Юрисдикция таможни распространяется только на ввезенные или вывезенные товары, отметил адвокат. Привлечь к административной ответственности за незаконное использование товарного знака Adidas в данном случае таможня не может, она вправе передать выявленные в ходе ревизии факты другим уполномоченным органам, например в УВД . Суд обязал таможенный орган вернуть предпринимателю конфискованную ранее партию кроссовок, которая, по мнению заявителей, содержала признаки контрафактности.

Коммерсант 12.12.05

12.12.05

Вопрос с введением предотгрузочной инспекции оказался в подвешенном состоянии

Казалось бы, уже решенный вопрос с введением в скором времени предотгрузочной инспекции, против чего активно протестуют участники внешнеэкономической деятельности, неожиданно оказался в подвешенном состоянии. В конце прошлой недели правительство поручило Минэкономразвития решить вопрос о целесообразности прохождения дополнительного контроля импортных товаров при загрузке на территории страныэкспортера. При этом у МЭРТ сразу же нашелся готовый ответ: его глава Герман Греф предложил промежуточный вариант, при котором крупные зарубежные компании, располагающие базой данных по всей номенклатуре товаров, будут представлять таможенникам информацию только о подозрительных грузах.

статья полностью

Бизнес 12.12.05

12.12.05

Cуд оставил в силе приговор семерым бывшим сотрудникам Киржачского таможенного поста

Владимирский областной суд оставил в силе приговор семерым бывшим сотрудникам Киржачского таможенного поста, расположенного в городе Петушки. Все они были признаны виновными в получении взяток от местных предпринимателей. Суд установил, что с октября 2003 года по апрель 2004 года таможенники в качестве взяток получили от представителей трех фирм 274 898 рублей "за ускоренное и беспрепятственное оформление грузов".

Оперативные мероприятия начались при помощи одного из сотрудников Киржачского таможенного поста. Он согласился вести скрытую аудиозапись при получении денег и их распределении между таможенниками. Согласились сотрудничать и представители коммерческих структур. Они заявили, что на таможне были вечные проволочки при оформлении грузов и ускорить процесс можно было только с помощью взяток. 1 апреля прошлого года таможенники были задержаны с поличным прямо на рабочем месте. Арестовали лишь одного из них, Андрея Безбородова, остальные пошли на сотрудничество со следствием, и с них взяли подписку о невыезде. Правда, позже некоторые из них отказались от признательных показаний. Их адвокаты пытались доказать, что деньги были не взятками, а подарками или своего рода денежным поощрением.

Гособвинители просили назначить подсудимым от четырех до семи лет в колонии строгого режима. В итоге таможенники Александр Филатов, Алексей Иванов и Андрей Безбородов были приговорены к четырем годам; Валентина Бахарева, которую суд назвал одной из организаторов получения денег, получила три года. Награды за добросовестную службу на таможне ее лишать не стали. Елена Махонина, Елена Варнавская и Мария Борисова отделались двумя годами условно с испытательным сроком три года. Им в течение двух лет запрещено занимать госдолжности или работать в органах местного самоуправления.

Коммерсантъ 12.12.05

09.12.05

МЭРТ РФ необходимо дополнительно проработать вопрос о целесообразности введения в стране предотгрузочной инспекции

Правительство РФ на вчерашнем заседании с учетом состоявшегося обсуждения приняло проект распоряжения о концепции развития таможенных органов на 2006-2010 гг. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.

Минэкономразвития, Минфину, Минтрансу, МИДу, Минздравсоцразвития, Мининформсвязи, Минсельхозу и ФСБ поручено при доработке плана реализации концепции развития таможенных органов РФ на 2006-2010 гг учесть вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры и внедрением информационных систем. Уточненный план реализации концепции необходимо утвердить с последующим докладом об этом в правительство РФ.

Минэкономразвития, Минфину и Минсельхозу совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено проработать поднятый на заседании вопрос о подготовке проекта концепции таможенно-тарифного регулирования в РФ и о результатах доложить в правительство РФ.

Минэкономразвития РФ необходимо дополнительно проработать вопрос о целесообразности введения в стране предотгрузочной инспекции и доложить в правительство РФ.

Минэкономразвития с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с учетом рассмотренной концепции развития таможенных органов РФ поручено подготовить доклад о состоянии и задачах таможенных органов на ближайшую перспективу с учетом их ресурсного обеспечения. Подготовленный доклад необходимо обсудить на заседании коллегии Минэкономразвития РФ и о результатах доложить в правительство РФ в 1-м квартале 2006 г.

Прайм-ТАСС 09.12.05

09.12.05

Импорт России важнейших товаров за январь-октябрь 2005 года

Код ТН ВЭД товара	Наименование	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
		тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.
	Всего:*	-	77701,6	-	62257,6	-	15444,0
0201-0204	Мясо свежее и мороженое	953,5	1 342,0	900,5	1215,6	53,0	126,4
0207	Мясо птицы свежее и мороженое	1 056,3	676,2	1056,3	676,2	-	-
0302-0304	Рыба свежая и мороженая	608,8	595,0	591,1	585,2	17,7	9,8
0402	Молоко и сливки сгущенные	28,9	49,8	2,4	5,2	26,5	44,6
0405	Масло сливочное	62,4	116,6	45,2	87,0	17,2	29,6
0805	Цитрусовые	667,3	329,5	661,7	327,9	5,6	1,6
0901	Кофе	31,4	54,7	31,0	53,9	0,4	0,8
0902	Чай	146,6	254,3	143,9	251,3	2,7	3,0
10	Зерновые культуры	-	218,1	-	135,1	-	83,0
1001	Пшеница и меслин	435,3	55,2	3,6	0,6	431,7	54,6
1003	Ячмень	240,0	41,2	231,3	40,0	8,7	1,2
1005	Кукуруза	179,6	33,2	30,5	17,7	149,1	15,5
1512	Масло подсолнечное	109,1	95,5	12,7	10,8	96,4	84,7
1602	Изделия и консервы из мяса	28,4	38,6	17,4	29,4	11,0	9,2
170111 - 170112	Сахар-сырец	2 680,7	684,3	2680,7	684,3	-	-
1701991000	Сахар белый	121,1	43,1	59,7	17,6	61,4	25,5
1801	Какао-бобы	51,4	92,6	51,4	92,6	-	-
1806	Продукты, содержащие какао	106,6	199,3	31,3	90,4	75,3	108,9
22	Напитки алкогольные и безалкогольные	-	1 129,4	-	545,6	-	583,8
2402	Сигареты и сигары	-	57,8	-	57,3	-	0,5
2606	Руды и концентраты алюминиевые	108,9	7,6	107,7	7,5	1,2	0,1
2701	Уголь каменный	18 355,7	315,0	28,8	4,0	18326,9	311,0
2709	Нефть сырая	2 165,0	395,5	0,0	0,0	2165,0	395,5
2710	Нефтепродукты	162,6	212,6	148,5	203,4	14,1	9,2
2710114100-2710115900	Бензин автомобильный	6,9	4,2	6,9	4,2	-	-
2710193100-2710194900	Дизельное топливо	0,4	0,4	0,4	0,4	-	-
2710195100-2710196900	Мазут	9,8	1,5	1,1	0,2	8,7	1,3
2716	Электроэнергия, млн.кВт-ч	9 465,9	125,2	2894,0	46,6	6571,9	78,6
2941	Антибиотики	-	26,6	-	24,4	-	2,2
3003-3004	Медикаменты	-	2 961,0	-	2947,1	-	13,9
3808	Химические средства защиты растений	19,6	146,2	19,3	145,0	0,3	1,2
4001-4002	Каучук натуральный и синтетический	76,2	73,1	74,9	71,1	1,3	2,0
5201	Волокно хлопковое,нечесаное	239,4	204,6	5,1	5,5	234,3	199,1
5208-5212	Ткани хлопчатобумажные, 1000.кв.м	95 787,1	42,9	87826,0	39,2	7961,1	3,7
61-62	Одежда	-	652,4	-	619,2	-	33,2
6403	Обувь кожаная, млн.пар	10,1	146,9	9,7	142,8	0,4	4,1
72	Черные металлы	3 450,7	2 012,6	668,8	550,5	2781,9	1462,1
72 (кроме 7201-7204)	Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома)	2 948,3	1 753,1	645,0	527,7	2303,3	1225,4
7304-7306	Трубы стальные	808,3	850,8	294,4	398,0	513,9	452,8
84-90	Машины и оборудование	-	31 706,2	-	29398,0	-	2308,2
8703	Автомобили легковые, 1000.шт.	616,9	6 168,7	572,1	5908,4	44,8	260,3
8704	Автомобили грузовые, 1000.шт.	31,2	456,8	30,7	447,7	0,5	9,1
9401-9403	Мебель	-	507,2	-	469,8	-	37,4

Примечание: 1. В общих итогах экспорта и импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о торговле с Белоруссией на основе данных Федеральной службы государственной статистики



Пресс-служба ФТС РФ

09.12.05

Экспорт России важнейших товаров за январь-октябрь 2005 года

Код ТН ВЭД товара	Наименование	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
		тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.
	Всего:*	-	195645,3	-	169063,0	-	26582,4
1001	Пшеница и меслин	8 199,8	904,6	7040,0	772,8	1159,8	131,8
2208601100	Водка, дал 100% спирта	479 993,8	32,9	199985,1	16,9	280008,7	16,0
2510	Фосфаты кальция	2 269,9	140,8	2268,3	140,7	1,6	0,1
2601	Руды и концентраты железные	14 388,3	729,9	12499,7	648,9	1888,6	81,0
2701	Уголь каменный	63 811,1	3 034,2	57184,7	2590,3	6626,4	443,9
2704	Кокс и полукокс	2 493,1	436,0	1231,9	201,5	1261,2	234,5
2709	Нефть сырая	192 715,6	64 317,1	176508,5	59695,2	16207,1	4621,9
2710	Нефтепродукты	79 671,2	27 232,8	76989,3	26220,3	2681,9	1012,5
2710114100-2710115900	Бензин автомобильный	4 989,3	2 051,6	4162,9	1769,1	826,4	282,5
2710193100-2710194900	Дизельное топливо	28 114,3	13 254,6	27369,8	12921,0	744,5	333,6
2710195100-2710196900	Мазут	37 579,2	8 095,9	37337,1	8068,9	242,1	27,0
2711210000	Газ природный, млрд.куб.м	155,4	24 045,0	130,1	...	25,3	...
2716	Электроэнергия, млн.кВт-ч	14 524,9	449,3	10942,7	365,8	3582,2	83,5
2814100000	Аммиак безводный	2 548,3	448,5	2495,1	439,6	53,2	8,9
290511	Метанол	1 170,3	202,6	1137,5	195,8	32,8	6,8
3102	Удобрения минеральные азотные	8 167,0	1 131,8	7879,4	1096,0	287,6	35,8
3104	Удобрения минеральные калийные	7 287,5	974,4	7228,2	967,6	59,3	6,8
3105	Удобрения минеральные смешанные	6 010,0	1 044,9	5720,6	987,5	289,4	57,4
4002	Каучук синтетический	494,8	794,2	423,8	697,3	71,0	96,9
4403	Лесоматериалы необработанные,1000.куб.м"	40 329,0	2 398,9	39842,1	2372,9	486,9	26,0
4407	Лесоматериалы обработанные	7 444,1	1 577,1	6039,0	1395,9	1405,1	181,2
4412	Фанера клееная, 1000.куб.м	1 262,9	435,1	1163,0	399,2	99,9	35,9
4702-4704	Целлюлоза древесная	1 598,8	620,1	1533,9	592,2	64,9	27,9
4801	Бумага газетная	1 095,9	502,0	967,1	440,3	128,8	61,7
5208-5212	Ткани хлопчатобумажные, 1000.кв.м	290 779,1	107,0	154580,5	65,2	136198,6	41,8
72	Черные металлы	41 461,8	15 272,5	38953,5	14139,5	2508,3	1133,0
72 (кроме 7201-7204)	Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома)	25 070,1	11 019,6	23547,3	10146,3	1522,8	873,3
7201	Чугун	4 118,2	1 128,5	3957,6	1086,1	160,6	42,4
7202	Ферросплавы	678,1	1 099,3	638,6	1010,6	39,5	88,7
7207	Полуфабрикаты из углеродистой стали	11 617,7	4 083,2	11407,0	4002,1	210,7	81,1
7208-7212	Прокат плоский из углеродистой стали	8 903,0	4 373,8	8476,7	4087,8	426,3	286,0
7403	Медь рафинированная	239,8	792,9	239,2	791,1	0,6	1,8
7502	Никель необработанный	214,6	3 106,5	214,5	3104,5	0,1	2,0
7601	Алюминий необработанный	3 472,7	4 549,6	3464,1	4535,0	8,6	14,6
84-90	Машины и оборудование	-	9 505,2	990,2	5762,3	945,8	3742,9
8703	Автомобили легковые, 1000.шт.	106,4	507,9	30,8	142,7	75,6	365,2
8704	Автомобили грузовые, 1000.шт.	37,1	380,4	7,0	103,7	30,1	276,7

Пресс-служба ФТС РФ

09.12.05

По данным таможенной статистики...

По данным таможенной статистики в январе-октябре 2005 года внешнеторговый оборот России составил 273,3 млрд.долларов США и по сравнению с январем-октябрем 2004 года увеличился на 33,4%, в том числе со странами дальнего зарубежья 231,3 млрд.долларов США (рост на 38,2%), со странами СНГ 42,0 млрд.долларов США (рост на 12,3%).

Сальдо торгового баланса в январе-октябре 2005 года сложилось положительное и составило 117,9 млрд.долларов США, что превысило аналогичный показатель января-октября 2004 года на 32,7 млрд.долларов США.

Экспорт России за 10 месяцев 2005 года составил 195,6 млрд.долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился на 34,9%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 169,0 млрд.долларов США (рост на 38,8%), в страны СНГ 26,6 млрд.долларов США (рост на 14,4%).

В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров продолжал увеличиваться и в январе-октябре 2005 года составил 66,4% от всего объема экспорта в эти страны (в январе-октябре прошлого года 60,3%). Доля металлов и изделий из них составила 15,4% (17,7%), продукции химической промышленности 5,5% (6,0%), лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий 3,5% (4,1%).

В январе-октябре 2005 года экспорт нефти сырой составил 176,5 млн.тонн. Цена на нефть продолжала оставаться на высоком уровне, но по сравнению с сентябрем несколько снизилась и составила в октябре 394,7 долл./тонну. Поставки природного газа в январе-октябре 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 9,0%, нефтепродуктов - на 17,7%, в том числе бензина на 48,2%, дизельного топлива на 12,7%, мазута на 17,4%. Выросли физические объемы экспорта каменного угля на 17,2%, калийных удобрений на 16,7%, азотных удобрений на 7,7%, круглого леса на 15,7%, лесоматериалов обработанных на 14,2%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 7,0%, ферросплавов на 25,6%, алюминия на 17,1%, никеля - на 5,0%, а поставки меди сократились на 11,4%. На 18,0% (по стоимости) увеличился экспорт черных металлов.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-октябре 2005 года доля продукции топливно-энергетического комплекса составила 42,0% от всего объема экспорта в эти страны (в январе-октябре прошлого года 45,1%), машин и оборудования 20,2% (21,4%), металлов и изделий из них 11,7% (9,6%).

По сравнению с январем-октябрем 2004 года стоимостные объемы экспорта машиностроительной продукции выросли на 19,7%, продукции химической промышленности на 23,3%, металлов и изделий из них на 53,9%. Экспорт проката плоского из железа и нелегированной стали (физические объемы) увеличился на 60,7%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 87,1%, черных металлов на 59,1% (по стоимости).

Импорт России в январе-октябре 2005 года составил 77,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем-октябрем 2004 года вырос на 29,9%, в том числе из стран дальнего зарубежья 62,3 млрд.долларов США (рост на 36,5%), из стран СНГ 15,4 млрд.долларов США (рост на 8,8%).

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля машин и оборудования составила 47,2% (в январе-октябре 2004 года 45,3%), продукции химической промышленности 18,2% (17,8%), продовольственных товаров и сырья для их производства 17,2% (17,6%).

В январе-октябре 2005 года по сравнению с январем-октябрем 2004 года увеличились закупки в странах дальнего зарубежья (физические объемы) мяса свежего и мороженого на 40,5%, мяса птицы на 27,5%, свежемороженой рыбы - на 16,3%, цитрусовых на 13,7%, кофе на 31,9%, сахара-сырца на 29,3%, медикаментов на 18,8%, каучука натурального и синтетического на 19,6%, автомобилей легковых на 46,2%.

В импорте из стран СНГ выросли закупки (физические объемы) чая на 40,0%, цитрусовых в 2,9 раза, труб на 6,3%, автомобилей легковых на 44,5%. Импорт черных металлов увеличился на 28,3% (по стоимости).

В страновой структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский Союз. На его долю в январе-октябре 2005 года приходилось 52,3% российского товарооборота. На страны СНГ в январе-октябре 2005 года приходилось 15,4% российского товарооборота (в январе-октябре 2004 года 18,3%), на страны ЕврАзЭС - 7,8% (10,2%), на страны АТЭС 16,0% (16,8%).

Основными торговыми партнерами России в январе-октябре 2005 года среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 26,6 млрд.долларов США (139,8% к январю-октябрю 2004 года), Нидерланды 21,8 млрд.долл.США (164,3%), Италия 18,8 млрд.долл.США (152,6%), Китай 15,7 млрд.долл.США (131,5%), Турция 9,9 млрд.долл.США (149,1%), Польша 9,2 млрд.долл.США (140,2%), Соединенное Королевство 9,0 млрд.долл.США (150,1%), Швейцария 9,0 млрд.долл.США (136,5%), США 8,8 млрд.долл.США (115,1%), Финляндия 8,7 млрд.долл.США (132,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-октябре 2005 года приведены ниже (миллионов долларов США):

	Оборот	Экспорт	Импорт	В % к январю-октябрю 2004 г.
				оборот	экспорт	импорт
Азербайджан	816,1	678,1	138,0	148,0	147,6	149,6
Армения	234,7	157,5	77,2	138,4	142,7	130,5
Беларусь	12770,1	8058,4	4711,7	92,4	93,7	90,3
Грузия	381,2	269,8	111,4	149,2	154,2	138,4
Казахстан	7953,9	5268,9	2685,0	121,8	141,0	96,2
Киргизия	401,7	290,6	111,1	128,0	144,0	99,2
Молдова, респ.	782,6	337,4	445,2	120,6	121,6	119,8
Таджикистан	243,8	171,3	72,5	121,2	119,5	125,2
Туркмения	238,1	170,2	67,9	104,3	87,8	198,1
Узбекистан	1461,8	685,7	776,1	131,9	114,6	152,2
Украина	16742,1	10494,4	6247,7	123,1	120,1	128,4

Пресс-служба ФТС РФ

09.12.05

О рабочей встрече начальника СЗТУ П.В. Корчажкина с представителями Таможенно-транспортного комитета Американской торговой палаты

8 декабря 2005 года начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы П.В. Корчажкин встретился с представителями Таможенно-транспортного комитета Американской торговой палаты, находящимися в Санкт-Петербурге с деловым визитом.

На встрече рассматривались актуальные проблемы внешнеэкономических связей между американскими и российскими компаниями Северо-Западного федерального округа, применения таможенных режимов при осуществлении внешнеторговых операций.

Начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин отметил, что работа с участниками внешнеэкономической деятельности была и остается для таможенных органов СЗТУ одним из приоритетных направлений деятельности, способствующих ускорению процедур таможенного оформления, и, как следствие, активизации внешнеэкономической деятельности в регионе.

Пресс-служба ФТС РФ ; 08.12.05

09.12.05

Куда приведут "далеко идущие инициативы"?

СОРТАВАЛА, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
АЛЕКСАНДР КУЗЬМИН

Хочу высказаться относительно публикации "Таможня осваивает правила ВТО" ("РГ" N 262 от 22.11.2005 г.), в которой говорится об "амбициозных и далеко идущих инициативах" Национальной ассоциации таможенных брокеров (НАТБ). В частности, внести в таможенное законодательство новую норму, согласно которой заниматься таможенным оформлением смогут только таможенные брокеры. К чему может привести принятие подобного решения, можно рассмотреть на примере швейной фабрики, на которой я работаю декларантом.

В месяц два человека оформляют примерно 50 грузовых таможенных деклараций. По расценкам единственного таможенного брокера, существующего в нашем городе, это обошлось бы в 70-100 тыс. рублей. То есть за вычетом 20 тыс. рублей фонда зарплаты декларантов дополнительные затраты на оформление деклараций составят до 1 млн. рублей в год! Причем ни копейки в карман государства. Но добавка в прибыль брокера весьма солидная. Если учесть, что прибыль в год на фабрике около 700 тыс. рублей, то понятно, что подобная забота приведет к закрытию предприятия и увольнению 250 человек.

Можно понять позицию ФТС - иметь дело с двумя-тремя тысячами брокеров гораздо легче, чем с миллионом декларантов. Но в чем здесь интерес государства? Существование любых "черных" или "серых" схем импорта невозможно без прямого участия недобросовестных таможенников, они, что, исчезнут по волшебству? Или схемы станут более надежными? С точки зрения ВТО даже существование специализированных таможенных постов и то недопустимо, и я не поверю, что данная организация выступает за монополию частных фирм на такой вид деятельности, как оформление деклараций.

Прямое сравнение количества деклараций и платежей по ним у брокеров и декларантов некорректно: не ясно, что оформлялось - экспорт, импорт? Если нефть на экспорт, это один уровень платежей, а если товары народного творчества - совсем другой. Можно сравнить, например, ИКЕА и таможенных брокеров при импорте мебели - я не уверен, что последние победят в этом споре.

Кстати, чем налоговая инспекция хуже таможни?! Есть фирмы, ведущие бухгалтерию других предприятий. Издаем закон: отчетность предприятий имеют право сдавать в налоговую инспекцию только такие. Вводим лицензирование, страхование рисков и т.д. по той же схеме, как у таможенных брокеров. Вопрос "серых" схем отпадает сам собой. А какое облегчение для налоговой!

А есть еще более простое и кардинальное средство - ввести монополию на внешнюю торговлю. И все, никаких проблем с налогами, схемами, да и таможню можно сократить раз в десять. Кстати, и брокеры будут не нужны.

Российская газет 09.12.05

09.12.05

На Дальнем Востоке ликвидируются три таможенных поста

Соответствующий приказ издан Федеральной таможенной службой РФ.

Ликвидируются таможенный пост ЖДПП Махалино Хасанской таможни; таможенный пост Морской порт Посьет Хасанской таможни; Мирнинский таможенный пост Якутской таможни, сообщает РИА PrimaMedia.

Регион деятельности ликвидируемого таможенного поста ЖДПП Махалино будет включен в регион деятельности Хасанского таможенного поста. Таможенного поста Морской порт Посьет - в регион деятельности таможенного поста Морской порт Зарубино Хасанской таможни. Мирнинского таможенного поста Якутской таможни - в регион деятельности Якутского таможенного поста Якутской таможни. Приказ вступит в силу с 1 января 2006 года.

РИА "Прима-Медиа" 09.12.05

09.12.05

Высокая зарплата как средство борьбы с коррупцией

Вчера мы сообщали, что чиновники придумали, как увеличить отдачу таможенных органов. Надо лишь модернизировать пункты пропуска современным досмотровым оборудованием и создать условия для электронного декларирования. Как сообщают сегодня Ведомости , есть и другой способ. Эффективность работы таможенников страдает от высокого уровня коррупции. Излечить эту болезнь , по мнению главы Минэкономразвития Германа Грефа, можно значительным увеличением зарплат сотрудников ФТС.

По данным министра, сейчас таможенники получают не больше 6 тыс. рублей в месяц, при этом им приходится принимать решения ценой в миллионы долларов. Увеличив среднюю зарплату таможенников до 16-20 тыс. рублей, правительство сократит масштабы коррупции, уверен министр. По его расчетам, на это придется выделить не больше 10 млрд. рублей.

Однако глава правительства имеет иное представление о том, какими способами следует бороться с коррумпированностью таможни. По его словам, зарплата должна быть увеличена, но она не должна быть платой за некоррупционность . Таможня должна стать престижной работой , а у таможенников надо воспитывать чувство долга, уверен премьер.

Двойная запись 09.12.05

09.12.05

Чтобы была отдача, требуются вложения

Таможенники, которые и так постоянно перевыполняют задание по сбору доходов в бюджет, могли бы работать еще лучше. Такое мнение на сегодняшнем заседании правительства, посвященном концепции развития таможенных органов до 2010 года, высказал глава Минэкономразвития Герман Греф.

По оценкам министерства, за счет улучшения таможенного администрирования в бюджет можно ежегодно дополнительно перечислять около 5 млрд. долларов. Однако для достижения таких результатов необходимы финансовые вложения. Так, только на обустройство южной границы надо потратить 6,5 млрд. рублей. Кроме того, отметил чиновник, на оснащение 51 пункта пропуска инспекционно-досмотровыми комплексами потребуется не меньше 8,5 млрд. рублей. Такие комплексы, по словам главы Минэкономразвития, дадут колоссальный эффект с точки зрения фискальной составляющей и позволят уйти от недобросовестных схем недостоверного декларирования . Всего же, по мнению г-на Грефа, в течение трех лет на таможенные цели придется выделить около полмиллиарда долларов.

Двойная запись 09.12.05

09.12.05

Сотрудниками Центральной акцизной таможни установлен факт незаконного использования товарного знака

9 октября 2005 года в рамках спецоперации БРЕНД сотрудниками оперативных подразделений правоохранительного блока Центральной акцизной таможни установлен факт незаконного использования товарного знака. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий таможенники установили, что торговый знак Московский вкус , под именем которой в Россию завозились кофейные напитки Золотая чаша , Домашний , Московский вкус , выпускаемые фирмой МОКАТЭ Польша , на самом деле принадлежит российским фирмам изготовителям. Правообладателем данного торгового знака является ООО Лазуриты . Были определены место оптовой реализации польских кофейных напитков на территории Московской области и место хранения незаконно ввезенной продукции. 05 декабря возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО Гринвич , которая ввезла на территорию Российской Федерации кофейные напитки с нарушением прав интеллектуальной собственность. Товар в количестве 131168 упаковок изъят протоколом изъятия и размещен на ответственное хранение на СВХ. Общий вес изъятого товара составил 14200 кг нетто, 17000 кг брутто. В соответствии с действующим законодательством материалы направлены в суд.

Пресс-служба ЦТУ 09.12.05

09.12.05

Таможенные и пограничные службы СФО сформируют единое информационное пространство

Таможенные и пограничные службы Сибирского федерального округа (СФО) намерены формировать единое информационное пространство. Как сообщает РИА Новости , такое решение было принято на первом совместном совещании руководящего состава Сибирского таможенного управления и регионального пограничного управления ФСБ России по СФО. "Мы непременно должны обмениваться оперативной информацией. Только тогда мы добьемся эффективности нашей деятельности", - отметил начальник СТУ Олег Бегинин на этом совещании. Руководство таможенных и пограничных служб округа, в частности, должно проработать проблемы обмена нормативно-правовыми актами, регулирующими действия таможенников и пограничников, вопросы совместного противодействия незаконному ввозу оружия, наркотиков, и взрывчатых веществ, а также обустройства и технического оснащения пунктов пропуска.

РСН 09.12.05

09.12.05

На таможенном посту Домодедово выпущена первая электронная декларация

На таможенном посту 'Аэропорт Домодедово' (грузовой) выпущена первая электронная декларация. Это событие - результат масштабного проекта, реализованного специалистами 'Домодедово-Терминал' совместно с Домодедовской таможней и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Первым участником проекта, подключившимся к системе электронного декларирования, стала компания 'Мэйджор Карго Сервис'. Международный аэропорт Домодедово стал первым из аэропортов Московского авиационного узла (МАУ), внедрившим электронную форму декларирования товаров.

Система электронного декларирования товаров существенно ускоряет и упрощает процедуру таможенного оформления, уменьшает издержки при прохождении таможенных процедур, а также позволяет участнику ВЭД не присутствовать на таможне.

Таможенный брокер, имея доступ к узлу обработки информации, заполняет электронную грузовую таможенную декларацию, снабжает ее электронной цифровой подписью, вводит другие необходимые сведения и направляет всю эту информацию в виде авторизованного сообщения в адрес таможенного органа. Наличие цифровой подписи предполагает, что данные сведения имеют юридическую силу. Получив от участника ВЭД электронную декларацию, таможенный инспектор проверяет заявленные сведения и принимает решение о выпуске товара в свободное обращение.

AVIA.RU; 09.12.05

09.12.05

ФТС проводит анонимное анкетирование представителей бизнеса

Федеральная таможенная служба России стремиться вести конструктивный диалог с представителями бизнеса. Уже стало нормой проведение консультативных советов, встреч с участниками внешнеэкономической деятельности, ассоциациями деловых кругов, на которых обсуждаются острые проблемы, принимаются согласованные решения. И вот сделан еще один шаг в этом направлении.

С целью активизировать внешнеэкономическую деятельность в регионах, оценить качество взаимодействия таможни и бизнеса, выявить проблемы, с которыми сталкиваются коммерсанты при контактах с таможней, Федеральная таможенная служба проводит анонимное анкетирование участников внешнеэкономической деятельности. Дальневосточное таможенное управление приглашает бизнесменов региона поучаствовать в этом мероприятии. Высказать свое мнение о таможенном кодексе, электронном декларировании, о процессе таможенного оформления в целом можно, зайдя на официальный сайт ДВТУ, где размещена анкета.

Адрес сайта: www.dvtu.vladivostok.ru. Анкеты принимаются до 20 декабря по электронной почте: contactline_dvtu@dvtu.vladivostok.ru. Впоследствии обобщенные результаты анкетирования будут направлены в Москву, в Федеральную таможенную службу.

Ptr-vlad.Ru; 09.12.05

08.12.05

Греф знает, как снизить коррупцию на таможне

Министр экономического развития и торговли Герман Греф на заседании Правительства в четверг объявил, что фактор коррупции на границе сохранится до тех пор, пока не снизится НДС. На границе есть 18% НДС. Пока мы его не отменим, фактор коррупции будет , отметил Греф.

Он подчеркнул, что таможенные пункты пропуска нуждаются в новейшем оборудовании. По его мнению, это тоже поможет в борьбе с незаконными действиями на таможне.

Министр финансов Алексей Кудрин отметил, что НДС единый для всех товаров. Это последняя вещь, которая защищает российский рынок, но, безусловно, мы его будем снижать .

Росбалт; 08.12.05

08.12.05

Правительство России одобрило концепцию развития таможенных органов

Правительство России на заседании в четверг одобрило концепцию развития таможенных органов до 2010 года и на последующие годы.

В ходе заседания премьер-министр РФ Михаил Фрадков отметил необходимость повысить эффективность работы таможни. Он подчеркнул необходимость формирования "четкой позиции, выраженной и аргументированной" со стороны самих таможенников.

"Иначе это быть не может", - сказал Фрадков.

РИА "Новости"; 08.12.05

08.12.05

Фрадков: Криминал врос в таможенные органы

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков заявил сегодня о высокой степени криминализации таможенных органов. "Криминал врос в таможенные органы и систему регулирования" настолько, что мешает увидеть реальную картину происходящего в экономике. Как передает ИТАР-ТАСС, об этом премьер заявил на заседании кабинета министров, где обсуждается концепция развития таможенных органов.

"Мы все дальше уходим от видения справедливой среды и теряем возможность, кого и зачем надо поддерживать, и надо ли это делать", - отметил Фрадков. При этом, считает он, одним повышением зарплаты ситуацию не исправить. "Зарплата должна быть повышена, но это не должно стать платой за некоррумпированность", - подчеркнул он. По словам Фрадкова, в этой ситуации "нужно искать корни - создавать хорошую информационную базу и дистанцировать таможенника от непосредственного участия в принятии решений". "Предела в повышении зарплаты нет, - заметил он, - в таможне и так большие льготы, но работа здесь должна стать престижной".

"Нам не надо идеализировать ситуацию, что одним повышением зарплаты мы сможем покрыть пробелы", существующие в организации системы таможенных органов, подчеркнул премьер.

Таким образом, премьер-министр отреагировал на предложение главы Минэкономразвития РФ Германа Грефа о необходимости первоочередного повышения зарплаты таможенникам. "Таможенники, которые круглосуточно стоят на посту, должны получать 16-20 тыс. рублей", - сказал Греф. "Что мы можем спросить с человека, который получает 4-5 тыс. рублей, и через которого ежедневно проходят грузы в сотни миллионов долларов?" - обратился глава Минэкономразвития к присутствующим на заседании. По расчетам Грефа, на повышение зарплаты сотрудникам таможенных органов потребуется порядка 10 млрд рублей.

Греф, однако, также признает, что коррумпированность таможни во многом связана и с неэффективной системой прохождения грузов через границу. "Россия - страна мелкооптовых партий товаров - турецкого, китайского производства. Получается так - задекларировал веники по 2,5 доллара за килограмм, и все. Ввози, что хочешь", - образно выразился министр.

Newsinfo 08.12.05

08.12.05

Все таможенные пункты пропуска нужно вывести из частной собственности

Таможенные пункты пропуска, находящиеся в частной собственности, нужно сделать государственными. Такое заявление сделал сегодня на заседании правительства России министр экономического развития Герман Греф. Их нужно вывести в срочном порядке, то есть построить новые пункты пропуска или выкупить их у коммерческих организаций , - приводит Росбизнесконсалтинг слова министра. Частных пунктов в России сейчас 13. В их числе и пункт пропуска в Благовещенске, через который туристы выезжают в Китай. Единым содержателем всех подобных зданий должно стать ГУП Ростэк .

Сейчас Благовещенская таможня арендует здание терминала у фирмы Амур-АССО , которая в обмен на это получила право устанавливать свои расценки, влияющие на стоимость проезда в Хэйхэ. Как ранее сообщал alphatv.ru, после визита Германа Грефа в Амурскую область чиновники из московских ведомств приезжали проверять работу пунктов пропуска в Благовещенске и оценивать возможность строительства альтернативных терминалов, находящихся в государственной собственности.

Нелицеприятно в адрес еще одной из таких фирм, ЗАО Торговый порт Благовещенск , ведающей грузовым терминалом, высказался и премьер-министр Михаил Фрадков во время визита в Благовещенск. Там всё в одних руках - и обустройство перехода, и грузовладелец, и все остальное - и все это ЗАО. Это не годится , - заявил он.

ТК Альфа-канал 08.12.05

08.12.05

Рост таможенных платежей за ввозимые в Россию автомобили, телефоны и телевизоры.

Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф отмечает рост таможенных платежей за ввозимые в Россию автомобили, телефоны и телевизоры.

Это стало возможным благодаря введению справочных цен, сказал министр, выступая в четверг на заседании правительства.

Справочные цены таможенные органы запрашивают у фирм-производителей техники, которая поставляется в Россию.

"Средняя стоимость мобильного телефона в ноябре по сравнению с предыдущими месяцами выросла в 5,7 раза - с $24 до $138, - сообщил Греф. - Таможенные платежи (за телефоны) выросли в 16,8 раза".

По словам министра, декларируемая на таможне цена плазменных телевизоров выросла в полтора раза, а таможенные платежи по этой группе товаров - в 3,7 раза.

Это же касается и таможенной стоимости на автомобили, отметил министр.

"После того, как были введены справочные цены, мы получили более прозрачные потоки (товаров) и более реальные, рыночные цены", - заявил Греф.

РИА "Новости" 08.12.05

08.12.05

Греф выступает за увеличение зарплаты сотрудников таможни

"Средняя зарплата в таможенных органах сегодня составляет 6,5 тысячи рублей", - сообщил министр в четверг, выступая на заседании правительства с концепцией развития таможенных органов России.

У сотрудников таможни, работающих на границе, по его словам, зарплата еще ниже. "Что можно спросить с сотрудника, который получает меньше 6 тысяч рублей", - задал риторический вопрос министр.

Греф считает необходимым ввести, как он выразился, "нормальную систему мотивации" труда таможенников, с тем чтобы искоренить коррупцию в этой сфере.

Министр отметил, что система электронного декларирования позволила сократить численность сотрудников таможни. По его мнению, это дополнительный аргумент в пользу повышения их зарплат.

РИА "Новости" 08.12.05

08.12.05

Минэкономразвития РФ ужесточает требования к работникам таможни

Значительно ужесточает требования к сотрудникам таможенных органов Министерство экономического развития и торговли РФ.

Как заявил на заседании правительства РФ глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, мы ставим задачу проводить регулярную ротацию кадров, чтобы раз в 3-4 года сотрудники менялись , передает ИТР-ТАСС.

Кроме того, с тех пор, как Федеральная таможенная служба (ФТС) оказалась в ведении Минэкономразвития руководителей таможенных органов начали тестировать на квалификацию, владение информационными технологиями. Для них также проводятся психологические тесты. Как отметил Греф, эту работу мы проводим совместно с ФСБ .

По его словам, только за последний год было освобождено от должности два начальника региональных управлений таможни, 119 начальников таможенных постов.

Ужесточая требования к таможенникам Минэкономразвития попросило правительство РФ рассмотреть возможность повышения зарплаты сотрудникам ФТС. Это служба от чистоты рядов которой зависит борьба с коррупцией по стране в целом, благоприятные условия для конкуренции и наполнения доходных статей бюджета, поэтому зарплата в 6,5 тыс руб. крайне мала , подчеркнул Греф.

Он также сообщил, что Минэкономразвития РФ предлагает создать единую структуру, отвечающую за строительство и эксплуатацию всех пограничных пунктов в России .

Министр предложил ввести единственного балансодержателя данной инфраструктуры , отметив, что сейчас эти функции выполняют несколько организаций. По его словам, все эти функции следует передать ФГУП Ростэк , которое нужно превратить в госучреждение .

KMnews 08.12.05

08.12.05

М.Фрадков считает, что развитие таможенных органов в РФ должно происходить с учетом многоплановости задач, стоящих перед этой структурой

Развитие таможенных органов в РФ должно происходить с учетом многоплановости задач, стоящих перед этой структурой. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая заседание правительства, на котором рассматривается концепция развития таможенных органов РФ.

"Таможня это больше чем таможня в нашей стране. Это не только фискальная, но и силовая структура, регулирующая", - сказал М.Фрадков.

По словам главы правительства, концепция развития таможенных органов касается не только наведения порядка в их работе, но и создания необходимой нормативной базы. М.Фрадков отметил, что работа таможенных органов должна обеспечивать возможность готовить и принимать грамотные решения в экономике.

Премьер-министр добавил, что работа ФТС тесно увязана с работой налоговых органов. Он напомнил, что недавно провел совещания по данному вопросу в ФТС и ФНС. "Полагаю, и те, и другие сделали соответствующие выводы и сегодняшний доклад покажет, что коллективы этих ведомств правильно понимают поставленные перед ними задачи", - сказал премьер-министр.

Прайм-ТАСС 08.12.05

08.12.05

Поправки в Таможенный кодекс должны быть первоочередными

Поправки в Таможенный кодекс должны быть первоочередными. Об этом корреспонденту Росбалта сообщил в среду источник в правительстве.

По его словам, поправки будут касаться ужесточения правил беспошлинного ввоза, расширения прав защиты интеллектуальной собственности, что, по мнению источника, особенно важно при вхождении России в ВТО. Этой поправкой мы рассчитываем добиться права задержания таможенником товара без запроса правообладателя, если есть подозрение на его контрафактное происхождение , подчеркнул источник. Он сообщил, что сейчас в таможенной базе находится 538 брендов, по которым ведется работа. Также поправки будут касаться ограничения мест ввоза-вывоза.

Росбалт

08.12.05

Сибирское таможенное управление нарушило закон о конкуренции

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) 1 декабря 2005 года возбудила дело о нарушении ст. 8 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении Сибирского таможенного управления (СТУ) и ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение". Об этом 7 декабря корреспонденту ИА REGNUM в рассказали в пресс-службе ФАС России.

Нарушение выразилось в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения территориального органа федерального органа исполнительной власти - СТУ - и хозяйствующего субъекта - ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение". Данное соглашение оформлено утвержденной 14 февраля этого года начальником СТУ и согласованной директором Новосибирского филиала ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение" "Временной экспериментальной таможенной схемой взаимодействия таможен (таможенных постов), подчиненных СТУ, и ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение" при перемещении товаров и транспортных средств из мест пересечения таможенной границы РФ в места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации" (Временная схема).

Указанная Временная схема ставит ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение" в преимущественное положение на рынке оказания экспедиторских услуг, предоставляя данной организации эксклюзивное право по сопровождению товаров и транспортных средств, которые пересекают границу Российской Федерации и передвигаются к таможенной территории (таможенным постам).

Кроме того, нарушение выразилось в совершении согласованных действий СТУ и ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение", направленных на понуждение перевозчиков вступать в договорные отношения с ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение" путем передачи таможенной сменой пакетов документов на товары и транспортные средства не перевозчику, а работнику ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение".

REGNUM ; 08.12.05

08.12.05

О назначении начальника Курганской таможни

Приказом Минэкономразвития России от 18.11.2005 Василий Жаров назначен на должность начальника Курганской таможни. Официальное представление нового начальника таможни состоялось 7 декабря 2005 года. С этой целью в Курган прибыл начальник Уральского таможенного управления генерал-лейтенант Геннадий Дроздецкий. Состоялась встреча с губернатором области О.А. Богомоловым, прокурором области В.М. Мачинским, руководителями областных государственных структур, с которыми непосредственно приходится взаимодействовать таможне (региональное пограничное управление, налоговая инспекция, госнаркоконтроль, и другие контролирующие органы, работающие на границе).

До нового назначения В.И. Жаров возглавлял Ханты-Мансийскую таможню.

Пресс-служба УТУ 08.12.2005

08.12.05

О Российском международном реестре судов

Совет федерации РФ одобрил закон "О Российском международном реестре судов". Согласно закону, в России будет введен особый налоговый режим торговых грузоперевозок для судов, имеющих регистрацию в России. В частности, для них будут отменены ввозные таможенные пошлины и установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость.

Коммерсантъ; 08.12.05

08.12.05

Концепция развития таможенных органов

Правительство намерено одобрить сегодня на своем заседании Концепцию развития таможенных органов РФ до 2010г., сообщил источник в Кабинете министров. По словам источника, реализацию концепции планируется осуществить в два этапа. На первом, который рассчитан до 2008г. планируется завершить работу в рамках кредита в 140 млн долл., взятого в 2003г. правительством у Всемирного банка. Предполагается привести российскую таможню к мировым европейским стандартам. По словам источника, 32 млн долл. их этого займа уже использованы, на 18 млн долл. заключены контракты, предусматривающие информационное оснащение таможенных управлений и постов. В 2006г. будут реализованы еще 40 млн долл. в рамках этого кредита. На втором этапе (до 2010г.), по словам источника, начнется применение международных таможенных стандартов. Он пояснил, что таможенники, работающие в разных регионах РФ, будут выполнять одни и те же процедуры, а участники внешнеэкономический деятельности получать идентичное таможенное обслуживание.

Таким образом, будут реализованы такие основные принципы, заложенные в концепции как прозрачность и предсказуемость таможенных процедур. Кроме того, планируется создать операционный таможенный центр принятия решений. Речь идет о предварительном предоставлении информации о направляемых грузах. Также планируется перейти от тотального таможенного контроля товаров к контролю информации о товарах, а также на электронный документооборот. Источник сообщил, что в рамках совершенствования таможенного администрирования предполагается ввести таможенный аудит, то есть разрешить таможенникам входить в локальные сети участников внешнеэкономической деятельности. Источник пояснил, что таможенные органы будут подписывать меморандум с компаниями, ограничивающий их доступ к внутренней информации участников внешнеэкономической деятельности. "Эти вещи будут прописаны законодательно", - сказал он. По словам источника, также планируется внедрение 72 инспекционно-досмотровых комплексов на границе: 50 стационарных и 22 передвижных. На эти цели необходимо 13 млрд руб., 5 из которых уже использованы.

РБК 08.12.05

08.12.05

Таможня берёт "зелёные рубли" Америки

В адрес Управления валютного контроля ФТС России была передана информация о 1448 случаях выявленных нарушений валютного законодательства (на сумму почти $12 млн), не входящих в компетенцию таможенных органов. Наибольшее количество правонарушений выявлено подразделениями валютного контроля в зоне деятельности Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской и Магнитогорской таможен, сообщили "Вслух.ру" в пресс-службе Уральского таможенного управления.

В III квартале 2005 года этими подразделениями совместно с отделами административных расследований таможенных органов проведены 34 проверки, связанные с соблюдением физическими лицами валютного законодательства при перемещении через таможенную границу РФ. Выявлено 14 фактов нарушения валютного законодательства (превышение гражданами установленных норм вывоза наличной валюты) и 64 факта нарушений таможенного законодательства (недекларирование либо недостоверное декларирование наличной валюты).

Во всех случаях возбуждены административные дела в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РФ по части 1 ст. 15.25 14 дел на сумму $16,69 тыс. (нарушения валютного законодательства) и 64 дела обадминистративных правонарушенияхпо ст. 16.4 на сумму $318,99 тыс.

Кроме того, таможенными органами УТУ с начала года возбуждены 7 уголовных дел на сумму почти 5 млн рублей. Предметом преступления явилась иностранная валюта, перемещенная через таможенную границу РФ как путем контрабанды, так и с использованием поддельных разрешительных документов.

Вслух.Ру; 08.12.05

08.12.05

Пресс-конференция начальника Уральской оперативной таможни

Сегодня состоялась пресс-конференция заместителя начальника Уральского таможенного управления начальника Уральской оперативной таможни В.С. Гринько. Общаясь с журналистами, представляющими 12 городских, областных и региональных СМИ. Виктор Степанович прежде всего ознакомил их с предварительными результатами работы оперативных подразделений Уральского таможенного управления в 2005 году.

Особый интерес представителей прессы вызвала деятельность оперативников по предотвращению контрабанды наркотиков на территорию России. На сегодняшний день количество задержанных и изъятых наркотических веществ а в подавляющей части это героин на 500 килограммов превысило общий результат 2004 года. Всего в нынешнем году выявлено более 2 тонн наркотических средств. Из них 1221 килограмм было обнаружено в сезонной плодоовощной продукции, поступающей из азиатских республик. Для примера, только за 10 месяцев 2005 года в зоне деятельности УТУ было оформлено плодоовощной продукции общим весом более 200 тысяч тонн. По выявленным фактам контрабанды наркотических веществ, подразделениями дознания таможенных органов Управления возбуждено 58 уголовных дел - на 3 дела больше, чем в прошлом году. Оперативная обстановка, связанная с контрабандой наркотиков, остается сложной и напряженной. Объективно это связано с тем, что основной поставщик героина Афганистан - наращивает объемы производства наркотика. Если на начало 2005 года количество героина, сосредоточенного для транспортировки у границ Таджикистана, составляло 400 тонн, то с учетом нынешнего урожая его количество практически удвоилось. Резко осложнил ситуацию и вывод из Таджикистана пограничных сил ФСБ России, также оказывает негативное влияние на обстановку прозрачность границы, незаконная миграция и ряд других факторов.

Налицо и смена тактики организованных преступных групп при разработке наркотрафика: прокладываются новые маршруты, изыскиваются новые каналы доставки, меняются и методы сокрытия наркотиков. В нынешнем году, к примеру, ни разу не применялся распространенный в 2004 году и ранее внутриполостной способ доставки героина. Вместе с тем, нынче впервые к преступному промыслу был привлечен член экипажа самолета международного авиарейса. По-прежнему широко используются различные тайники и скрытые полости транспортных средств. Так как это было выявлено 18.06.2005 в ходе специальной операции отдела по борьбе с контрабандой наркотиков (ОБКН) УОТ и УФСКН по Свердловской области. В тайнике автомобиля КаМАЗ оперативники обнаружили 206,783 килограмма героина.

Увеличение количества изымаемых наркотических средств Уральской оперативной таможней и оперативными подразделениями таможен Уральского таможенного управления позволяет говорить о том, что не все еще резервы использованы и потенциал в борьбе с контрабандой наркотиков далеко не исчерпан.

В качестве другого актуального аспекта деятельности Уральской оперативной таможни была названа борьба с незаконным ввозом и распространением на территории РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Всего с начала года в зоне деятельности УТУ зафиксировано 14 фактов оформления ГТД (грузовых таможенных деклараций) с товарами, маркированными товарными знаками, включенными в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности. В 12 случаях товар ввозился с соблюдением таможенного законодательства. А ввезенная в Россию неуполномоченным импортером спортивная одежда торговых марок Adidas , Nike , Puma , Reebok оказалась контрафактной. В другом случае при экспорте кондитерских товаров было зафиксировано нарушение исключительных прав на товарный знак, принадлежащий ОАО РотФронт . В обоих случаях возбуждены дела об административных правонарушениях (АП) по ст.14.10 КоАП РФ.

Статистика свидетельствует, что импорт контрафактных товаров, как правило, сопряжен с недостоверным декларированием и контрабандой. Именно поэтому особая роль в борьбе с такими нарушениями отводится именно оперативным подразделениям таможенных органов, деятельность которых не ограничивается только рамками таможенного контроля, а может осуществляться и после выпуска товаров для внутреннего потребления путем проведения таможенных ревизий (постаудита). Всего по линии борьбы с ввозом и распространением на территории России контрафактной продукции в зоне деятельности Уральского таможенного управления в этом году возбуждено 1 уголовное дело по ч. 2 ст.188 УК РФ (по факту контрабанды контрафактных компакт-дисков с записями компьютерных программ), 99 дел об административных правонарушениях, в том числе: 49 по ст.14.10 КоАП РФ Незаконное использование товарного знака и 50 дел по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ Нарушение авторских и смежных прав . Для сравнения: за весь 2004 год по данному виду правонарушений было возбуждено только 37 дел об АП.

Только за время проведения спецоперации Бренд (с 1 октября 2005 года) возбуждено 17 административных дел, из незаконного оборота изъято товаров на сумму более 270 тысяч рублей.

И уголовное дело, и 90 дел по административным правонарушениям возбуждены по информации оперативных подразделений. Общая стоимость изъятого в 2005 году контрафактного товара составляет 1,4 миллиона рублей. В результате рассмотрения дел судами вынесено штрафов на сумму более 190 тысяч рублей.

Предметами правонарушений стали следующие контрафактные товары: парфюмерная продукция, спортивная одежда, зажигалки, кондитерские изделия, DVD и CD-диски, пластиковые упаковки для DVD-дисков, аудиопродукция.

Отдельно в ходе пресс-конференции была представлена информация о мерах, предпринимаемых таможенными органами по пресечению контрабанды товаров народного потребления производства стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

За истекший период 2005 года по выявленным фактам контрабандного ввоза товаров возбуждено 12 уголовных и 1017 дел об АП. Стоимость всех объектов правонарушений и преступлений составила 26 миллион рублей. А общий вес изъятой в нынешнем году контрабанды превысил 150 тонн.

Вместе с тем существуют определенные трудности при работе по пресечению незаконного ввоза на территорию России товаров народного потребления, происходящих из стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона.

Так одной из особенностей российско-казахстанской границы явялется ее значительная протяженность свыше 7 тысяч километров из них более 1,5 тысячи находится в зоне деятельности УТУ. На данном отрезке расположены 9 автомобильных пунктов пропуска, а расстояние между отдельными из них превышает 150 километров. Особенности рельефа местности, а также то, что граница является практически прозрачной (необустроенной) в полной мере используются нарушителями для перемещения товаров помимо пунктов пропуска.

Оперативная информация показывает, что приграничная территория поделена между преступными группами, преимущественно этническими, контролирующими контрабандное перемещение товаров. При этом зоны их деятельности не ограничиваются только Уралом, а простираются значительно шире. Они активно вовлекают в преступный бизнес местное население, которое, не имея постоянных доходов, достаточно активно сотрудничает с преступниками. В полной мере организованные преступные сообщества стараются использовать и коррупцию. Поэтому правоохранительными подразделениями таможенных органов УрФО и Уральской оперативной таможней (Уральское таможенное управление), на которую как раз и возложено осуществление координации всей работы правоохранительного блока таможен региона, постоянно проводятся плановые мероприятия по выявлению и предотвращению преступлений в таможенной сфере, пресечению контрабанды наркотиков и китай-товара . Одним словом, принимаются все возможные меры по обеспечению экономической безопасности государства.

Пресс-служба УТУ 07.12.2005

08.12.05

В Великолукской таможне новый начальник

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.11.2005 2035-к исполняющим обязанности начальника Великолукской таможни назначен подполковник таможенной службы Ястребов Александр Николаевич.

Ястребов Александр Николаевич родился 3 мая 1970 года. Имеет 2 высших образования: Академия таможенной службы и Великолукский институт физической культуры. В настоящее время получает юридическое образование в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России.

В таможенных органах России с 1992 года. Прошел путь от инспектора до первого заместителя начальника Псковской таможни по организации таможенного контроля.

За успехи и большой личный вклад в деле защиты экономической безопасности России неоднократно отмечался руководством Северо-Западного таможенного управления и Федеральной таможенной службы РФ. Ведет здоровый образ жизни, увлекается футболом, хоккеем. Женат, воспитывает 2 сыновей.

Главный государственный таможенный инспектор по взаимодействию со СМИ Великолукской таможни Елена Капустина

07.12.05

Как состарили бульдозер

Несоблюдение предприятием запретов и ограничений, определенных законодательством при ввозе большегрузной строительной техники, привело к административному правонарушению. Хабаровские таможенники составили протокол в отношении предприятия, расположенного в с. Ильинка Хабаровского района.

Некая национальная община заявила для таможенного оформления бульдозер. Заявленный год изготовления техники 2002. Другими словами б/у. Соответственно, таможенная стоимость относительно невысока около 512 тысяч рублей. Собственно, при удачном для фирмы стечении обстоятельств, именно это цифра и являлась бы базой при определении таможенных начислений. Рыночная цена таковых машин составляет около 840 тысяч рублей. Однако у таможни были другие идеи. Слишком уж юным показался им бульдозер.

В результате экспертизы, проведенной специалистами экспертно-исследовательского отдела экспертной таможенной службы, выяснилось, что бульдозер является абсолютно новым 2005 года и у него, естественно, другая рыночной стоимость - 3 633 000 рублей, что более чем в четыре раза превышает первоначальные цифры.

Причина столь дерзкого поведения предпринимателей вполне понятна. Помимо серьезной экономии на таможенной пошлине, при оформлении пожилой техники не требуется предъявление таможне сертификата соответствия документа, подтверждаюшего соответствие товара российским стандартам. А его получить совсем непросто. Ближайший к Хабаровску город, где выдаются подобные сертификаты Новосибирск. Мало того, что сам сертификат стоит в районе 45 тысяч рублей, требуется еще обеспечить прибытие из Новосибирска специалиста. Это вполне возможно при массовых поставках техники. Но при импорте одной-двух единиц получение такого документа слишком накладно. Что, в конечном итоге, и приводит к наивным попыткам обмануть таможню.

Пресс-служба ФТС РФ; 07.12.05

07.12.05

Заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Тюменской таможне

30 ноября 2005 года состоялось очередное заседание Консультативного совета с участниками внешнеэкономических связей. На совещание присутствовали представители Тюменской областной администрации, руководители предприятий и банков г. Тюмени, таможенные брокеры.

На повестке рабочей встречи рассматривались следующие вопросы: пути взаимодействия Тюменской таможни и Тюменской торгово промышленной палаты по реализации положений Соглашения о сотрудничестве между ФТС России и ТПП России.

применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц и упрощенного порядка декларирования товаров (разъяснены преимущества применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со ст. 68 ТК РФ)

перспективы развития валютного законодательства Российской Федерации

Участниками совещания было предложено создать рабочую группу по проведению совместной работы между таможней и Тюменской торгово промышленной палатой, а также продолжить работу по внедрению прогрессивных таможенных технологий, таких как специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в соответствии со ст. 68 ТК РФ. При возникновении проблемных вопросов, требующих разъяснений, при применении процедуры предварительного декларирования, проводить разъяснение действующего законодательства структурными подразделениями таможни.

Пресс-секретарь Тюменской таможни А.А. Воробьев

07.12.2005

07.12.05

За 9 месяцев 2005 года подразделениями валютного контроля УТУ было проведено 15 тыс. проверок

Региональный семинар-совещание начальников подразделений валютного контроля состоялся вчера в Уральском таможенном управлении. Открыл совещание заместитель начальника Уральского таможенного управления по экономической деятельности В.А. Мясников, который в частности, отметил, что по сравнению с прошлым годом произошли серьезные изменения, как с точки зрения российского законодательства, так и на региональном уровне - в кадровом составе отделов валютного контроля (ОВК) таможен УТУ.

Тему организации работы подразделений валютного контроля таможенных органов в условиях нового таможенного и валютного законодательства продолжил и развил представитель федеральной таможенной службы заместитель начальника Управления валютного контроля ФТС России В.И.Павлов. Вадим Иванович подчеркнул, что валютный контроль за деятельностью участников внешнеэкономических отношений относится к вопросам экономической безопасности государства, поэтому со стороны руководства Министерства экономического развития и торговли России к усилению таможенного контроля за валютными операциями, связанными с экспортно-импортными поставками товаров, - самое пристальное внимание. Если говорить о сравнительных показателях, то, пожалуй, 2003 год был самым продуктивным одних только целевых проверок подразделениями валютного контроля всех таможен России проведено 31 тысяча (сумма выявленных правонарушений составила 281 миллион долларов), в 2004 25 тысяч (сумма нарушений - 165 миллионов долларов), за девять месяцев текущего года 15 тысяч (сумма уже - 552 миллиона долларов). Количество административных дел, возбужденных этими подразделениями таможенных органов - по большей части за нарушение сроков возврата валютной выручки, незаконные валютные операции и другие правонарушения - в 2005 году составило 3200 дел (в 2003 году, до изменения валютного законодательства РФ 10 тысяч).

После официальной части своего доклада В.И. Павлов достаточно подробно ответил на все вопросы руководителей подразделений валютного контроля таможен УТУ, связанные с практикой применения отдельных положений и правовых норм при осуществлении валютного контроля. Отдельно он остановился на вопросах взаимодействия в этой части таможенных органов с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и организации обмена информацией по валютным сделкам с Банком России.

Также в ходе совещания были подведены итоги работы таможенных органов Уральского региона за десять месяцев 2005 года, дан анализ текущего состояния дел по региону в этой сфере таможенного администрирования, обозначены основные проблемные аспекты деятельности и выработаны рекомендации по их решению.

Так, за отчетный период в Уральском таможенном управлении было оформлено почти 159 тысяч грузовых таможенных деклараций, в том числе с оформлением паспорта сделки 141,2 тысячи. Внешнеторговый оборот в УрФО с января по ноябрь текущего года составил 18,5 миллиардов долларов. Из них стоимость товаров, экспортируемых и импортируемых по внешнеэкономическим сделкам, с применением мер валютного контроля со стороны специализированных таможенных подразделений составляет 18,2 миллиарда. При этом сохранилась общая тенденция последних лет к увеличению объемов декларирования товаров в количественном и стоимостном выражении.

За десять месяцев 2005 года из Управления валютного контроля ФТС России таможенными органами Уральского региона было получено почти 12 тысяч карточек учета по внешнеторговым контрактам. То есть, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество поручений на проверку соблюдения норм валютного законодательства выросло в 3,4 раза.

В то же время, подразделениями валютного контроля таможен Уральского таможенного управления было проведено 1175 проверок по соблюдению участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства. В ходе целевых проверок было выявлено 430 фактов нарушения валютного законодательства, входящих в компетенцию таможенных органов, на сумму свыше 16,7 миллионов долларов США. По результатам проверок возбуждено 338 дел по административным правонарушениям на сумму около 15,4 миллиона долларов и передано на рассмотрение в органы Росфиннадзора.

Кроме того, в адрес Управления валютного контроля ФТС России была передана информация о 1448 случаях выявленных нарушений валютного законодательства (на сумму почти 12 миллионов долларов), не входящих в компетенцию таможенных органов. Наибольшее количество правонарушений выявлено подразделениями валютного контроля в зоне деятельности Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской и Магнитогорской таможен.

В третьем квартале 2005 года этими подразделениями совместно с отделами административных расследований таможенных органов проведены 34 проверки, связанные с соблюдением физическими лицами валютного законодательства при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Выявлено 14 фактов нарушения валютного законодательства (превышение гражданами установленных норм вывоза наличной валюты) и 64 факта нарушений таможенного законодательства (недекларирование либо недостоверное декларирование наличной валюты). Во всех случаях возбуждены административные дела в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РФ по части 1 статьи 15.25 - 14 дел на сумму 16,69 тысяч долларов США (нарушения валютного законодательства) и 64 дела об административных правонарушениях по статье 16.4 на сумму 318,99 тысяч долларов США.

Кроме того, таможенными органами УТУ с начала года возбуждены 7 уголовных дел на сумму почти 5 миллионов рублей. Предметом преступления явилась иностранная валюта, перемещенная через таможенную границу РФ как путем контрабанды, так и с использованием поддельных разрешительных документов.

Пресс-служба УТУ 07.12.2005

07.12.05

У лесоэкспортеров Иркутской области не хватает бирок для маркировки экспортного леса

У лесоэкспортеров Иркутской области возникли проблемы с приобретением бирок для поштучной маркировки древесины, отправляемой на экспорт в рамках экспериментальной системы электронного учета леса. Об этом стало известно 5 декабря на совещании таможенников в Иркутске по вопросам лесоэкспорта. Напомним, система электронного учета, запущенная 1 ноября в зоне ответственности Иркутской таможни, предполагает маркирование каждого вывозимого бревна специальной пластиковой биркой со штрих-кодом и уникальным номером и занесением его характеристик в электронную базу данных. Участники эксперимента могут применять упрощенную схему временного (периодического) декларирования.

Как выяснилось на совещании, многие лесоэкспортеры заранее не побеспокоились о приобретении необходимого количества бирок. В результате их запасов оказалось недостаточно для масштабного маркирования круглого леса. Сегодня 37 лесоэкспортеров заказали и ожидают поставки бирок. Как пояснил представитель ООО Ворон , занимающегося ввозом бирок, доставка осуществляется в течение одного-двух месяцев с момента заказа и оплаты. Ускорить процесс невозможно, так как бирки изготовляют в Австрии и Германии. Поэтому лесоэкспортерам необходимо заблаговременно побеспокоиться о заявках.

В связи с возникшими проблемами на совещании было принято решение временно позволить лесоэкпортерам отгружать древесину с применением периодического декларирования при условии, что компании приобрели маркировочное оборудование и заказали бирки. При этом в будущем в случае задержек бирочных поставок будет приниматься индивидуальное решение по каждому предпринимателю. Об этом Байкальской Службе Новостей сообщили в пресс-службе Иркутской таможни.

Справка БСН:

В зоне ответственности Иркутской таможни действуют 270 лесоэкспортеров. Из них в эксперименте по биркованию леса участвуют 52 предприятия. Они уже закупили необходимое программное обеспечение и оборудование общей стоимостью около 71 тыс. рублей.

Байкальская служба новостей 07.12.05

07.12.05

Внесены изменения в Список товаров и технологий двойного назначения

Президент России Владимир Путин подписал указ "О внесении изменений в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль". Как говорится в тексте указа, который поступил в "Интерфакс", президент постановил в соответствии с международными обязательствами России, вытекающими из ее участия в Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения, внести в Список товаров и технологий двойного назначения ряд изменений. Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования. Список товаров и технологий двойного назначения был утвержден указом президента от 5 мая 2004 года.

GZT.ru

07.12.05

Инспектор получил срок за 2 тысячи рублей

Приговором федерального суда Благовещенска Амурской области за взяточничество осужден старший таможенный инспектор Благовещенской таможни Евгений НАУМОВ к 3, 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Как сообщили РИА PrimaMedia в областной прокуратуре, на Благовещенской таможне инспектор, выявив факт незаконного перемещения через таможенную границу РФ коммерческой партии товара без уплаты таможенных платежей, предложил предпринимателю помочь скрыть правонарушение.

За незаконные действия при таможенном оформлении товаров НАУМОВ получил от предпринимателя вознаграждение в сумме 2 тыс. 200 рублей. Благовещенским транспортным прокурором в отношении НАУМОВА было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ взятка.

Приговор федерального суда города Благовещенска Амурской области в отношении Евгений НАУМОВА вступил в законную силу.

РИА "Прима-Медиа" 07.12.05

07.12.05

Завтра правительство рассмотрит концепцию развития таможенной службы России на ближайшие годы

Таможенники предлагают кардинальным образом изменить принципы организации работы контролирующих органов на границах, интегрировать их электронные сети, а также "внедриться и надолго поселиться" в компьютерах крупнейших компаний-импортеров. Документ затрагивает интересы как бизнеса, так и многих министерств и ведомств, заставляя их серьезно перестраивать свою работу. Накануне заседания правительства корреспондент "РГ" встретилась с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Леонидом Лозбенко, который возглавлял разработку стратегической концепции.

статья полностью

Российская газета 07.12.05

07.12.05

Таможенники собираются активнее бороться с поддельными торговыми марками

Федеральная таможенная служба (ФТС) намерена расширить свои полномочия путем внесения поправок в Таможенный кодекс РФ. Об этом вчера сообщил начальник главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС Андрей Кудряшов. Речь, в частности, идет о том, чтобы снимать таможенную защиту с некоторых товарных знаков.

статья полностью Новые известия 07.12.05

07.12.05

Таможенники просят больше полномочий

Вчера на заседании рабочей группы Федеральной таможенной службы (ФТС) и содружества производителей фирменных торговых марок "Русбрэнд" были рассмотрены поправки в Таможенный кодекс РФ, расширяющие полномочия таможенных органов. ФТС предлагает разрешить им приостанавливать без заявления правообладателя выпуск не внесенных в реестр объектов интеллектуальной собственности при обнаружении признаков незаконного ее использования, а также самостоятельно инициировать административное преследование. Таможенники также намерены разработать механизм исключения из реестра, обеспечивающего таможенную защиту, тех товарных знаков, правообладатели которых не отвечают на запросы о возможном контрафакте.

"Прайм-ТАСС" 07.12.05

07.12.05

А.Е. Жерихов: "Особое беспокойство вызывает положение дел с производством и оборотом древесины и изделий из нее в Дальневосточном федеральном округе"

Статья руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова для журнала Лесная Россия .

Россия превосходит все страны мира по площади и запасам лесных ресурсов. На ее долю приходится четверть мировых запасов древесины всех пород и более половины запасов хвойной древесины. Огромный экономический потенциал лесов, являющихся федеральной собственностью, должен эффективно использоваться как один из важнейших источников дохода федерального бюджета.

Однако ситуация с оборотом леса и лесопродукции далека от благополучной. Не вызывает сомнения, что нынешние поступления в бюджет от экспорта данной продукции, далека от оптимальной и не соответствуют реальному потенциалу этой отрасли. С одной стороны, как показывает анализ статистики, которую ведет Федеральная таможенная служба, сама структура российского экспорта лесобумажной продукции весьма несовершенна. С другой стороны, сложившаяся практика вывоза древесины за рубеж требует принятия срочных мер как на законодательном, так и на инфраструктурном уровне.

По доходам от экспорта продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Россия отстает от ведущих лесоэкспортеров мира: от Канады в 8 раз, США 5 раз, Финляндии и Швеции в 3-4 раза ( при том, что лесопокрытая площадь Финляндии меньше чем в России в 31 раз, а Швеции в 38 раз).

Устойчивость структуры экспорта обусловлена его большой доходностью из-за высокой разницы внутренних и экспортных цен. Россия экспортирует круглый лес в 50 стран ближнего и дальнего зарубежья. На долю Китая приходится 8,5% (Финляндии 44,1%, Японии 23,8%, Швеции 8,6%). В то же время лесная промышленность продолжает оставаться одной из наиболее криминогенных сфер хозяйственной деятельности. В условиях нормативных пробелов и либерализации внешней торговли особо привлекательна для теневого бизнеса возможность получения высоких прибылей от реализации на внешнем рынке лесных ресурсов, в т.ч. древесины ценных пород.

Особое беспокойство вызывает положение дел с производством и оборотом древесины и изделий из нее в Дальневосточном федеральном округе. Проблема незаконного оборота ценных древесных пород в этом регионе с каждым годом приобретает все большую остроту.

Во внешней торговле лесоматериалами, также как и в лесозаготовительной деятельности в регионе используются различные способы уменьшения обязательных платежей в бюджет, а также незаконного вывоза древесины. Занижается количество вывозимых лесоматериалов, экспортная валютная выручка не возвращается, значительно занижается контрактная стоимость лесоматериалов, предоставляется недостоверная информация государственным контролирующим органам. Значительные проблемы связаны с экспортом дальневосточной древесины в КНР во исполнение бартерных контрактов, половина которых, как правило, в последствии не получает встречного соответствующего товарного покрытия.

В связи с программой КНР по охране национальных лесных ресурсов и необходимостью обеспечения своих предприятий по глубокой переработке древесины импортным сырьем по минимальным ценам китайские предприниматели сотрудничают преимущественно с российскими лицами, имеющими небольшой товарооборот, акцентируя работу на закупках древесины за наличный расчет у лесозаготовителей по заниженным ценам. Для создаваемых китайскими лицами на российской территории фирм характерна регистрация по фиктивным документам и прекращение деятельности сразу после выполнения экспортных поставок в целях ухода от уплаты налогов и сокрытия выручки. Происходит международная интеграция криминалов китайского и российского происхождения.

Занижаются объемы вывозимой продукции, в том числе путем применения иностранной метрологии, либо так называемой, пересортицы , т.е. под видом менее ценных пород и сортимента древесины вывозятся дорогие. Выявление данных нарушений затруднено в связи с недостатками в обустройстве и оснащении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также в связи с отсутствием специалистов по сортности древесины. Часто такого рода операции осуществляются по договоренности с зарубежными фирмами.

Отсутствует единый подход к измерению объемов древесины, ее сортности как у коммерческих организаций, так и у государственных контролирующих органов.

Особого внимания требуют вопросы, связанные с лесоматериалами, заготавливаемыми и вывозимыми за пределы таможенной территории Российской Федерации иностранными работниками в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов (в Забайкалье иностранные работники заготавливают и вывозят преимущественно древесину в хлыстах).

Таможенный контроль серьёзно затруднен многочисленностью и удалённостью мест отгрузки лесоматериалов, которые зачастую совершенно неприспособленны для проведения таможенного контроля.

Естественно, что эффективный таможенный контроль в таких условиях невозможен и фактически перекладывается на пограничные пункты пропуска и без того работающие с напряжением. Проделанная таможенными органами работа по консолидации мест контроля в более крупные и обустроенные привела к сокращению мест отгрузки лесоматериалов примерно в 2 раза.

Основной упор при проведении оптимизации уделяется наличию в местах погрузки и контроля электронной складской системы учета поступления и отгрузки лесоматериалов. В основе данной системы лежит маркировка каждого бревна посредством жесткой пластиковой бирки. Бирка содержит штрих-код и идентичный ему цифровой код. Информация, содержащаяся в штрих-коде, считывается сканером и преобразуется в электронный формат системы учета товаров, совместимый с программным обеспечением таможенных органов. Это позволяет осуществлять достоверный контроль не только вывозимой лесопродукции, но и дает возможность контролировать остатки товаров в местах отгрузки. Тем самым может быть реализован принцип таможенного аудита, акцент на котором ставит действующий Таможенный кодекс Российской Федерации.

В настоящее время эксперимент по применению электронной системы учета лесоматериалов проводится в Иркутской таможне.

Одно из перспективных направлений повышения эффективности таможенного контроля при экономном использовании ресурсов таможенных органов и сокращении времени проведении таможенных операций таможенное наблюдение с использованием технических средств (видеокамеры с выводом изображения на мониторы таможенных органов).

Такая форма таможенного контроля прежде всего актуальна для железнодорожных пунктов пропуска и выгодна в первую очередь для железных дорог, поскольку будет способствовать сокращению времени обработки поездов. Являясь балансодержателем железнодорожных пунктов пропуска, ОАО РЖД конечно понесёт затраты на оборудование их системами видеонаблюдения, однако, по нашему мнению, они достаточно быстро окупятся.

Подобные системы активно используются на ряде крупных железнодорожных станций для выявления транспортных средств, имеющих нарушение габаритов погрузки. Небольшая адаптация применяемого программного средства позволит в автоматическом режиме контролировать объемы вывозимых лесоматериалов.

Помимо пунктов пропуска целесообразно развивать видеонаблюдение и в крупных местах отгрузки.

В последние годы в целях привлечения дополнительных средств в федеральный бюджет, а также для защиты отечественного лесного комплекса от бесконтрольного вывоза древесины, особенно ценных пород, используемых отечественной лесоперерабатывающей отраслью, был принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации по взиманию вывозных таможенных пошлин.

В настоящее время действуют ставки вывозных таможенных пошлин на древесину и изделия из нее в размере 10%, но не менее 5, 10 или 12 (в зависимости от подсубпозиции) евро за 1 куб. м.

В отношении древесины ценных пород (таких как бук, ясень и дуб) приняты и действуют повышенные ставки вывозных таможенных пошлин в размере 20%, но не менее 24 евро за 1 куб. м., которые устанавливались как защитная мера от неконтролируемого экспорта данных товаров и сохранения сырья для отечественной деревообрабатывающей промышленности.

Применение комбинированных ставок пошлин является оптимальным в случае занижения таможенной стоимости товаров и гарантирует уплату таможенных платежей в федеральный бюджет в полном объеме.

Однако применение чрезмерно высоких ставок может иметь обратный эффект: доходная часть бюджета часто снижается за счет уменьшения объемов экспорта, а также за счет возможного вывоза лесопродукции с нарушением таможенных правил.

Проведенный ФТС России сравнительный анализ динамики объемов вывоза топливной древесины (код ТН ВЭД России 4401 10 000 0) и деловой древесины (код ТН ВЭД 4403) позволил сделать вывод, что отсутствие четких критериев качества древесины создает предпосылки для умышленного декларирования товаров не своими наименованиями с целью уменьшения причитающихся к уплате таможенных платежей.

В этой связи ФТС России в июне 2005 года подготовила направила на рассмотрение в Минэкономразвития России предложение о дополнительной детализации ТН ВЭД России с целью выделения отдельной подсубпозиции для топливной древесины, имеющей длину до 1 метра, в отношении которой предполагается сохранение ставки вывозной таможенной пошлины на уровне 0 % от таможенной стоимости.

Анализ эффективности принятых мер таможенно-тарифного регулирования, результаты которого нашли отражение в решениях Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, показал, что при рассмотрении вопросов о корректировке ставок вывозных таможенных пошлин следует исходить из следующих принципов: последовательно продолжать поэтапное снижение вплоть до нуля вывозных таможенных пошлин на товары с высокой степенью добавленной стоимости, а также на технологическое оборудование деревообрабатывающей промышленности; отказаться от использования вывозных таможенных пошлин на товары, экспорт которых не дает значительных поступлений в доходную часть федерального бюджета. Данные меры позволят привлечь внутренние инвестиции для модернизации производства лесопромышленных предприятий и создадут положительные условия для повышения роли отечественного лесопромышленного комплекса в российской экономике.

Пресс-служба ФТС России; 06.12.2005

07.12.05

Развитию внешней торговли Росси помогут таможенники Урала

В Екатеринбурге прошло совместное совещание Уральского таможенного управления и Регионального пограничного управления ФСБ России по УрФО, - сообщили Накануне.RU в пресс-службе таможенного управления. Одним из главных вопросов стало взаимодействие служб на границе с Казахстаном. При этом перед службами стоит достаточно сложная задача ужесточив защиту России от контрабанды и прочих нарушений, максимально содействовать развитию внешней торговли.

Кроме того, вскоре планируется реализация концепции развития таможенных органов РФ, по которой ожидается сокращение количества контролирующих органов в пунктах пропуска через границу с семи до двух пограничной и таможенной службы. При этом, несмотря на сокращение, перед работниками таможни и пограничниками поставлена задача улучшить качество проведения досмотров и сократить время прохождения границы.

Накануне.Ru; 07.12.05

06.12.05

Всероссийский семинар финансово-бухгалтерских служб таможенных органов

Сегодня в Казани в бизнес-центре Шаляпин Палас Отель стартовал Всероссийский семинар финансово-бухгалтерских служб таможенных органов и учреждений, подведомственных Федеральной таможенной службе РФ.
Как сообщает пресс-служба татарстанской таможни, необходимость в проведение такого широкого форума назрела в связи с последними изменениями в финансово-хозяйственной деятельности таможенных структур. На семинаре обсудят ряд вопросов, среди которых можно назвать переход к применению новой инструкции Минфина России по бюджетному учету, внесение изменений в бюджетную классификацию России, вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального Закона О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд , внедрение интегрированной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов и планирование расходов в условиях реформирования бюджетного процесса.
В работе семинара принимают участие начальник Приволжского таможенного управления Леонид Шорников, начальник Главного финансово-экономического управления Федеральной таможенной службы России Алексей Авдонин, главные бухгалтера и начальники финансово-экономических отделов региональных таможенных управлений, таможен непосредственного подчинения ФТС РФ, таможен Приволжского таможенного управления, а также учебных заведений, пансионата, санатория, подведомственного Федеральной таможенной службе. Семинар продлится три дня.

Интертат; 06.12.05

06.12.05

Российская ИТ-компания "Крок" выиграла конкурс ФТС РФ на внедрение системы электронной почты

МОСКВА, 6 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/.

ЗАО "Крок Инкорпорейтед" /официальный партнер InfoWatch уровня Security Integrator/ выиграло конкурс ФТС РФ на на разработку и реализацию программы перевода ФТС РФ на единую систему электронной почты.

Система таможенных органов является одним из крупнейших государственных ведомств, обеспечивающих более 40 проц бюджетных поступлений страны. Эффективная работа ФТС РФ во многом связана с внедрением современных информационных технологий, важной частью которых является система ведомственной электронной почты, объединяющая более 130 территориально распределенных объектов.

Вместе с тем, использование электронной почты несет в себе и ряд существенных ИТ-угроз. Наряду с опасностью вирусов, спама и хакерских атак, e-mail может стать источником утечки информации, представляющей охраняемую законом тайну. "Защита данных является одним из наших первоочередных приоритетов. Именно поэтому конкурсная комиссия ФТС России предпочла решение компании КРОК, предусматривающее создание надежной системы контентной фильтрации передаваемых сообщений системы ведомственной электронной почты таможенных органов", - сказал Владимир Скиба, начальник отдела информационной безопасности ФТС России.

InfoWatch - компания, разрабатывающая технологии для защиты от внутренних угроз. Уникальные решения InfoWatch позволяют контролировать операции с документами внутри корпоративной сети и предотвращать утечку информации /саботаж, промышленный шпионаж, другие неосторожные и неправомерные действия сотрудников в отношении конфиденциальных данных/.

"Крок Инкорпорейтед" компания в области создания и поддержки ИТ-инфраструктур. КРОК специализируется на создании корпоративных информационных систем, построении систем обработки и хранения данных, телекоммуникационных систем и корпоративных систем голосовой связи, автоматизированных инженерных систем, оказании услуг ИТ-аутсорсинга и внедрении бизнес-приложений.

06.12.05

На Дальнем Востоке процветает серый рынок брокерских услуг

На Дальнем Востоке процветает серый рынок брокерских услуг, когда товар декларируется брокером за печатью клиента , а сам брокер не несет при этом никакой ответственности. Об этом информагентству PrimaMedia сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

Развитию серого брокерства , по мнению экспертов, способствует неиспользование брокерскими организациями всех предоставленных таможенным законодательством возможностей. Например, оказание брокерских услуг в любых таможнях, независимо от местонахождения брокерских компаний; сужение перечня услуг, которые могли бы предоставлять брокеры участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении товаров; отсутствие гибкой ценовой политики в отношении предоставляемых брокерских услуг.

В настоящее время в ДФО могут осуществлять таможенное оформление товаров 295 брокерских компаний, занесенных в Реестр таможенных брокеров. Фактически деятельность в качестве таможенных брокеров осуществляют не более 25 организаций. В этом году в ДВФО на долю таможенных брокеров пришлось 16,5% от общего количества оформленных грузовых таможенных деклараций. Это заметно ниже, чем в целом по России, где брокерами оформляется более четверти всех грузовых таможенных деклараций.

РИА "PrimaMedia" 06.12.05

06.12.05

Всемирный банк приехал на таможню с ревизией

Участников ВЭД ожидает сокращение сроков оформления деклараций в рамках реализации проекта Всемирного банка (ВБ) по модернизации информационной системы таможенных органов. Такое обещание дало вчера руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) на встрече с руководителем проектов ВБ Карлосом Феррейра. На его реализацию ВБ в октябре 2003 года выдал российскому правительству кредит в размере $140 млн.

Сейчас реализовано 38 проектов из запланированных 71, подписано контрактов на сумму $32 млн. Еще планируется подписать контракты на $8 млн на поставку программного обеспечения и на $10 млн на инспекционно-досмотровые комплексы. В ФТС считают, что внедрение проекта позволит сократить время, которое участники ВЭД затрачивают на прохождение границы. Если сейчас на составление декларации для участника торговли, в которой заявляется примерно 500 товаров, у таможенного брокера уходит несколько суток, то за счет реализации этого проекта оформление должно проходить за 40 минут , сказал Бизнесу начальник главного управления информационных технологий ФТС Леонид Ухлинов.

Бизнес 06.12.05

06.12.05

Заседание коллегии ДВТУ

Дальневосточное таможенное управление взаимодействует с другими контролирующими структурами и участниками внешнеэкономической деятельности.

5 декабря во Владивостоке состоялось заседание коллегии Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ). В заседании приняли участие руководители высшего и среднего звена ДВТУ, начальники таможен и таможенных постов Дальнего Востока, представители пограничной службы, службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор), администрации Приморского края. На заседании были обсуждены вопросы сотрудничества таможенных и других контролирующих органов в пунктах пропуска через государственную границу России, а также проблемы взаимодействия с лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Как сообщил первый заместитель начальника ДВТУ по таможенному контролю Александр Воробьев, сегодня на территории Дальневосточного федерального округа находятся 85 пунктов пропуска: 5 автомобильных, 10 воздушных, 3 железнодорожных, 2 речных, 55 морских и 10 смешанных. Фактически функционируют 55 пунктов пропуска. За 9 месяцев 2005 года через пункты пропуска пропущено:

- 183 776 транспортных средств (рост на 5% по сравнению с тем же периодом 2004 года),

- 3,46 миллионов физических лиц (рост на 16% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года),

- 33,1 млн. тонн товаров (рост на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года).

Для повышения пропускной способности пунктов пропуска в 2004-2005 годах ДВТУ оптимизировало режим и увеличило время работы (вплоть до круглосуточной) в наиболее загруженных пунктах пропуска ( Благовещенск , МАПП Пограничный , ДАПП Полтавка , Морской порт Восточный , Рыбный порт Владивосток , Торговый порт Владивосток ), кроме того, была увеличена штатная численность. Однако эти меры не решили основную задачу обеспечение качества проведения таможенных процедур и сокращения времени оформления товаров и транспортных средств в пунктах пропуска.

Способствовать решению этих проблем может более активное взаимодействие таможенных органов и иных контролирующих органов в пунктах пропуска. На заседании коллегии было отмечена необходимость продолжения совместной работы, направленной на упорядочение деятельности государственных контролирующих органов в пунктах пропуска через российскую границу, совершенствование нормативной базы функционирования пунктов пропуска и оптимизации их количества (ликвидация пунктов пропуска с очень низкой загруженностью). Другой вопрос, рассмотренный на коллегии, касался проблем взаимодействия таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Сегодня перед таможенными органами поставлена основополагающая задача - содействие развитию внешней торговли при обеспечении эффективного таможенного контроля. Достичь её без развития околотаможенной структуры и действующего рынка таможенных услуг практически невозможно.

Важную роль в этом процессе играют таможенные брокеры. В настоящее время в Дальневосточном федеральном округе могут осуществлять таможенное оформление товаров 295 брокерских компаний, занесенных в Реестр таможенных брокеров. Фактически деятельность в качестве таможенных брокеров осуществляют не более 25 организаций. В этом году в ДВФО на долю таможенных брокеров пришлось 16,5% от общего количества оформленных грузовых таможенных деклараций. Это на 1,5% больше, чем в 2004 году, но заметно ниже, чем в целом по России (где брокерами оформляется более четверти всех грузовых таможенных деклараций). Как считают специалисты, это свидетельствует о процветании серого рынка брокерских услуг когда товар декларируется брокером за печатью клиента , сам брокер не несет при этом никакой ответственности. Причиной, способствующей развитию серого брокерства является, по мнению экспертов, не использование брокерскими организациями всех предоставленных таможенным законодательством возможностей. Например, оказание брокерских услуг в любых таможнях, независимо от местонахождения брокерских компаний; сужение перечня услуг, которые могли бы предоставлять брокеры участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении товаров; отсутствие гибкой ценовой политики в отношении предоставляемых брокерских услуг.

В перечень лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, входят и таможенные перевозчики. До вступления в действие новых правил осуществления деятельности в качестве таможенных перевозчиков в дальневосточном регионе действовало 58 таможенных перевозчиков, которые перевозили 98% всех товаров, находящихся под таможенным контролем. Сегодня в Реестр таможенных перевозчиков включено 16 транспортных компаний, работающих в регионе деятельности ДВТУ 2 морские и 14 автомобильных. За 11 месяцев 2005 года они перевезли 53% от всего объема оформленных таможенным транзитом грузов. Общероссийским таможенным перевозчиком ОАО Российские железные дороги перевезено 40% от всего объема перевозимых таможенных грузов. За систематические административные правонарушения из Реестра таможенных перевозчиков в 2005 году были исключены две транспортные компании. За 11 месяцев этого года в отношении региональных таможенных перевозчиков возбуждено 13 дел об административных таможенных правонарушениях, это на 31% меньше, чем за тот же период 2004 года. Все дела возбуждены по статье 16.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию России транспортных средств или при получении разрешения на внутренний таможенный транзит.

Другой не менее важный вопрос склады временного хранения. В 2003 году в дальневосточном регионе функционировало 130 складов временного хранения (СВХ). После введения нового Таможенного кодекса и изменения условий деятельности их количество резко сократилось до 58 СВХ. Однако в 2005 году, после проведения таможнями региона мероприятий направленных на активизацию процессов учреждения складов временного хранения, количество СВХ увеличилось до 72. Тем не менее, проблема обеспечения временного хранения не решена сохраняется дисбаланс между объемами импортируемых товаров и количеством складов (особенно сложная ситуация в морских портах и на железнодорожных станциях). Обустройство и оборудование многих складов временного хранения также оставляет желать лучшего.

Как было подчеркнуто на заседании коллегии, таможенным органам в пределах своей компетенции необходимо оказывать поддержку деятельности таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и владельцев складов временного хранения. Поддержка должна быть направлена на разрушение серых схем, достижение стабильности работы этих институтов и их дальнейшее развитие.

Одной из перспективных областей совместной работы таможенников и участников внешнеэкономической деятельности может стать внедрение электронного декларирования.

Перед таможенными органами стоит задача повсеместного внедрения электронного декларирования, в ближайшем будущем реализация технологий предварительного электронного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до их прибытия на таможенную территорию России. Участники внешнеэкономической деятельности не меньше таможенных органов заинтересованы во внедрении новых технологий, позволяющих ускорить прохождение таможенных процедур и исключить влияние субъективного фактора при таможенном оформлении товаров.

Как показывает практика, для внедрения новых технологий необходимо провести большую подготовительную работу - обустроить объекты таможенной инфраструктуры, приобрести технические и программные средства, подготовить и переподготовить специалистов. Совместная работа в этом направлении позволит значительно ускорить внедрение электронного декларирования и решить многие проблемы внешнеэкономической деятельности.

Пресс-служба ДВТУ 06.12.05

06.12.05

Нижегородская таможня выявила факты реализации контрафактной спортивной одежды

Нижегородская таможня в ходе проведения специальных ревизий установила факты реализации у нескольких частных предпринимателей города спортивной одежды товарных марок "Адидас", "Рибок", "Найк" и "Пума" с признаками контрафактности.

Как сообщается в пресс-релизе таможни, предположительно, товары были незаконно ввезены из Китая с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

Документы, подтверждающие легальность ввоза товаров на таможенную территорию РФ у ЧП отсутствовали; права на реализацию продукции вышеупомянутых товарных знаков также не подтверждены.

На товары наложен арест. Проводится экспертиза.

6 декабря. НТА-Приволжье

06.12.05

Интервью начальника Главного управления информационных технологий ФТС Л. Ухлинова

Интервью начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Леонида Ухлинова журналу "CNews" Леонид Ухлинов:

Без права на ошибку

Федеральная таможенная служба России ежедневно приносит казне 190 млн. долларов США. Минимальная задержка в работе организации грозит серьезными потерями, что подтвердил печальный опыт Украины. Сбой сервера в начале 2005 года вызвал у наших соседей недельный простой таможни. О том, как избежать подобных инцидентов, обеспечить защиту информации снаружи и изнутри, в интервью CNEWS рассказал Леонид Ухлинов, начальник Главного управления информационных технологий ФТС России.

Как вы оцениваете развитие информационных технологий в ФТС России?

Уровень развития информационной системы таможенных органов я могу оценить достаточно высоко. Мы начали информатизацию в 1991 году с того, что создали автоматизированное рабочее место таможенного инспектора. Следующим этапом стала разработка системы, позволяющей формировать статистику внешней торговли по сути, информация со всех таможенных постов собиралась в единую базу данных и формировалось единое информационное пространство. В 2004 году были начаты работы по созданию системы управления таможенной деятельностью на всей территории России. Принцип ее действия достаточно прост. Информация, полученная на посту, заносится в единую базу данных, с которой затем работают специальные аналитические подразделения. На основе анализа вырабатываются управляющие воздействия решения о тех или иных корректировках действий таможенников, которые затем доводятся до соответствующего органа.

Сегодня мы можем видеть через нашу информационную систему практически любой таможенный орган: таможню, пост, склад временного хранения и т.д. Можем посмотреть, что сейчас оформляет таможенник, как его зовут, каков его послужной список, по каким ставкам идет оформление, какая номенклатура товаров оформляется и Сибири, на Урале и т.д., и все это в минимальные сроки. Так, передача данных с Дальнего Востока в центральную базу занимает несколько секунд. Максимальная же задержка с момента ввода информации, к примеру, в порту Находка, до появления ее в базе данных ГНИВЦ в пределах 10 минут.

Каким направлениям информатизации в ФТС России уделяется наибольшее внимание и почему?

Прежде всего, это интеграция наших ИТ-систем с аналогичными решениями других ведомств, потому что не только таможенной информацией живет сегодня таможенный инспектор. Мы работаем и с налоговой службой, и с другими организациями. Второе направление подготовка соглашений с таможенными службами других стран и их реализация. Первое соглашение о предоставлении информации было подписано 15 октября 2005 года с Казахстаном. Кстати, насколько я знаю, это первое в Европе соглашение о взаимном предоставлении информации, так как после принятия Всемирной таможенной организацией Рамочных стандартов безопасности и содействия торговле еще никто не приступил к практическим шагам. Сейчас мы находимся на стадии реализации этого соглашения, то есть готовимся к переходу к информационному обмену.

Следующее направление это граница. Дело в том, что после распада СССР все обустроенные границы отошли нашим соседям. А граница, например, между Казахстаном и Россией не обустроена совсем. Сейчас мы начали там строительство пунктов пропуска. Кроме этого, необходимо установить так называемые инспекционно-досмотровые комплексы, которые позволят серьезно сократить время прохождения границы, поскольку с помощью специальной рентгеновской техники можно увидеть содержимое контейнера без его разгрузки. Но, к сожалению, это дорогостоящее оборудование: один комплекс стоит около $5 млн. А пунктов пропуска у нас больше 350. Тем не менее, в рамках государственной федеральной программы Государственная граница предусмотрено поставить 18 таких комплексов. Первый из них мы введем уже в этом году на Брянской таможне, в следующем будут установлены еще 3 комплекса 2 на границе с Финляндией и один на границе с Латвией.

Вы упомянули про необходимость интеграции ИТ-систем различных ведомств. Как это нужно реализовывать, на ваш взгляд?

В силу специфики нашей деятельности, наибольшее внимание мы уделяем взаимодействию со структурами, связанными с торговлей, например, нам очень важно иметь у себя электронную форму всех сертификатов и лицензий Минэкономразвития. Для реализации этого разрабатывается специальная информационная система, позволяющая соответствующим сотрудникам ФТС России иметь доступ к ресурсам Минэкономразвития. Любопытно, что специалисты этого министерства уже давно пользуются нашими данными для составления макроэкономических прогнозов, потому что органом, ответственным за статистику внешней торговли, является вовсе не Росстат, а таможенная служба. В то же время другие важные сертификаты, например, сертификаты соответствия, гигиенические сертификаты, находятся в Ростехрегулировании. Именно с этими ведомствами мы сейчас стараемся интегрироваться. О важности решения этой задачи мы говорили на встрече с Михаилом Фрадковым в конце октября.

На ней также поднимался вопрос о крайней необходимости создания единой базы данных контролирующих органов. Неважно, кто будет ее вести, нужна такая база данных, где хранились бы все документы, связанные с торговлей. В этом случае любая контролирующая структура могла бы проверить эту информацию. Попытаюсь пояснить, в чем важность создания такой базы. Сегодня в нашей стране существует 7 контролирующих структур пограничная, санитарно-карантинная, таможенная, миграционная, фитосанитарная и транспортная инспекции. Все они ведут свои базы данных, причем кто-то это делает в журналах, кто-то в компьютерах, а кто-то и вовсе на карточках. И одна и та же информация записывается 7 раз. По сути, человек, пересекающий границу, должен попасть в 7 комнат, получить 7 штампов, и только после этого перед ним поднимается шлагбаум.

Если бы была единая информационная база, пограничник ввел бы паспортные данные, таможенник информацию о товаросопроводительных документах, транспортник данные о габаритах, рейсе и наименовании транспортного средства. Все бы пользовались одними и теми же данными, и ничего не нужно было бы перепроверять. А при сегодняшней ситуации в случае необходимости на проверку каких-либо данных уходит как минимум несколько дней. Мы ставили эту проблему перед председателем правительства, и он нас поддержал. Такая база данных, по всей видимости, будет создаваться, но кто именно это будет делать, должно определить правительство.

Второй вопрос, который касается взаимодействия: кто сегодня формирует базу данных по ценам? Никто. Централизованной ценовой информации нет. Когда к нам кто-то приезжает с большой партией, например, мобильных телефонов, и говорит, что они стоят $10 за штуку, проверить это можно только либо по прайс-листам фирмы, либо выстраивая какую-то аналогию по предыдущим поставкам. Только тогда мы можем что-то опротестовать. Все было бы гораздо проще, если бы была база данных или центр ценовой информации. Он нужен всем, но больше всего самим участникам торговли. Они могли бы на основании этой базы данных получать конъюнктурные справки и выстраивать свою деятельность. С точки зрения повышения конкурентоспособности, это было бы и полезно, и правильно. На мой взгляд, такой центр лучше всего создавать на базе какого-то специализированного госучреждения.

Это недешево думаю, на его создание необходимо затратить около $10-12 млн., но надо понимать, что выделенные средства очень быстро окупятся.

Какие информационные системы внедрены сегодня в ФТС России? Применяются ли решения класса ERP?

Если понимать ERP-систему как ИТ-решение, предназначенное для распределения задач и ресурсов, то систему, действующую в ФТС России, можно отнести к этому классу. Это самостоятельная разработка, принципы действия которой были заложены еще в 1997 году, когда начали создаваться комплексные системы таможенного управления, связывающие кадровое администрирование, контроль финансовых потоков через казначейство и работу каждого инспектора. Однако, если обычно ERP-система суть информационно-справочное решение, то наша система технологическая. Вообще, таможню надо рассматривать как конвейер: груз пришел, есть определенные действия, которые должны быть выполнены, и он должен уйти. Эта операция и завязывается на управляющий блок. А управляющий блок, в свою очередь, это и есть федеральная служба в виде центрального аппарата, где сидят аналитики, определяющие процедуру оформления. И здесь технология выстраивается не от товаропотоков и движения материальных ресурсов через информационную систему, а от выполнения процедур таможенного контроля. При этом основная задача системы максимально уменьшить взаимодействие таможенного инспектора и участника торговли, устраняя тем самым предпосылки к коррупции и нарушению законодательства.

Известно, что Минпромэнерго рекомендовало систему Ваап к использованию на предприятиях ВПК. Имеются ли какие-либо аналогичные советы со стороны Минэкономразвития по выбору технологий, производителей или конкретных ИТ-решений для ФТС России?

Нет. Министерство экономического развития и торговли доверяет нам как специалистам и не рекомендует нам каких-то конкретных поставщиков или партнеров. Мы выстраиваем нашу систему в соответствии с нашими проектами, у нас есть специальный проектный институт ГНИВЦ. Навязанных решений у нас нет и быть не может просто потому, что таможенная служба каждый день дает в казну более $ 190 млн. Без четкой работы нашей информационной системы реализовать это невозможно. Допустим, кто-то постановит таможенникам прекратить развивать существующее решение и перейти на какую-нибудь забугорную систему. Хорошо, мы перейдем. Но кто тогда будет нести ответственность за те самые $190 млн.? Никто, поэтому такого указания быть не может.

Расскажите подробнее, как построена и работает система электронного документооборота ФТС России?

Электронному документообороту мы уделяем очень большое внимание и стараемся перевести все документы, которые используются при таможенном оформлении и контроле, в электронную форму. В новом кодексе есть специальная глава, определяющая порядок применения информационных систем в таможенном деле. В ней содержится ряд статей, которые говорят, что любой документ, который потребуется инспектору для проведения таможенного контроля или оформления, может быть любым лицом предоставлен и электронной форме. И мы обязаны ею принять и дальше с ним работать. Поэтому СЭД у нас начала разминаться с системы электронного декларирования. Внутренний документооборот пока еще, к сожалению, в электронную форму не переведен. Однако ведется активная работа в этом направлении. Если в начале этого года у нас было только 8 таможенных постов, которые работали в режиме электронного декларирования, то к его концу их уже будет 66.

Вообще же, для того, чтобы СЭД работала в полную силу, прежде всего, любому документу надо придать юридическую значимость. Для этого мы создали в каждом федеральном округе региональный удостоверяющий центр (УЦ), который хранит все сертификаты цифровых подписей лиц, работающих с таможней, а также занимается выдачей этих сертификатов и их проверкой. Все УЦ составляют единую систему и работают в круглосуточном режиме. Кроме того, есть корневой УЦ, который находится в главном вычислительном центре таможенной службы в Москве.

Передача всей необходимой информации производится с помощью ведомственной телекоммуникационной сети, предназначенной только для работы таможенных органов. К ней подключаются с использованием специальных криптосредств. После вхождения в сеть брокер имеет возможность по нашим каналам передать информацию в любую таможню страны, то есть само по себе декларирование не привязано к оформлению. Мы уже проводили выпуск грузов, которые находятся в одном месте, через таможню, которая находится в другом.

И последнее, что связано с электронным документооборотом, это ведение полной базы данных по всем документам, которые используются в таможенной службе. Для этого, в частности, используется центральная база данных, созданная на основе СУБД Oracle. Она находится в главном вычислительном центре. Ее объем на сегодня составляет 7,5 ТБ информации это одна из крупнейших государственных баз Европы. Кроме Oracle, мы используем также решения SAP, Microsoft, HP и IBM.

Но ведь информация, которая поступает и обрабатывается в ФТС В России, нередко является конфиденциальной. Как решается вопрос о возможном наличии недекларируемых закладок в применяемых решениях иностранного производства?

Проблема сложная и однозначного решения не имеет. Сегодня ни одно ведомство не может утверждать, что оно полностью протестировало свои информационные системы на отсутствие подобных закладок . Мы также стараемся сделать все возможное, чтобы их не было. Для этого в нашем вычислительном центре имеется стендовый отдел, куда поступает все ПО до того, как оно начинает применяться в таможенных органах. Его специалисты проверяют все возможные ветки каждой программы. Тем не менее, важно понимать, что они обычные люди, и здесь также возможны пробелы. Именно поэтому в текущем году мы вместе с ФСБ и специалистами федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) начали разработку системы, которая позволила бы выявлять возможные каналы утечки, связанные с применением определенных программных средств.

Кроме того, для решения этой задачи мы планируем постепенно, по мере развития наших информационных систем, ужесточать требования к безопасности, например, требовать наличие соответствующих сертификатов ФСБ и ФСТЭК. Версия СУБД Oracle, используемая в ФТС России, прошла все необходимые процедуры.

Как в связи с этим вы оцениваете общий уровень оснащенности ФТС России в сфере информационной безопасности в целом и в области предотвращения внутренних утечек данных в частности?

Для обеспечения защиты информации мы оборудовали каналы связи между главным и региональными центрами специальными криптосредствами, до конца этого года оснастим ими все крупные таможни. В следующем году такие решения будут устанавливаться на каналы между постами и таможнями фактически мы охватим ими практически всю структуру ФТС России от поста до центрального органа.

Относительно обеспечения внутренней безопасности. Если кто-то из наших сотрудников, имеющих легальный доступ к информации, начнет ее скачивать, то выявить его крайне трудно. Это одна из основных проблем в обеспечении безопасности вообще. Относительно недавно в прессе была заметка о том, что сотрудник одного из наших функциональных управлений продавал служебную информацию, причем его взяли буквально за руку за воротами нашего центрального офиса. Для предотвращения таких случаев, мы начали выстраивать информационную контрразведку внутри ФТС России.

Создаваемые для органов госвласти ИТ-системы масштабны и сложны в обслуживании. В связи с этим, как вы видите развитие аутсорсинга в ФТС России?

Здесь надо четко разделять этапы построения информационной системы. Если нам нужно что-то создать, мы формулируем задачу и на конкурсной основе выбираем исполнителя. Затем работа принимается, и мы используем полученное решение. Здесь возникает второй вопрос. Разработка это хорошо: наняли фирму, она создала продукт, приняли в эксплуатацию. Но есть еще сопровождение. А сопровождение любой информационной системы предполагает ее постоянную доработку: только за прошлый год нам пришло около 300 приказов, исполнение которых требовало модернизации применяемого ПО. Своими силами это сделать крайне тяжело мы не разработчики системы, поэтому мы просто вынуждены вновь обращаться к ним.

Третий вопрос это аппаратное обеспечение. Его нужно обслуживать. На текущий момент в этом плане мы все выполняем своими силами, но уже видим, что по мере наращивания технических объемов мы можем не справиться. Ситуация осложняется еще и тем, что высококвалифицированные ИТ-специалисты не идут на,государственную заработную плату. Оплата их труда в коммерческих структурах несравнимо выше. Именно поэтому сейчас широко обсуждается вопрос использования аутсорсинга технических работ в интересах таможенных органов. Подобный опыт уже есть в федеральных органах власти. Проводится конкурс, выбирается подходящая ИТ-компания, которой и передаются функции сопровождения всей техники в каком-либо регионе. Мы готовы к такому эксперименту и планируем провести его в следующем году. Аутсорсинг для нас это хороший выход из сложившегося положения.

Недавно украинская таможня вынуждена была неделю работать без компьютеров обновлялся центральный таможенный сервер в Киеве (последствия сбоя, который произошел в начале 2005 года). Достаточно ли хорошо защищена ИТ-система российской таможни от подобных неприятностей?

Ключевое отличие украинской таможенной службы и ее информационной системы от российских в том, что там всего один информационно-вычислительный центр, в то время как у нас таких центров 7. Поэтому, если один из них даст сбой, его функции возьмет на себя главный вычислительный центр, располагающийся в Москве. Наша телекоммуникационная сеть это позволяет. Кроме того, при серьезных сбоях есть возможность восстановить как центральную базу данных из региональных, так и наоборот. Справедливости ради, стоит отметить, что в США, также как и в Украине, один вычислительный центр, но он имеет четырехкратное резервирование всех информационно-вычислительных ресурсов.

Помимо этого, сейчас мы строим еще один вычислительный центр, который будет полностью резервировать главный. Делается это не только для того, чтобы минимизировать последствия сбоев, но и потому, что объем информации уже слишком большой для его обработки необходимы значительные вычислительные мощности. Поэтому мы идем к созданию распределенной информационной системы, когда сама база данных будет в одном месте, а для ее работы будут формироваться так называемые агрегированные базы данных по различным критериям. Именно они и будут находиться во втором вычислительном центре.

Какие основные задачи сфере информатизации деятельности ФТС России будут решаться в ближайшие годы?

В первую очередь, это проект модернизации информационных систем таможенных органов, который планируется завершить к концу 2008 года. Этот проект стартовал два года назад, и на сегодня выполнены 39 из 80 запланированных контрактов. Мы закончили практически все консалтинговые проекты, составили всю документацию, провели несколько крупных закупок технических систем. Сейчас начинаем обкатку новых решений в пилотных зонах, в качестве которых определены Северо-Западное и Центральное таможенные управления. На этих двух федеральных органах мы и отработаем все, что делается в рамках проекта. А дальше, в 2007-2008 годах, будем тиражировать полученные результаты на всю систему таможенной службы.

Пресс-служба ФТС РФ 06.12.05

06.12.05

"Не ясно, когда ФТС будет создана и будет ли общедоступной база судебных решений по "таможенным делам"

Не ясно, когда будет создана и будет ли общедоступной формируемая Федеральной таможенной службой база судебных решений по "таможенным делам", заявил корреспонденту "ФК-Новости" эксперт холдинга "Группа Тарго" Андрей Цагай.

Речь идет о создаваемой Федеральной таможенной службой информационной базе всех судебных решений по спорным "таможенным делам". Необходимость создания подобной информационной базы, по словам Цагая, вызвана следующим обстоятельством. Таможенный кодекс возлагает принятие решения о предоставлении или не предоставлении льгот непосредственно на саму таможню и конкретного таможенника.

Этот и ряд других моментов создает ситуацию, когда по одному и тому же товару в разных таможнях могут быть приняты разные решения. Нередко инвесторы и таможенники решают спорные вопросы в суде, но из-за отсутствия системы обмена информацией даже судебные решения в разных регионах часто бывают различными. Все это не только создает сложности, но и отпугивает тех, кто собирается осуществлять в России прямые товарные инвестиции.

Создание подобной информационной базы значительно облегчило бы проблему таможенного оформления грузов, которые идут в Россию в качестве товарных инвестиций. Таможенная служба в этом году начала в виде отдельного приложения в своей информационной сети создавать такую базу. Но до сих пор не известно, будет ли она открыта для всех, кто работает в этом секторе экономики, в том числе и для декларантов таможенных грузов.

Сам процесс создания базы в последние месяцы, считает Андрей Цагай, значительно замедлился. Это дело требует средств и дополнительных трудовых ресурсов. Пока можно говорить только о своеобразном и неполном компьютерном "складе" не классифицированной, не систематизированной информации. Не известно, как долго такая ситуация будет сохраняться, подчеркнул Андрей Цагай.

ФК - Новости

06.12.05

В Ярославской области судят орггруппу, занимавшуюся контрабандой компьютеров

Прокуратура Ярославской области окончила предварительное следствие по уголовному делу в отношении членов крупной организованной группы, занимавшейся контрабандой компьютеров, аудио- и видеотехники. Как сообщили РБК в управлении информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ, обвинение по ст.188 ч.4 УК РФ (контрабанда) предъявлено 24 лицам, из них 5 жители Москвы, 8 жители Ярославской области, 11 должностные лица Ярославской таможни, в том числе зам. начальника Ярославской таможни, начальники таможенных постов Ярославский и Угличский , начальники досмотровых отделов на данных постах, начальник оперативно-розыскного отдела Ярославской таможни. Из 24 обвиняемых 8 находятся под стражей, остальные под подпиской о невыезде.

По данным следствия, практически весь минувший год обвиняемые, действуя организованной группой, незаконно перемещали на машинах аудио-видеотехнику и компьютерную технику на таможенную территорию России через таможенный пункт Торфяновка. В частности, группа, производя таможенное оформление грузов на постах Ярославский и Угличский Ярославской таможни заявляла ввозимую технику как строительные материалы, запасные части к автомобилям, сантехнику. Также представлялись подложные счета-фактуры, упаковочные листы, сертификаты безопасности и контракты. В ходе таможенного оформления выдавалось свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита, ставились необходимые штампы. Реально же доставленные в Россию товары сбывались не установленным лицам.

Таким способом через таможенную границу России незаконно перемещено товаров на общую сумму свыше 20 млн. руб. После ознакомления обвиняемых с материалами уголовного дела оно будет направлено в суд для рассмотрения по существу.

CNews.ru 06.12.05

06.12.05

Городской суд Санкт-Петербурга вынес приговор бывшему начальнику отдела дознания Балтийской таможни

Вчера городской суд Санкт-Петербурга вынес приговор бывшему начальнику отдела дознания Балтийской таможни Алексею Миронову и бывшему замначальника ее оперативно-розыскного отдела Алексею Богданову. Следствие обвиняло таможенников в вымогательстве взятки в $1 млн, но суд признал их виновными в мошенничестве. Алексея Миронова приговорили к восьми годам, Алексея Богданова к шести. Защита будет обжаловать приговор.

Оглашение приговора заняло не более 40 минут. Из него следовало, что в мае 2004 года отдел дознания Балтийской таможни возбудил против гендиректора таможенного брокера "Балтийское таможенное агентство" (БТА) Кирилла Ильина уголовное дело по факту контрабанды в особо крупном размере. Коммерсанта задержали и поместили в ИВС. Однако таможенники пообещали задержанному, что в обмен на $30 тыс. не будут просить суд о его аресте. Бизнесмен заплатил, и его отпустили под подписку о невыезде.

Затем, согласно приговору, Алексей Миронов и Алексей Богданов предложили Кириллу Ильину вообще прекратить его уголовное дело, вернуть изъятые документы и дать разрешение на выпуск грузов, оформляемых БТА. Но только за это надо было заплатить $1 млн.

Господину Ильину дали время для сбора денег. Все последующие переговоры с таможенниками и их посредником, ранее судимым гражданином Сергеем Никифоровым, гендиректор БТА стал записывать на диктофон. Договорившись о передаче первого взноса в $200 тыс., господин Ильин написал в УБОП заявление о вымогательстве взятки. 13 мая 2004 года во время передачи денег с поличным был задержан Сергей Никифоров, затем арестовали обоих таможенников.

Офицеров Миронова и Богданова обвинили в получении взятки, а гражданина Никифорова в пособничестве им. Однако в судебных прениях гособвинитель попросил суд переквалифицировать обвинение на мошенничество: служебное положение подсудимых Богданова и Миронова не позволяло им не только прекратить уголовное дело (его должна была вести транспортная прокуратура), но даже отозвать собственные ориентировки, на основании которых таможня приостановила выпуск грузов, декларируемых БТА.

Суд согласился с позицией обвинения, и вчера все трое подсудимых были признаны виновными в мошенничестве. Алексей Миронов получил восемь лет лишения свободы, Алексей Богданов шесть лет, а Сергей Никифоров за деятельное раскаяние и активную помощь следствию отделался условным сроком в три года.

Адвокаты таможенников заявили Ъ, что обязательно подадут кассационные жалобы.

Коммерсант

06.12.05

Миссия Всемирного банка поддержала ход реализации Проекта Модернизация информационных систем таможенных органов

5 декабря 2005 года состоялась пресс-конференция главы миссии Всемирного банка Карлоса Феррейра по итогам визита в Россию. Тема встречи была определена как Результаты проверки хода реализации проекта Всемирного банка Модернизация информационных систем таможенных органов . В беседе с журналистами также участвовали заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Леонид Лозбенко, начальник Главного управления информационных технологий ФТС России Леонид Ухлинов.

К.Феррейра сообщил, что данный Проект является одним из самых сложных среди тех, которые реализуются Всемирным банком в России и мире. Особенность Проекта заключается в том, что его управлением занимается Федеральная таможенная служба, а не внешняя группа, как это традиционно принято. Было отмечено, что руководство Проектом является образцовым. Миссия Всемирного банка признает его лучшим среди прочих программ, осуществляемых банком.

В связи с успешностью Проекта Всемирный банк изучает опыт его исполнения с тем, чтобы применить при реализации других своих проектов как на территории Российской Федерации, так и в других странах мира. При этом К.Феррейра особо отметил тщательный выбор подрядчиков и субподрядчиков. По его мнению, это обстоятельство обусловлено двумя причинами: хорошей работой руководства Проектом и серьезным вниманием к самому процессу отбора подрядчиков.

Подводя итог работы миссии Всемирного банка с целью определения перспективных задач развития Проекта, ее глава заявил, что оценка рейтинга исполнения Проекта Модернизация информационных систем таможенных органов изменена на очень вероятную , которая является максимально высокой в системе оценок исполнения проектов ВБ. Такая оценка вероятности достижения целей и задач Проекта обусловлена целым рядом решений, принятых в последнее время руководством российской таможенной службы.

К.Феррейра особо отметил ту позитивную заинтересованность, которую проявляют к реализации данного проекта Министерство экономического развития и торговли, Министерства финансов и в целом правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации демонстрирует понимание, что без эффективной таможни не может быть эффективного частного сектора , - сказал К.Феррейра.

Пресс-служба ФТС РФ 06.12.05

06.12.05

Конференция "Таможня и бизнес партнерские отношения".

02 декабря 2005 г. состоялась ежегодная конференция "Таможня и бизнес партнерские отношения", организованная газетой The Moscow Times и компанией PriceWaterhouseCoopers при содействии Федеральной таможенной службы.

Участники конференции обсудили основные направления развития таможенной службы на 2006 г., новации в сфере тарифного и нетарифного регулирования, планируемые изменения в области таможенных платежей, практику применения таможенных режимов и другие вопросы, представляющие интерес для участников конференции. С сообщениями выступили руководители и специалисты Федеральной таможенной службы, Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов, других ведомств, а также компаний, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Открывая конференцию, директор компании PriceWaterhouseCoopers Александр Драгунов отметил важную роль таможенных служб стран мира в деле обеспечения безопасности цепей поставок товаров. Он отметил, что российская таможенная служба демонстрирует динамичное развитие и способность устанавливать партнерские отношения с бизнесом. По его мнению, по некоторым направлениям российская таможенная служба опережает своих европейских коллег.

Он также дал оценку действующему уже два года Таможенному кодексу Российской Федерации. По преобладающему мнению представителей внешнеторговых компаний, оформлять товар стало легче и быстрее. Российские процедуры сближаются с европейскими. "Мы рады, что энергично идет борьба с "серым" импортом. Законопослушный бизнес приветствует такие действия таможни", - отметил А.Драгунов. В своем выступлении заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко коснулся основных тенденций развития таможенной службы в 2006 г, ожидаемых изменений в области таможенного дела.

Он отметил важность взаимодействия таможни и бизнеса. " Мы идем вперед тандемом, вместе с бизнесом, стараясь учитывать интересы как государства, так и предпринимательства", - сказал он. Л.Лозбенко проинформировал участников конференции об основных направлениях развития мирового таможенного дела, отметив, что всемирная таможенная система стоит на чрезвычайно важном перекрестке, когда речь идет о коренном изменении принципов работы таможенной службы. Таможни разных стран переходят от разобщенности к теснейшему взаимодействию между собой, с одной стороны, и с бизнесом с другой. Данные изменения обусловлены принятием в июне текущего года на сессии Всемирной таможенной организации Рамочных стандартов безопасности и содействия торговле. Участники внешнеэкономической деятельности должны быть готовы к тому, что в самое ближайшее время им придется серьезно перестраивать свои взаимоотношения с таможней: речь идет о предоставлении предварительной информации, введении понятия уполномоченного экономического оператора, для которого будут созданы наиболее благоприятные условия работы, и о допуске таможенников к определенному пласту информации в информационных системах участников ВЭД. Все эти новшества потребуют серьезного институционального развития таможенной службы и внесения изменений в действующее законодательство. Заместитель руководителя таможенной службы проинформировал, что в настоящее время идет работа над внесением самых главных, неотложных изменений в Таможенный кодекс РФ.

ADVIS.ru; 06.12.05

06.12.05

Взаимодействие ФТС России и правообладателей торговых марок развивается

Состоялось очередное заседание рабочей группы ФТС России и Содружества производителей фирменных торговых марок РусБренд , в котором приняли участие руководители подразделений ФТС России и Центрального таможенного управления, представители компаний Бритиш Американ Тобакко Россия , Филипп Моррис , Л Ореаль , Адидас , Найк и других.

На заседании шел откровенный разговор о проблемах, мешающих эффективной защите прав интеллектуальной собственности, и тактических приемах противодействия производству и распространению контрафактной продукции.

Начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТНиТО) ФТС России Андрей Кудряшев, открывая заседание, отметил положительную динамику мер, предпринимаемых таможенными органами по защите прав интеллектуальной собственности.

Если в прошлом году таможенниками было возбуждено 154 административных дела в отношении нарушителей прав правообладателей товарных знаков, то за 11 месяцев 2005 года - уже свыше 300. Этому в значительной степени способствует таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в котором на данный момент насчитывается 539 товарных знаков. Позитивную роль играет и возросшее взаимодействие ФТС с НП РусБренд . В текущем году ими было проведено семь семинаров, где обсуждались не только проблемные вопросы, но и проводились практические занятия. Кроме этого, в текущем году, ФТС России впервые провела специальную операцию Бренд . По ее итогам возбуждено 10 уголовных дел и 25 дел об административной ответственности. Лучших результатов добились Дальневосточное и Приволжское таможенные управления.

Исполнительный директор Содружества РусБренд Дженифер Галенкамп подчеркнула, что защита интеллектуальной собственности является приоритетным направлением работы Содружества. Благодаря взаимодействию ФТС и РусБренда защита интеллектуальной собственности становится все более эффективной, а российский рынок свободным от контрафактных товаров.

Тем не менее, по мнению А. Кудряшева, до кардинальных изменений в этой сфере еще далеко. Одной из причин этого является слабая активность значительной части правообладателей. Они не торопятся отвечать на запросы таможенных органов, которые задерживают вызывающие сомнения товары, но не имеют права инициировать административное преследование нарушителей без заявления правообладателя. В связи с этим ФТС России в соответствии с имеющимися полномочиями намерена рассмотреть вопрос о снятии таможенной защиты с некоторых товарных знаков. Кроме этого, подчеркнул А. Кудряшев, бизнес, проводя собственные исследования рынка и имея возможности, значительно превышающие возможности таможни, не достаточно информирует таможенные органы о фирмах, торгующих на российском рынке контрафактной продукцией. По этому поводу первый заместитель Управления таможенной инспекции ФТС России Наталья Шитова отметила, что подобная информация могла бы служить проведению более прицельных и предметных таможенных ревизий. Другой важной темой обсуждения на семинаре были предложения о внесении изменений в действующее законодательство.

Чтобы дать таможенникам больше самостоятельности в их действиях по привлечению к ответственности нарушителей прав интеллектуальной собственности, ФТС России предлагает, через внесение изменений в ТК РФ, предоставить дополнительные полномочия таможенным органам и разрешить им приостанавливать выпуск не внесенные в реестр объектов интеллектуальной собственности при обнаружении признаков незаконного ее использования, без заявления правообладателя. Заинтересованным было обсуждение проекта изменений в законодательство, подготовленного по заданию Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму рабочей группой, в состав которой входили представители ведущих объединений ( РусБренд , Межрегиональной Лиги защиты потребительского рынка от поддельной и некачественной продукции , поставщиков программных продуктов, Европейского делового клуба), представляющих сотни производителей, обладающих правами на всемирно известные марки. В нем, в частности, предлагается:

- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности с 2 месяцев до одного года;

- в ст.14.4 КоАП РФ предлагается сделать безальтернативной конфискацию товаров, реализуемых населению с нарушением санитарных правил или без сертификатов соответствия, как дополнительный вид наказания;

- предусмотреть административную ответственность за совершение правонарушения при наличии неосторожной вины;

- передать рассмотрение дел о незаконном использовании товарных знаков из арбитражных судов в ведение судов общей юрисдикции и так далее.

Каждая из поправок, которых значительно больше перечисленных, основана на большом опыте правообладателя и судебной практик.

Все выступающие были единодушны в том, что потерпевшей стороне и таможне необходимо более профессионально соблюдать процессуальную технологию оформления документов, а также правовое сопровождение в суде. В связи с этим на семинаре было принято решение рассмотреть вопрос о разработке типовой формы обращения таможенного органа к правообладателю, который в суде мог бы рассматриваться как правовой документ.

Начальник отдела ГУТНиТО ФТС России Сергей Шурыгин и координатор Комитета по интеллектуальной собственности НП РусБренд Алексей Поповичев представили присутствующим основные предложения по сотрудничеству в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и взаимодействию ФТС России и НП РусБренд в 2006 году. В связи с обозначенными проблемами было решено: активизировать процесс передачи оперативной информации со стороны правообладателей таможенным органам для формирования профилей риска и определения объектов проверок; рассмотреть вопрос о предоставлении со стороны правообладателя консультаций таможенным органам при защите ими прав интеллектуальной собственности; продолжить подготовку таможенных кадров в области защиты прав правообладателя с помощью специализированных тренингов; выпустить методическое пособие в помощь сотрудникам таможенных органов и другое.

Пресс-служба ФТС РФ 06.12.05

05.12.05

ФТС расскажет где получать акцизы, а где техпаспорт

Узнать, на каких таможенных постах следует получать акцизные марки, а на каких - паспорт транспортного средства, можно из приказа ФТС России от 28.10.05 1005, который Минюст зарегистрировал 25 ноября. Документ вводит специализацию постов, которые работают с подакцизными товарами, ввозимыми на территорию РФ. То есть пост, работающий с алкоголем, не сможет растаможить автомобиль, и наоборот. В приказе также оговаривается, что он не распространяется на товары для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Документ вступит в силу по истечении 90 дней с даты опубликования.

Учет, налоги, право; 05.12.05

05.12.05

Правительство РФ утвердило импортную пошлину на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него

Правительство РФ приняло постановление от 1 декабря 2005 г. 710"Oб утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него". Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Согласно постановлению, утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) в размере 0,07 евро/кг.

Настоящее постановление вступает в силу с 10 января 2006 г.

АПК-Информ 05.12.05

05.12.05

Ликбез за деньги

При таможенном оформлении авиарейса Хабаровск- Харбин у 44-летней хабаровчанки была обнаружена незадекларированная иностранная валюта в сумме 4 100 долларов США.

Таможню она проходила через зону упрощенного оформления, которая предполагает отсутствие товаров, подлежащих декларированию, в числе которых и валюта общим номиналом до 3 000 долларов.

Как впоследствии выяснилось, она настолько была уверена в своих познаниях относительно таможенного законодательства, что не посчитала нужным предварительно прочесть на информационных стендах правила вывоза валюты.

Ликбез обойдется ей максимум в 2500 рублей. Такова санкция статьи 16.4 Кодекса об административных правонарушениях.

Пресс-служба ФТС РФ; 05.12.05

05.12.05

Выступление руководителя ФТС России А.Е. Жерихова на первой Всероссийской конференции таможенных брокеров

Выступление руководителя ФТС России А.Е. Жерихова на первой Всероссийской конференции таможенных брокеров 17 ноября 2005 г.

Уважаемые организаторы и гости Конференции! Уважаемые коллеги!

Сегодня впервые в истории таможенной службы России и всего брокерского движения проводится столь масштабное и серьезное собрание.

Конечно, не случайным и глубоко символичным является тот факт, что данное мероприятие проводится в год 10-летия Национальной Ассоциации таможенных брокеров (поверенных). Все эти годы Ассоциация была консолидирующим звеном в работе по развитию брокерского движения в России, и закономерно, что именно она стала инициатором проведения первой Всероссийской конференции таможенных брокеров на очень важном, переломном этапе развития таможенной службы Российской Федерации.

Переломность момента состоит в том, что сегодня таможенная система России работает в условиях проведения двух реформ: таможенной реформы, обусловленной вступлением в действие с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса Российской Федерации, и административной реформы, проводимой в стране, вследствие которой таможенная служба вот уже полтора года работает в новом статусе.

Основная цель проводимой таможенной реформы - это максимальное упрощение таможенных процедур, развитие партнерства между таможней и бизнесом,унификация таможенных процедур в рамках Союзного государства, с ЕврАзЭС и с Европейским сообществом, на долю которого приходится более 50% торгового оборота.

Достичь этих и других целей реформы возможно только при широком внедрении электронного декларирования, системы анализа и управления рисками, смещения центра тяжести таможенного контроля в сторону пост-аудита, а также изменении всей системы организации таможенного контроля и таможенного оформления, перехода на работу в полном соответствии с принципом Всемирной таможенной организации - от тотального контроля за товарами к контролю за информацией о них .

В целях дальнейшего развития таможенной системы России Федеральная таможенная служба совместно с Минэкономразвития России подготовила Концепцию развития таможенных органов Российской Федерации до 2010 года и на последующие годы.

В настоящее время проект Концепции направлен в Правительство Российской Федерации для рассмотрения на его заседании, а отдельные положения Концепции были представлены Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Ефимовичу Фрадкову во время его посещения Федеральной таможенной службы 28 октября этого года.

С учетом того, что в целом наше видение перспектив развития службы были одобрены, и чтобы сообщество таможенных брокеров более четко представляло себе, с какой таможенной системой предстоит работать в будущем, позволю себе коротко остановиться на ключевых моментах Концепции.

Прежде всего замечу, что основное содержание Концепции заключается в создании условий для полной прозрачности таможенного дела в России, как для Правительства и контролирующих структур, так и для участников торговли.

За счет новых технологий работы и перехода на электронные формы взаимодействия с участниками внешнеторговой деятельности мы хотим максимально регламентировать деятельность таможенного инспектора. Одновременно мы хотим так построить взаимодействие с другими контролирующими структурами, чтобы сделать наиболее полный контроль прохождения грузов с момента их отправки до конечного получателя.

В этой связи планируется коренным образом изменить ныне действующую схему таможенного контроля, когда груз ввозится на пункт пропуска, где проходит пограничный, таможенный, фитосанитарный, ветеринарный, транспортный, санитарно-карантинный, иммиграционный контроль.

Далее груз следует по процедуре внутреннего и международного транзита в таможни назначения.

Во внутренней таможне проводится основное таможенное оформление в виде пятиступенчатого контроля: документальный контроль товаросопроводительных документов, контроль таможенной стоимости, контроль начисления уплаты таможенных платежей, валютный контроль, фактический досмотр и выпуск груза.

О громоздкости, сложности и затратности данной схемы таможенного контроля в данной аудитории говорить излишне.

Все от нее хлебнули сполна - и таможенники, и участники ВЭД, и брокеры.

Поэтому разработана и в режиме эксперимента отрабатывается новая схема организации контроля товаров.

Принципиальная новизна данной схемы в том, что, - первое, - вводится предварительное информирование.

Второе, - непосредственно на пункте пропуска находятся две контролирующие службы - пограничная и таможенная.

Реализуется принцип одна остановка для прохождения пункта пропуска.

Третье, создается единая база данных всех контролирующих органов, в том числе всех служб, которые работают не в зоне пограничного, таможенного контроля, а рядом с пунктом пропуска.

И, наконец, четвертое. Декларирование товаров осуществляется в электронном режиме по принципу одно окно без личного контакта участника внешнеэкономической деятельности с таможенниками.

Таможенник заранее знает характеристики товаров и может принять решение, нужно ли подключать другие виды контроля.

При такой организации работы время таможенного контроля и таможенного оформления сокращается до нескольких минут.

Это не сказка и не утопия, а уже реально действующая схема. В частности, что касается пунктов пропуска, по данной схеме сегодня уже действует проект Калининградский транзит , который в дальнейшем станет основой для единой системы контроля и транзита на всей территории России и ЕврАзЭС и будет взаимодействовать с транзитной системой Европейского Союза.

Безусловно, мы прекрасно понимаем, что перейти на новую схему работы в одночасье и даже за один год, нереально. Но это то необходимое, без чего после вступления России в ВТО таможня не сможет справляться со своими задачами в полном объеме.

Как же на практике реализуется новая схема таможенного контроля?

До прибытия товара в ГНИВЦ ФТС России поступает информация о нем от владельца товара или от таможни отправления.

ГНИВЦ направляет данную информацию в режиме реального времени в пункт пропуска и в таможню назначения. При въезде транспортного средства на территорию пункта пропуска сканируются все данные по транспортному средству, в том числе весовые и массогабаритные, и ввозимым партиям товаров, и эти данные также передаются в ГНИВЦ. Фактически транспортное средство даже не делает остановку.

После анализа всей информации, которая происходит в ГНИВЦе, принимаются соответствующие решения: направить ли на инспекционно-досмотровый комплекс, провести ли углубленный досмотр, разгрузить ли товар на складе, или же в режиме зеленого коридора , если все в порядке, транспортное средство пересекает пункт пропуска.

В новой схеме организации таможенного контроля изначально важно наличие предварительной информации, исключающей саму возможность подмены транспортных документов и какого-либо контакта участника внешнеэкономической деятельности с таможенником.

Это важно не только с точки зрения таможенной проблематики, но и с точки зрения предотвращения террористических актов, так как мы будем знать о содержании и характере грузов.

Еще более высокая ступень безопасности и антикоррупционности - это электронное декларирование.

Электронное декларирование - это сердцевина всех новых схем организации таможенного контроля, в том числе и принятых Всемирной таможенной организацией в июне этого года рамочных стандартов безопасности путей поставок и содействия торговле. Поэтому внедрению электронной формы декларирования ФТС России уделяет особое внимание.

И несмотря на то, что законодательная база для этого появилась только с 1 января 2004 года, сегодня уже 57 таможенных органов могут применять электронное декларирование, а до конца года будут оборудованы 66 таможенных органов во всех федеральных округах.

Отрадно, что в настоящее время уже 235 организации пользуются системой электронного декларирования, ими оформлено 13424 ГТД это 46% всех товарных позиций по ТН ВЭД.

Как говорится, процесс пошел , хотя и не такими темпами, как хотелось бы.

Но, на мой взгляд, важно подчеркнуть тот факт, что возможность для работы в режиме электронного декларирования есть, программные продукты есть, должно быть желание у бизнеса поскорее перейти на данную форму работы.

Не менее важной составляющей новой системы таможенного контроля является система анализа и управления рисками.

Здесь мы только в начале пути. Многое сами только нащупываем. Прошел всего первый этап становления этой системы. Переходим на автоматизацию всех профилей риска. Планируем создание в ФТС России Ситуационного центра, который станет своего рода центром управления таможенной системы. На базе Центрального таможенного управления в экспериментальном режиме уже функционирует Центр анализа и применения системы управления рисками.

Уход от административного диктата и использование системы управления рисками позволит нам уйти от тотального досмотра, каковым он был еще полтора года назад. У наиболее развитых таможенных администраций процент фактического досмотра составляет 3-5, максимум 7 процентов. Мы же наметили к 2006-2008 годам сократить число фактически досмотров до 6-8 процентов, что возможно только при изменении технологий контроля.

Работа по системе анализа и управления рисками предполагает обязательно наличие пост-аудита, который и завершает целостность системы организации таможенного контроля.

Уважаемые коллеги!

Хотел бы быть правильно понятым в своем стремлении столь подробно представить вам основные изменения в деятельности таможенной службы, без учета которых трудно выстраивать алгоритм взаимодействия таможенных структур, бизнес-сообщества и таможенных брокеров.

Переходя ко второй части своего выступления, хочу заметить, что руководство Федеральной таможенной службы в полной мере осознает тот факт, что в современных условиях дальнейшее совершенствование таможенного администрирования невозможно без активного развития института таможенных брокеров (представителей). Особую роль в этом процессе занимают общественные объединения брокеров, которые непосредственно участвовали в становлении данного института и обладают значительным опытом деятельности в сфере таможенного дела.

В настоящее время, наряду с Национальной Ассоциацией таможенных брокеров (поверенных) заметную роль в формировании института таможенных брокеров играет Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы, под эгидой которого работают около 80 таможенных брокеров.

Нужно сказать, что помощь, оказываемая Фондом таможенным органам, достаточно весома.

Ведущие позиции в осуществлении проектов, реализующих преимущества современных информационных технологий при оптимизации таможенных процедур, оказывают Региональная ассоциация таможенных брокеров Северо-Запад и объединение Таможенная карта . В качестве перспективного проекта, представляющего интерес, можно отметить совместно разрабатываемый проект информатизации обеспечения уплаты таможенных платежей.

В этой связи, думаю, что присутствующие в зале поддержат меня, если скажу, что первая Всероссийская конференция таможенных брокеров может констатировать - брокерское движение в России состоялось. Первый этап его завершен.

Он ознаменован вступлением в действие нового Таможенного кодекса Российской Федерации, изменившего и законодательно закрепившего статус таможенного брокера, а также наличием понимания всех - бизнеса, таможни, брокеров, - необходимости создания цивилизованного рынка посреднических услуг и готовности к совместной работе по его созданию.

И кое что в этом направлении нами уже сделано.

Начиная с 2004 года, проведена серьезная работа по нормативному обеспечению деятельности таможенных брокеров и организации контроля за их деятельностью. Изменена система подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению. Впервые создана электронная база данных о специалистах по таможенному оформлению, формализованы сведения, необходимые для контроля выполнения таможенными брокерами условий включения в реестр.

Как свидетельствуют данные, за первую половину текущего года таможенными брокерами оформлено боле 390 тыс. ГТД, что составляет порядка 24% от общего количества оформленных ГТД, причем по данным ГТД было уплачено около 425 млрд.рублей таможенных пошлин и налогов, что составляет около 50% сумм, в целом уплаченных таможенных пошлин и налогов.

Вместе с тем наблюдается наметившаяся тенденция снижения доли товаров, декларируемых таможенными брокерами.

Стабильно растет количество лиц, включенных в Реестр таможенных брокеров (представителей). Так, до введения в действие новой редакции Таможенного кодекса брокерскую деятельность осуществляли порядка восьмисот таможенных брокеров; на 1 января 2004 года - около 250 таможенных брокеров; на 1 января 2005 года -порядка 350 таможенных брокеров, а на сегодняшний день - более 400 таможенных брокеров.

Не секрет, что отдельными участниками внешнеэкономической деятельности озвучивается проблема дороговизны входного билета на рынок услуг, оказываемых таможенными брокерами.

Имеется в виду необходимость финансовых гарантий и страхования гражданской ответственности деятельности таможенного брокера вместо проводимой ранее оценки платежеспособности лица, что по их мнению, вынудило многих таможенных брокеров прекратить деятельность вообще, либо представлять услуги, не обладая статусом таможенного брокера, за печатью клиент

Тем не менее, анализ ведения Реестра таможенных брокеров в 2005 году показывает, что по желанию лица из Реестра были исключены только четыре таможенных брокера, причем ни один из них не заявил в качестве причины финансовую несостоятельность, при этом, в силу латентности действий неофициальных посредников , затруднительно реально оценить конкуренцию, составляемую ими легальным таможенным брокерам.

Если же проанализировать избираемые таможенными брокерами формы обеспечения уплаты таможенных платежей, то можно отметить, что таможенные брокеры для предоставления финансовых гарантий предпочитают пользоваться услугами поручителей. Денежный залог практически не используется (два таможенных брокера из более чем четырехсот). Услугами банков пользуются, как правило, крупные компании с участием иностранного капитала. Число их стабильно (около 60) и с течением времени не меняется. Подавляющее большинство таможенных брокеров (порядка 85%) используют поручительства общественных объединений таможенных брокеров.

Хочу отметить и поддержать инициативу Ассоциации таможенных брокеров предоставить таможенным органам России в лице Федеральной таможенной службы дополнительные гарантийные обязательства в 50 млн.рублей. Данный шаг Ассоциации нами воспринят как знак дальнейшего укрепления взаимодействия ФТС России и Национальной Ассоциации таможенных брокеров (поверенных), подтверждением которому станет подготовленное специалистами Федеральной таможенной службы и Национальной Ассоциации Соглашение о сотрудничестве, которое мы намерены сегодня подписать вместе с Анатолием Сергеевичем Кругловым. Надеюсь, что данное Соглашение станет важной вехой и основой дальнейшего прогресса во взаимодействии таможенных органов и брокерского движения.

У каждого участника процесса взаимодействия, безусловно, свои формы и методы работы, но есть и много того, над чем могут и должны совместно работать участники ВЭД, таможня и брокеры.

Прежде всего, это работа над совершенствованием таможенного законодательства.

Почти два года работы по новому Таможенному кодексу показали, что, в целом, кодекс работающий, однако мониторинг его применения свидетельствует о необходимости изменения ряда статей и положений.

Хотелось бы, чтобы представители брокерских бизнес-сообществ принимали более активное участие в работе над поправками к Кодексу и аргументированно отстаивали их.

В настоящее время ФТС России совместно с Минэкономразвития России и депутатским корпусом проводит работу по внесению изменений в Таможенный кодекс по 9 основным позициям. Предлагаемые изменения и дополнения носят первоочередной характер. Часть из них связана с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию, и участие специалистов брокерского движения, участников ВЭД в этой работе было бы крайне полезным.

Более тесным, на наш взгляд, должно быть взаимодействие подразделений ФТС России и брокерских структур в части контроля за соблюдением брокерами условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Как показывает практика, не все таможенные брокеры уделяют должное внимание данной работе, в следствие чего начинаются взаимные обвинения, отзывы свидетельств о включении в Реестр таможенных брокеров, а затем издание новых приказов.

Это просто несолидно и не делает нам чести.

Наверное ФТС России в лице Главного управления организации таможенного контроля и брокерскому сообществу нужно собраться и выработать механизм взаимодействия по данному вопросу.

В частности, специалисты ФТС России предлагают Национальной Ассоциации в качестве эксперимента самой отслеживать и информировать таможенную службу о наличии в штате членов Ассоциации специалистов по таможенному оформлению и соответствующих изменениях в штатных расписаниях.

Пожалуйста, эксперимент, так эксперимент.

Встречайтесь, договаривайтесь, готовьте условия и порядок его проведения. Нужны мои какие-то распоряжения, давайте на подпись и начинайте под жестким контролем отслеживать этот процесс.

Одним словом, взаимодействие должно быть конструктивным, взаимодополняющим и обязательно в соответствии с действующим законодательством.

Особенно, в части борьбы с криминальными проявлениями на рынке брокерских услуг.

Как известно, основные проблемы, с которыми борются таможенные органы, это занижение таможенной стоимости и недостоверное декларирование. Очевидно, что при мотивации отдельных представителей бизнес-сообщества любыми средствами сэкономить на таможенных платежах, услуги посредника, работающего исключительно на принципах законности, не востребованы, поэтому таможенный брокер у нас иногда выполняет роль посредника в нелегальных схемах.

Очевидно и то, что такой брокер не ставит свою печать под декларациями, в которых содержатся недостоверные сведения, поэтому получило распространение существование некоторых таможенных брокеров в двух качествах - как таможенного брокера при безрисковых поставках, и как консультанта по заполнению декларации за печатью клиента при соучастии в нарушении законодательства.

В связи с этим насущной потребностью становится способность общественных объединений таможенных брокеров к саморегулированию.

В настоящее время таможенные органы, регулируя рынок посреднических услуг, выполняют несвойственные им функции. По аналогии с другими сферами экономики эти функции могут выполнять саморегулируемые организации.

Инициатива в этой сфере должна исходить именно от общественных объединений таможенных брокеров. С учетом реалий сегодняшнего дня, когда крупнейшие общественные объединения таможенных брокеров включают уже более ста членов, без саморегулирования невозможно говорить о стратегическом развитии данного рынка услуг и формировании единых правил игры на федеральном уровне.

При реализации функций саморегулирования общественных объединений таможенных брокеров и, соответственно, снижении риска невыполнения ими своих финансовых обязательств, станет возможной реализация определенной Таможенным кодексом роли таможенного брокера, как финансового поручителя по обязательствам своего клиента. В настоящее время, как известно, таможенному брокеру лишь предоставляется право выступать поручителем по некоторым таможенным операциям.

При этом Федеральная таможенная служба прекрасно понимает, что недооценивать роль таможенного брокера, как финансового гаранта, - значит тормозить развитие не только института таможенных брокеров, но и внешнеторговой деятельности в целом.

В конечном итоге, развитие этого аспекта деятельности таможенных брокеров позволит перейти с авансовых форм уплаты таможенных платежей, превалирующих сегодня, к таким формам их уплаты, которые позволяют сначала осуществить условный выпуск товара под соответствующе обеспечение с последующим выпуском товара в свободное обращение с уплатой таможенных платежей. Таким образом, мы можем констатировать, что определенный Таможенным кодексом переход от административных регуляторов услуг таможенных брокеров к экономическим состоялся, однако дальнейшее развитие института таможенных брокеров зависит от общественных объединений таможенных брокеров, но при этом хочу предупредить и о недопустимости монополизма в этой сфере деятельности.

Думаю, все вы читали репортажи о последнем заседании Правительства Российской Федерации, на котором, в частности, руководитель Антимонопольной службы критиковал российских железнодорожников за стремление монополизировать таможенно-брокерскую сферу деятельности в этом секторе экономики. Думаю это относится и к работе некоторых других брокерских объединений.

В целом же, хочу подчеркнуть, что нам нужно более серьезно подойти к анализу деятельности таможенных брокеров и определению путей их развития.

Мы вместе, повторяю, вместе должны будем в ближайшее время ответить себе на такие вопросы: какова законопослушность бизнеса по секторам экономики и торговли? Какой сектор нуждается в профессиональных брокерах и работает только через них, а какой вполне обходится без них.

Мы должны оценить собственные потери и собственные силы, в том числе на нынешнем этапе, когда формируется новый тип системы таможенного контроля.

Например, - предварительное декларирование.

Все понимают, что в этой форме работы должны быть все заинтересованы, а не только таможня. Об этом я говорил в первой части своего выступления.

Да, нужны межправительственные и межведомственные соглашения с основными торговыми партнерами. Но для их заключения нужны годы. Бизнес, брокеры могут быстрее сами договориться между собой, перейти на предварительное информирование и получить возможность работать в режиме зеленого коридора . Но мы ведем речь только о достоверном предварительном информировании. Если же мы получим информацию, что кто-то пытается злоупотребить этим, то примем самые жесткие решения, вплоть до исключения из реестра.

Или то же электронное декларирование.

Если вы хотите работать быстро, прозрачно, договаривайтесь с бизнесом и переходите на электронную форму декларирования. Ваши затраты окупятся сторицей, но и головной боли с оформлением не будет.

В этих вопросах в лице таможенной службы вы всегда найдете самых горячих сторонников.

Или, если вернуться к проблеме секторального анализа деятельности таможенных брокеров.

Возьмитесь за товары, ввозимые из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Турции, И вы, и бизнес, работающий в этом секторе,лучше таможни знаете, что здесь больше чем где-либо превалируют черные схемы оформления. И как только таможня хотя бы чуть-чуть начинает ужесточать борьбу с такими горе - импортерами, вой начинается и по всей Руси Великой и по Поднебесной.

Вы ведь не хуже таможни знаете, кто работает в серую , а кто по-черному . Так почему же только таможня должна бороться с этим явлением?

А качестве положительно примера, хотя они и не брокеры, хочу привести Ассоциацию РАТЭК. Они реально помогают таможне навести порядок на рынке бытовой техники и электроники. Именно так мы понимаем взаимодействие, и готовы поддержать любые дельные предложения по названным, да и не названным проблемам.

Работу по организации партнерских взаимоотношений с бизнесом и брокерским движением мы должны проецировать и на существующую международную практику, помня о том, что применение рамочных стандартов безопасности путей поставок и содействия мировой торговле предполагают вытеснение с рынка услуг организаций, оказывающих такие серые услуги.

В ряде стран система взаимоотношений в цепи бизнес-таможня-брокер исходит из того, что основные игроки на рынке - это импортер и экспортеры, а цель таможенного регулирования - создать ему максимально благоприятные условия ведения бизнеса (безусловно, если он готов вести бизнес прозрачно для органов государственного контроля).

При этом импортер сам должен решать, необходимо ли ему содержать штат профессионалов, способных оформить таможенные формальности, либо воспользоваться услугами таможенного брокера. Таможенная сфера требует широкого спектра знаний, и одиночки вряд ли его осилят. В брокерском сообществе работают грамотные профессионалы. Я убежден, только они могут освоить новые информационные технологии, внедряемые ФТС России. Так давайте работать, занимайте свою нишу, работайте на перспективу.

Преимуществами же таможенного брокера при такой системе координат является возможность создать в рамках действующего законодательства условия клиенту для применения упрощенных таможенных процедур, поручиться за него, нести вместе с ним солидарную ответственность по уплате таможенных платежей.

В совокупности с условиями использования системы управления рисками при таможенном оформлении, реальной возможности применять электронную форму декларирования, это дает таможенному брокеру реальные преимущества на рынке услуг в сфере таможенного дела.

Вот те непростые вопросы, о которых мы должны не только поговорить, пообсуждать на сегодняшней Конференции, но и глубоко изучать, анализировать их в реальной жизни и определить подходы к созданию по-настоящему востребованному в современных условиях саморегулирующемуся общественному объединению таможенных брокеров.

Я желаю всем участникам Конференции успешной работы и от имени ФТС России хочу сердечно поздравить Национальную Ассоциацию таможенных брокеров с 10-летним юбилеем.

Хочу пожелать, чтобы у всего брокерского сообщества всегда была интересная работа, признание и хорошие результаты. Дальнейшего вам развития и процветания, уважаемые коллеги.

Российская Императрица Екатерина Великая, которая много сделала, в том числе и для развития таможенного дела в России, в Наказе Комиссии по составлению нового уложения собственноручно написала: Предел торговли есть вывоз и привоз товаров в пользу государства .

В видеофильме, который был показан при открытии Конференции, приведена только первая часть данного наказа.

Во второй его части заложен алгоритм взаимодействия бизнеса и таможни. Он состоит в следующем.

Предел таможен есть известный сбор с сего самого вывоза и привоза товаров в пользу также государства. Для сего должно государство держать такую середину между таможнею и торговлею и делать такие распоряжения, чтобы сии две вещи одна другую не затрудняли, тогда наслаждаются там всегда свободой торговли .

Мудрость эта проверена веками, и придумывать ничего не надо. Партнерство бизнеса и таможни во имя всемерного содействия развитию торговли - вот смысл нашего взаимодействия и вектор нашей партнерской работы.

Успехов всем и удачи!

Спасибо за внимание.

Пресс-служба ФТС РФ

05.12.05

ФТС с 1 января 2007 года намерена значительно изменить ТН ВЭД

Федеральная таможенная служба (ФТС) с 1 января 2007 года намерена значительно изменить товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Об этом заявил начальник главного управления тарифного и нетарифного регулирования ФТС Андрей Кудряшов. По его словам, этого требуют международные правила, по которым коды товаров должны обновляться один раз в пять лет. Некоторые участники ВЭД опасаются, что изменения номенклатуры повлекут за собой повышение пошлин и сборов. В то же время российские производители надеются, что правительство усилит дифференциацию ставок, снизив ввозные пошлины на исходное для производства сырье и увеличив их на готовые товары.

статья полностью

Бизнес 05.12.05

05.12.05

Антимонопольной службой по Новосибирской области возбуждено дело в отношении Сибирского таможенного управления

Антимонопольной службой по Новосибирской области возбуждено дело в отношении Сибирского таможенного управления, которое предоставляет эксклюзивное право по сопровождению товаров и транспортных средств акционерному обществу "Совет ветеранов таможенной службы - Сопровождение", чем нарушается закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Как сообщили РИА"Сибирь" в управлении Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области. Это нарушение выразилось в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения территориального органа федерального органа исполнительной власти - Сибирского таможенного управления - и хозяйствующего субъекта ЗАО "Совет ветеранов таможенной службы - Сопровождение". Данное соглашение оформлено временной экспериментальной таможенной схемой взаимодействия таможен и совета ветеранов при перемещении товаров и транспортных средств.

Указанная "временная схема" ставит ЗАО "Сопровождение" в преимущественное положение на рынке оказания экспедиторских услуг, предоставляя данной организации эксклюзивное право по сопровождению товаров и транспортных средств, которые пересекают границу Российской Федерации и передвигаются к таможенной территории (таможенным постам). Кроме того, нарушение выразилось в совершении согласованных действий Сибирского таможенного управления и ЗАО "Совет ветеранов таможенной службы - Сопровождение", направленных на понуждение перевозчиков вступать в договорные отношения с ЗАО путем передачи таможенной сменой пакетов документов на товары и транспортные средства не перевозчику, а работнику "Сопровождения".

Руководство не будет комментировать эту ситуацию, сказали корреспонденту

РИА"Сибирь" в пресс-службе Сибирского таможенного управления.

REGIONS.RU; 05.12.05

05.12.05

Назначен новый начальник Сыктывкарской таможни

Новым начальником Сыктывкарской таможни Северо-Западного таможенного Управления Федеральной таможенной службы назначен Александр Корнилов.

30 ноября в новой должности подполковника таможенной службы А.Корнилова коллективу учреждения представил заместитель начальника Северо-Западного таможенного Управления Сергей Ерошенков. "На первом месте должна быть стабильность в работе коллектива", - отметил А.Корнилов в беседе с "Комиинформ". По его словам, радикальных перемен в деятельности таможенников региона и в кадровом составе ведомства не предвидится. Преобразование Государственного таможенного комитета в Федеральную таможенную службу, повлекшее за собой переназначения на должности старшего и среднего руководящего состава ведомства, завершились. Также А.Корнилов отметил, что он намерен сохранить преемственность в управлении деятельностью таможенников региона.

Прежний руководитель Сыктывкарской таможни Сергей Опря назначен начальником Себежской таможни (Псковская область) Северо-Западного таможенного Управления Федеральной таможенной службы.

REGIONS.RU; 05.12.05

05.12.05

ФТС России рекомендовала Иркутской таможне усилить контроль за оформлением автомобилей, ввозимых физическими лицами

Работа Иркутской таможни признана удовлетворительной. Такую оценку по результатам плановой инспекторской проверки дала комиссия Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ. Напомним, с 14 по 30 ноября комиссия, в состав которой вошли сотрудники Северо-Западного таможенного Управления ФТС РФ, проводила проверку организации таможенного контроля и результативности процедур таможенного оформления, оценивала эффективность функционирования системы управления Иркутской таможни.

В ходе проверки инспекторы внесли конкретные предложения по устранению выявленных недостатков в деятельности таможни. К примеру, для усовершенствования организационно-штатной структуры предложено увеличить штатную численность таможенных постов с наибольшим объемом декларирования. Кроме этого, в рамках осуществления таможенного контроля комиссия рекомендовала обязать авиаперевозчиков представлять пассажирские ведомости с полной весовой характеристикой перемещаемой ручной клади и багажа.

Инспекторы также рекомендовали усилить контроль за оформлением автомобилей, ввозимых физическими лицами. По их мнению, особое внимание Иркутская таможня должна уделять контролю в части текущих проверок складов временного хранения (СВХ) и постоянных зон таможенного контроля (ПЗТК). Так, руководству необходимо издать приказы о создании ПЗТК, прилегающих к территории СВХ, а также обратить внимание на правомерность классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Об этом Байкальской Службе Новостей сообщили в пресс-службе Иркутской таможни.

Справка БСН:
Иркутская таможня создана на основании приказа Министерства внешней торговли СССР 18 октября 1952 года. В зону деятельности Иркутской таможни входят Ангарский, Балаганский, Жигаловский, Заларинский, Зиминский, Иркутский, Качугский, Куйтунский, Нижнеудинский, Ольхонский, Слюдянский, Тайшетский, Тулунский, Усольский, Усть-Удинский, Черемховский, Чунский, Шелеховский районы Иркутской области, а также Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. Иркутская таможня относится к внутренним таможням и имеет международный авиационный пункт пропуска в Иркутске - таможенный пост Аэропорт Иркутск . В зоне деятельности таможни наиболее крупными участниками внешнеэкономической деятельности являются ЗАО Юкос-Транссервис , ОАО НК Роснефть , филиал Иркутский алюминиевый завод - Суал ОАО Суал , ОАО Саянскхимпласт , ФГУП Ангарский электрохимический завод , ОАО Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат , Иркутский авиационный завод филиал ОАО НПК Иркут , ООО Алика , ЗАО Байкалвестком .

Байкальская Служба Новостей; 05.12.05

05.12.05

Владивостокский центральный таможенный пост заработал в полную силу

Во Владивостокской таможне образован новый Владивостокский центральный таможенный пост, специализирующийся на таможенном оформлении судов загранплавания. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, 1 декабря закончились организационно-штатные мероприятия, сопутствующие его появлению, и новое структурное подразделение таможни заработало в полную силу.

ВЦТП объединил в своем составе два отдела специальных таможенных процедур, входившие ранее в состав других постов. Это решение продиктовано необходимостью упорядочить таможенное оформление и таможенный контроль, и призвано создать оптимальные условия для предотвращения задержек в оформлении морских транспортных средств, осуществляющих международные перевозки.

Регион деятельности нового таможенного поста включает акваторию, территорию, причалы и прилегающие воды морских портов г. Владивостока. Учитывая, что количество судов, заходящих во владивостокские порты, растет с каждым годом, только сконцентрировав таможенное оформление судов, заходящих в порты Владивостока, в одном месте, можно обеспечить наиболее эффективное и качественное управление этим процессом и создать оптимальный режим оформления и контроля морских судов.

Дейта.ру; 05.12.05