ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

22.02.05

Брянская транспортная прокуратура пришла к выводу, что таможенники упустили контроль над временно ввозимыми транспортными средствами

Брянская транспортная прокуратура пришла к выводу, что таможенники упустили контроль над временно ввозимыми транспортными средствами в приграничных пунктах пропуска. За год таможня зарегистрировала около трех тысяч иномарок, которые затем как бы растворились на российских просторах. Во всяком случае сведений о том, что эти машины были вывезены позже за пределы страны, не поступало. Если учесть, что средняя пошлина за один автомобиль составляет три-пять тысяч долларов, то можно прикинуть, какую сумму потеряла казна.

Труд 22.02.05

22.02.05

Возобновил работу Экспертный совет по таможенному законодательству при Комитете Госдумы РФ по бюджету и налогам

На заседании Экспертного совета его председатель Надежда Азарова обнародовала обобщенные предложения по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс РФ, поступивших от участников ВЭД по итогам парламентских слушаний, состоявшихся в конце минувшего года. В первоначальном перечне было двадцать вопросов, которые планируется рассмотреть в первой половине 2005 года. В основном, это уточнения тех или иных статей кодекса, хотя есть и более общие вопросы - например, о правомерности включения договора страхования в число способов обеспечения уплаты таможенных платежей. Как сообщила Надежда Азарова, намечается также начать обсуждение проблем, которые не удалось урегулировать в ходе подготовки новой редакции Таможенного кодекса РФ.

Начальник Правового управления ФТС Галина Баландина считает, что при подготовке к обсуждению надо прежде всего разделить вопросы юридико-технического характера и концептуальные, содержа тельные проблемы - на пример, такие, как целесообразность введения института уполномоченного грузополучателя (доставка товаров непосредственно их получателю без представления в таможенный орган) или целесообразность ужесточения правил оформления транзит ной декларации в форме единого документа на специальном бланке.

Галина Баландина также отметила, что во главу угла надо ставить принцип стабильности законодательства. Не нужно горячки. Кодекс работает, причем без серьезных срывов. Те технические погрешности, которые там имеются, досадны с точки зрения теории права, но они фактически не отражаются на практике , - подчеркнула она. По словам начальника Правового управления, её больше всего пугает, что Таможенный кодекс разделит печальную судьбу другого законодательного свода - Налогового кодекса. Вдумайтесь: три тысячи поправок внесено в НК с 1999 года. Когда мы сейчас пытаемся воссоздать правила, действовавшие в тот или иной период, требуется неимоверно много усилий, чтобы во всем разобраться.

Свои опасения Галина Баландина обосновывает тем, что специфика таможенного законодательства не всегда воспринимается адекватно даже юристами. Одна из самых специфических особенностей Таможенного кодекса в том, что этот кодекс в принципе не может быть стопроцентным законом прямого действия. Подчеркиваю - в принципе. Потому что он описывает те отношения, нюансы которых предвидеть законом невозможно. Приведу конкретный пример непонимания таможенной специфики. В начале прошлого года Министерство по антимонопольной политике заявило: уберите из кодекса статью 68. Что это за специальные процедуры для уполномоченных лиц? Это грубо нарушает принцип конкуренции. По логике МАП, условно говоря, надо действовать так. Если мы у одного импортера досмотрели товар, исходя из того, что у него были неточности в документах, то точно так же надо поступить и со всеми другими импортерами. Иначе нарушается принцип антимонопольного законодательства об отсутствии преимуществ. А мы говорим: у нас принцип другой - выборочное контроля. Нам обязательно надо определять, кого мы выпускаем без проверки, а кого и какие товары смотрим. И подобных примеров можно при вести множество .

"Виртуальная таможня" по материалам журнала "Таможня" 3 от 08.02.05

22.02.05

ДВТУ меняет валютные счета

с 21 февраля 2005 года закрываются счета 40314978100007000034, 40314840800007000035 и 40314392800007000046, открытые в Оперу-1 при Банке России ГУФК Минфина России для зачисления таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте, поступающих для таможенных органов Дальневосточного таможенного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 703 и Письмом Федерального Казначейства от 16.02.2005 42-1.2-02/02) изменяются номера счетов зачисления таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте, поступающих в пользу таможенных органов Дальневосточного таможенного управления:

Номер счета в ЕВРО: 40314978200007034900

Номер счета в долларах США: 40314840900007035900

Номер счета в японских йенах: 40314392900007046900

Бенефициар: Федеральное казначейство (наименование таможенного (получатель) органа, для которого осуществляется платеж), ИНН и КПП таможенного органа, для которого осуществляется платеж, Москва, Россия.

При заполнении платежных документов участникам внешнеэкономической деятельности необходимо руководствоваться приказом Минфина России от 24.11. 106н Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

Денежные средства в иностранной валюте, поступающие от участников ВЭД для таможенных органов Дальневосточного таможенного управления по старым реквизитам, с 21 февраля 2005 года будут зачисляться ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации на соответствующие вновь открываемые счета автоматически.

Пресс-служба ДВТУ 22.02.05

21.02.05

Экспортная пошлина на дрожжи с 21 марта установлена в размере 250 евро за 1 тонну, с 1 декабря 2005 г. - в размере 225 евро за тонну; с 1 декабря 2006 г. - 200 евро за тонну

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "О мерах по защите российских производителей дрожжей пекарных сухих". Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство установило сроком на 3 года специальную пошлину на дрожжи пекарные сухие, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодом ТН ВЭД России 2102 10 310 0, в следующих размерах:

с даты вступления в силу настоящего постановления - в размере 250 евро за 1 тонну;

с 1 декабря 2005 г. - в размере 225 евро за 1 тонну;

с 1 декабря 2006 г. - в размере 200 евро за 1 тонну.

Специальная пошлина не взимается в отношении указанного товара, происходящего из Республики Белоруссия, за исключением случаев, предусмотренных в настоящим постановлением.

Установлено, что специальная пошлина на дрожжи взимается также при его ввозе на территорию России с территории Белоруссии в случае, если он выпущен для свободного обращения в Белоруссии без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Финмаркет 21.02.05

21.02.05

Правительство РФ утвердило перечень оборудования для СМИ, не облагаемого таможенными сборами при таможенном режиме временного вывоза и обратного ввоза

Правительство РФ утвердило перечень профессионального оборудования для целей производства и выпуска средств массовой информации /СМИ/, в отношении которого не взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом временного вывоза и при его обратном ввозе.

Как сообщила в понедельник пресс-служба правительства РФ, постановление от 17 февраля N 85 об утверждении перечня оборудования вступает в силу по истечении 7 дней после даты его официального опубликования.

В перечень включены 4 группы оборудования: оборудование прессы /в том числе персональные компьютеры, факсимильные аппараты, фотоаппараты; аппараты для передачи, записи или воспроизведения звука или изображения; носители записи звука или изображения; радиовещательное оборудование /оборудование связи; оборудование для генерирования звуковых частот; контрольно-измерительная аппаратура, носители записи звука/; телевизионное оборудование, а также специальные транспортные средства.

Прайм-ТАСС 21.02.2005

21.02.05

Об итогах работы Центрального таможенного управления в 2004 году и основных задачах на 2005 год

Заслушав и обсудив доклады первого заместителя руководителя ФТС России В. А. Шамахова и начальника Центрального таможенного управления Ю. В. Рыбкина, коллегия отмечает следующее. Таможенными органами Управления в минувшем году, в сложный период адаптации к условиям действия нового Таможенного кодекса Российской Федерации, обеспечены надлежащий уровень таможенного контроля в регионе деятельности, необходимые темпы взимания и перечисления в бюджет таможенных платежей, сохранена управляемость каждым подразделением. В 2004 году таможенные органы Управления стабильно выполняли установленные ГТК России контрольные показатели по сбору и перечислению денежных средств в доходную часть федерального бюджета. По результатам работы за год в бюджет перечислено 324,9 млрд. рублей, что составляет 101,7% от установленного задания. В целом все таможни Управления в течение года выполняли установленные им контрольные показатели. Основные результаты деятельности ЦТУ характеризуются следующими показателями. В прошедшем году в зоне деятельности Управления осуществляли внешнеэкономическую деятельность 21,9 тыс. участников ВЭД. Общий объем грузов, оформленных таможнями Управления, составил 76,2 млн. тонн. Внешнеторговый оборот со странами дальнего и ближнего зарубежья составил 53,9 млрд. долларов США, что на 33,4% больше, чем в 2003 году. По всем процедурам перемещения товаров оформлено 948,9 тыс. ГТД (или на 6,9% больше, чем в 2003 г.), из них 747,7 тыс. штук - декларации, оформленные на ввозимые товары (увеличение на 7,5%) и 201,2 тыс. штук.- на вывозимые (увеличение 4,9%). По объему декларирования крупнейшими в Управлении являются: из московских таможен - Центральная акцизная (128,5 тыс. штук ГТД), Московская южная (109,1), Московская западная (92,6); из таможен Московской области Подольская (78,4); из таможен западного региона Белгородская (29,2), Липецкая (22,9), Брянская (21,0) и Ярославская (19,9). Совокупный таможенный платеж по одной ГТД ежемесячно в среднем составил 14565,5 долл. США, тогда как в предыдущем году этот показатель равнялся 12322,48 долл. США. Каждый рубль, затраченный на содержание должностных лиц таможенных органов центрального региона, принес в бюджет государства в 2004 году 120,4 руб. Минувший год являлся важным этапом в совершенствовании таможенной политики. Реализация положений нового Таможенного кодекса РФ предполагала коренным образом изменить взаимоотношения таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, придав максимальную открытость процессу принятия таможней решений, значительно сократив количество нормативных актов, издаваемых таможенными органами и т. п. Анализ работы Управления в 2004 году показывает, что в целом таможенные органы центрального региона выполнили основные задачи по обеспечению успешной работы в условиях действия нового Таможенного кодекса РФ. В подавляющем большинстве сроки выпуска товаров, определенные новым Таможенным кодексом РФ, таможнями ЦТУ соблюдаются. Из общего количества ГТД, оформленных в 2004 г., 93% оформлено в течение суток от момента регистрации, 4% - в течение вторых суток, 1 % - в течение третьих суток. Лучшие показатели по времени оформления имеют Подольская, Одинцовская, Московская восточная, Тамбовская, Белгородская и Орловская таможни. Количество технологических схем, действующих одновременно в таможенных органах ЦТУ, сокращено с 1254 до 350. В течение минувшего года проводилась работа по развертыванию системы управления рисками (СУР). Более половины всех представленных в ФТС России проектов профилей рисков разработаны и направлены Управлением и подчиненными таможенными органами 234 проекта. Из них утверждены ФТС России 28. В ходе реализации мер таможенного контроля, определенных профилями рисков, сумма довзысканных таможенных платежей составила 82 млн. рублей, заведено 96 дел об АП.

Важнейшим направлением в 2004 году являлось внедрение в таможенных органах Управления электронного декларирования. В настоящее время более 50 участников ВЭД на 9 таможенных постах декларируют товары в электронной форме. Оформлено около 2200 электронных деклараций. 16 таможенных постов готовятся к внедрению этой формы декларирования. Несмотря на стабильность работы в 2004 году и имеющиеся положительные тенденции по основным направлениям деятельности, коллегия отмечает, что у таможенных органов ЦТУ имеются значительные резервы и неиспользованные возможности для повышения эффективности их деятельности. В первую очередь это касается сферы обеспечения эффективной борьбы с недостоверным декларированием, основанной, прежде всего, на грамотном и системном проведении оперативного мониторинга деятельности таможенных органов и активном внедрении в повседневную деятельность таможенных органов региона новых информационных технологий. К сожалению, не всеми руководителями таможен центрального региона до конца осознана роль и значение ежедневной аналитической работы по основным показателям деятельности подчиненных таможен. Необходимо принятие действенных мер по совершенствованию этой работы, в первую очередь по повышению качества и оперативности мониторинга, организации четкости и системности его проведения. Несмотря на относительно невысокую долю процента недоставки товаров, необходимо продолжить работу по усилению контроля за их транзитом с целью максимального сокращения тех, порой значительных, потерь федерального бюджета, которые стоят за количеством недоставленных партий товаров. В целях ориентирования деятельности таможенных органов по конечному результату таможням и таможенным постам Управления в 2005 году необходимо провести мероприятия по безусловному переходу на таможенное оформление по принципу одного окна . Для выполнения контрольных показателей деятельности ФТС России предстоит провести комплекс мероприятий на основе системы управления рисками по сокращению количества досматриваемых партий товаров при ввозе и вывозе с одновременным повышением качества проводимых таможенных операций и результативности. Совершенствование внешнеэкономической деятельности невозможно без сокращения времени на выполнение таможенных формальностей в пунктах пропуска. Пограничным таможенным органам предстоит провести серьезную работу в этом направлении. Значительный резерв повышения собираемости таможенных платежей кроется в оформлении товаров по их достоверной таможенной стоимости и усилении контроля за правильностью их классификации. Контроль и анализ этого направления должен вестись постоянно, на системной основе, начиная от момента заявления таможенной стоимости, обеспечивая своевременное выявление случаев ее занижения, оперативное проведение корректировок и безусловное довзыскание доначисленных таможенных платежей. Усиленное внимание необходимо обратить на отдельные виды товаров, такие как товары народного потребления европейского происхождения, бытовая и электронная техника, товары, происходящие из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, и др. Необходимо принять меры по повышению среднего таможенного платежа с одной ГТД и средней стоимости одного килограмма импортного товара, в первую очередь в таких таможнях, как Брянская, Смоленская, Тверская, Ногинская, Подольская. Немалые дополнительные возможности имеются в работе правоохранительных подразделений таможенных органов региона. Это направление деятельности требует принятия действенных мер, прежде всего, в части усиления роли ЦОТ как координирующего и организующего органа в борьбе с нарушениями таможенного законодательства. Работа правоохранительных блоков таможен слабо влияла на выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в таможенной сфере. Только количество выявленных административных правонарушений в прошлом году сократилось в 1,8 раза по сравнению с 2003 г. Учитывая сложную оперативную обстановку центрального региона, его повышенную криминогенность, необходимо четкое и системное взаимодействие с иными правоохранительными территориальными органами. В сложный период совершенствования административной системы, реструктуризации таможенных органов возрастает роль кадровых служб таможенных органов. Одной из главных целей работы этого направления должно быть сохранение в таможенной системе кадровых сотрудников всех уровней, имеющих высокую профессиональную квалификацию. Вместе с тем, недопустимо ослабление контроля за деятельностью должностных лиц по линии службы собственной безопасности. К сожалению, случаи проявления в таможенных органах ЦТУ коррупции и должностных преступлений продолжают иметь место. Напряженные контрольные задания по собираемости и перечислению таможенных платежей, установленные Управлению на 2005 год, потребуют мобилизации усилий всех должностных лиц таможенных органов региона: от инспектора на таможенном посту до руководителей Управления. Закрепление и развитие уже достигнутых положительных сдвигов, поиск и оперативная реализация новых резервов, повышение ответственности и усиление контроля за деятельностью подчиненных со стороны руководителей любого уровня являются основными составляющими успешного выполнения главных задач, стоящих перед ЦТУ в этом году.

Учитывая изложенное, коллегия РЕШИЛА:

1. Определить главной задачей таможенных органов ЦТУ на 2005 год всемерное содействие развитию в центральном регионе внешнеэкономической деятельности путем создания максимально благоприятных условий в таможенной сфере для добросовестных участников ВЭД и обеспечение на этой основе безусловного выполнения контрольных показателей по собираемости таможенных платежей и своевременному их перечислению в доходную часть федерального бюджета. С целью успешной реализации поставленной задачи считать приоритетными следующие направления деятельности таможенных органов Управления: - углубление взаимовыгодных партнерских отношений с добросовестными участниками ВЭД на основе оптимизации процесса таможенного оформления и таможенного контроля в регионе; - создание эффективной системы противодействия недостоверному декларированию, в т. ч. заявлению товаров не своим наименованием и занижению таможенной стоимости товаров; - увеличение сумм взимаемых импортных таможенных платежей пропорционально росту объемов импорта; - увеличение сумм взимаемых импортных таможенных платежей за счет усиления контроля таможенной стоимости товаров, происходящих из стран Азиатско-Тихоокеанского региона; - сокращение числа досматриваемых партий товаров на основе использования системы управления рисками; внедрение в деятельность таможенных органов Управления перспективных информационных таможенных технологий, и в первую очередь, расширение применения электронной формы декларирования на таможенных постах всех таможен Управления, переход на таможенное оформление по принципу "одного окна" в целях сокращения времени производства документального таможенного оформления; - активизация и повышение результативности оперативно-розыскной деятельности на основе укрепления взаимодействия с территориальными подразделениями иных правоохранительных и контролирующих органов; - совершенствование работы с кадровым потенциалом таможенных органов при одновременном усилении борьбы с коррупцией, основанной, в том числе на системной работе по профилактике и предупреждению должностных преступлений.

2. Заместителям начальника Управления, руководителям служб и отделов ЦТУ, начальникам таможен:

2.1. В целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов , во исполнение пп.1.7 пункта 1 протокола 21 расширенного совещания руководящего состава ФТС России от 30.08.2004 обеспечить безусловное выполнение показателей деятельности Управления, основанных на показателях деятельности ФТС России, утвержденных распоряжением ФТС России от 23.09.2004 14-р Об утверждении перечня структурных подразделений ФТС России, ответственных за выполнение показателей деятельности ФТС России и контрольных показателей эффективности деятельности ЦТУ на 2005 год, определенных приказом ФТС России от 29.12.2004 450 О контрольных показателях эффективности деятельности РТУ на 2005 год .

2.2. Организовать своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий, разработанных ФТС России во исполнение Целевой программы развития таможенной службы РФ на 2004-2008 гг., утвержденных решением коллегии ГТК России от 27.02.2004 Об итогах работы Ш Всероссийского совещания руководителей таможенных органов и организации выполнения Целевой программы развития таможенной службы РФ на 2004-2008 гг. и предусмотренных к исполнению в 2005 году.

3. Организационно-инспекторской службе (Р. И. Дронов), службе федеральных таможенных доходов (И. Ю. Костюченко), службе организации таможенного контроля (М. В. Семенихин), информационно-технической службе (Н. И. Раменских) обеспечить систематический анализ и контроль выполнения таможенными органами Управления контрольных показателей эффективности деятельности ЦТУ в 2005 году, утвержденных приказом ФТС России от 29.12.2004 450. По результатам анализа организовывать: разработку и направление в ФТС России для утверждения в установленном порядке профилей риска; подготовку и направление в подчиненные таможни информационных писем и методических рекомендаций по таможенному оформлению товаров; проведение целевых инспекторских и служебных проверок; подготовку и направление в ФТС России предложений по совершенствованию методики оценки выполнения установленных показателей.

4. С целью совершенствования аналитической работы в Управлении считать целесообразным создание в ЦТУ Центра оперативного мониторинга (ЦОМ) деятельности подчиненных таможенных органов. Для организации его работы: 4.1. СОТК Управления (М. В. Семенихин) во взаимодействии с заинтересованными службами ЦТУ разработать и в марте 2005 года представить начальнику Управления Положение о ЦОМ, а также технологическую схему его работы. 4.2. ЦТТ (С. А. Кремешков) в феврале 2005 года доложить начальнику Управления предложения о размещении ЦОМа в здании Управления по адресу Комсомольская пл., 1А. 4.3. ИТС Управления (Н. И. Раменских) проработать вопрос оборудования ЦОМа необходимой вычислительной техникой (не менее 12 рабочих мест), проекционными экранами (3 шт.), а также возможность оснащения помещения ЦОМа системами видеонаблюдения, информационной безопасности и в феврале 2005 года доложить начальнику Управления о результатах.

5. Службе организации таможенного контроля:

5.1. В целях усиления контроля за достоверностью декларирования товаров происходящих из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Турции в I квартале 2005 года: 5.1.1. Провести совещание с крупными участниками ВЭД и владельцами СВХ, специализирующимися на оформлении и хранении указанных товаров. 5.1.2. Провести выборочные целевые проверки таможенного оформления указанных товаров на таможенных постах подчиненных Управлению таможен. 5.1.3. На основе мониторинга таможенного оформления указанных товаров подготовить и направить в ФТС России проект профиля риска.

5.2. Подготовить в I квартале 2005 года предложения о предоставлении ЦТУ права утверждения зональных и региональных профилей риска в рамках исполнения приказа ГТК России от 28.03.2004 750-дсп и до 01.03.2005 направить их в ФТС России.

5.3. С целью исключения фактов отсутствия информации о перемещаемых в регионе деятельности Управления товарах в I квартале 2005 года проработать вопрос о возможности обмена базами данных о направленных товарах на постоянной основе с Северо-Западным, Южным, Приволжским таможенными управлениями.

5.4. С целью совершенствования работы таможенных органов Управления по внедрению электронного декларирования, исключению недостоверного декларирования товаров и транспортных средств, внесению организаций в реестр владельцев СВХ, выполнению требований по обустройству и оснащению СВХ в I квартале 2005 года провести совещание и представителями владельцев СВХ региона деятельности Управления.

5.5. Для определения порядка учета заявлений на помещение под таможенный режим реэкспорта товаров, прибывших на таможенную территорию РФ, находящихся в пункте пропуска через государственную границу РФ либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенных под какой-либо таможенный режим или специальную таможенную процедуру, подготовить и в феврале 2005 года направить в ФТС России соответствующие предложения.

5.6. В целях усиления контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов в регионе деятельности Управления в I квартале 2005 года подготовить распорядительный акт по применению систем ТК ДРМ.

5.7. Приказом Управления в феврале 2005 года создать на постоянной основе рабочую группу по контролю за включением юридических лиц, расположенных в Москве и Московской области, в Реестр владельцев складов временного хранения, утвердить порядок рассмотрения материалов данной рабочей группой и временный регламент представления таможнями документов в Управление.

5.8. Учитывая предстоящие изменения схемы организации работы контролирующих органов на границе, усилить взаимодействие с Управлением пограничной службы ФСБ России по ЦФО. Продолжить практику проведения совместных совещаний по оперативному решению вопросов о согласованных действиях в пунктах пропуска с привлечением представителей иных контролирующих органов. Во П квартале 2005 года совместно с ОИС Управления и начальниками пограничных таможен организовать и провести заседание коллегии Управления с участием УПС ФСБ России по совершенствованию совместных действий на границе.

6. Службе федеральных таможенных доходов (И. Ю. Костюченко):

6.1. Обеспечить проведение на постоянной основе в течение 2005 года: 6.1.1. Проверочных мероприятий в части контроля таможенной стоимости какао-продуктов, классифицируемых в 18 товарной группе ТН ВЭД России, являющихся значимыми товарами в части собираемости таможенных платежей. 6.1.2. Анализа таможенного оформления оптического, медицинского или хирургического оборудования, классифицируемого в 90 товарной группе ТН ВЭД России, и проверочные мероприятия в части контроля таможенной стоимости данных товаров в соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене оперативной информации по таможенной стоимости товаров . 6.1.3. Анализа базы данных электронных копий ГТД с целью выявления возможных фактов неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и неверного определения страны происхождения товаров. По результатам анализа направлять в таможни Управления поручения о проведении проверочных мероприятий, их сроках и объемах. 6.1.4. Выборочного анализа документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений и представляемых при таможенном оформлении товаров, с целью информирования подчиненных таможен о возможных рисках и совокупных признаках, свидетельствующих о фактах фальсификации таких документов.

6.2. Совместно с СОТК, СТИ и правовой службой Управления в I квартале 2005 года разработать рекомендации по порядку выпуска и последующего контроля условно выпущенных товаров в целях выработки единообразного подхода при принятии решения об условном выпуске товаров, подлежащих запретам и ограничениям, не носящим экономического характера в соответствии со статьей 151 Таможенного кодекса.

7. Организационно-инспекторской службе (Р. И. Дронов):

7.1. Во взаимодействии с кадровой службой Управления, с участием руководителей всех служб Управления и начальников таможен привести структуры подчиненных таможен к типовой в соответствии с приказом ФТС России от 24.01.2005 49 "О типовых структурах таможен и таможенных постов и численности должностных лиц и работников таможен и таможенных постов", продолжить совершенствование структуры таможенных органов Управления. В течение 2005 года организовать и провести работу по реорганизации таможен Управления, выработать оптимальные структуры с учетом требований нового ТК РФ и экономической обстановки в регионе деятельности Управления.

7.2. В целях оптимизации аналитической работы на таможенных постах подчиненных таможен, контроля эффективности их деятельности, повышения достоверности таможенного оформления, правильности заявления участниками ВЭД таможенной стоимости, осуществлять контроль исполнения распоряжения Управления от 01.02.2005 5-р Об эффективности работы таможенных постов и ОТОиТК таможен Управления в части проведения регулярного анализа эффективности работы, динамики изменения основных показателей оперативной деятельности на основе ежемесячной информации.

7.3. Осуществлять в течение 2005 года на постоянной основе проведение аналитической работы по таможенному оформлению в регионе деятельности Управления товаров 42, 43, 50-67, 95 групп ТН ВЭД России. По результатам аналитической работы организовывать проведение внеплановых целевых инспекторских проверок.

7.4. Организовать проведение контрольных мероприятий за выполнением подчиненными таможнями контрольных показателей эффективности деятельности, установленных на 2005 год приказом ФТС России от 29.12.2004 450 О контрольных показателях эффективности деятельности РТУ на 2005 год . Готовить ежеквартальный аналитический отчет о выполнении текущих контрольных показателей.

7.5. Осуществлять в течение 2005 года на постоянной основе проведение аналитических мероприятий (мониторинга) таможенного оформления в регионе деятельности Управления товаров, происходящих из стран Юго-восточной Азии, Китая и Турции. По результатам мониторинга организовывать проведение проверочных мероприятий

Правовой службе (В. И. Рягузов) в течение 2005 года:

8.1. В целях повышения ответственности таможенных органов и их должностных лиц при принятии решений, совершении действий (бездействия) в ходе осуществления ими своих функций: 8.1.1. При выявлении нарушений, допущенных в ходе производства по делам об АП, а также установленных при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, послуживших основанием для отмены постановлений и признания действий таможенных органов неправомерными, проводить учебу с должностными лицами правоохранительного блока и правового подразделения таможен, а также вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок и, по их результатам, принятии мер дисциплинарного воздействия. 8.1.2. Организовать ежемесячный анализ вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц и о взыскании убытков, причиненных незаконными решениями, действиями (бездействием). По результатам проведенного анализа вносить предложения начальнику Управления о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 8.1.3. Обобщить практику наработанную по п. п. 8.1.1. и 8.1.2. и направить аналитическую справку в подчиненные таможни.

8.2. С целью обеспечения единообразного применения положений Таможенного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов в области таможенного дела проводить (один раз в полугодие) семинары с должностными лицами таможен, уполномоченными на проведение консультирования по вопросам таможенного законодательства.

9. Информационно-технической службе (Н. И. Раменских) обеспечить:

9.1. Во взаимодействии с СОТК и СФТД Управления завершение в 2005 году внедрения КАС АИСТ-РТ21 в таможнях г. Москвы (МЮТ, МСТ, МЗТ, МВТ, ЦАТ), а также внедрение КАС АИСТ-М в остальных подчиненных Управлению таможнях.

9.2. Контроль в течение 2005 года за соблюдением использования на таможенных постах (СВХ) при таможенном оформлении товаров и транспортных средств исключительно сертифицированных программных средств и систем, а также соблюдения порядка применения информационных технологий и утвержденных технологических схем и инструкций (в части информационно-технического обеспечения).

9.3. Возможность проведения с таможнями региона видеосовещиний, с этой целью представить в феврале 2005 года начальнику Управления на утверждение график проведения необходимых работ.

9.4. Продолжение работы по установлению цифрового канала связи (512 кбит/с) с таможнями Управления и представить в феврале 2005 года начальнику Управления на утверждение график проведения необходимых работ.

9.5. Подготовку и контроль в I полугодии 2005 года проведения мероприятий по необходимой технической оснащенности и защите информации таможенных постов в таможнях Управления для внедрения системы электронного декларирования.

9.6. Продолжение в I полугодии 2005 года работы по проведению усовершенствования локальных сетей и обучению персонала.

9.7. Проработку и представление начальнику Управления на утверждение в I квартале 2005 года графика по внедрению электронного декларирования в таможнях региона.

9.8. Представление в I квартале 2005 года начальнику Управления на утверждение предложений и графика проведения работ по оптимизации каналов связи таможен с подчиненными таможенными постами, расположенными в пунктах пропуска

9.9. Завершение во II квартале 2005 года передачи функций по обеспечению таможен и аппарата Управления услугами связи, ремонту и сервисному обслуживанию оргтехники, ТСТК и СВТ от Центральной тыловой таможни в ИТС Управления.

Службе инспекционной деятельности и таможенных ревизий (Ю. П. Шантурин):

10.1. В целях соблюдения должностными лицами ОТИ таможен единых требований, предъявляемых таможенным законодательством к организации и проведению таможенных ревизий, до 01.02.2005 разработать и довести до таможен Порядок согласования таможенных ревизий в общей и специальной формах.

10.2. Проводить в течение 2005 года мероприятия по выявлению типовых моделей и схем уклонения от уплаты причитающихся таможенных платежей участниками внешнеэкономической деятельности при ее осуществлении, с целью разработки и планирования мероприятий по предотвращению нарушений таможенного законодательства.

10.3. Проводить в течение 2005 года организационно-методические мероприятия по повышению эффективности проведения подразделениями таможенной инспекции таможенного контроля после выпуска товаров, как в форме таможенной ревизии, так и в иных формах, предусмотренных гл. 35 Таможенного кодекса Российской Федерации.

10.4. Организовать в I полугодии 2005 года взаимодействие с региональными подразделениями федеральных служб и агентств, образованных в ходе административной реформы органов власти, путем заключения совместных соглашений.

11. Кадровой службе (В. К. Корпунков) в течение 2005 года:

11.1. Совместно с отделами кадров таможен Управления обеспечить эффективное использование кадрового потенциала, оптимальную расстановку кадров и стабильную работу таможенных органов Управления в условиях проводимых в таможенных органах структурных и организационно-штатных мероприятий.

11.2. Осуществить комплекс предупредительно-профилактических мер по укреплению служебной дисциплины, формированию корпоративной культуры и сплоченности таможенных коллективов с использованием современных достижений психологической науки, системы социально-культурных и спортивно-массовых мероприятий, по исполнению ведомственной подпрограммы по реализации государственной программы Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг. , направленных на повышение ответственности должностных лиц таможенных органов Управления за порученное дело, снижение числа правонарушений и дисциплинарных проступков, улучшение социально-психологического климата в подразделениях.

11.3. С целью повышения эффективности деятельности кадровых аппаратов таможен Управления подготовить и рассмотреть на коллегии ЦТУ вопрос о совершенствовании работы аттестационных комиссий таможен.

11.4. В целях повышения профессиональной подготовки должностных лиц провести переподготовку начальников отделов аппарата Управления и их заместителей (25 человек), не имеющих профильного образования, по специальности таможенное право , а также повышение квалификации должностных лиц таможенных органов (50 человек) в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти на 2005 год.

11.5. Организовать и провести в таможенных органах региона конкурсы профессионального мастерства.

12. Службе силового обеспечения (В. Н. Кобольтов):

12.1. В целях повышения результативности, а также усиления взаимодействия и координации при проведении специальных мероприятий в течение 2005 года: организовать обязательное согласование планов совместных действий подразделений силового обеспечения с частями пограничных и внутренних войск, а также территориальными органами МВД России, ФСБ России, МЧС России; совместно с уполномоченными правоохранительными подразделениями таможен Управления, органами МВД России и ФСБ России провести специальные рекогносцировочные мероприятия с использованием вертолета на таможенной границе и внутренних направлениях перемещения товаров и транспортных средств.

12.2. В I квартале 2005 года совместно с начальниками таможен Управления провести мероприятия, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения обследования объектов таможенной инфраструктуры в соответствии с распоряжением ФТС России от 27.10.2004 74-р.

12.3. В целях повышения боевой готовности личного состава, доведения требований руководства ФТС России и ЦТУ к организации деятельности подразделений силового обеспечения провести: 12.3.1. В I полугодии 2005 года учебно-методические сборы руководителей подразделений силового обеспечения таможенных органов Управления. 12.3.2. Совместно с начальниками таможен в течение 2005 года тренировки по действиям должностных лиц подразделений силового обеспечения при приведении в степень готовности Повышенная , действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций (каждый квартал), а также по десантированию поисковых групп СОБР с вертолета в районах проведения спецопераций.

13. Финансово-бухгалтерской службе (И. Ю. Зернюкова) обеспечить в течение 2005 года своевременное финансирование таможенных органов Управления в пределах доведенных ФТС России лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на 2005 год в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 173-ФЗ О федеральном бюджете на 2005 год и в условиях нового порядка доведения объемов финансирования таможенных органов через органы федерального казначейства согласно приказа Минфина России от 10.07.2003 50н.

14. Центральной тыловой таможне (С. А. Кремешков):

14.1. Провести необходимые мероприятия по созданию в 2005 году в зоне деятельности ЦТУ фонда служебного жилья (в пределах средств, выделенных по соответствующим бюджетным статьям).

14.2. При распределении в течение 2005 года финансирования объектов таможенной инфраструктуры обеспечить первоочередное направление денежных средств на указанные объекты пограничных таможен ЦТУ.

14.3. Совместно с кадровой службой Управления в течение 2005 года организовывать и проводить на постоянной основе спортивные и культурные мероприятия.

14.4. Организовать и провести в 2005 году с водительским составом службы необходимые мероприятия (учеба, инструктажи и т. д.) по предотвращению дорожно-транспортных происшествий.

15. Начальникам таможен:

15.1. Активизировать работу по переходу подчиненных таможен на проведение документального контроля одним должностным лицом. В I полугодии 2005 года обеспечить производство документального контроля одним должностным лицом в объеме, не менее 80% (в целом по таможне).

15.2. В целях безусловного исполнения контрольных показателей деятельности, определенных распоряжением ФТС России от 23.09.2004 14-р на основе системы управления рисками: 15.2.1. Обеспечить проведение в течение 2005 года мероприятий в отношении участников ВЭД, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, направленные на сокращение времени выполнения таможенных процедур (пп.4, 5 приложения к указанному распоряжению ФТС России). О результатах проводимой работы докладывать в СОТК Управления. 15.2.2. На основе анализа результатов деятельности структурных подразделений таможни в феврале 2005 года разработать план мероприятий по сокращению количества таможенных досмотров (пп.6, 7, 8, 9 приложения к распоряжению).

15.3. Обеспечить безусловное исполнение показателей по внедрению в подчиненных таможнях электронной формы декларирования в соответствии с Распределением по таможенным органам Управления контрольных показателей эффективности деятельности на 2005 год, разработанным Управлением во исполнение приказа ФТС России от 29.12.2004 450.

15.4. Организовать ежемесячную подготовку аналитических материалов по оперативной обстановке в регионе деятельности подчиненных таможен, включающих в себя анализ информации гласных и негласных источников, содержащих выводы о вероятных местах и способах совершения правонарушений, а также прогноз изменения оперативной обстановки. Обеспечить оперативное использование данных материалов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, таможенного контроля и инспекционной деятельности, а также представление их в ЦОТ.

15.5. Усилить контроль в течение 2005 года за безусловным исполнением владельцами СВХ, при включении в Реестр владельцев СВХ, требований таможенных органов в части оснащения складов техническими средствами, в том числе досмотровой рентгено-телевизионной техникой, СРК Янтарь и др. в соответствии с приказами ГТК России от 26.09.2003 и от 29.10.2003 1220.

15.6. В целях повышения эффективности проводимых контрольных мероприятий обеспечить в течение 2005 года контроль за деятельностью должностных лиц таможни, таможенных постов и ОТОиТК в части рассмотрения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном КоАП России, при проведении контроля правильности заявления декларантом классификационного кода товара во время проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

15.7. В течение I полугодия 2005 года провести анализ дисциплинарной практики среди руководителей всех уровней подчиненной таможни с обязательным вскрытием причин и условий, способствующих появлению дисциплинарных нарушений, а также выработкой мер по их устранению (в т. ч. таких как заслушивание виновных в нарушениях руководителей и их непосредственных начальников на совещаниях, проведение досрочной аттестации и др.). О проделанной работе и динамике дисциплинарных нарушений среди руководящего состава таможен доложить в кадровую службу Управления.

15.8. В I полугодии 2005 года провести совещания по вопросу работы с руководящими кадрами и резервом на выдвижение, проанализировать состояние этой работы с точки зрения плановости ее проведения, организации индивидуальной подготовки лиц, включенных в резерв, выработать предложения по использованию сотрудников в решении конкретных управленческих задач. Результаты анализа указанной работы, а также разработанные меры и предложения направить в кадровую службу Управления для обобщения и анализа.

Пресс-служба ЦТУ

21.02.05

Расширенное заседание коллегии ФТС России

17 февраля 2005 г. состоялось расширенное заседание коллегии ФТС России, на котором выступили помощник Президента Российской Федерации Виктор Иванов, министр экономического развития и торговли Герман Греф, руководитель ФТС России А.Жерихов, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, председатель подкомитета по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета Госдумы по бюджету и налогам Надежда Азарова, руководители таможенных органов.

В.Иванов передал приветствие Президента Российской Федерации участникам расширенного заседания коллегии ФТС России. В нем, в частности, сказано: Прошедший год был по-особому значимым и ответственным для ФТС России. Успешно проведен ряд мероприятий по оптимизации структуры и численности таможенных органов, реорганизованы центральный и региональные аппараты. С вступлением в силу нового Таможенного кодекса значительно выросли требования к профессионализму и качеству работы личного состава службы.

Убежден, вы хорошо понимаете всю сложность и ответственность задач, стоящих перед коллективом российской таможни. Прежде всего это защита национальных интересов, устойчивое пополнение доходной части бюджета, содействие развитию внешнеторгового оборота, создание благоприятных условий для деловой инициативы. При этом необходимо активно использовать современные управленческие и информационные технологии, совершенствовать оперативную работу и межведомственную координацию .

В выступлении министра экономического развития и торговли прозвучала в целом положительная оценка деятельности таможенных органов в 2004 году первом году действия нового Таможенного кодекса и одновременно проведения административной реформе. Вместе с тем он привлек внимание к еще не решенным проблемам, поставил перед таможенными органами новые масштабные задачи.

Александр Жерихов подробно рассказал о работе таможни в истекшем году. Введение нового таможенного законодательства и практически синхронное с ним реформирование административного управления стали серьезным испытанием и для таможенников и для бизнеса. Тем не менее анализ итогов первого года работы по новому Таможенному кодексу свидетельствует, что кодекс подтвердил свою работоспособность, и мы на практике убедились, что по своей направленности и содержанию он соответствует международному праву, положениям Киотской конвенции и требованиям Всемирной торговой организации , - сказал он. Руководитель таможенной службы отметил, что в течение 2004 г. наблюдался устойчивый ежемесячный прирост таможенных платежей и привел следующие цифры: каждый рубль, вложенный в развитие системы в 2004 г. дал отдачу в 67 рублей. Если в 2003 г. каждый таможенник обеспечил перечисление в федеральный бюджет 12,2 млн. рублей при средних затратах на его содержание в 254 тыс. рублей, то в 2004 г. поступления в бюджет в расчете на одного таможенника увеличились более, чем в полтора раза и составили 19,2 млн. рублей при затратах в 270 тысяч рублей в год.

А. Жерихов проинформировал о том, что в ближайшее время предстоит сформулировать концепцию развития службы в новых условиях ее работы. Цель концепции построение конкурентоспособной таможенной службы, основными принципами работы которой должны стать: контроль в виде сервиса, или обеспечение высокой эффективности таможенного контроля при внешней простоте и быстроте оформления. Разделение товаропотоков и документооборота, что означает переход от контроля товаров к контролю информации о товарах. Переход на электронный (безбумажный) документооборот как в сфере таможенных процедур и таможенного контроля, так и в сфере организации управленческих процессов в таможенных органах.

По итогам заседания коллегии принято решение продолжить в 2005 г. работу таможенных органов Российской Федерации по реализации основных стратегических задач: всемерного содействия развитию торговли; уменьшения потенциальных угроз государству; наполнения доходной части федерального бюджета. Завершить разработку и обеспечить последовательную реализацию Концепции развития Федеральной таможенной службы Российской Федерации в целях построения конкурентоспособной таможенной службы России, готовой выполнить любые государственные задачи и обеспечить безусловное соблюдение законодательства в области таможенного дела. Определены приоритетные задачи таможенных органов на 2005 год. Среди них, в частности, институциональное развитие таможенной службы Российской Федерации, укрепление ее как органа исполнительной власти, реализующего экономическую и социальную политику государства с помощью методов и инструментов таможенного регулирования; повышение результативности государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности с учетом наполнения доходной части федерального бюджета; безусловное выполнение контрольных показателей по взиманию и перечислению в бюджет таможенных платежей; создание условий для перехода таможенных органов на работу по принципу контроль в виде сервиса , оказание услуг населению и участникам внешнеэкономической деятельности по принципу одного окна ; создание равных условий работы для всех стабильных участников ВЭД через четко установленные стандарты и правила, расширение практики применения специальных упрощенных процедур; дальнейшее расширение практики применения предварительного информирования, электронного декларирования товаров и системы управления рисками в процессе таможенного контроля, внедрение принципа однократного представления информации для таможенных целей с принятием универсальных решений, укрепление института пост-аудита, а также ряд других приоритетных задач.

Пресс-служба ФТС РФ 21.02.05

21.02.05

Предотгрузочная инспекция действует в 40 странах, в основном на Африканском континенте

Предотгрузочная проверка:Власть - за, бизнес - против

На прошлой неделе вновь активизировался вопрос о введении предотгрузочной инспекции на импортируемые товары (с сентября прошлого года документ находится на рассмотрении премьер-министра).

Предотгрузочная инспекция - это проверка соответствия количества и качества ввозимой продукции заявленным документам, проводимая независимой оценочной компанией на территории страны - производителя товара.

МЭРТ предлагает ввести процедуру предотгрузочной инспекции на такие группы товаров, как бытовая электроника и изделия легкой промышленности (ранее предлагалось инспектировать мебель, продукты питания и винно-водочные изделия, лекарственные препараты). Но с этим не согласны предприниматели, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью.

Чем руководствуется Минэкономразвития:

Увеличение таможенных сборов. По оценкам МВФ, госбюджет России ежегодно недополучает около 6 миллиардов долларов таможенных платежей. При сопоставлении статистики об импорте России из стран ЕС и экспорте в Россию объем российского импорта занижен за 2003 год на 13 миллиардов долларов.

Поддержка отечественного производителя. Наши промышленники не могут конкурировать с большими объемами некачественной продукции с низкой ценой и непонятного происхождения. Особенно это касается "легковиков".

Упрощение таможенных процедур. После пред-отгрузочной инспекции импортер получает сертификат, который по принципу "зеленого коридора" значительно облегчает дальнейшее прохождение таможенного контроля.

Защита российского потребителя от дешевой подпольной продукции сомнительного качества.

Причины недовольства импортеров:

Увеличение цены ввозимого товара за счет оплаты проводимой инспекции (1% от стоимости товара). Цена вопроса, по оценке экспертов, - 800 миллионов долларов в год.

Усиление государственного контроля, на деле приводящее к обыкновенному отъему денег.

В свою очередь, крупные российские импортеры предлагают ввести альтернативную процедуру прямого импорта. По их мнению, только ограничение производителями количества продавцов своей продукции может реально снять проблему ввоза контрафактной продукции. Импортеры также надеются, что иностранные компании начнут самостоятельно завозить свою продукцию, что маловероятно.

Как решится данный вопрос, покажет ближайшее будущее...

Мнение

Руководитель ФТС России Александр Жерихов не уверен в необходимости таких мер: "Предотгрузочная инспекция действует в 40 странах, в основном на Африканском континенте. В Европе их нет. 5-6 лет назад эту форму пробовали внедрять Молдавия и Казахстан и в течение года отказались. Комментарии излишни. Если бы это ввели только на тех направлениях, где идет неорганизованная торговля, например на товары из Юго-Восточной Азии, я бы согласился, что, наверное, эта мера оправданна. Там отсортируют товары, стоимость определят, сертификация будет нормальная. Но какая сейчас необходимость привлекать посредника? Все равно это только предварительная информация для таможенника".

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 21.02.05

21.02.05

Ввозные пошлины на оптические отбеливатели с 21 января увеличены на 5%

Сегодня вступает в силу постановление Правительства РФ от 18 января 2005 года согласно которому увеличивается ставка ввозной таможенной пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей (код ТН ВЭД России 3204 20 000 0).

Новая ставка ввозной таможенной пошлины определена в размере 10%, но не менее 0,2 евро за 1 кг. Ставка вводится временно, сроком на 9 месяцев. Ранее ставка ввозной пошлины на оптические отбеливатели составляла 5%.

Постановление было официально опубликовано 21 февраля 2005 года.

"Виртуальная таможня" 21.02.05

21.02.05

Владивостокская таможня некоторыми покупателями автомобилей используется как недорогая автостоянка

Как сообщила Восток-Медиа пресс-секретарь таможни Виктория Шамаева, В январе нынешнего года в зоне деятельности таможни ввезено 6 тысяч автомашин, значительную часть из них 3184 составили транзитные транспортные средства, следующие в Казахстан и другие регионы.

За прошедший месяц Владивостокской таможней оформлено 4500 автомашин. Однако из-за того, что железная дорога не вывозила транзитные грузы в вагонах-сетках, а шесть складов временного хранения были не в состоянии вместить прибывшие во Владивосток автомобили, на территории Владивостокского морского порта скопилось значительное количество машин.

В феврале ситуация с вывозом транзитных грузов несколько улучшилась. Однако покупатели автомобилей не торопятся оформлять свой товар, более того, не забирают со складов уже оформленные машины. Это объясняется относительно низкими ценами на хранение автотранспортных средств, да и охрана в порту надежнее. В убытке большинство заинтересованных сторон.

За половину февраля только на Владивостокском автотранспортном посту оформлено около 3 тысяч автотранспортных средств. И спада не предвидится.

21.02.05

Установлены новые экспортные пошлины на нефтепродукты

Правительство установило новые экспортные пошлины на нефтепродукты (постановление Правительства 79 от 16.02.05). Ставка пошлин на все их виды повысилась, но незначительно.

Согласно постановлению правительства, экспортная пошлина на мазут повысилась с 36,7 доллара за тонну до 45,4 доллара, а на все остальные виды нефтепродуктов с 57 до 68,2 доллара за тонну. При этом, учитывая структуру российского производства и экспорта нефтепродуктов (до 50 процентов экспорта приходится на мазут), такое повышение ставок не внесет серьезных изменений в работу предприятий.

Сегодняшние ставки пошлин приводят к нагрузке для предприятий в размере 51,2 доллара за тонну. Об этом заявил заместитель начальника отдела таможенных платежей минфина Александр Сакович. Когда же в середине следующего месяца начнут действовать новые пошлины, средняя величина этого платежа поднимется незначительно до 52,45 доллара за тонну.

К маю этого года будет отработан и утвержден новый механизм определения экспортных пошлин. А нынешнее решение межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле стало первым шагом в обкатке принципиально новой методике расчета экспортных пошлин на нефтепродукты.

Российская газета 21.02.05

21.02.05

Специалисты Бурятской таможни внедряют электронный учет лесоматериалов.

Новая автоматическая система предполагает маркировку каждого бревна, на которое крепится бирка со штрих-кодом. Информация, содержащаяся в нем, считывается сканером и преобразуется в электронный формат, совместимый с программным обеспечением таможенных органов. Внедрение такой системы учета позволит обеспечить достоверный учет количественных и качественных характеристик лесоматериалов, контроль за их сохранностью и законностью происхождения древесины. Электронный учет является одним из наиболее действенных способов пресечения нарушений таможенного законодательства в сфере экспорта леса.

Регион: Республика Бурятия 21.02.05

18.02.05

Внесены изменения в Правила определения страны происхождения товаров

Письмом ФТС РФ от 03.02.2005 N 06-48/2711 для использования в работе направлено Решение о внесении изменений в Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года, принятое Экономическим советом СНГ 03.12.2004.

Указанным Решением изменена форма бланка сертификата происхождения товара формы СТ-1 и дополнительного листа к нему. Соответствующие изменения внесены в порядок заполнения сертификата, а также его дубликата, выдаваемого в случае утраты или повреждения сертификата.

Установлено, что органы, уполномоченные выдавать сертификаты формы СТ-1, обеспечивают применение бланков сертификатов формы СТ-1 с изменениями, оформленными данным Решением, с 1 января 2005 года.

Данное Решение вступает в силу со дня подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомлений о выполнении упомянутых процедур.

Консультант 18.02.05

18.02.05

У Волгоградской таможни новый начальник

Приказом Федеральной таможенной службы на этот пост назначен полковник таможенной службы Геннадий Хоботов. Ему 53 года. Уроженец Камышинского района Волгоградской области. Работу в таможенной системе начал в 1993 году на должности начальника поста в Михайловском районе. Через 4 года стал первым заместителем начальника Волгоградской таможни. Последние десять месяцев исполнял обязанности начальника Волгоградской таможни. Как сообщили корреспонденту ЮФО.RU в пресс-службе ведомства, зоной деятельности Волгоградской таможни является территория Волгоградской области, площадью 114,1 тысячи кв. км, с численностью населения 2 695 тысяч человек. На сегодняшний день в таможню входят 11 таможенных постов: Аэропорт Волгоград, Волжский, Дзержинский, Камышинский, Красноармейский, Михайловский, Палласовский, Советский, Тракторозаводский, Урюпинский, Эльтонский; 37 отделов и отделений. Общая штатная численность таможни составляет 679 человек.

ЮФО.RU 18.02.05

18.02.05

Таможенникам повысили премии

Вознаградить таможенников за нелегкий труд, установив для них крупные ежемесячные надбавки, решило руководство Федеральной таможенной службы.

Как стало известно МК , по сравнению с прошлым годом максимальная надбавка сотрудника таможенных органов вырастет с 70 до 120 процентов от оклада. Но ее конкретная величина будет по-прежнему напрямую зависеть от профессионализма сотрудника, а также от сложности и напряженности его службы. В зависимости от обстоятельств в каждом отдельном случае надбавку могут уменьшить или вообще прекратить выплачивать. Денежное вознаграждение не предусмотрено только для сотрудниц в трехлетнем декретном отпуске, а также командированным за границу таможенникам. Кроме того, надбавка устанавливается сроком на год, хотя по истечении этого времени ее при необходимости продлевают.

Московский Комсомолец от 18.02.2005

18.02.05

Выступление руководителя ФТС России Александра Жерихова на итоговой коллегии

Ушел в историю 2004 год. Во многом он отличался от всех предыдущих.


Эти отличия обусловлены тем, что, во-первых, - с 1 января 2004 года вступил в действие новый Таможенный кодекс Российской Федерации, и, во-вторых, - началось проведение административной реформы, вследствие чего изменился статус службы, а ГТК России был преобразован в Федеральную таможенную службу.


В этой связи перед руководством ФТС России, руководителями региональных таможенных управлений стояла задача - не потерять управляемость службой, обеспечить ее работоспособность в соответствии с положениями и требованиями нового кодекса, сохранить кадровый потенциал и достичь показателей, определенных третьим Всероссийским совещанием руководителей таможенных органов в феврале 2004 года, и принятой на нем Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы.


Хочу сразу заметить, что, в основном, ФТС России и таможенные органы на местах с этими задачами справились, хотя не обошлось и без определенных потерь, о которых еще будет сказано.


Итоги работы в уходящем году представлены в справочных материалах к сегодняшнему заседанию коллегии, о них много говорилось на расширенных заседаниях коллегий региональных таможенных управлений.


Думается, будет правильным, если сегодня мы уделим больше внимания и резервам, имеющимся в работе ФТС России и таможенных органов на местах, а также определению тех задач, которые предстоит решать в 2005 году.


Призываю всех, кто планирует выступить на сегодняшнем заседании коллегии, меньше говорить об успехах и больше о том, что и как нужно сделать, чтобы работать более эффективно.


Замечу, что введение нового таможенного законодательства и практически синхронное с ним реформирование административного управления стали серьезным испытанием и для таможенников и для бизнеса.


Тем не менее, анализ итогов первого года работы по новому Таможенному кодексу, свидетельствует, что кодекс подтвердил свою работоспособность, и мы на практике убедились, что по своей направленности и содержанию он соответствует международному праву, положениям Киотской конвенции в редакции 1999 года и требованиям Всемирной торговой организацией.


Это было подтверждено и на сентябрьском прошлого года форуме Всемирной таможенной организации в Брюсселе, и во время проходивших в конце октября парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


Еще до изменения статуса службы и преобразования ГТК в ФТС России нам удалось, в основном, создать подзаконную нормативную базу, которая включает в себя 12 постановлений и два распоряжения Правительства Российской Федерации, полсотни приказов ГТК, которые подлежали регистрации в Минюсте Российской Федерации.


Это дало возможность значительно упростить и ускорить работу по таможенному оформлению товаров, форсировать введение информационных технологий.


Была поставлена задача, чтобы товары перемещались через границу за минуты. С этой целью был предпринят беспрецедентный шаг издан нормативный документ, в котором установлено время таможенного оформления на приграничном пункте пропуска.


Работа по реализации кодекса и триединой задачи, наряду с благоприятной конъюнктурой мирового рынка основных сырьевых товаров способствовали расширению объемов внешней торговли, сохранению внешнеторгового оборота России при опережающих темпах роста импорта.


По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот в 2004 году составил 257,1 млрд. долларов США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 34,6%, в том числе, со странами дальнего зарубежья рост на 33,5%, со странами СНГ рост на 40,1%.


Работа по упрощению таможенных процедур, разработке и внедрению перспективных технологий, таких, как Зеленый коридор , Калининградский транзит , предварительное информирование и электронное декларирование, система управления рисками, способствовали тому, что более 98% грузовых таможенных деклараций оформлялись в предусмотренные кодексом три дня и около 92% - за один день, создали основу для дальнейшей интеграции Российской Федерации в процесс развития торговых отношений со странами Европейского союза, с общеевропейским таможенным пространством.


Упрощение процедур, переход на работу по международным стандартам, повышение качества таможенного администрирования в значительной мере позволили собрать и перечислить в доход государства более 1 триллиона 219 миллиардов 500 млн. рублей или более 42,5 миллиардов долларов. Это составляет 102,6% от скорректированного задания на 2004 год и 143% от первоначального.


По сравнению с 2003 годом общий прирост таможенных платежей составил 462 млрд. руб. или 15,9 млрд. дол. США.


Доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета в 2004 году составила 41,6% (в 2003 г. 37,6%), в составе ВВП таможенные платежи составили 7,3% (2003г. 5,7). Ежедневные перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет составили 170 млн. дол. США.


Прирост платежей при импорте по сравнению с 2003 годом составил 21,8% и достиг 101 млрд. рублей или 3,5 млрд. дол. США. При этом в течение 2004 года наблюдался устойчивый ежемесячный прирост таможенных платежей при импорте порядка двух с половиной - трех млрд. рублей.


Каждый рубль, вложенный в развитие системы в 2004 году, дал отдачу в 67 рублей. Если в 2003 году каждый таможенник обеспечил перечисление в федеральный бюджет 12,2 млн. рублей при средних затратах на его содержание в 254 тыс. рублей, то в 2004 году поступления в федеральный бюджет в расчете на одного таможенника увеличились более чем в полтора раза и составили 19,2 млн. рублей при затратах в 270 тыс. рублей в год.


Положительная динамика сохранена и в реализации таких важных направлений работы таможенных органов, как контроль за доставкой и транзитом товаров.


Учитывая рост объемов перевозок товаров в соответствии с национальной и международной процедурами таможенного транзита в 2004 году, процент недоставления товаров снижался. В соответствии с международной процедурой таможенного транзита оформлено более 800 тысяч товарных партий. Недоставка товаров составила 0,015%.


Определенное продвижение вперед наблюдалось в работе по таможенному оформлению товаров с применением карнетов АТА.


В 2004 году таможенными органами Российской Федерации оформлено более одной тысячи карнетов АТА. Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, включены 74 таможенных поста.


В справочных материалах к сегодняшнему заседанию коллегии можно найти и другие факты, свидетельствующие о сохранении в 2004 году положительных тенденций в работе таможенных органов.


Достигнуто немало. И это та основа, опираясь на которую мы будем продвигаться дальше.


Вместе с тем, работа в условиях проведения реформ выявила и ряд проблем.


Главная из них это субъективный фактор.


Изменение психологии сотрудников таможенных органов отстает от тех требований, которые диктует кодекс. Другими словами: Кодекс новый, а психология у многих осталась старая .


Как следствие, при переназначении руководителей таможенных органов на соответствующие должности до 70% из них показали слабую подготовку не только в области информационных технологий, но в знании того, что реально происходит в их подразделениях.


Проверки, проведенные Главным управлением организации таможенного контроля в Центральном, Дальневосточном, Северо-Западном управлениях, показали, что по ряду направлений деятельности таможенные органы применяют устаревшие методы работы, в частности по контролю за таможенным транзитом товаров. Перечень таможен, допускающих те или иные нарушения законодательства на данном направлении довольно внушителен, но чаще других в нем фигурируют:


- Находкинская таможня в Дальневосточном;


- Выборгская, Себежская, Балтийская таможни в Северо-Западном;


- Забайкальская в Сибирском;


- Брянская, Тверская, Подольская, Смоленская в Центральном таможенных управлениях.


В целях изменения ситуации было принято решение, что все кадровые переназначения будут проходить через тестирование у Министра экономического развития и торговли.


Вчера такое тестирование проходили начальники региональных таможенных управлений. Оно еще раз показало, что потенциал кадров без преувеличения огромен, но мы плохо с ними работаем, как на уровне ФТС России (В.П.Кудрявцев), так и на региональном.


К сожалению, не удалось пока сформировать реального резерва кадров, проводимые семинары и учебы проходят по-станринке, а о тестировании руководящего состава, как форме контроля за их знаниями и умением принимать те или иные управленческие решения, заговорили буквально только после того как этим занялся лично Министр.


В этом отношении нам стоит пересмотреть и работу Российской таможенной академии, где наши кадры также проходят подготовку и переподготовку.


Возможно, в начале и в конце курса переподготовки необходимо делать замеры знаний и психологической подготовленности каждого руководителя, давать им определенные рекомендации о результатах переподготовки, информировать кадровую службу таможенного органа.


Учебные программы, особенно для руководителей таможен, должны составляться с учетом новых требований, и если не утверждаться, то хотя бы согласовываться с Федеральной таможенной службой.


В 2005 году всю работу с кадрами необходимо строить, исходя из новых принципов бюджетного процесса и с учетом индикативных показателей деятельности региональных управлений. Стоит возобновить работу по внедрению в практику деятельности таможенных органов международной системы стандартов, совместно с Академией разработать ряд программ и тестов для всех категорий сотрудников, работающих в системе.


Делать все это надо, не затягивая, и начинать работу надо с начальников таможен, которые в настоящее время переназначаются на должности.


Мы будем просить Министра как можно скорее провести кадровые назначения, ибо промедление в структурных и кадровых изменениях в нашей системе чреваты большими проблемами. Мы не должны допустить ни единого случая, когда кому-то захотелось бы воспользоваться моментом из-за неопределенности его должностного статуса.


Вторая проблема, которая обозначилась в ходе реализации нового кодекса это неготовность самих участников ВЭД использовать те возможности, которые предоставляет Таможенный кодекс.


Видимо, некоторые новации кодекса столь кардинальны, что либо еще недоизучены, либо не поняты, и потому остаются невостребованными.


Так из пяти экономических режимов, предусмотренных кодексом, используется только четыре (переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад). При этом таможенный режим переработка на таможенной территории из-за неурегулированности таможенного и налогового законодательства отечественным товаропроизводителям применять становится экономически невыгодным. Так как налоговым кодексом не предусмотрено возмещение НДС в отношении продуктов переработки, вывезенных с таможенной территории, а также работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, они отказываются помещать товары под указанный режим.


Таможенный режим - переработка для внутреннего потребления - сегодня вообще не работает, так как нет постановления Правительства Российской Федерации с перечнем товаров, которые можно было бы помещать под этот режим, а у ведомств отсутствуют основания для подготовки такого постановления, поскольку нет обращений от участников ВЭД с обоснованием того, что российской экономике такой режим нужен.


Практически не используется и такой инструмент, как специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины при импорте товаров.


Известно, что после вступления России во Всемирную торговую организацию возможности по изменению ставок таможенного тарифа значительно уменьшатся и резко возрастет роль инструментов селективной защиты рынка, основными элементами которых и являются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.


Мировая практика их применения показывает, что это гораздо выгоднее простого повышения ставок ввозных таможенных пошлин и более эффективно для поддержки отечественного товаропроизводителя.


Но наши участники внешнеэкономической деятельности или не знают о нем, или по старинке настаивают на изменении ставок таможенного тарифа, лишая себя тем самым действенной защиты со стороны государства.


В этой связи хочу подчеркнуть, что и нормативное поле, и дальнейшая работа над совершенствованием нового кодекса в условиях развития административной реформы должны создаваться и проходить в тесном взаимодействии с организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью.


Для этого нужно активнее использовать возможности действующего при ФТС России Консультативного совета по реализации таможенной политики, который, на наш взгляд, позволит более оперативно отслеживать проблемы, связанные с правоприменительной практикой, и решать их в пределах своей компетенции или формулировать предложения для Минэкономразвития и Минфина России.


В целом же, в 2005 году нам необходимо продолжить мониторинг правоприменительной практики, определить те положения Кодекса, которые требуют изменений и дополнений, сформулировать по ним позицию ФТС России и передать в Министерство для рассмотрения в Правительстве и на уровне законодателя. Таможенная реформа продолжается, и ее главная цель повсеместный переход таможенных органов на работу по мировым стандартам.


Исходя из этих позиций нам и предстоит определять задачи на 2005 год, а в ближайшее время - сформулировать концепцию развития службы в новых условиях ее работы и проект концепции представить на рассмотрение и утверждение Правительства Российской Федерации.


Цель данной концепции построение конкурентоспособной таможенной службы России, готовой выполнить любые государственные задачи и обеспечить безусловное соблюдение законодательства в области таможенного дела.


В следствие реализации данной концепции и решения триединой задачи основными принципами работы Федеральной таможенной службы должны стать:


1. Контроль в виде сервиса или обеспечение высокой эффективности таможенного контроля при внешней простоте и быстроте оформления.


2. Разделение товаропотоков и документооборота что означает переход от контроля товаров к контролю информации о товарах.


3. Переход на электронный (безбумажный) документооборот как в сфере таможенных процедур и таможенного контроля, так и в сфере организации управленческих процессов в таможенных органах.


В настоящее время группа специалистов и ученых под руководством Леонида Аркадьевича Лозбенко завершает работу над концепцией развития Федеральной таможенной службы на период 2005-2008 и до 2010 года и пока рано говорить о том, какова она будет в окончательном виде, но названные мною цели и принципы соответствуют требованиям Киотской конвенции к таможне XXI века и будут положены в основу работы по дальнейшему развитию таможенной службы России.


Приоритеты и направления социально-экономического развития Российской Федерации, определенные Президентом, Правительством Российской Федерации на среднесрочную перспективу ориентируют таможенную службу на решение целого ряда задач, работа по которым должна быть начата уже в этом году.


Все эти задачи перечислены в проекте решения сегодняшнего заседания.


Назову некоторые из них, определяющие специфику нашей работы в 2005 году. Это:


- переход государственных институтов от сметного или бюджетного финансирования к бюджетированию по результатам;


- поквартальная оценка эффективности деятельности региональных таможенных управлений по утвержденным индикативным показателям;


- изменение схемы организации работы пунктов пропуска на таможенной границе переход на работу по принципу одна остановка ;


- дальнейшая либерализация внешней торговли, упрощение процедур таможенного оформления для законопослушных участников ВЭД;


- развитие практики предварительного информирования, электронного декларирования и использование системы управления рисками;


- защита отечественного товаропроизводителя, ужесточение борьбы с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости, усиление контроля за товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Турции;


- изменение роли и повышение эффективности работы подразделений правоохранительного блока и таможенной инспекции;


- изменение подходов к системе подготовки, переподготовки и оценки труда таможенных кадров, их готовности и умения работать на уровне мировых стандартов;


- проведение необходимых процедур по присоединению России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция в редакции 1999 года).


На каждом из перечисленных направлений в таможенных органах есть определенный задел для дальнейшего продвижения. Вместе с тем, есть и существенные недоработки, как на уровне центрального аппарата ФТС России, так и на уровне региональных таможенных управлений.


Пока еще не совсем отлажены механизмы взаимодействия ФТС России и министерств, в ведении которых мы находимся (Минэкономразвития и Минфин России), вследствие чего довольно длительные сроки уходят на рассмотрение нормативных правовых актов, подлежащих утверждению Министерством экономического развития и торговли. В 2004 году выпущены и проходят процедуру регистрации в Минюсте России два приказа: об отмене мест декларирования отдельных товаров (цветы, рыба, фрукты, овощи, китайские товары, перемещаемые железнодорожным транспортом), и по реализации 68 статьи Таможенного кодекса Российской Федерации, 8 нормативных правовых актов, внесенных на утверждение, еще рассматривается.


К нашему удивлению, вопреки согласованной позиции на уровне руководства Минэкономразвития, ФТС и ФСБ России по выстраиванию новых подходов к действиям контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу по принципу одного окна , выходит постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 года 50 О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации , которое по сути, наделяет все контролирующие органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска через государственную границу (пограничный, иммиграционный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и транспортный контроль) полномочиями таможенных органов, установленными за нами Таможенным кодексом Российской Федерации.


Получается, что руководители ведомств договариваются об одном, а аппарат согласует другое.


Думается, такая практика только вредит делу, и нам нужно совместно серьезно поработать над тем, чтобы подобные вещи не повторялись.


Подобные проблемы пока еще существуют и во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации.


До сих пор Минфином не принято ни одного нормативного акта по установлению максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий. Но таможня это оперативная служба, работающая в круглосуточном режиме, и отсутствие необходимых нормативных актов не снимает с нее обязанностей выполнять свои функции.


Мы не можем приостановить работу по допуску банков к праву выдавать банковские гарантии в таможенных целях. На основании критериев включения банков в Реестр, установленных Таможенным кодексом, мы такие решения принимаем. Но как банку работать, на какую сумму выдавать гарантии неизвестно.


Неурегулированным остается еще один вопрос, касающийся внесения изменений в Закон Российской Федерации О таможенном тарифе .


Данные изменения подготовлены в связи с необходимостью унификации российского законодательства по таможенной оценке ввозимых товаров с нормами Соглашения о применении статьи VII ГАТТ, 1994 года, что является одним из центральных вопросов на переговорах по вступлению России в ГАТТ/ВТО. Но из-за длительности согласований движение законопроекта по сути остановлено на уровне Минфина России.


Все мы понимаем, что административная реформа по сути только началась, прошло мало времени и, безусловно, в дальнейшем схемы взаимодействия будут отрабатываться более тщательно. Но для этого нужна общая воля и общая заинтересованность.


Хотелось бы заметить, что проблема взаимодействия ФТС России с Министерствами, в ведении которых она находится, касается и практики взаимодействия с другими службами и ведомствами, особенно с правоохранительными органами.


Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей министерств и ведомств, правоохранительных органов, бизнес-сообществ и деловых кругов за ту совместную работу по организации взаимодействия, которую мы проводили в минувшем году.


Но для того, чтобы работать еще более эффективно, в 2005 году и в ближайшей перспективе, необходимо объединить свои усилия и направить их на создание реально действующей системы обмена информацией как между собой, так и для территориальных подразделений.


Изменение схемы организации работы приграничных пунктов пропуска поставила в повестку дня необходимость создания единой базы данных всех государственных контролирующих органов, без наличия которой обеспечить безопасность поставок грузов в страну будет крайне затруднительно.


С принятием Транспортной стратегии Российской Федерации открылись новые возможности для взаимодействия таможенных и транспортных организаций в создании сервисных условий для участников внешнеэкономической деятельности.


Необходима дальнейшая активизация работы таможенных и других правоохранительных органов по пресечению контрабандного вывоза леса, морских биоресурсов, металлов.


Думается, была бы полезной для государства наша совместная работа на таком важном направлении деятельности, как защита отечественного производителя и борьба с контрабандой товаров народного потребления из стран Юго-Восточной Азии, Турции и Китая.


Незаконные операции с данной номенклатурой товаров приводят к целому ряду негативных последствий.


В частности, ввоз контрафактных товаров не только нарушает права интеллектуальной собственности, но и является серьезной преградой на пути вступления России в ВТО.


Немалые доходы, полученные в результате контрабандных операций с этими товарами, служат одним из источников финансирования преступных формирований различной степени организованности, коррупции должностных лиц федеральных и местных органов власти.


В течение последнего времени Федеральной таможенной службой проведен ряд специальных операций и оперативных мероприятий ( Восток и др.), направленных на декриминализацию этой отрасли внешнеэкономической деятельности.


Однако складывающаяся ситуация свидетельствует о недостаточности принимаемых мер.


Возможно, было бы целесообразно в первом полугодии 2005 года силами подразделений ФТС России, МВД России и ФСБ России провести совместные, специальные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений внешнеэкономического законодательства Российской Федерации в сфере ввоза товаров народного потребления из стран Азии.


Свои предложения по данному вопросу мы уже направили в МВД России и ФСБ России, хотя отдаю себе отчет в том, что отдельными специальными операциями данную проблему не решить.


В этой связи хочу напомнить, что с 15 января текущего года вступило в действие распоряжение ФТС России от 3 декабря 2004 года О применении положений ст.359 Таможенного кодекса Российской Федерации . Имеется План мероприятий по усилению таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из стран Юго-Восточной Азии, Турции и Китая. Была поставлена задача ежедневно мониторить процесс таможенного оформления товаров данной категории, проводить выборочные досмотры и направлять в ФТС России предложения, направленные на улучшение организации работы на этом направлении.


Спустя месяц работы по упомянутому распоряжению, говорить о системном анализе каких-либо результатов пока еще рано, но Главному управлению организации таможенного контроля, Главному управлению федеральных таможенных доходов, Главному управлению по борьбе с контрабандой необходимо совместно мониторить эту работу и вносить необходимые коррективы.


Хочу еще раз подчеркнуть: данная тема в текущем году будет постоянно находиться в центре внимания руководства ФТС России, поэтому прошу всех ответственных за реализацию вышеуказанного распоряжения значительно активизировать свою работу.


С проблемой организации таможенного контроля товаров, ввозимых из Юго-Восточной Азии, Турции и Китая тесно связаны две другие проблемы. Это борьба с недостоверным декларированием и контроль таможенной стоимости.


Как показывает анализ, контроль таможенной стоимости по-прежнему является одним из основных резервов увеличения поступления таможенных платежей при импорте товаров.


Вторым немаловажным резервом является контроль достоверности сведений о номенклатуре и количестве декларируемых товаров.


Анализ информации, содержащейся в электронных копиях ГТД показал, что во всех регионах значительная доля товаров (до 50%) оформляется с колес , без выгрузки на СВХ. Оформление производится в зоне таможенного контроля.


Зная специфику работы СВХ и выполнения на них погрузочно-разгрузочных работ, можно с уверенностью сказать, что практически все эти товары оформлялись без досмотра.


Как уже неоднократно отмечалось, основной путь решения проблем, связанных с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости и борьбой с коррупцией - это внедрение в процесс таможенного контроля и таможенного оформления форм электронного декларирования и системы управления рисками. Это еще одно стратегическое направление деятельности таможенных органов в 2005 году.


Коллегия ФТС России в октябре и декабре минувшего года определила программу действий по обеим проблемам.


В проекте решения нынешнего заседания коллегии отражены ключевые позиции, на которые мы обязаны, будем выйти в 2005 году. И к данной проблеме мы также будем возвращаться постоянно.


К тому, что было сказано по системе управления рисками хочу добавить, что данная система является и наиболее эффективным механизмом обеспечения выборочности таможенного контроля. ФТС России определила своей целью в 2008 году довести число товарных партий, подвергаемых таможенному досмотру при ввозе не более 10%, при вывозе не более 8%, обеспечивая при этом продолжительность таможенного оформления в пунктах пропуска через государственную границу 10 минут, при декларировании товаров сутки.


По программе бюджетирования в 2006 году долю досматриваемых партий товаров мы должны будем довести до 15%.


Однако, применяя одни и те же правовые нормы в 2004 году региональные таможенные управления имели различные показатели по срокам выпуска ГТД, что свидетельствует о наличии проблем в выборочности таможенного контроля.


В Центральном таможенном управлении с нарушением срока было выпущено 3236 ГТД (0,5%), в Северо-Западном 1,6% (5069 ГТД), в Приволжском 4,4% (2272 ГТД), в Южном 1,6% (1194 ГТД), в Сибирском 1,8% (796 ГТД), в Дальневосточном таможенном управлении 3,1% (3612 ГТД).


Цифры вроде бы и небольшие, но они говорят о наличии резервов на данном направлении.


Мы также надеемся, что работа по системе управления рисками поможет навести надлежащий порядок и в контроле таможенной стоимости.


Это наиболее критикуемое со стороны участников ВЭД направление деятельности таможенных органов.


Свидетельство тому все возрастающее количество обращений в суды, которые таможенные органы по многим вопросам проигрывают, и прежде всего, по корректировке таможенной стоимости.


В минувший понедельник мы рассматривали эту проблему на оперативном совещании.


Анализ показывает, что из общего числа обжалований в судах больше всего (50%) составляют жалобы на решения, связанные с исчислением и взиманием таможенных платежей. 41% из них это жалобы на решения по корректировке таможенной стоимости. 40% из них удовлетворены судами, и, как правило по процедурным вопросам.


Это означает, что как правило, при корректировке таможенной стоимости должностное лицо таможни ссылается на информационное письмо ФТС России и больше ничего не хочет ни видеть, ни признавать.


Поэтому, чтобы раз и навсегда положить конец подобным ссылкам, хочу во всеуслышание изложить требования ФТС России по данному вопросу, и мы будем строго наказывать тех, кто будет продолжать прикрывать свои неблаговидные поступки, якобы указаниями сверху .


1. Таможенные платежи исчисляются и взимаются строго в соответствии с действующим законодательством и никаких других документов, изменяющих порядок взимания таможенных платежей и определения таможенной стоимости ФТС России не принимала и в таможенные органы не направляла.


2. Информационные письма ФТС России, на которые чаще всего и идут ссылки, только доводят до таможенных органов индексы таможенной стоимости по отдельным товарам, поскольку таможенные органы не всегда имеют возможность получать достоверную информацию об уровнях мировых цен. Повторяю, только доводят, и носят информационный характер, а содержащаяся в них информация изменяется в зависимости от изменения цен на рынках отдельных экономических или географических регионов.


И, наконец, третье это обеспечение таможенных органов необходимой информацией по профилям рисков.


Данная информация содержит сведения об ориентировочной стоимости товаров, их сырьевой базе, основных производителях, торговых марках, технологии производства отдельных товаров и о других факторах, оказывающих влияние на стоимость товара.


Использование такой информации уже показало свою эффективность.


Поэтому прошу руководителей таможенных органов всех уровней четко руководствоваться теми инструкциями, которые определяют, что делать должностному лицу, если заявленная стоимость ниже контрольного уровня по каждому товару, включенному в данный профиль риска, и не изобретать ничего другого.


Вот и все наши требования.


Реализация задач по внедрению электронного декларирования и развитию системы управления рисками невозможна без программного обеспечения, внедрения информационных технологий.


Как и в минувшем году, работа по развитию и внедрению информационных технологий и автоматизированных систем остается одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации.


Нужно отметить, что за последние три года мы существенно продвинулись во внедрении комплексных технологий таможенного оформления, информационных технологий и автоматизированных систем по отдельным направлениям деятельности, все шире стала применяться система оперативного мониторинга.


Наиболее активно данной системой пользуются в Центральном, Приволжском, Южном управлениях, Шереметьевской таможне, менее активно в Уральском, Северо-Западном управлениях, Центральной энергетической таможне.


При этом хочу напомнить, что система оперативного мониторинга действенна и эффективна только при условии четкого соблюдения сроков предоставления информации от таможенных органов в центральную базу данных.


Однако, видимо не все таможенные органы это понимают. И, если в Центральном, Южном, Дальневосточном управлениях, эта работа из года в год улучшается, то в Уральском управлении и Центральной энергетической таможне, по сравнению с прошлым годом, контроль за соблюдением сроков направления в центральную базу данных оперативного мониторинга значительно ослаб.


Если мы хотим, чтобы система оперативного мониторинга становилась все более действенным управленческим инструментом, то региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, необходимо повысить качество администрирования системы оперативного мониторинга, строго соблюдать сроки обновления информации и представлять ее более развернуто. Большая работа была проведена в 2004 году и в соответствии с Планом мероприятий Федеральной целевой программы Электронная Россия (2002-2010 годы) , в рамках которой ФТС России участвует в создании единой государственной автоматизированной информационной системы контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации (ЕГАИСКВ).


Внедрение данной системы, создаваемой в интересах таможенных и налоговых органов является одним из условий реализации технологии одного окна при проведении контрольных процедур, повышении их эффективности и транспорентности при одновременном сокращении требуемого времени и количества задействованных должностных лиц на их проведение.


Работы по ее созданию были начаты в 2003 году, но финансирование на их проведение выделено всего в размере 40 млн. руб. или 1,9% от необходимой суммы (2,1 млрд. руб.). Финансирование работ на 2005 год до сих пор не определено.


За счет выделенных средств в 2003 году были разработаны концепция, системы, техническое задание и технический проект системы, а в 2004 году пилотный проект системы по проведению таможенного и налогового контроля на базе экспортных поставок Магнитогорского металлургического комбината.


В целях ускорения работ по данному проекту представляется целесообразным выделить его в отдельную строку в Программе Электронная Россия с определением ежегодного финансирования по обоснованной стоимости в 2,1 млрд.рублей. В соответствии с компетенцией федеральных органов исполнительной власти мы бы просили Минэкономразвития России совместно с Мининформсвязи, Минфином и ФНС России подготовить и внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации соответствующее Постановление о внесении изменений в Программу Электронная Россия .


Это вызвано крайней необходимостью повышения эффективности таможенного и налогового контроля, которое возможно только при обмене информацией между таможенными и налоговыми органами в режиме реального времени. В настоящее время такой обмен в рамках существующего Соглашения между ФТС и ФНС России невозможен.


По-прежнему в центре внимания руководства ФТС России будет оставаться работа по реализации проекта Модернизация информационных таможенных систем , в рамках которой свое дальнейшее развитие должна получить ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть ФТС России (ВИТС), работа по контролю за крупногарабритными грузами и транспортными средствами, перемещаемыми через государственную границу Российской Федерации.


Создание системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств должна быть самым тесным образом увязана с пересмотром подходов к обустройству пограничных пунктов пропуска в целом. В связи с изменением схемы организации работы на границе, сокращения количества государственных контролирующих органов и переноса центр

18.02.05

Отменят ли льготную растаможку в Калининграде?

Минэкономразвития подготовило два радикальных предложения, которые изменят расклад на российском авторынке Герман Греф по итогам рабочей поездки в Калининград заявил журналистам, что МЭРТ предлагает отменить режим льготного растаможивания автомобилей. Одновременно министерство выступает за отмену пошлин на ввоз в Россию комплектующих деталей для производства иномарок в нашей стране. О второй инициативе было известно давно. Еще в прошлом году Минэкономразвития прорабатывало вопрос снижения пошлин на комплектующие с нынешних 10-15% до 3%. А вот то, что калининградцев с их режимом "льготной растаможки" считают врагами развития автопрома в России, - новость. Сейчас льготный ввоз и продажа иностранных автомобилей - одна из самых доходных статей бизнеса предприимчивых калининградцев. Так что озвученное министром предложение, если оно будет принято, больно ударит по тысячам жителей области.

В перспективе Калининградскую область из гигантской контрабандной дыры надеются преобразовать в процветающую экономическую зону. Ведь без экономической самостоятельности эксклав обречен либо на медленную хозяйственную агонию, либо на постепенное отмежевание от "остальной" страны.

Вторая часть предложений Грефа, возможно, эту проблему хотя бы отчасти поможет решить. Министр сообщил, что правительство постоянно проводит работу по снижению и отмене пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России.

Минэкономразвития и Минфин предлагали полную отмену пошлин на все ввозящиеся из-за рубежа комплектующие запчасти и агрегаты, аналогов которым нет в России. Минпромэнерго возражало: по мнению министерства, необходимо снижать таможенные барьеры дифференцированно, чтобы не оставить на обочине "родных" производителей запчастей. Логика промышленников в том, чтобы, замещая отечественные комплектующие более качественными зарубежными аналогами, поднять конкурентоспособность российского автопрома. В итоге ведомства уже более двух месяцев согласовывают длиннющий список запчастей, пошлины на которые должны быть снижены. И конца этому пока не видно. Хотя срок начала действия новых порядков уже определен - вторая половина 2005 года. Замдиректора департамента промышленности Минпромэнерго Николай Сорокин отметил недавно: "Министерство позитивно относится к тенденции увеличения продаж иномарок в России, если эти автомобили производятся на территории страны, сдержанно - когда новые автомобили ввозятся из-за рубежа, и негативно - если речь идет о подержанных авто". Именно по подержанным автомобилям отмена льготного режима и ударит. А также и по их главным ценовым конкурентам - российским автопроизводителям. Так что наши автопромышленники тоже считают отмену пошлин на комплектующие плохой идеей.

Выходит, что качественные комплектующие из-за рубежа им вроде как не нужны.

Письмо премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой о защите от зарубежных конкурентов уже направили депутаты Законодательного собрания Нижегородской области. Генеральный директор Горьковского автозавода Николай Пугин пригрозил, что после принятия закона об отмене пошлин на ввоз комплектующих "сотни предприятий в России будут существовать считанные дни", поскольку в этом случае им придется конкурировать по ценам с иностранными производителями и, возможно, снижать цены на собственную продукцию. Все это в большой степени относится ко всему нашему автопрому, который надеется выжить, закрыв границы на замок.

Потребители же, по мнению экспертов, от полной отмены или частичного снижения пошлин на комплектующие только выиграют. Ведь на российском рынке появится больше иномарок по относительно доступной цене. Правда, в перспективе. По прогнозам, отечественный рынок легковых авто к 2010 году должен увеличиться до 2,2-2,5 млн. машин. Ожидается, что предприятия отрасли доведут производство легковушек до 1,2-1,3 млн штук. При этом производство иномарок в России составит 400-450 тысяч штук, а импорт новых машин приблизится вплотную к 400-500 тысячам в год.

"Виртуальная таможня" по материалам "Калининградские Колеса" 18.02.05

18.02.05

Таможенные пошлины снизят

До конца года Правительство РФ утвердит снижение ставок таможенных пошлин на ввоз из-за границы комплектующих для сборочных автопроизводств.

Об этом на прошлой неделе в Калининграде сообщил министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф. Недавно этот вопрос рассматривала Комиссия по защитным мерам во внешней торговле при Правительстве РФ. Как ранее сообщал заместитель министра Андрей Шаронов, речь идет о снижении таможенных ставок на комплектующие до 0-3% от таможенной стоимости, тогда как сейчас этот показатель находится на уровне 10-15%. При этом правительство намерено сохранить размер пошлин на ввоз самих автомобилей иностранного производства на прежнем уровне. Таким образом чиновники хотят стимулировать производство иномарок непосредственно на территории России, ограничив их ввоз из-за рубежа. В частности, в настоящее время перспективы открытия своих заводов в России изучают компании Toyota и Nissan.

Цифры

10% -- средний уровень предполагаемого снижения пошлин на комплектующие для автопрома

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Деловой Петербург" 18.02.05

18.02.05

Таможне - новую зарплату, а гражданам - порядок на границе

ВРЕМЯ досмотра грузов сократится с 3 часов до 40-50 минут, если правительство примет подготовленные Минэкономразвития предложения по новому порядку прохождения грузов на таможне. Об этом заявил вчера Герман Греф на расширенном заседании коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС).

Тогда на пунктах пропуска останутся только две службы - пограничная, которая будет вести паспортный и миграционный контроль и таможенная, которая возьмет на себя контролирующие функции других органов - ветеринарных, санитарных, карантинных, транспортных и т.д. "Очевидно, что наличие семи органов, действующих в настоящее время в пунктах пропуска, увеличивает время на проверки и, кроме того, приводит к коррупции", - подчеркнул министр. Как сказал Греф, эти службы никуда не денутся, а будут размещены рядом с основными пунктами пропусков. При этом он спрогнозировал, что дополнительным проверкам будут подвергаться не более 10 процентов всех товаров. По словам министра, до сих пор государство неэффективно вкладывало деньги в создание "позавчерашних" пунктов пропуска, ценой от 9 до 40 миллионов долларов каждый. И рассказал об устройстве контрольного пункта в Литве, на котором побывал на прошлой неделе, "где никто не наступает другу другу на пятки".

"Его стоимость, со всем оборудованием, с рентгеном и сканером, составляет 10 миллионов евро, - заметил Греф, - При мне литовский таможенник, не выходя с рабочего места, за минуту проверил содержимое железных бочек, в которых находились сигареты, и пропустил груз. "Нам о таком пока приходится только мечтать, - добавил Греф, заметив, что в будущем в России надо строить пункты именно по таким менее затратным и эффективным технологиям.

Финансирование новых пунктов пропуска, по его словам, будет осуществляться в рамках подготовленной федеральной целевой программы "Госграница", в которую придется внести изменения. Германа Грефа не смутило сообщение главы ФТС Александра Жерихова о том, что на днях правительство утвердило свежее постановление, в котором закрепляются функции пресловутых семи контролирующих органов.

" Мы с этим разберемся", - невозмутимо прокомментировал новость Герман Греф. По его словам, предложение минэкономразвития одобрено президентом. Министр отметил, что плановое задание по сбору таможенных платежей на 2005 год в полтора раза выше предыдущего, и при этом предупредил таможенников, что увеличивать сборы надо не за счет "необоснованных поборов с предпринимателей", а за счет улучшения таможенного контроля, предварительного электронного декларирования и системы управления рисками. "Это необходимо еще и потому, что Россия в ближайшие годы вступит в ВТО, а значит, должна завершить ключевые преобразования таможенной службы",- добавил Греф.

На коллегии также было обещано, что таможенная служба очистит свои ряды от таможенников - взяткобрателей, число которых, кстати, как было отмечено, с каждым годом растет, и в особенности среди начальствующего состава среднего звена. Для этого, по словам ее руководителя Александра Жерихова, сегодня разрабатывается антикоррупционная программа.

Вместе с тем решение проблемы коррупции он видит и в повышении уровня зарплат и социальной защищенности таможенников. В прошлом году из ФТС уволилось 6 200 человек. Греф согласился с Жериховым, что "бедный таможенник хуже контрабандиста" и сообщил, что принято решение "подтянуть" зарплаты всем работникам в 2005 году на 25 процентов. Но это, по его словам, не предел.

"Престиж профессии надо укреплять", - добавил министр.

Российская газета 18.02.05

18.02.05

Брянская таможня попала под прицел транспортной прокуратуры

Работа по осуществлению контроля над временно ввозимыми транспортными средствами в приграничных пунктах пропуска налажена ненадлежащим образом , к таком выводу пришла Брянская транспортная прокуратура после подведения итогов проверки работы Брянской таможни, которая прошла в конце 2004 года. Проверку транспортные прокуроры вели не только в аппарате Брянской таможни, но и на четырех таможенных постах Севском, Погарском, Климовском и Новозыбковском.

Как выяснилось в итоге, за 2004 год Брянская таможня зарегистрировала более трех тысяч автомобилей, на которые в последствии не было получено подтверждающей информации о вывозе и это несмотря на то, что в 2004 году, по сравнению с годом позапрошлым, количество подтверждений об обратном вывозе автомобилей увеличилось почти на 40 %.

Результаты проведенных проверок были рассмотрены на координационном совещании при Брянском транспортном прокуроре. В ходе совещания руководство Брянской таможни объяснило сложившуюся ситуацию на данном направлении деятельности объективными причинами: по их мнению, это результат несовершенства имеющихся методов контроля. Кроме того, таможня пожаловалась и на действующий в настоящее время документ с длинным названием Временный порядок действий должностных лиц Брянской таможни при отсутствии информации об обратном вывозе автотранспортных, средств, ранее временно ввезенных на территорию Российской Федерации . Для разрешения возникающих вопросов с получением информации о временно ввезенном автотранспорте необходимо создание единой автоматизированной системы автоконтроля по типу имеющегося в ГИБДД банка данных об автомашинах, числящихся в угоне. Работа Брянской таможни именно в этом направлении запланирована на 2005 год.

Несмотря на все доводы таможенников, по результатам указанных проверок руководству Брянской таможни направлено четыре представления об устранении выявленных нарушений. Брянская транспортная прокуратура пообещала не снижать интенсивность надзора на таможенном направлении и в текущем году.

ИА Город_24 18.02.05

18.02.05

Петербургские музеи требуют внести изменения в Таможенный кодекс России

Петербургское музейное сообщество намерено добиваться отмены положения Таможенного кодекса РФ, в соответствии с которым при возвращении российской экспозиции из-за рубежа необходимо выплачивать "процент от страховой стоимости произведений искусства".

"С 1 января мы должны заплатить таможне процент от страховой стоимости ввозимых произведений искусства - это поборы, мы и так платим за таможенное оформление", - сказала "Интерфаксу" заместитель директора Государственного Русского музея Евгения Петрова.

В свою очередь директор Эрмитажа Михаил Пиотровский сказал, что музей "уже заплатил кучу денег, потому что на таможне держать экспонаты не может".

Союз музеев России уже обратился к правительству РФ с просьбой внести изменения в Таможенный кодекс, вопрос находится в стадии обсуждения, сказал М.Пиотровский.

ИHТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД 18.02.05

18.02.05

Консультативный совет создан в Ванинской таможне

В целях совместного обсуждения вопросов, связанных с реализацией таможенного кодекса РФ, в Ванино создан консультативный совет, в который вошли таможенники и руководители крупных организаций. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, 10 февраля состоялось первое заседание, на котором присутствовали руководители Ванинской таможни, представители ОАО Ванинский морской торговый порт , СП ООО Аркаим , ООО Тритон , ООО Ванино-Тайрику , ООО Вега , ООО Транс Ванино Марин , ООО Фирма Гермес , ПБОЮЛ Нагорная Л.И.

На заседании совета доведены итоги работы таможни и основные направления деятельности на новый 2005 год, обсуждались вопросы, связанные с таможенным оформлением товаров, были выработаны решения по дальнейшей работе по созданию благоприятных условий для увеличения, ускорения товарооборота через таможенную границу в регионе деятельности Ванинской таможни.

Дейта 18.02.05

17.02.05

Контроль за прохождением грузов из стран, с которыми подписаны соглашения в таможенной сфере, может быть сокращен

Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф считает, что контроль за прохождение грузов из стран, с которыми подписаны соглашения в таможенной сфере, может быть сокращен. Об этом он заявил на расширенном заседании коллегии Федеральной таможенной службы.

В то же время он заявил, что в отношении стран, которые отказываются от подписания соглашений по сотрудничеству в области таможни, "надо усиливать контроль за их товарами".

Г.Греф сказал, что ФТС должна стать системно и ритмично работающей службой. Он отметил, что в самые сжатые сроки надо принять концепцию развития таможенной службы, работа над которой завешается.

Он подчеркнул, что динамика поступления таможенных платежей "впечатляющая", но необходимо поднять ее еще выше. При этом он заметил, что платежи должны добираться за счет улучшения администрирования, а не за счет необоснованного увеличения поборов участников ВЭД.

По его мнению, система взимания платежей по усредненной ставке с 1 кг или автофуры это недопустимый уровень при нынешнем развитии таможенного администрирования. Он подчеркнул также, что не должно быть элитных складов временного хранения, для которых действуют особые порядки.

Что касается кадров таможенной службы, то, по словам Г.Грефа, "есть ощущение удовлетворенности от состава центрального аппарата ФТС; все начальники региональных управлений также успешно прошли тестирование по своим профессиональным качествам и владениям современными технологическими схемами, в частности, системой мониторинга и анализа". Он считает, что практику тестирования надо внедрить и на местах в таможенных органах, и провести ее среди всех сотрудников.

Прайм ТАСС 17.02.05

17.02.05

ФТС разрабатывает концепцию развития таможенных органов до 2010г.

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ в настоящее время ведет работу над созданием концепции развития таможенных органов на 2005-2008гг. и до 2010г. Об этом сообщил сегодня глава ФТС РФ Александр Жерихов, выступая на расширенной коллегии ведомства. Он отметил, что в ближайшее время концепция будет представлена на рассмотрение в МЭРТ РФ.

А.Жерихов рассказал, что основными моментами развития ФТС в ближайшее время станет переход на поквартальную оценку деятельности территориальных управлений службы по установленным индикаторам, изменение принципов работы на границе РФ (переход на принцип "одна остановка"), а также на ужесточение борьбы с занижением таможенной стоимости товаров.

В свою очередь глава МЭРТ РФ Герман Греф отметил, что данный документ является необходимым, и его желательно рассмотреть в ближайшее время. "Все ключевые проблемы мы должны решить в 2005г., максимум в 2006г.", - сказал министр, отметив, что после присоединения к ВТО Россия не сможет достаточно быстро вносить необходимые изменения в таможенное законодательство.

РБК 17.02.05

17.02.05

C 21 февраля 2005 года меняются валютные реквизиты таможен ЦТУ

В соответствии с письмом ФТС России от 17.02.2005 01-37/4554 в таможенных органах меняются с 21 февраля 2005 года валютные реквизиты.

Новые счета для таможен Центрального таможенного управления:

Номер счета в ЕВРО: 40314978500007022900

Номер счета в долларах США: 40314840200007023900

Бенефициар: Федеральное казначейство (наименование таможенного органа, для которого осуществляется платеж), ИНН и КПП таможенного органа, для которого осуществляется платеж), Москва, Россия

При этом информируем, что денежные средства в иностранной валюте, поступающие от участников ВЭД для таможенных органов Центрального таможенного управления по старым реквизитам, с 21 февраля 2005 года будут зачисляться ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации на соответствующие вновь открываемые счета автоматически.

"Виртуальная таможня" по материалам по информации Fomin 17.02.05

17.02.05

Греф запретил таможне "необоснованные поборы"

Выступая 17 февраля на расширенной коллегии Федеральной таможенной службы, глава Минэкономразвития Герман Греф призвал таможенников за счет улучшения администрирования увеличивать сборы, сообщает РИА "Новости".

Глава МЭРТ пояснил, что экспорт и импорт растут с каждым годом, вместе с этим увеличиваются и плановые задания по сбору таможенных платежей. "Это не должно превращаться в необоснованные поборы с участников внешнеэкономической деятельности", - заявил господин Греф.

Министр отметил возрастание роли ФТС не только в связи с увеличением таможенных платежей и соответствующих поступлений в федеральный бюджет, но и с тем, что Россия в ближайшие годы вступит в ВТО. "Мы должны все ключевые проблемы решить в этом, самое позднее, следующем году", - сделал вывод Герман Греф.

Коммерсант 17.02.05

17.02.05

Кремль призвал таможенные органы ужесточить позицию при возвратe НДC

Федеральная таможенная служба РФ должна ужесточить требования в отношении возврата экспортерам налога на добавленную стоимость, чтобы остановить увеличение бюджетных выплат по возврату НДС, заявил помощник президента РФ Виктор Иванов на заседании коллегии таможенной службы в четверг. По словам Иванова, необходима плотная работа таможенных и налоговых служб, чтобы упорядочить возврат НДС. Сумма возврата НДС в некоторых регионах приближается к стоимости вывозимой продукции , - сказал Иванов

Клерк.Ру 17.02.05

17.02.05

Глава ФТС отмечает возросшую эффективность работы таможни

Глава Федеральной таможенной службы отмечает возросшую эффективность работы таможенных органов и нерешенность кадровой проблемы. Эти вопросы Александр Жерихов затронул в своем докладе на расширенном заседаниим коллегии ФТС в четверг.

Он сообщил, что в 2004 году таможенные органы перечислили в бюджет 1,2 триллиона рублей, что на 461 миллион рублей, или на 61% больше, чем в 2003 году.

Выросла доля таможенных платежей в общих доходах федерального бюджета (до 41,6% с 37,6% в 2003 году) и их доля в структуре ВВП (до 7,3% с 5,7% в 2003 году).

В 1,5 раза увеличилась эффективность работы каждого таможенника, отметил Жерихов. При затратах на одного сотрудника таможни в 270 тысяч рублей поступления таможенных платежей в расчете на одного таможенника составили 19,2 миллиона рублей.

В то же время остается нерешенной кадровая проблема. "Кодекс (таможенный) новый, а психология (таможенника) осталась старой", - сказал Жерихов.

По его словам, при переназначении 70% рукодителей таможенных оранов показывают слабое знание нового законодательства и информационных систем. Таможенники продолжают применять устаревшие методы работы, отметил глава ФТС.

Он сообщил, что все кадровые назначения в настоящее время проходят тестирование у министра экономического развития и торговли РФ. "Вчера такое тестирование у Германа Грефа прошли руководители региональных таможенных управлений", - сообщил Жерихов.

РИА "Новости" 17.02.05

17.02.05

Подведены итоги первого года действия нового Таможенного кодекса

На состоявшейся 14 февраля в пресс-центре ИД "КоммерсантЪ" пресс-конференции новый начальник Екатеринбургской таможни, подполковник таможенной службы Александр ПОТАПОВ озвучил журналистам итоги первого года работы по новому Таможенному кодексу, пояснил изменения в работе таможенной службы, цели и проблемы, поставленные перед таможенниками.

Прошедший год выдался для таможенников напряжённым. Новый Таможенный кодекс, применяемый на практике с 2004 года, был призван всемерно содействовать ускорению внешнеторгового оборота, ускорить и упростить таможенные процедуры и в конечном итоге должен быть максимально приближен к международным нормам. Это связано с тем, что Россия готовится вступить в ВТО и Всемирную таможенную организацию.

Александр Потапов отметил несколько принципиальных отличий, которые кодекс привнёс в работу таможенников. Прежде всего, сократилась процедура оформления документов: если раньше оформление декларации занимало 10 дней, то сейчас официально участники проходят эту процедуру за 3 дня, а на практике 87% участников - за 1 день. Ещё один момент, призванный ускорить работу таможни, - выборочность контроля.

Главная задача, поставленная Министром экономического развития перед таможенной службой, - ввести электронное декларирование. В Екатеринбурге пока не оформлена ни одна электронная декларация, поскольку эта система ещё плохо отработана на практике. Впрочем, в будущем система электронного декларирования способна существенно ускорить работу таможни: если раньше брокер приносил дискету, что небезопасно из-за возможности проникновения вируса и не очень удобно, то в будущем участник просто пошлёт декларацию на сервер таможни и получит ответ о её оформлении.

Изменения в деятельности таможенной службы, по утверждению Александра Потапова, не отразились на её бдительности. Тем не менее, будет сохранён принцип взаимоотношений: "Не участники - для таможни, а таможня - для участников".

Именно этот принцип по замыслу разработчиков таможенных реформ должен способствовать подъёму внешней торговли и экономики России.

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Вечерний Екатеринбург" 17.02.05

17.02.05

Экспортный НДС не погасит импортный

Экспортный НДС нельзя зачесть в счет уплаты этого налога при импорте товаров. Об этом заявил Минфин в письме от 8 февраля 2005 года 03-04-08/16. Финансисты ссылаются на то, что статья 332 Таможенного кодекса (вступившая в силу еще с 1 января 2004 года) не предусматривает такой способ исполнения обязанности по уплате НДС при перемещении товара через границу России . По мнению Минфина, такой зачет станет возможным только после приведения в соответствие норм таможенного и налогового законодательств.

Двойная запись

17.02.05

Лесоматериалы будут учитывать и маркировать

В Правительстве Республики Бурятия прошло заседание Бурятской таможни и Министерства промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия по вопросу внедрения на территории Республики Бурятия системы сквозного учета и маркировки круглых лесоматериалов с применением современных средств автоматизации.

В совещании приняли участие представители Комитета внешнеэкономических связей РБ, ВСЖД, лесоэкспортеры Республики.

Система сквозного учета и маркировки круглых лесоматериалов предполагает маркировку каждого бревна, находящегося на территории отгрузочной площадки, которая осуществляется посредством жесткой пластиковой бирки, прикрепляемой к торцу бревна. Маркировка бревна при этом содержит штрих-код и идентичный ему цифровой код. Информация, содержащаяся в штрих-коде, считывается сканером и преобразуется в электронный формат системы учета товаров, совместимый с программным обеспечением таможенных органов.

Внедрение такой системы учета позволит обеспечить достоверный учет количественно-качественных характеристик лесоматериалов, контроль за сохранностью лесоматериалов, помещаемых на территорию места отгрузки, усилить контроль за законностью происхождения древесины, повысить качество таможенного контроля.

В 2004 году экспорт леса-пиловочника (кругляка) в зоне деятельности Бурятской таможни составил 648 тысяч кубических метров на сумму более 35 миллионов американских долларов. По сравнению с 2003 годом объем экспорта увеличился в 1,5 раза или более, чем на 18 миллионов американских долларов.

Применение электронного учета лесоматериалов является одним из наиболее действенных способов пресечения и минимизации нарушений таможенного законодательства в сфере лесоэкспорта и предполагает сокращение времени на подготовку, оформление и проверку сведений о количественно-качественных характеристик вывозимой древесины; возможность проведения инвентаризации лесоматериалов поступающих, хранящихся и отгружаемых из мест отгрузки; проведение государственного аудита за происхождением древесины, так как позволят осуществлять контроль за движением лесоматериалов от заготовки на корню до вывоза с территории Российской Федерации.

На совещании приняли решение о создании рабочей группы для проработки вопроса внедрения на территории Республики Бурятия системы сквозного учета и маркировки экспортируемых круглых лесоматериалов с применением современных средств автоматизации.

Пресс-служба СТУ

17.02.05

Не применяются тарифные изъятия из режима свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Армения в отношении сахара белого

Письмом ФТС РФ 01-06/3118 от 07.02.05cообщено, что на основании Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли с 1 января 2005 года не применяются тарифные изъятия из режима свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Армения в отношении сахара белого (код ТН ВЭД РФ 1701 99 100).

Указанная льгота должна предоставляться с учетом положений пункта 9 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000.

Консультант 17.02.05

17.02.05

Уральская таможня за день возбудила 10 дел по фактам контрабанды товаров КНР.

Уральские таможенники ведут борьбу с контрабандными поставками в регион китайского ширпотреба. Только за один день региональными таможенными органами УТУ было возбуждено 10 административных дел, связанных с незаконным ввозом товаров народного потребления производства КНР на территорию РФ, недостоверным декларированием этих товаров, а также сокрытием их от таможенного контроля. Ассортимент нелегально ввезенного товара разнообразен: от нижнего белья и кресел из кожзаменителя до телефонов и сувениров из стекла и дерева. Есть даже детские ходунки, сообщает "Накануне.ру".

Весь задержанный груз был помещен на склады временного хранения, а его хозяевам придется не только пройти процедуру принудительного таможенного оформления товара с уплатой всех необходимых налогов и сборов, но еще и заплатить штрафы за нарушение закона.

Для уральских таможенников наиболее проблемной остается российско-казахстанская граница. Также большое количество китайской контрабанды изымается на поездах азиатского направления, следующих транзитом из Казахстана.

Так, сотрудниками екатеринбургской таможни в ходе спецоперации на поезде 305 сообщением "Бишкек-Свердловск" у двух граждан Республики Кыргызстан было изъято нижнее белье китайского производства в количестве 640 штук на сумму свыше 15000 рублей, провозимое в обход таможенного контроля. По этому факту возбуждено два дела об административных правонарушениях по ст.16.1 КоАП РФ. Сотрудниками Верх-Исетского таможенного поста возбуждено административное дело по факту недекларирования екатеринбургской фирмой товара, полученного из Китая, . 10 кресел из кожзаменителя общей стоимостью 50000 рублей.

На пассажирском поезде 305 сообщением "Бишкек - Свердловск" сотрудниками Макушинского таможенного поста (Курганская таможня) и СОБРа таможни задержан китайские товары общим весом около 780 кг примерной стоимостью 44000 рублей. Груз перемещался с сокрытием от таможенного контроля. По этому факту в отношении граждан Кыргызстана возбуждено два дела об административных правонарушениях по ст.16.1 КоАП РФ.

Сотрудниками Челябинского таможенного поста зарегистрирован факт недостоверного декларирования челябинской фирмой поступивших из КНР детских ходунков весом 402 кг и общей стоимостью 26007 рублей. Сотрудниками оперативной таможни задержали проводника поезда 305 сообщением "Бишкек - Свердловск", гражданина Республики Кыргызстан, который пытался ввезти на территорию РФ в межпотолочном пространстве вагона 148 хозяйственных сумок китайского производства. Еще одно дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении екатеринбургской фирмы по факту предоставления недостоверных сведений о количестве товара - 60-ти телефонных проводных аппаратов "Диалог" стоимостью 427 долларов. В то же день было вынесено решение о возбуждении административного дела в отношении другой екатеринбургской фирмы,незадекларировавшей 228 заварочных чайников и 130 китайских сувениров из стекла и дерева. Общая стоимость незадекларированного товара составила 1500 долларов.

REGIONS.RU 16.02.05

17.02.05

С начала 2005 года сотрудниками таможни "Кольцово" было оформлено более 4 тыс. грузовых таможенных деклараций.

С начала 2005 г. сотрудниками таможни "Кольцово" было оформлено более 4 тыс. грузовых таможенных деклараций на 63.515 наименований товаров, сообщает "Уралинформбюро".

В указанный период через таможенную службу "Кольцово" были ввезены товары, произведенные в 45 странах, в том числе в Турции, Объединенных Арабских Эмиратах, Китае, Чехии, Великобритании, Польши и Германии.

REGIONS.RU 17.02.05

17.02.05

Великолукские таможенники задержали мясной транзит

В ходе проведения совместного оперативно-поискового мероприятия великолукских таможенников и пограничников в районе пос. Дрозды Усвятского района было приостановлено движение трех автомашин с полуприцепами под управлением граждан Республики Беларусь. Об этом сообщила корреспонденту ИА REGNUM главный государственный таможенный инспектор Великолукской таможни по взаимодействию со СМИ Елена Капустина.

"В машинах находилось мясо свинины глубокой заморозки в полутушах производства Республики Польша. Данные автомашины проследовали, минуя пункт таможенного контроля через бывший пункт приема уведомлений "Дрозды", который не входит в перечень установленных мест пересечения российско-белорусской границы. Документы на перемещаемый товар у перевозчиков отсутствовали. Машины были доставлены в Великолукскую таможню и помещены в зону таможенного контроля. По факту нарушения таможенного законодательства в отношении каждого из перевозчиков возбуждено дело об административном правонарушении", - пояснила Елена Капустина.

ИА "Regnum". 16/02/05

16.02.05

Изменена ставка ввозной таможенной пошлины

Прикаом ФТС РФ 108 от 10.02.05. доведено, что в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.01.2005 N 19, установившего, что ставка ввозной таможенной пошлины на части и принадлежности к весам (код 9016 00 900 0 ТН ВЭД РФ), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.03.2004 N 138, подлежит применению с 16 января 2005 года, а также Постановления Правительства РФ 18.01.2005 N 25, установившего, что ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес (коды 3926 30 000 0, 8302 10 900 0, 8302 20 900 0 ТН ВЭД РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2004 N 147, подлежат применению с 23 января 2005 года, внесены соответствующие изменения в Приказ ГТК РФ от 14.04.2004 N 469 "О ставках ввозных таможенных пошлин".

Консультант 16.02.05

16.02.05

Внесены изменения в ТН ВЭД

Приказом ФТС РФ 92 от 08.02.05. доведено, что с 12 февраля 2005 года Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации применяется с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 891, касающихся целлюлозы, используемой для производства фильтровальной бумаги.

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении целлюлозы, используемой для производства фильтровальной бумаги, утвержденные указанным Постановлением, применяются с 12 февраля по 11 ноября 2005 года включительно.

Изменения, касающиеся соответствующих кодов ТН ВЭД РФ, внесены в Приказ ГТК РФ от 06.08.2003 N 865 "О ставках вывозных таможенных пошлин".

Консультант 16.02.05

16.02.05

Отмена пошлин на комплектующие ударит по российскому бизнесу

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) предложило снизить пошлины на импорт комплектующих для сборки иномарок в России. Документ вчера был направлен на утверждение в правительство. Предполагается, что пошлины будут снижены с 10-15% до 3%, а на отдельные автокомпоненты полностью отменены. По примерным расчетам Газеты, это практически не повлияет на конечную стоимость собираемых в России иномарок (см. таблицу на странице 21). Более того, это решение нанесет удар по мелким и средним предприятиям, производящим комплектующие для российских автопроизводителей: отечественный рынок будет завален дешевой китайской продукцией. Об этом правительству известно: как следует из письма депутатов Нижегородской области, после отмены пошлин примерно 100 тысяч человек потеряют работу.

В конце прошлой недели глава МЭРТ Герман Греф заявил о готовящейся отмене пошлин на ввоз в Россию комплектующих деталей для последующего производства иномарок. Вчера, как сообщил Газете близкий к правительству источник, проект по снижению этих пошлин с действующих 10-15% до 0-3% был отправлен на рассмотрение правительства.

Снижение пошлин на автокомплектующие приведет к сокращению издержек автосборочных предприятий, а следовательно, и к снижению себестоимости автомобиля. По мнению разработчиков документа, это позволит привлечь в Россию новые иностранные автоконцерны, которые пока занимают выжидательные позиции в отношении российского рынка.

В карман производителю

Иностранные концерны не раз обращали внимание правительства России на "некомфортный" таможенный и налоговый климат в стране. По словам пресс-секретаря совместного предприятия (СП) "Автофрамос", созданного правительством Москвы и компанией Renault, Ванессы Леви, при организации СП в 1998 году разница между импортом готовой продукции и комплектующих составляла около 20%. Позже эта цифра уменьшилась за счет понижения пошлины на иномарки до 10-15%. "Наши предложения по снижению пошлин на ввоз комплектующих должны лишь вернуть производству иномарок в России прежнюю рентабельность", - говорит Леви.

Об этом говорит и гендиректор Национальной ассоциации поставщиков автомобильных компонентов (НО "НАПАК") Михаил Блохин. По его словам, сегодня компонентами считаются уже и детали кузова автомобиля, а их составляющая в себестоимости машины равна примерно 80%. "Повышение рентабельности за счет снижения пошлин станет дополнительной прибылью для иностранных производителей", - говорит Блохин. Дешевеющий ввоз автокомплектующих в страну взволновал отечественные автопредприятия. Объединение автопроизводителей России (ОАР) выступило с критикой планов правительства. На имя премьер-министра Михаила Фрадкова было направлено обращение, в котором говорилось, что снижение пошлин может нанести серьезный удар по экономике. По словам президента ОАР Евгения Левичева, снижение импортных пошлин отрицательно скажется на развитии производства автокомплектующих в России.

Цены практически не изменятся

Дело в том, что льготный ввоз автокомплектующих не сильно повлияет на конечную цену собираемой в России иномарки (см. таблицу). Большинство действующих автосборочных производств либо располагаются в свободных экономических зонах, либо освобождены от пошлин. Например, совместное предприятие по производству в Тольятти Chevy Niva по инвестиционному соглашению обязалось довести со временем долю российских комплектующих до 100%. Но с отменой пошлин делать это будет невыгодно - китайские производители будут предлагать свою продукцию по более низким ценам, быстро приспособившись под заказы российских производителей. К тому же уже сейчас иномарки низшего ценового сегмента почти выровнялись с российскими легковушками.Заявленная цена Renault Logan, который начнет сходить с московского конвейера летом этого года, составляет 8900 долларов. В прошлом году уже каждый третий проданный автомобиль был иностранного производства. Их продажи увеличились с 217 тысяч в 2003 году до 405 тысяч автомобилей в минувшем году. По оценкам экспертов, к 2010 году продажи иномарок сравняются с российскими легковушками, а объем российского производства иностранных концернов может составить 400-450 тысяч автомобилей. При этом объемы производства российских автозаводов вряд ли будут расти.

Заводы могут встать

Существует другая угроза при отмене пошлин на автокомпоненты - рост производства в Китае. Уже в прошлом году Поднебесная почти догнала Россию по выпуску автомобилей - свыше 1 млн. штук. При этом в этой стране имеется значительный переизбыток комплектующих. Это автомобильные коврики, электроника, небольшая штамповка, изделия из металла и прочее. Если пошлины на их ввоз будут отменены, небольшие российские производители не смогут конкурировать с дешевой китайской рабочей силой. Помимо Объединения автопроизводителей России с обращением в адрес правительства выступил профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного транспорта, депутаты Законодательного собрания Нижегородской области. По мнению депутатов, конкуренция с китайскими производителями может привести к тому, что только "в Нижегородской области до 100 тысяч человек могут потерять работу".

В России уже работают шесть иностранных автопроизводителей. Ford Motor Company комплектует на заводе во Всеволожске Focus. СП "GМ-АвтоВАЗ" собирает Chevrolet Niva и Chevrolet Viva, а на таганрогском ТагАЗе выпускаются Hyundai Accent и Sonata. На калининградском "Авто-торе" организована сборка нескольких моделей Kia, а также BMW и Hummer. "Иж-Авто" производит лицензионные Kia Spectra, а московский "Автофрамос" наладил отверточную сборку Renault Symbol. В конце следующего года внедорожники на УАЗе начнет собирать южнокорейская SsangYong. В ближайшие два года российское производство иномарок могут пополнить Volkswagen (моделью Touran) и Toyota (моделями Corolla и Camry). При этом если в 2003 году с российских конвейеров сошло 53, 6 тыс. иномарок, то в прошлом году этот показатель составил уже 133 тыс. авто.

История пошлин

О возможности снижения пошлины на ввоз комплектующих для сборки автомобилей иностранного производства в правительстве заговорили весной прошлого года. До этого только некоторым иностранным компаниям было разрешено ввозить автокомплектующие по льготным ставкам (осенью 2002 года правительство России снизило таможенные пошлины на ввозимые "Автофрамосом" автокомплектующие с действующих 30 до 10-15%). В апреле 2004 года после встречи главы российского правительства Михаила Фрадкова с председателем Еврокомиссии Романо Проди было принято решение о снижении максимальной таможенной ставки на новые иномарки с 35 до 20%. Тогда же российскому правительству стало ясно, что многолетняя поддержка российских автозаводов при помощи заградительных пошлин не дала результатов - вместо повышения качества они лишь поднимали цены. Министерство промышленности и энергетики России (Минпромэнерго) выступило с предложением снизить импортные пошлины на комплектующие для сборки иномарок в России в 10 раз (с 30 до 3%) и привлечь таким образом в страну иностранные автоконцерны.

Газета 16.02.05

16.02.05

Китай-товар атакует

Начиная с прошлого года таможенными органами Российской Федерации был серьезно усилен контроль за ввозом в Россию товаров из стран Юго-восточной Азии, Китая и Турции. Цель защита отечественного рынка от недобросовестной конкуренции, подрывающей не только экономику страны (от неуплаты таможенных сборов российский бюджет ежегодно теряет более миллиона долларов), но и от засилья некачественных, а подчас и опасных для здоровья дешевых товаров народного потребления. На протяжении последних лет при оформлении товаров из Китая недобросовестные перевозчики идут на различные ухищрения, начиная от недостоверного декларирования, занижения таможенной стоимости, и заканчивая прямой контрабандой с сокрытием от таможенного контроля. Для сотрудников правоохранительных подразделений Уральского таможенного управления (УТУ) как всегда актуальным направление работы является борьба с контрабандными поставками в регион китайского ширпотреба. Особенно проблемными в этом плане остается российско-казахстанская граница, а также поезда азиатского направления, следующие транзитом из Республики Казахстан.

Так, например, только за один день 14 февраля 2004 года региональными таможенными органами УТУ было возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным ввозом товаров народного потребления производства КНР на территорию РФ, недекларированием или недостоверным декларированием этих товаров, а также фактами их сокрытия от таможенного контроля. Ассортимент нелегально ввезенного китай-товара весьма разнообразен: здесь и нижнее белье, и кресла из кожзаменителя, телефоны, сувениры из стекла и дерева, керамические чайники, есть даже детские ходунки. Весь задержанный груз был помещен на склады временного хранения, а нарушителям придется не только пройти процедуру теперь уже принудительного таможенного оформления товара с уплатой всех необходимых налогов и сборов, но еще и заплатить штрафы за нарушение закона.

Екатеринбургская таможня:

Сотрудниками таможни в ходе спецоперации на поезде 305 сообщением Бишкек-Свердловск в отношении двоих граждан Республики Кыргызстан возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст.16.1 КоАП РФ по факту перемещения через таможенную границу РФ товаров с сокрытием от таможенного контроля. Товар нижнее белье китайского производства в количестве 640 штук на сумму свыше 15.000 рублей.

Сотрудниками Верх-Исетского таможенного поста возбуждено дело об административном правонарушении по факту недекларирования екатеринбургской фирмой товара, прибывшего в ее адрес из Китая кресла из кожзаменителя в количестве 10 шт., ориентировочной стоимостью 50000 руб.

Курганская таможня:

На пассажирском поезде 305 сообщением Бишкек - Свердловск , сотрудниками Макушинского таможенного поста и СОБРа таможни задержан груз - ТНП производства Китая общим весом около 780 кг, примерной стоимостью 44000 руб. Груз перемещался с сокрытием от таможенного контроля. По факту задержания в отношении граждан Кыргызстана возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст.16.1 КоАП РФ (незаконное перемещение товаров через таможенную границу РФ с сокрытием от таможенного контроля).

Челябинская таможня:

Сотрудниками Челябинского таможенного поста составлен протокол об административном правонарушении в отношении челябинской фирмы по факту недостоверного декларирования поступившего из КНР товара - ходунки детские, вес - 402 кг, стоимость - 26007 руб. Уральская оперативная таможня:

В отношении проводника поезда 305 сообщением Бишкек - Свердловск , гражданина Республики Кыргызстан, возбуждено дело об административном правонарушении. Он пытался ввезти на территорию РФ с сокрытием от таможенного контроля в межпотолочном пространстве вагона 148 хозяйственных сумок китайского производства.

Еще одно дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении екатеринбургской фирмы по факту заявления недостоверных сведений о количестве товара - 60 телефонных проводных аппаратов "Диалог" (модель 8600 производства КНР) стоимостью 427 долл. США, были не заявлены в таможенной декларации.

В отношении еще одной екатеринбургской фирмы в тот же день было вынесено определение об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование следующих китайских товаров: чайники заварочные 228 штук, сувениры настольные из стекла и дерева 130 штук. Общая стоимость товара составляет 1500 долларов США.

И снова традиционный фигурант - пассажирский поезд 305 сообщением Бишкек Свердловск , где 14.02.2005г сотрудниками Уральской оперативной таможни были обнаружены товары народного потребления производства КНР, перемещенные на территорию Российской Федерации с сокрытием от таможенного контроля гражданкой Республики Кыргызстан. В отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, контрабандный товар изъят и помещен на склад временного хранения.

Пресс-служба УТУ 16.02.2005

15.02.05

Контрафактные диски остановлены таможней

Контрафактные диски остановлены таможней

Благодаря квалифицированным действиям Астраханской таможни более 167 тысяч ввезенных из Ирана контрафактных оптических дисков с программой Adobe Photoshop CS 8.0 русская и английская версия , права на которые принадлежат компании Adobe Systems Inc. USA, были арестованы и не попали в свободный оборот. В отношении указанных товаров таможенники составили протоколы по ст. 7.12 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение авторских и смежных прав). Протоколы переданы на рассмотрение в суд. Товар, о котором идет речь, поступил в Россию двумя партиями в сентябре 2004 г. Первая партия 63 тысячи CD-дисков из Ирана общей стоимостью 1890 долларов, привлекла внимание таможенного инспектора Астраханской таможни грамматическими ошибками в написании отдельных слов. На бумажной упаковке были надписи на английском, русском и фарси языках. К диску имелось и приложение книжка с описанием программы на русском языке. При ознакомлении с материалами таможенный инспектор обнаружила, что на товаре написано: Adobe Photoshop CS 8.0 russian, produck in IRAN .

Основываясь на рекомендациях ФТС России в отношении признаков, при которых таможенным органам следует принимать дополнительные меры таможенного контроля в отношении оптических носителей, Астраханской таможней было сделано предварительное заключение о контрафактности данного товара. На упаковке, в частности, отсутствовала информация об авторах данной программы; о заводе-изготовителе; о знаках охраны авторского права; о знаках охраны авторского права на полиграфических вкладышах; о знаках охраны исключительных смежных прав. Отсутствовали данные и о заключенных лицензионных договорах.

На основании этого, а также руководствуясь ст.26.4 КоАП РФ были сделаны запросы специалистам в области программных продуктов, в том числе компании АНТРИ-Графикс , являющейся официальным дистрибутором и партнером компании Adobe в РФ.

Согласно полученным Актам исследования CD-диски с программой Adobe Photoshop CS 8.0 русская и английская версия признаны контрафактными. Правообладателем на программный продукт Adobe Photoshop CS 8.0 является американская компания Adobe Systems Incorporated, USA. У данной фирмы нет производственных подразделений в Иране, поскольку в настоящий момент действуют санкции США против Ирана.

Таким образом, компания-владелец груза своими действиями по ввозу на территорию РФ компакт дисков нарушила действующее законодательство в области защиты прав интеллектуальной собственности. Учитывая вышеизложенное, в январе 2005 был составлен Протокол об административном правонарушении.

Такая же процедура была применена и по отношению ко второй партии аналогичного товара (104 тысячи дисков общей стоимостью 3 120 долларов) в адрес того же получателя, прибывшая из Ирана по тому же контракту несколькими днями позже .

В настоящий момент оба дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в суде г.Астрахани.

Информация по данному факту направлена в УВД Астраханской области и в Астраханскую транспортную прокуратуру.

Пресс-служба ФТС 15.02.2005

15.02.05

Таможенники поинтересуются "родословной" товаров, импортируемых из Белоруссии

Если в документах будет указана страна-производитель Россия или любая другая "третья страна" (не Белоруссия), то налог на добавленную стоимость и пошлины импортер заплатит на таможне. Если же товар будет родом из Беларуси, то рассчитаться с бюджетом налогоплательщик должен будет через налоговую инспекцию по месту своей регистрации. Об этом говорится в письме ФТС России от 27.01.05 01-06/1958, сообщает газета Учет, налоги, право .

Главбух 15/02/05

15.02.05

И. о. начальника Приволжской таможни назначен Владимир Демьяненко

Исполняющим обязанности начальника Приволжской оперативной таможни (и одновременно заместителем начальника Приволжского таможенного управления) с 14 февраля 2005 года назначен подполковник таможенной службы Владимир Демьяненко. Соответствующее распоряжение было издано руководством Федеральной таможенной службы (ФТС) в феврале. Об этом Нижегородскому телеграфному агентству сообщили в Приволжской оперативной таможне.

15.02.05

Россия и ЕС переходят на электронные декларации

С 1 ИЮЛЯ 2005 года страны ЕС будут оформлять все таможенные грузы в режиме предварительного электронного декларирования. Россия, как заявил на днях заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко, намерена присоединиться к этой новации.

На страны Евросоюза сегодня приходится около половины нашего товарооборота, Россия занимает пятое место в списке стран-экспортеров в Европу и шестое - среди покупателей европейской продукции. Так что волей-неволей придется приспосабливаться к евростандартам, чтобы не сбить ритм хорошо отлаженного таможенного процесса и сокращать время прохождения грузов через границу. По словам Лозбенко, для этого российским и европейским таможенникам необходимо "скрестить" Единый административный документ ЕС и Грузовую таможенную декларацию России. Сопоставительный анализ двух документов уже проведен, наша возможность присоединиться к единой компьютеризованной системе транзита ЕС (NCTS) достаточно высока.

Вопрос - в сроках и готовности к этому российских экспортеров и импортеров. Планируется, что Россия перейдет на систему предварительного электронного декларирования со странами ЕС через 2-3 года. Впрочем, некоторые элементы этой системы уже используются на Калининградском направлении в системе "Калининградский транзит". Схема перемещения товаров такова. Перевозчик представляет российским таможенникам в электронном виде все сведения о своем грузе, включая документ, подтверждающий гарантию уплаты таможенных платежей на территории того или иного государства ЕС. На таможне эти данные вводят данные в единую общеевропейскую информационную систему. Выигрыш в том, когда товар придет на границу, повторного предоставления транзитной декларации не требуется.

Справка "РГ"
56 таможенных постов, оборудованных системой электронного декларирования, появится в 2005 году в России. С их помощью Федеральная таможенная служба (ФТС) намерена сократить число таможенных досмотров грузов до 60 процентов. На создание двух "электронных" рабочих мест таможенника, сервера, линии связи и средств защиты в среднем требуется около 30 тысяч долларов. Стоимость технических затрат для предприятий в среднем оценивается в 20-40 тысяч долларов. По подсчетам таможенников, затраты окупаются в течение года.

Сегодня на Западе в наиболее развитых странах 90 процентов деклараций оформляется именно в электронном режиме, исключающем личные контакты таможенника и представителя бизнеса.

Российская газета 15.02.05

15.02.05

Таможенника перевели подальше от следствия

Вчера стало известно об отставке начальника курской таможни Константина Одинокова. Снятию с должности предшествовал допрос господина Одинокова в областной прокуратуре по делу о коррупции на Рыльском таможенном посту. Дела начальника поста и его зама вскоре будут переданы в суд.

Организаторами контрабандной схемы, по данным следствия, были московские таможенные брокеры. Однако следователи установили причастность к контрабанде и начальника Рыльского таможенного поста Александра Полякова и его заместителя Василия Смородского. В начале декабря прошлого года Ленинский райсуд Курска вынес постановление об их аресте. Таможенникам предъявлено обвинение в совершении преступлений по статьям 188 ("Контрабанда") и 286 ("Превышение должностных полномочий") УК РФ. В настоящее время, по словам начальника отдела по расследованию особо важных дел Курской облпрокуратуры Ивана Кретова, следствие по делу господ Полякова и Смородского завершено, но перед тем как оно поступит в суд, обвиняемые должны ознакомиться с материалами уголовного дела. Одновременно с арестом руководителей Рыльского поста следователи пытались вызвать на допрос в качестве свидетеля начальника Курской таможни. Но, как рассказал Ъ господин Кретов, Константин Одиноков по повесткам не являлся.

Следователям не удавалось застать его ни на работе, ни дома. Поэтому они обратились к его непосредственному начальнику -- главе Центрального таможенного управления (ЦТУ) Юрию Рыбкину, который помог следователям установить местопребывание господина Одинокова, в тот момент находившегося в Москве.

Следователям удалось допросить начальника Курской таможни только в середине января. И, как вчера стало известно, он был освобожден от занимаемой должности.

При этом Иван Кретов утверждает, что у следствия на данный момент нет оснований подозревать Константина Одинокова в причастности к контрабандным поставкам.

Начальник аналитического отдела Курской таможни Юрий Ефремов отрицает связь между уголовным делом по Рыльскому таможенному посту и уходом Константина Одинокова. Господин Ефремов заявил, что его бывший шеф, несмотря на освобождение от должности, не уволен из таможенных органов и сейчас переведен в распоряжение начальника Центрального таможенного управления Юрия Рыбкина. "Он где-то в Москве, ходит на работу каждый день. В распоряжении Юрия Рыбкина господин Одиноков будет три месяца, после чего его либо назначат на новую должность, либо уволят",-- заявил Юрий Ефремов.

Замначальника Центрального таможенного управления Владимир Корпунков рассказал Ъ, что Константин Одиноков появляется на работе редко, "в основном говорит, что болеет". "У него нет своего рабочего места, и практические функции его до сих не определены. Он занимается исключительно бумажной работой, анализом различных документов, но эта работа не связана с принятием решений. Он был отстранен от занимаемой должности из-за обращения прокуратуры области, обвинявшей его в том, что он мешает следствию. Бывшие подчиненные Константина Одинокова, по утверждению следователей, боялись давать на него показания, поскольку он был их начальником. К прежней должности Одиноков уже не вернется",-- рассказал Владимир Корпунков. В настоящее время обязанности начальника курской таможни исполняет бывший заместитель господина Одинокова по экономике Светлана Тутова.

Коммерсат 15.02.05

15.02.05

До второй половины марта в Госдуму будет представлена концепция развития Федеральной таможенной службы

Концепция развития Федеральной таможенной службы будет разработана в 2005 году", - об этом на недавнем брифинге заявил замруководителя Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко. Главная цель реформы - прозрачность, упрощенность и эффективность таможенного контроля. Документ планируется представить в Госдуму до второй половины марта.

Статья полностью

Российская газета 15.02.05

15.02.05

С таможенным оформлением можно будет уложиться в полчаса

Дальневосточное таможенное управление внедряет электронное декларирование. Благодаря этому с таможенным оформлением можно будет уложиться в полчаса.

На прошлой неделе состоялась рабочая встреча руководства ДВТУ с таможенными брокерами и участниками ВЭД, на которой были обсуждены перспективы внедрения электронного декларирования на таможенных постах Приморского края и острова Сахалин.

Как сообщила пресс-служба ДВТУ, одной из задач, стоящих пред таможенными органами, является содействие бизнесу, в связи с этим таможня предлагает новые методы работы. Один из них - электронное декларирование, которое позволяет сократить время таможенного оформления до 30 минут и сделать процесс прозрачным. После внедрения системы электронного декларирования в выигрыше окажутся обе стороны.

В настоящее время эта форма декларирования применяется в семи московских таможнях. Согласно плану ФТС РФ в 2005 г. на систему электронного декларирования должны перейти 56 таможенных постов, в том числе 6 дальневосточных: "Морской порт Владивосток", "Уссурийский", "Восточный контейнерный", "Морской порт Восточный" и "Южно-Сахалинский". В течение прошлого года дальневосточные таможенники уже внедряли отдельные элементы электронного декларирования в качестве эксперимента.

С начала нынешнего года в ДВТУ и таможнях региона идет планомерная работа в этом направлении: составляются списки участников внешнеэкономической деятельности, желающих использовать эту форму декларации, определяются товары, подлежащие электронному декларированию, устанавливается необходимое оборудование. В ближайшее время начнется обучение сотрудников таможен.

Перейти на электронное декларирование смогут лишь добросовестные участники ВЭД, положительно зарекомендовавшие себя в таможенных органах. Кроме этого, нововведение требует первоначального вложения капитала на техническое оснащение и приобретение программных продуктов. По сути дела, использование электронного декларирования гарантирует своего рода "зеленый коридор": время таможенного оформления значительно сократится и досмотр сведется до минимума. Таким образом, у участников ВЭД появится возможность повысить товарооборот и сократить накладные расходы.

Золотой Рог 15.02.05

15.02.05

Красноярская таможня возбудила дело на 200 тысяч долларов

Сотрудниками Красноярской таможни возбуждено уголовное дело по ст. 193 УК РФ в отношении гражданина РФ по факту невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте в размере 200 тысяч долларов. Об этом сообщает ФТС России. Известно, что средства гражданин получил от экспорта лесоматериалов в Китай.

РИА Пресс-лайн 15.02.05

15.02.05

Руководство Федеральной таможенной службы отклонило заявление начальника Приволжской оперативной таможни Владимира Егорова об отставке

Руководство Федеральной таможенной службы отклонило заявление начальника Приволжской оперативной таможни Владимира Егорова об отставке. Вместо этого ему предложена должность начальника Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы РФ. Об этом Нижегородскому телеграфному агентству сообщили в Приволжском таможенном управлении.

Принял ли Егоров предложение, пока не сообщается.

Это уже второй руководитель Приволжского таможенного управления, который назначен на высокую должность в Федеральной таможенной службе РФ. В прошлом году на должность заместителя руководителя ФТС России, была назначена генерал-майор таможенной службы Татьяна Николаевна Голендеева, которая работала первым заместителем начальника Приволжского таможенного управления начальником службы федеральных таможенных доходов.

Напомним, о своем желании уйти в отставку Егоров заявил в январе 2005 года.

НТА 15.02.05

15.02.05

Новый начальник Екатеринбургской таможни намерен упростить таможенные процедуры

Эдуард Россель в губернаторской резиденции принял вновь назначенного начальника Екатеринбургской таможни Александра Потапова.

Новый начальник Екатеринбургской таможни рассказал губернатору о деятельности возглавляемой им организации и первоочередных задачах, которые предстоит решать. Александр Потапов поделился с губернатором своим видением организации таможенного дела. Одна из основных задач это увеличение товарооборота. По мнению нового начальника таможни, следует, не уменьшая контроля, значительно упрощать таможенные процедуры для добросовестных участников экспортно-импортных операций. Большие перспективы имеются у современных форм работы, в частности, у электронного декларирования. Александр Потапов заявил, что необходимо покончить с вредными явлениями, среди которых он назвал синдром разговора с участниками экспортных операций через губу . Таможня создана и существует для людей, - сказал он, - а не наоборот , сообщает департамент информационной политики губернатора.

Александр Потапов родился в 1971 году в Свердловске. Окончил Уральскую государственную юридическую академию и Уральскую академию государственной службы. В таможенных органах работает с 1992 года. Приказ о его назначении подписан министерством экономического развития и торговли Российской Федерации 25 января текущего года.

УралНЭП 15.02.05

14.02.05

Екатеринбургские таможенники откажутся от тотальных проверок

В 2004 году товарооборот в зоне деятельности Екатеринбургской таможни по сравнению с предыдущим годом вырос почти на 40% и составил 3,7 миллиарда долларов США, сообщает "Уралинформбюро". Количество оформленных деклараций увеличилось на 14%, число среднеуральских предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность, превысило 1,5 тысячи. Одна из основных задач Екатеринбургской таможни на 2005 год, как и у других таможенных служб России, - содействие росту поступлений в бюджет таможенных платежей. Как сообщил начальник таможни уральской столицы Александр Потапов, этому будет способствовать переход на электронное декларирование товаров, применение так называемой системы управления рисками и выборочности контроля. Последняя предполагает переход от тотальных проверок товаров к точечным, что позволит лишний раз не отвлекать законопослушных предпринимателей. Так, в прошлом году досмотру подверглось 62% продукции, прошедшей через таможню, в перспективе будет проверяться лишь 8% импортных товаров и 10% экспортных. Такие методы работы предусматривает обновленный Таможенный кодекс РФ, вступивший в силу с начала 2004 года, за счет их внедрения таможенное оформление товаров станет упрощенным и более оперативным. Как отметил А. Потапов, Екатеринбургская таможня уже готова к переходу на электронное декларирование.

Regnum 14.02.05

14.02.05

Предотгрузочная инспекция должна быть введена для отдельных групп товаров

Предотгрузочная инспекция в РФ должна быть введена только для отдельных групп товаров. Такое мнение высказал журналистам глава Минэкономразвития РФ Герман Греф. "Инспекция должна быть введена только в отношении ограниченного круга товаров, в частности в отношении товаров легкой промышленности и бытовой электроники", - сказал он. При этом министр подчеркнул, что на сегодня принципиальный вопрос о том, нужно ли в РФ вводить предотгрузочную инспекцию, не решен. Г.Греф также сообщил, что МЭРТ считает необходимым введение в РФ такой инспекции.

Ранее премьер-министр Михаил Фрадков также заявлял о том, что правительство РФ пока не определилось с вопросом о введении предотгрузочной инспекции. По его словам, введение такой инспекции на ряд импортируемых товаров - "вопрос непростой, который требует всестороннего рассмотрения". М.Фрадков заверил, что правительство РФ "не подвесило" данный вопрос и изучает как позитивные, так и негативные аспекты проблемы. По словам премьера, в пользу возможного введения предогрузочной инспекции говорит желание приблизить к мировым стандартам систему требований к качеству товаров, их сертификации. Одним из негативных последствий такой меры М.Фрадков считает возможность формирования в обществе мнения о том, что правительство "дает возможность заработать инспекционным компаниям".

Как пояснял ранее начальник отдела национального режима в торговле товарами и доступа на внешние рынки МЭРТ РФ Владимир Логинов, постановление правительства о предотгрузочных инспекциях определяет основные принципы введения таких инспекций в РФ. "Целью положения является защита потребителей, повышение эффективности таможенного администрирования и увеличение поступлений от таможенных платежей", - сказал В.Логинов. По его словам, введение инспекций оказалось возможным после принятия федерального закона об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности. Согласно разработанному положению, в РФ будут введены обязательные предотгрузочные инспекции для ввозимых товаров. Проводить инспекции будет независимый инспектор, который будет определен в результате конкурса. Представитель МЭРТ отметил, что в дополнение к разработанному документу министерство готовит еще одно положение, в котором будет указан перечень товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции.

РБК 14.02.05

14.02.05

Кого от кого защитят?

В ближайшее время правительство планирует навести порядок среди экспортных пошлин на нефтепродукты. Перейти на новый механизм установки экспортных пошлин Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике предложила с 1 апреля.

В Комиссии считают, что пошлины на нефтепродукты надо устанавливать одновременно со ставками на нефть сроком на 2 месяца исходя из мониторинга цен на мировом рынке. Ставку пошлины для светлых нефтепродуктов предлагают определять исходя из формулы 0, 416 х (ц -109, 5), где ц - это цена на нефть согласно проведенному мониторингу, а 109, 5 - это цена на нефть, не облагаемая пошлиной. Формула для мазута - 0, 224 х (ц - 109, 5).

Напомним, что сейчас ставка пошлины на топлива жидкие (код ТН ВЭД 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0) составляет 45, 4 доллара, на остальные товары, выработанные из нефти, среди которых бензол, толуол, ксилол, масла смазочные и прочие, - 57 долларов за тонну.

Межведомственная комиссия по защитным мерам подготовила правительству еще ряд рекомендаций. Среди них:

отмена 5-процентной экспортной пошлины на никелевые сплавы;

неприменение 6, 5-процентной экспортной пошлины на искусственный курунд;

установление антидемпинговой пошлины на 3 года в отношении швеллеров, происходящих из Украины. В размере 12, 3% - для швеллеров, произведенных и поставляемых ОАО "Металлургический комбинат "Азовсталь", в размере 17, 4% - для остальных. Решение было принято по результатам расследования, проведенного Минэкономразвития России по заявлению российских производителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" и Положения о проведении расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер.

Также Комиссия по защитным мерам рекомендовала правительству отменить импортные пошлины на часть автокомпонентов, ввозимых на территорию.

РФ для промышленной сборки, а на некоторые виды автокомпонентов снизить ее до 3 - 5%. Отменены или снижены могут быть, в частности, пошлины на стеклоочистители, стартеры, спидометры, стекла, сиденья. При этом речь не идет об автокомпонентах, ввозимых для свободного обращения на вторичном рынке, они будут облагаться ныне действующими ставками пошлин.

Данное предложение вызвало опасения у представителей отечественного авто-прома. Так, в Объединении автопроизводителей России, например, опасаются, что пошлины могут быть снижены в том числе и на автокомпоненты, аналоги которых производятся в России. А это, по мнению президента ОАР, может стать сильным ударом не только по отечественным производителям автокомпонентов и автомобилей, но и по зарубежным производителям автокомпонентов, организовавшим производство в России.

Производители шин также обеспокоены возможной отменой импортных пошлин на автокомпоненты. И несмотря на то что в Минэкономразвития утверждают, что в рекомендациях правительства фигурируют только "колеса в сборе", российские шинники опасаются, что в рамках этой позиции в страну может поступать значительный объем автошин западного производства. В МЭРТ же уповают на четко прописанные условия поставок для автозаводов, механизмы контроля и жесткие штрафные санкции к нарушителям.

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 14.02.05

14.02.05

Не все - потенциальные нарушители

Председатель ФТС России А. Жерихов поделился планами работы своей службы. В частности, главный таможенник страны подтвердил готовность "продолжать консультации с бизнес-сообществом и пересмотреть нормы законодательства, которые мешают прозрачности и могут быть двусмысленно истолкованы". Отклики на материал представителей бизнеса не заставили себя ждать. Сегодня публикуем один из них.

Одной из двусмысленных норм можно считать положение п. 2 ст. 337 Таможенного кодекса, предусматривающее, что "обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется... также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены".

В этом пункте откровенно просматривается принцип презумпции виновности. Несмотря на то что данная формулировка по своему смыслу соответствует Стандартному правилу 5.4 Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, словосочетание "...имеет основания полагать..." в правоприменительной практике российских таможенных органов приобрело устойчивый негативный смысл.

За примерами далеко ходить не надо. Это: п. 14 и 23 Положения, утвержденного приказом ГТК России от 02.06.2003 N 600; п. 46 Положения, утвержденного приказом ГТК России от 08.04.2003 N 380; п. 18 и 28 Положения, утвержденного приказом ГТК России от 19.11.2002 N 1208; п. 21 Временного положения, утвержденного приказом ГТК России от 28. 11.2001 N 1132.

При этом следует установить правило, в соответствии с которым должностное лицо, принимающее решение об обязательном обеспечении уплаты платежей, письменно сформулировало бы свои "основания полагать", что обязательства не будут выполнены. Это позволит повысить уровень ответственности за принимаемое решение.

Применение упомянутой нормы в настоящее время вызывает значительные трудности на всех уровнях таможенной вертикали (см., например, двусмысленное письмо ГТК России от 26.04.2004 N 01-06/15406 "О предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей").

Самая простая ситуация, которая ставит всех в тупик именно своей двусмысленностью, - это принятие решения о необходимости внесения обеспечения уплаты при условном выпуске товаров, подпадающих под действие подп. 1 п. 1 ст. 151 ТК. В соответствии с ним условному выпуску подлежат товары, в случае "если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами". В частности, к данной категории товаров могут быть отнесены перемещаемые через таможенную границу товары, предназначенные в качестве безвозмездной помощи (содействия), то есть так называемая гуманитарная помощь, или некоторые категории товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал.

Учитывая, что получателями безвозмездной помощи зачастую являются учреждения (школы, больницы, детские сады и т. п.), не располагающие большими финансовыми возможностями, то требовать от них обеспечения уплаты платежей как-то и не по-божески. В то же самое время многочисленные нарушения в распределении (в использовании не по назначению) безвозмездной помощи не позволяют таможеннику быть уверенным в том, "что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены".

Следующая ситуация более жесткая, так как связанна с предпринимательскими структурами, обладающими денежными средствами, - речь идет о выпуске товаров, ввозимых в Россию для последующего внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями.

В силу положений Налогового кодекса России и Закона "О таможенном тарифе" определенные категории товаров, предназначенные в качестве вклада в уставный капитал, могут ввозиться в страну с полным условным освобождением от уплаты НДС и таможенной пошлины.

Известно, что уставный капитал определяет минимальный размер имущества организации, гарантирующего интересы его кредиторов.

Учитывая российские реалии, можно столкнуться с ситуацией, когда сумма только таможенной пошлины, подлежащей уплате (обеспечению), в несколько раз превышает стоимость самого товара. Например, в отношении автобусов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. В подобном случае не хватит никакого уставного капитала, чтобы рассчитаться с таким кредитором, как государство в лице таможенных органов. Но это крайняя ситуация. Ситуации не менее сложные встречаются практически каждый день.

Возникает много вопросов. На какой срок требовать обеспечение? Взимать ли таможенные платежи, если товар выводится из уставного капитала, и не из-за того, что его реализовали, а так как он полностью самортизировался? А если взимать, то необходимо ли начислять проценты за фактическую отсрочку уплаты? И какой должна быть налогооблагаемая база?

Но главный из них, возникающий на стадии таможенного оформления, заключается в том, берется ли обеспечение уплаты таможенных платежей. Нужны ли критерии, которыми должен руководствоваться сотрудник таможни? По всей видимости - нужны. И установить их надо на законодательном уровне.

Без решения этого, казалось бы, несущественного вопроса можно много рассуждать о привлечении иностранных инвестиций в Россию и говорить о благоприятном инвестиционном климате, только реалии будут оставаться прежними.

Норме пункта 2 статьи 337 ТК РФ и ее практическому применению следует уделить специальное внимание при подготовке предложений по внесению поправок в Кодекс.

Предложение

Для российского участника ВЭД предпочтительнее видеть иную формулировку: "Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет более ____тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены".

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 14.02.05

14.02.05

В 4-ом квартале 2005 года на Псковской таможне начнется внедрение электронных форм декларирования.

Как сообщили ПАИ в пресс-службе Псковской таможни, вопрос электронного декларирования обсуждался 10 февраля на встрече с участниками внешнеэкономической деятельности и брокерами. Совещание проходило в формате диалога, специалисты таможенного дела в режиме реального времени отвечали на вопросы, возникающие в процессе обсуждения.

В настоящее время Псковская таможня проводит оценку технических возможностей участников внешнеэкономической деятельности, претендующих на право применения электронных форм декларирования. В пресс-службе отметили, что на Западе в наиболее развитых странах 90% деклараций оформляется именно в электронном режиме, исключающем личные контакты таможенника и представителя бизнеса.

REGIONS.RU 14.02.05

11.02.05

Встреча с членами Американской торговой палаты в России

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко выступил перед членами Американской торговой палаты в России с сообщением на тему Таможенная служба: реформа и перспективы . Л.Лозбенко рассказал об изменениях, которые произошли в деятельности таможенной службы России в связи с административной реформой, отметив при этом, что принципиальные задачи и функции службы остались неизменными. Это содействие торговле, пополнение бюджета, обеспечение безопасности и защита рынка.

Представителей американских компаний в первую очередь интересовал вопрос о возможности применения ст.68 Таможенного кодекса РФ, предусматривающей упрощенные процедуры таможенного оформления. Л.Лозбенко, подчеркнув, что вопросы нормотворчества отныне находятся в ведении Министерства экономического развития и торговли, сообщил тем не менее, что соответствующий приказ уже подписан министром и находится на регистрации в Министерстве юстиции. Он также проинформировал, что приказом министерства отменен целый ряд нормативных актов ГТК России, касающихся ограничения мест декларирования отдельных товаров (цветы, рыба, овощи, продукция, поступающая в Московский регион железнодорожным транспортом и др.). После отмены этих ограничений, считает он, важная задача не упустить рынок, не допустить снижения эффективности таможенного контроля.

Ускорения таможенного оформления, а соответственно и товарооборота невозможно достигнуть усилиями одной лишь таможенной службы, необходимо и встречное движение со стороны бизнеса. Л. Лозбенко призвал собравшихся руководителей компаний шире применять предварительное информирование о поставляемых товарах, переходить на электронное декларирование. В текущем году 56 таможенных постов по всей России будут готовы применять эту прогрессивную технологию. Осуществление контроля в виде сервиса такую задачу ставим мы перед собой и такую задачу ставит перед нами министр , - сказал в этой связи Л.Лозбенко.

Члены Американской торговой палаты, задав многочисленные вопросы по конкретным ситуациям, связанным с таможенным оформлением и контролем, контролем таможенной стоимости, с применением отдельных статей Таможенного кодекса, в целом позитивно отозвались о переменах, происходящих в таможенной службе в последние годы. Так, представитель компании Хэмильтон Стандард - Наука , в частности, отметил, что для тех людей, которые постоянно работают с таможней очевидно, какой огромный путь прошла таможня за последние годы, насколько улучшилась ее работа .

Пресс-служба ФТС РФ11.02.2005

11.02.05

Вступают в силу новые ставки ввозных пошлин на целлюлозу

12.02.05. Вступает в силу постановление Правительства N 891 от 31 декабря 2004 г., которым с 15 до 5% от таможенной стоимости снижена импортная пошлина на древесную целлюлозу из хвойных пород, натронную или сульфатную, полубеленую или беленую, используемая для производства фильтровальной бумаги.

Соответствующее изменение внесено в Таможенный тариф РФ, где выделена специальная подсубпозиция с кодом ТН ВЭД 4703 21 000 1.

Особая ставка применяется при условии подтверждения Минпромэнерго РФ целевого назначения ввозимого товара.

В отношении прочей древесной целлюлозы из хвойных пород - с кодом ТН ВЭД 4703 21 000 9, а также целлюлозы из лиственных пород сохраняется импортная таможенная пошлина в размере 15% от таможенной стоимости.

"Виртуальная таможня" 11.02.05

11.02.05

Приказы ФТС РФ в Минюсте РФ

Зарегистрировано В Минюсте России

Приказ ФТС России от 11.01.2005 N 1 "О выплате сотрудникам таможенных органов Российской Федерации ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.2005 N 6298.

Отказано в государственной регистрации

Приказ ФТС России от 22.09.2004 N 63 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами"
Письмо Минюста РФ от 14.01.2005 N 01/171-ВЯ.

Приказ ФТС России от 14.12.2004 N 373 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к начальникам таможен"
Письмо Минюста РФ от 14.01.2005 N 01/175-ВЯ.

Отменены в связи с отказом в государственной регистрации или запросами Минюста России

Приказ ГТК России от 22.06.2004 N 714 "О льготном исчислении выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, участвующим в оперативно-разыскной деятельности"
Отменен в связи с отказом в государственной регистрации или запросом Минюста России приказом ФСТ России от 29.12.2004 N 451 "Об отмене приказа ГТК России от 22.06.2004 N 714"

Письмо ГТК России от 05.07.2004 N 01-06/24642 "О заполнении графы 27 ГТД при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи"
Отменено в связи с отказом в государственной регистрации или запросом Минюста России приказом ФТС России от 29.12.2004 N 452 "Об отмене письма ГТК России от 05.07.2004 N 01-06/24642"

Представлены на государственную регистрацию

Приказ ФТС России от 31.12.2004 N 465 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.08.2002 N 900"

"Виртуальная таможня" 11.02.05

11.02.05

Обновлен Реестр таможенных перевозчиков Республики Белоруссия

В соответствии с информацией ГТК Республики Белоруссия письмом ФТС РФ 01-06/1786 от 26.01.05. направлен обновленный Реестр специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков (по состоянию на 15 октября 2004 года).

Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 15.11.2004 N 01-06/6944, направлявшее аналогичный Реестр (по состоянию на 1 июня 2004 года).

Консультант 11.02.05

11.02.05

Таможня на пути обновления

Однако это обстоятельство не мешает руководству Калининградского регионального таможенного управления сократить число своих сотрудников на 96 человек Как выглядит современный таможенник? В представлении старшего поколения слово "таможня" ассоциировалось с образом не совсем трезвого человека, поющего про госпожу удачу и объясняющего басмачам, как ему "за державу обидно". Сейчас таможенники выглядят, конечно, более благопристойно, но убеждениями своими, судя по всему, вполне под стать герою отечественного блокбастера "Белое солнце пустыни".

И бьются они за державу, не покладая рук. И умудряются даже план перевыполнять! Взять, скажем, Калининградское региональное таможенное управление. Благодаря кропотливой работе его сотрудников в федеральный бюджет в прошлом году перечислено свыше 9,6 миллиарда рублей.

Товарооборот внешней торговли Калининградской области в январе-ноябре 2004 года составил 229,4 миллиарда долларов. Со всеми этими цифрами можно было ознакомиться на пресс-конференции, которую проводил начальник КР СЗТУ Ромас Янкаускас. Среди всего прочего таможенное начальство объяснило журналистам, ЧТО больше всего ПОШЛИН собирается в янтарном крае за оформление автомобилей физическими лицами. В итоге в 2004 году в область было ввезено около 43 тысяч автотранспортных средств.

Но таможенники считают, что есть пути и резервы увеличения количества поступаемых платежей. Прежде всего это касается увеличения "плотности таможенного контроля". В конце прошлого года одна из калининградских фирм ввозила на территорию области помидоры, а в декларации назвала их солеными огурцами - во втором варианте таможенные платежи меньше. А некоторые предприниматели и вообще их не платили, задолжав государству 150 миллионов рублей. Один из способов ужесточения контроля - опора на беспристрастную электронику и сокращение человеческого фактора.

- В планах на будущее - переход на электронное декларирование, -поделился Ромас Юозович. - Наша задача - свести к минимуму риск вмешательства в рабочий процесс недобросовестных сотрудников. Но в ведомстве Ромаса Янкаускаса за чистоту рядов сражаются по мере сил. О чем, например, МОГУТ свидетельствовать 16 уголовных дел, возбужденных в прошлом году на сотрудников таможенного управления по материалам службы безопасности регионального таможенного управления.

И за примером ходить далеко не надо. 25 января 2005 года сотрудники службы собственной безопасности КР СЗТУ и УБНЭП УВД задержали тридцатилетнего таможенника. Он, пользуясь своим служебным положением, вымогал у директора одной из калининградских коммерческих фирм ни много ни мало 1000 американских долларов.

В ближайшее время ожидается и сокращение аппарата таможенного управления На 96 человек. Данные люди будут распределены по областным таможням, в том числе и на модернизированный, расширенный пункт пропуска "Чернышевское". Тем временем таможенное хозяйство янтарного края растет и развивается. За истекший год технически была усилена экспертно-криминалистическая служба. На ее развитие руководство Евросоюза выделило свыше 500 тысяч долларов. В итоге данная служба теперь располагает современным аналитическим оборудованием, что позволяет производить 100 процентов экспертиз. Раньше для решения этих задач приходилось привлекать и сторонние организации, подчас расположенные за пределами региона.

Окончательно решился вопрос и с таможенным пунктом "Чернышевское", на котором планируется досматривать как автомобильный, так и железнодорожный транспорт. Одной из калининградских строительных фирм поручено меньше чем за год возвести на голом месте таможенный комплекс. Кстати, выделено на эти цели порядка 140 миллионов рублей.

Калининградские Колеса 11.02.05

11.02.05

На ограниченном числе таможен будут декларироваться лишь три группы ввозимых товаров: электроника, дорогие автомобили и мясо

Встретившись вчера с членами Американской торговой палаты в России, замглавы Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко сообщил им о скором вступлении в силу приказа о снятии ограничений мест декларирования цветов, рыбы, овощей и продукции, поступающей по железной дороге из Юго-Восточной Азии. По словам замглавы ФТС, теперь на ограниченном числе таможен будут декларироваться лишь три группы ввозимых товаров: электроника, дорогие автомобили и мясо. При этом Леонид Лозбенко заверил импортеров, что по бытовой технике и автомобилям ограничения по месту ввоза будут сняты уже к лету. Особый порядок таможенного оформления мяса сохранится, так как ввоз этой продукции в страну квотируется. Другой давно ожидаемый бизнесом приказ -- о применении упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных "особо прозрачных" участников внешней торговли, по информации Леонида Лозбенко, ждет регистрации в Минюсте и также будет опубликован в ближайшее время.

Коммерсант

11.02.05

ФТС вновь изменила свой список страховщиков-гарантов

Федеральная таможенная служба (ФТС) приказом 76 от 2 февраля 2005 г. изменила реестр банков и страховщиков, которые могут выступать гарантами перед таможенными органами. В прежний реестр, утвержденный приказом 847 от 30 августа 2004 г., включено ООО "Страховая компания "Реал"" и исключены компании "Росгосстрах-Столица" и "Энергогарант". В то же время право выдавать гарантии таможенникам продлено на год для "СОГАЗа".

В соответствии с приказом таможенные органы должны принимать банковские гарантии, которые выданы включенными в реестр страховщиками, только при наличии письменного разрешения ФТС в каждом конкретном случае.

Агентство страховых новостей (АСН), 11 февраля 2005 г.

11.02.05

Роспотребнадзор и таможенники объединяют усилия

Объединить усилия по защите российского рынка от некачественной или запрещенной продукции и товаров решили Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Их руководители подписали сегодня Соглашение об обмене информацией. Обсуждая эту проблему на встрече с главой ФТС, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко отметил, что 'в настоящее время обмен информацией между ведомствами несовершенен'. В качестве примера Онищенко привел постановление Роспотребнадзора о разрешении или запрете определенных биологически активных добавок. Когда его ведомство выпускает подобные распоряжение, до таможни, к сожалению, они зачастую не доходят. Поэтому, считает Онищенко, 'от эффективности взаимодействия двух служб зависит обеспечение экономической и эпидемиологической безопасности'. По соглашению стороны будут обеспечивать доведение информации до своих территориальных органов, что будет способствовать реализации полномочий федеральных служб. Так, Роспотребнадзор передаст ФТС сведения о результатах санитарно-карантинного контроля на пунктах пропуска через государственную границу, сведения о действительных и недействительных документах разрешительного характера, сведения о результатах проводимых проверок территориальными подразделениями Роспотребнадзора и другое. В свою очередь, таможенники предоставят в Роспотребнадзор сведения из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, из таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, сведения об условно выпущенных товарах, подлежащих государственному санитарно-карантинному контролю и многое другое.

Газета 11.02.05

10.02.05

У магнитогорской таможни новый начальник

1 февраля у магнитогорской таможни (Челябинская область) появился новый начальник. Как сообщает ИА "Магнитка-Информ", им стал Борис Сидельников. До этого он занимал должность первого заместителя руководителя Иркутской таможни, сообщает "Накануне.ру". Целый год магнитогорской таможней руководил исполняющий обязанности начальника.

10.02.05

Отменены места декларирования некоторых видов товаров

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ 347 от 23.12.04. признаны утратившими силу нормативные акты ГТК России устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров.

Так не будут проходить таможенное оформление только на определенных постах товары, ввозимые железнодорожным транспортом в Москву и Московскую область из Юго-Восточной Азии, морепродукты, некоторые овощи, живые деревья, срезанные цветы и декоративная зелень.

Приказ опубликован сегодня в "Российской газете" и вступит в силу через 10 дней.

"Виртуальная таможня" 10.02.05

10.02.05

Встреча с послом Исламской Республики Иран

Руководитель Федеральной таможенной службы Александр Жерихов провел переговоры с послом Исламской Республики Иран в России Голамрезы Шафеи. Встреча была посвящена развитию сотрудничества России и Ирана в таможенной сфере.

А. Жерихов отметил, что внешняя торговля между Россией и Ираном динамично развивается и имеются хорошие перспективы дальнейшего роста товарооборота. Он высказал мнение, что таможенные службы двух стран должны создавать благоприятные условия для развития торговли между двумя странами, оказывать содействие участникам внешнеэкономической деятельности. Он проинформировал посла, что за последний год в этой сфере российская таможенная служба достигла заметных успехов. В соответствии с новым Таможенным кодексом товары не могут проходить таможенное оформление более 3-х дней, и таможенная служба РФ неукоснительно выполняет это требование закона. Какие-либо задержки в оформлении могут происходить лишь в тех случаях, когда коммерсанты не предоставляют всех требуемых кодексом документов.

Г.Шафеи отметил активизацию торговых связей между отдельными регионами Ирана и России, высказал пожелание облегчения и упрощения процедур для иранских предпринимателей, ведущих торговлю с регионами, входящими в сферу деятельности Южного таможенного управления и, в частности, Астраханской таможни. А. Жерихов заявил, что существенного облегчения и ускорения процедур можно достичь, если иранские таможенники будут предоставлять российским коллегам предварительную, упреждающую информацию о грузах, направляемых в Россию.

На встрече была достигнута договоренность активизировать работу с деловыми кругами Ирана в России, в частности, организовать встречу иранских предпринимателей с сотрудниками Федеральной таможенной службы для обсуждения имеющихся проблем и налаживания более тесного взаимодействия.

Достигнута также договоренность о визите в ближайшие месяцы руководителя ФТС России или одного из его заместителей в Иран. В ходе визита будет подписан Меморандум о взаимопонимании между ФТС России и таможенной службой Исламской Республики Иран о реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Окончательный текст меморандума был передан иранской стороне. Во время визита планируется встреча с главой Торгово-промышленной палаты Ирана.

Справка. Товарооборот России и Ирана в январе-ноябре 2004 г. составил 1827,2 млн. долларов США, увеличившись почти на 51% по сравнению с тем же периодом 2003 г. Экспорт России в Иран составил за этот период 1734,2 млн. долларов, увеличившись на 50% по сравнению с 2003 г., импорт 93 млн. долларов (рост на 69%). Доля Ирана в российском товарообороте составляет 0,8%. Основу российского экспорта в Иран составляют металлы и изделия из них (48%), топливно-энергетические товары (29,5%), машины, оборудование и транспортные средства (12%). Основными статьями импорта из Ирана являются продовольственные товары (овощи, табак, фрукты, орехи и др.) и продукция машиностроения.

Пресс-служба ФТС РФ 10.02.05

10.02.05

Внесены изменения в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 N 470, которым, в частности, внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,письмом ФТС РФ 01-06/2593 от 02.02.05 внесены соответствующие изменения в приложение к письму ГТК РФ от 04.06.2003 N 01-06/22880, в котором установлен перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, ввоз которой на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Так, код "8421 39 300 0" заменен на код "8421 39 300 9".

Консультант 10.02.05

10.02.05

Изменена подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях

Письмом ФТС РФ 09.12.2004 N 01-06/10450 доведено до сведения, что в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 118-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации" с 1 октября 2004 года изменена подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях по фактам невыполнения резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезидентам товары, ранее квалифицируемым по статье 16.17 КоАП РФ.

Разъяснено, что жалобы на постановления таможенных органов по делам об административных правонарушениях по статье 16.17 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 1 октября 2004 года, не передаются на рассмотрение в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и ее территориальные органы, а рассматриваются вышестоящим таможенным органом или судом.

Консультант 10.02.05

10.02.05

За сложность заплатят

Приказом ФТС РФ 1 от 11.01.05. с 1 января 2005 года сотрудникам таможенных органов Российской Федерации устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы.

Утверждена Инструкция о порядке выплаты сотрудникам таможенных органов указанной надбавки, определяющая порядок установления и выплаты надбавки, а также категории сотрудников таможенных органов, которым данная надбавка не выплачивается.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 25.02.2004 N 230, которым ранее была утверждена аналогичная Инструкция.

Консультант 10.02.05

10.02.05

Брифинг на тему "Таможня после реструктуризации".

заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Леонид Лозбенко проведет брифинг на тему "Таможня после реструктуризации".

Коммерсант 10.02.05

09.02.05

Утвержден Порядок определения происхождения легковых автомобилей марки BMW 7-й серии из ОЭЗ в Калининградской области

Распоряжение МЭРТ РФ 1-АШ от 01.02.05 утвержден Порядок определения происхождения легковых автомобилей марки BMW 7-й серии из Особой экономической зоны в Калининградской области

Документом, подтверждающим происхождение легковых автомобилей, является сертификат о происхождении легкового автомобиля из Особой экономической зоны в Калининградской области, выдаваемый Калининградской торгово-промышленной палатой по форме, установленной в приложении к Порядку.

Консультант 09.02.05

09.02.05

Разъяснены правовые нормы вывоза иностранной валюты гражданами Республики Беларусь

Письмом ФТС РФ 01-06/11329 от 16.12.04. разъяснены правовые нормы о перемещении через таможенную границу Российской Федерации иностранной валюты физическими лицами, постоянно проживающими в государствах - участниках Таможенного союза, в том числе лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

Таможенным органам предписано руководствоваться статьей 4 Протокола об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности, и валюты, перемещаемых физическими лицами через таможенные границы государств - участников Таможенного союза от 22.01.1998 N 7.

Согласно этой норме при вывозе ранее ввезенных валюты и товаров с таможенных территорий государств - участников Таможенного союза в третьи страны в случае, если в соответствии с национальным законодательством государства, из которого валюта и товары вывозятся, требуется подтверждение их ввоза, в качестве такового таможенные органы признают таможенную декларацию, оформленную таможенным органом государства ввоза.

Консультант 09.02.05

09.02.05

А есть ли у вас сертификат?

Таможенники утвердили новый список товаров, при ввозе которых на территорию России необходимо подтвердить их обязательную сертификацию. Обновление потребовалось в связи с дополнениями, внесенными в Номенклатуру товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Об этом говорится в письме ФТС от 12 января 2005 года 01-06/107.

Двойная запись 09.02.05

09.02.05

Об оперативном совещании в СЗТУ по вопросу состояния и мерах по повышению эффективности взаимодействия между таможенными и налоговыми органами Северо-Западного региона

8 февраля в Северо-Западном таможенном управлении состоялось оперативное совещание, на повестке дня которого стоял вопрос о состоянии и мерах по повышению эффективности взаимодействия между таможенными и налоговыми органами Северо-Западного региона.

На совещании с докладом выступил начальник службы таможенной инспекции СЗТУ подполковник таможенной службы Алексей Швец. Он отметил, что службой таможенной инспекции СЗТУ еженедельно проводится мониторинг предприятий-экспортеров, осуществлявших оформление экспортных товаров в таможнях Северо-Западного федерального округа. В дальнейшем эта информация направляется в налоговые органы для установления последующего контроля за правомерностью обращения по возмещению НДС. По результатам мониторинга за 2003-2004 годы в таможни Северо-Западного Федерального округа было направлено 91 информационное письмо для организации проверок по 196 ГТД, с одновременным направлением информации о завышении контрактной стоимости по сравнению со сложившейся в регионе ценой в налоговые органы.

Налоговыми органами Санкт-Петербурга за прошлый год с использованием информации таможенных органов было осуществлено 7234 проверки, проведенных по вопросам обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по экспортным операциям, а общая сумма НДС, отказанного в возмещении, составила 1682,1 млн. руб.

Наиболее весомый вклад в общий результат внесли совместные проверочные мероприятия, проведенные на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Они проводились согласно планам, утвержденным на заседаниях Координационного Совета по взаимодействию между таможенными и налоговыми органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области и совместных совещаниях таможенных и налоговых органов в субъектах Северо-Западного Федерального округа.

Из 78 совместных контрольных мероприятий, проведенных таможенными органами региона с налоговыми и иными контролирующими органами за 2004 год, нарушения действующего законодательства установлены у 44 организаций - 56,4 % от числа проверенных, общая сумма дополнительно начисленных по результатам проверок платежей (включая штрафные санкции и пени) составила 51020,3 тыс. рублей (37508,8 тыс. руб. - доначислено таможенными органами, 13511,5 тыс. руб. - доначислено налоговыми и иными контролирующими органами). Сумма НДС, отказанная к возмещению налоговыми органами по результатам этих контрольных мероприятий составила 37 441,7 тыс. руб.

С целью оперативного обмена информацией о нарушениях налогового, валютного и таможенного законодательства (в том числе с использованием схем уклонения от налогообложения) создана совместная (таможенные, налоговые и правоохранительные органы) аналитическая рабочая группа. На заседаниях этой группы обсуждаются вопросы определения критериев отнесения организаций-участников ВЭД попадающих под дополнительный таможенный и налоговый контроль, установления конкретных объектов и методов проведения контроля, рассматривались вопросы анализа имеющейся информации о внешнеторговых операциях и внесения предложений по улучшению организации совместной работы.

Сотрудники СЗТУ в течение 2004 года принимали участие в работе Комиссии УФНС по Санкт-Петербургу по рассмотрению вопросов полноты и качества проведения налогового контроля при импорте товаров. Специалистами Северо-Западного таможенного управления регулярно проводятся семинары для сотрудников налоговых органов по разъяснению отдельных положений новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации.

В 2004 году сотрудники таможенной инспекции СЗТУ приняли участие в рабочей встрече с представителями налоговых ведомств России и Финляндии по вопросам взаимодействия в области обмена информацией о компаниях, осуществляющих экспортно-импортные операции с лесом и продуктами его переработки.

Наряду с этим, для повышения эффективности совместной работы необходимо решение ряда вопросов на уровне федеральных органов управления.

В частности, требуют согласования в Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе критерии отнесения организаций участников ВЭД к фирмам однодневкам и алгоритм действий каждого ведомства по минимизации ущерба от их деятельности.

Еще одна проблема: возмещение НДС налоговыми органами происходит по истечению налогового периода. Поступающая из таможенных органов информация может быть реализована только после обращения предприятия-экспортера за возмещением НДС, а сроки обращения составляют от 180 дней до 3 лет с момента оформления грузовых таможенных деклараций (ГТД). Это затрудняет ведение учета в разрезе отдельных организаций. И хотя соответствующая информация от таможенных органов регулярно направляется в налоговые органы, порой сведения о принудительной ликвидации юридических лиц из налоговых органов не поступают. Здесь также необходима координация совместных действий.

Пресс-служба СЗТУ 09.02.05

09.02.05

BMW калининградской сборки не могут быть провезены через границу из-за таможенных правил

В Калининградской области застряла партия лимузинов BMW производства местного завода "Автотор". Эти машины последней, 7-й модели предназначались в том числе и для гаража Управделами президента. Ими планировалось обеспечить федеральных министров. Однако оказалось, что BMW калининградской сборки не могут быть провезены через границу из-за таможенных правил.

"Автотор" - единственный не только в России, но и за пределами Германии автомобильный завод, которому немецкие партнеры доверили сборку самых роскошных - 7-х моделей BMW. Сейчас в Калининграде застряла первая партия "семерок". Загвоздка оказалась в таможенных правилах транспортировки машин через границу.

- Согласно действующим правилам, описывающим происхождение товара, мы должны получать голый кузов, а монтаж оборудования и электроники производить на месте, - сообщил Известиям один из менеджеров Автотора . - С предыдущими моделями у нас не было никаких проблем. Но сделать это с семеркой по технологическим причинам невозможно: там очень сложная автоматическая система управления, которая определяет работу четырех десятков подсистем автомобиля. Ее нельзя изготовить в Калининграде.

По закону об особой экономической зоне российское происхождение имеет товар, на производство которого затрачено не менее 30% деталей местного производства. Это дает его производителю право избежать солидных таможенных платежей. Кроме того, при соблюдении этих условий таможня дает разрешение на вывоз. По такой схеме в Калининграде собирались КИА , Хаммеры , те же BMW, только 5-й и 3-й серий. И на границе не было никаких проблем. Поэтому руководство "Автотора" не предусмотрело возможные трудности с переправкой через границу своих новых автомобилей, которые в значительно большей степени, чем прошлые модели, были собраны в Германии. Тем более что сам регламент сборки, определяющий для таможни трудоемкость той или иной операции, составлялся в 1998 году, когда о производстве самой престижной модели BMW в Калининграде никто не помышлял.

Сейчас BMW для первых лиц страны так и не могут покинуть пределы Калининградской области. Вчера руководство завода заявило, что ведет переговоры с таможней и Минэкономразвития о том, чтобы определить долю российской трудоемкости про сборке "семерок".

- Как будет решен вопрос - положительно или отрицательно, сегодня говорить рано, - сообщила Известиям вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Татьяна Палецкая. - Но в течение месяца он будет решен.

Финансовые известия 09.02.05

09.02.05

Экспорт России важнейших товаров за 2004 год

Код ТН ВЭД	Наименование товара	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
		тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.
	Всего:*	-	181532,2	-	152157,2	-	29375,0
1001	Пшеница и меслин	4 672,1	536,0	3683,1	408,1	989,0	127,9
2208601100	Водка, дал 100% спирта	401 826,4	26,5	164053,4	12,8	237773,0	13,7
2510	Фосфаты кальция	2 751,0	127,0	2742,8	126,7	8,2	0,3
2601	Руды и концентраты железные	16 988,9	510,7	13823,5	437,4	3165,4	73,3
2701	Уголь каменный	71 777,7	2 755,3	62589,4	2245,9	9188,3	509,4
2704	Кокс и полукокс	3 792,6	536,8	2062,8	282,3	1729,8	254,5
2709	Нефть сырая	239 558,1	55 024,2	217313,8	50384,9	22244,3	4639,3
2710	Нефтепродукты	80 936,9	18 998,5	77961,5	18191,9	2975,4	806,6
2710114100-2710115900	Бензин автомобильный	4 198,9	1 343,2	3256,6	1081,1	942,3	262,1
2710193100-2710194900	Дизельное топливо	29 640,8	9 422,6	28643,8	9155,0	997,0	267,6
2710195100-2710196900	Мазут	38 538,4	5 449,0	38315,6	5429,7	222,8	19,3
2711210000	Газ природный, млрд.куб.м	180,7	20 918,3	145,3	...	35,4	...
2716	Электроэнергия, млн.кВт-ч	17 689,5	450,1	12517,6	336,8	5171,9	113,3
2814100000	Аммиак безводный	3 192,2	512,3	3122,5	500,9	69,7	11,4
290511	Метанол	1 515,6	241,3	1474,4	234,2	41,2	7,1
3102	Удобрения минеральные азотные	9 291,2	980,6	8811,8	928,6	479,4	52,0
3104	Удобрения минеральные калийные	7 594,2	727,3	7521,0	720,9	73,2	6,4
3105	Удобрения минеральные смешанные	7 944,8	1 133,3	7679,1	1090,1	265,7	43,2
4002	Каучук синтетический	568,5	714,0	490,8	630,6	77,7	83,4
Примечания: 1. В общих итогах экспорта и импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о торговле с Белоруссией на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ
4403	Лесоматериалы необработанные, тыс.куб.м	41 381,6	2 333,5	40937,8	2313,7	443,8	19,8
4407	Лесоматериалы обработанные	7 642,6	1 510,4	6340,4	1377,0	1302,2	133,4
4412	Фанера клееная, тыс.куб.м	1 432,4	420,7	1362,3	396,2	70,1	24,5
4702-4704	Целлюлоза древесная	1 830,9	683,4	1756,1	651,9	74,8	31,5
4801	Бумага газетная	1 259,8	494,7	1121,3	437,8	138,5	56,9
5208-5212	Ткани хлопчатобумажные, тыс.кв.м	352 190,2	151,1	232237,2	113,5	119953,0	37,6
72	Черные металлы	48 909,9	15 976,1	46575,4	15064,2	2334,5	911,9
72 (кроме 7201-7204)	Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома)	28 700,0	11 664,3	27361,0	10954,5	1339,0	709,8
7201	Чугун	5 400,1	1 354,7	5146,4	1289,1	253,7	65,6
7202	Ферросплавы	661,2	755,9	616,0	692,5	45,2	63,4
7207	Полуфабрикаты из углеродистой стали	13 194,2	4 637,6	13041,6	4576,6	152,6	61,0
7208-7212	Прокат плоский из углеродистой стали	10 151,6	4 695,6	9826,1	4499,9	325,5	195,7
7403	Медь рафинированная	337,7	890,4	337,1	888,6	0,6	1,8
7502	Никель необработанный	251,4	3 175,0	251,3	3173,2	0,1	1,8
7601	Алюминий необработанный	3 593,9	4 182,6	3588,3	4173,2	5,6	9,4
84-90	Машины и оборудование	-	12 268,0	1455,6	8437,9	1018,4	3830,1
8703	Автомобили легковые, тыс.шт.	126,0	558,3	64,1	285,6	61,9	272,7
8704	Автомобили грузовые, тыс.шт.	42,9	372,0	8,1	128,1	34,8	243,9

Пресс-служба ФТС РФ 09.02.05

09.02.05

Импорт России важнейших товаров за 2004 год

Код ТН ВЭД	Наименование товара	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
		тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.	тыс. тонн	млн. долл.
	Всего:	-	75589,9	-	57856,8	-	17733,1
0201-0204	Мясо свежее и мороженое	970,0	1 318,3	878,2	1134,2	91,8	184,1
0207	Мясо птицы свежее и мороженое	1 101,2	663,5	1101,1	663,4	0,1	0,1
0302-0304	Рыба свежая и мороженая	681,8	568,3	657,3	553,6	24,5	14,7
0402	Молоко и сливки сгущенные	35,9	47,6	3,3	6,8	32,6	40,8
0405	Масло сливочное	101,3	162,4	68,3	115,3	33,0	47,1
0805	Цитрусовые	860,2	344,8	845,4	340,6	14,8	4,2
0901	Кофе	29,5	45,8	29,0	44,8	0,5	1,0
0902	Чай	172,1	291,8	169,6	290,4	2,5	1,4
10	Зерновые культуры	-	457,6	-	151,7	-	305,9
1001	Пшеница и меслин	1 364,1	210,7	42,4	8,2	1321,7	202,5
100300	Ячмень	438,9	66,6	283,9	47,6	155,0	19,0
1005	Кукуруза	448,8	75,1	67,9	15,5	380,9	59,6
1512	Масло подсолнечное	160,6	125,1	48,3	38,0	112,3	87,1
1602	Изделия и консервы из мяса	34,3	49,0	18,1	32,2	16,2	16,8
170111 - 170112	Сахар-сырец	2 582,9	540,0	2581,2	539,7	1,7	0,3
170199100	Сахар белый	199,6	69,3	69,7	18,4	129,9	50,9
1801	Какао-бобы	65,5	126,0	65,5	126,0	-	-
1806	Продукты, содержащие какао	137,4	228,8	39,5	108,7	97,9	120,1
22	Напитки алкогольные и безалкогольные	-	1 132,2	-	575,7	-	556,5
2402	Сигареты и сигары	-	53,5	-	53,3	-	0,2
2606	Руды и концентраты алюминиевые	99,1	7,1	97,0	6,9	2,1	0,2
2701	Уголь каменный	22 249,5	239,2	118,0	12,3	22131,5	226,9
2709	Нефть сырая	4 208,7	539,8	0,0	0,0	4208,7	539,8
2710	Нефтепродукты	167,3	195,3	151,9	189,0	15,4	6,3
2710114100-2710115900	Бензин автомобильный	3,4	1,7	3,4	1,7	-	-
2710193100-2710194900	Дизельное топливо	0,2	0,3	0,2	0,3	0,0	0,0
2710195100-2710196900	Мазут	11,2	1,3	3,6	0,5	7,6	0,8
2941	Антибиотики	-	31,4	-	31,2	-	0,2
3003-3004	Медикаменты	-	2 524,9	-	2511,9	-	13,0
3808	Химические средства защиты растений	21,4	160,5	21,2	159,3	0,2	1,2
4001-4002	Каучук натуральный и синтетический	82,6	65,4	79,5	62,5	3,1	2,9
5201	Волокно хлопковое,нечесаное	308,1	267,9	9,5	7,5	298,6	260,4
5208-5212	Ткани хлопчатобумажные,тыс.кв.м	107 499,8	53,8	95023,6	48,2	12476,2	5,6
61-62	Одежда	-	632,5	-	600,2	-	32,3
6403	Обувь кожаная, млн.пар	9,6	125,0	9,0	120,4	0,6	4,6
72	Черные металлы	3 825,0	1 851,4	573,6	417,9	3251,4	1433,5
72 (кроме7201-7204)	Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов,отходов и лома)	3 052,3	1 467,2	528,2	385,1	2524,1	1082,1
7304-7306	Трубы стальные	1 036,6	823,3	446,8	448,1	589,8	375,2
84-90	Машины и оборудование	-	28 751,9	-	26433,9	-	2318,0
8703	Автомобили легковые, тыс.шт.	525,2	5 163,5	489,1	4978,7	36,1	184,8
8704	Автомобили грузовые,тыс.шт.	30,3	395,7	29,5	385,4	0,8	10,3
9401-9403	Мебель	-	539,5	-	500,0	-	39,5

Пресс-служба ФТС РФ 09.02.05

09.02.05

По данным таможенной статистики

2004 год характеризовался расширением объемов внешней торговли России, чему способствовала благоприятная конъюнктура мирового рынка основных сырьевых товаров, а так же растущий внутренний спрос, как на товары народного потребления, так и на товары производственно-технического назначения, машины и оборудование.
По данным таможенной статистики в 2004 году сохранился устойчивый рост внешнеторгового товарооборота России, который составил 257,1 млрд.долларов США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 34,6%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 210,0 млрд.долларов США (рост на 33,5%), со странами СНГ - 47,1 млрд.долларов США (рост на 40,0%).
В общем объеме внешнеторгового оборота на долю стран дальнего зарубежья в 2004 году приходилось 81,7%, на долю стран СНГ - 18,3%. Несмотря на более скромный удельный вес стран СНГ во внешнеторговом обороте России, высокие темпы развития внешней торговли в значительной степени определялись быстрым ростом как экспорта, так и импорта в торговле со странами СНГ.
Сальдо торгового баланса достигло наивысшего значения в 2004 году и составило 105,9 млрд.долларов США (за 2003 год - 76,3 млрд.долл.США), в том числе со странами дальнего зарубежья - 94,3 млрд.долл.США (за 2003 год - 69,0 млрд.долл.США), со странами СНГ - 11,6 (за 2003 год - 7,3 млрд.долл.США).
Для 2004 года был характерен ежеквартальный рост экспорта и импорта. (рис.1) Стоимостной объем российского экспорта, достигнув своего максимума в IV квартале, вырос по сравнению с аналогичным показателем I квартала на 45,7% (IV квартал 2003 года по отношению к I кварталу 2003 года - 20,7%). Импорт IV квартала 2004 года превысил уровень I квартала 2004 года на 52,6% (в 2003 году - на 49,3%).



Рис.1 Распределение объемов экспорта и импорта в 2004 году по кварталам

Экспорт России в 2004 году составил 181,5 млрд.долларов США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 35,8%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 152,1 млрд.долларов США (рост на 34,5%), в страны СНГ - 29,4 млрд.долларов США (рост на 43,3%). Столь значительный рост стоимостных объемов экспорта являлся следствием улучшения мировой конъюнктуры на рынках энергоносителей и некоторых других товаров, в частности черных и цветных металлов.
Товарооборот России со странами дальнего зарубежья в 2004 году составил 210,0 мллрд.долл.США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 33,5%, в том числе экспорт - 152,1 млрд.долл.США (рост на 34,5%), импорт - 57,9 млрд. долл. США (рост на 30,9%).
В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров в 2004 году практически не изменился и составил 58,2% от всего объема экспорта в эти страны (в 2003 году - 57,8%), однако темп роста стоимостного объема экспорта этой группы был высоким и составил 136,0%. Основным фактором роста стоимостного объема экспорта были беспрецедентно высокие мировые цены на минеральное сырье и топливо (в первую очередь на нефть).



В 2004 году по сравнению с 2003 годом стоимостной объем нефтепродуктов, оформленных на экспорт, увеличился на 35,4%, за счет роста средней цены до 233,3 долл.США/т против 180,9 долл.США/т в 2003 году.
Второй по значению товарной группой в российском экспорте являлись металлы и изделия из них. В 2004 году здесь отмечался наибольший структурный сдвиг: удельный вес экспорта металлов и изделий из них в общей структуре экспорта достиг 17,7%, увеличившись на 3,3 процентных пункта по сравнению с 2003 годом. Стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них увеличился в 2004 году на 65,3%. Следует отметить, что наблюдаемый рост стоимостного объема данной группы происходил в большей степени за счет усиления ценовой конъюнктуры по черным и цветным металлам, а также ростом спроса на них в азиатских странах.
В 2004 году темп роста стоимости экспорта черных металлов составил 192,7%. Увеличение экспорта (физических и стоимостных объемов) коснулось практически всех основных видов черных металлов: ферросплавов - на 22,4% и в 2,2 раза соответственно; чугуна - на 18,2% и в 2,3 раза; полуфабрикатов из железа или нелегированной стали - на 19,5% и в 2,2 раза; проката из железа и нелегированной стали - на 60,4% (по стоимости).
В 2004 году отмечался высокий уровень цен и на цветные металлы. Несмотря на то, что по сравнению с прошлым годом физические объемы поставок меди снизились на 17,1%, а объемы поставок никеля незначительно увеличились - на 5,6%, стоимостные объемы поставок этих цветных металлов возросли на 35,7% и 44,2% соответственно. Поставки алюминия необработанного на экспорт (физические объемы) выросли на 14,4%.
Доля машин и оборудования в экспорте России в страны дальнего зарубежья в 2004 году составила 5,5%, что ниже уровня данного показателя 2003 года на 1,6 процентных пункта. Российский экспорт носил однобокий характер, что являлось одним из негативных моментов, тормозящих его развитие. Так, 56,0% стоимости экспорта этой продукции в 2004 году обеспечивалось за счет двух товарных групп: 84 (механическое оборудование, ядерные реакторы) и 88 (летательные аппараты).
Стоимостной объем экспорта продукции химической промышленности в 2004 году вырос на 29,6%, лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий - на 23,8%, удельный вес этих групп в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья незначительно снизился и составил соответственно 6,0% и 4,0% против 6,2% и 4,3% в 2003 году.
В 2004 году выросли поставки калийных минеральных удобрений (физические объемы) на 15,2%, азотных минеральных удобрений - на 8,6%, каучука синтетического - на 11,4%, аммиака безводного - на 6,9%, метанола - на 3,5%, пиломатериалов - на 15,3%, леса круглого - на 10,4%, фанеры - 18,2%, бумаги газетной - 4,6%.
Товарооборот России со странами СНГ в 2004 году составил 47,1 млрд.долл.США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 40,0%, в том числе экспорт - 29,4 млрд.долл.США (рост на 43,3%), импорт - 17,7 млрд.долл.США (рост на 35,0%).
Главной статьей экспорта в страны СНГ в 2004 году оставалась продукция топливно-энергетического комплекса - 45,1% от всего объема экспорта в эти страны, что на 2,1 процентных пункта больше, чем в 2003 году. В 2004 году поставки нефтепродуктов (физические объемы) по сравнению с прошлым годом выросли на 19,6%, в том числе бензина автомобильного - на 42,7%, дизельного топлива - на 38,0%, мазута - на 24,0%. Поставки природного газа увеличились на 21,3%.Экспорт сырой нефти остался на уровне прошлого года.
Значительный удельный вес в торговле со странами СНГ приходился на машины и оборудование. Их доля в экспорте в 2004 году составила 21,0% (в 2003 году - 21,3%). Однако, как и экспорт в страны дальнего зарубежья, российский экспорт в страны СНГ носил однобокий характер: 72,5% стоимости экспорта этой продукции обеспечивалось за счет двух товарных групп - 84 (механическое оборудование, ядерные реакторы) и 87 (транспортные средства).
Доля продукции химической промышленности в экспорте в страны СНГ в 2004 году составила - 9,9% (в 2003 году - 10,8%), металлов и изделий из них 9,8% (в 2003 году - 9,2%). Значительный вырос (физический объем) экспорт ферросплавов - на 72,6%, калийных минеральных удобрений - в 2,2 раза.
Таким образом, на фоне ярко выраженной топливно-сырьевой направленности экспорта, совершенствование структуры экспорта России остается главной проблемой развития внешней торговли.
Для импорта России в 2004 году характерной особенностью являлся устойчивый рост по сравнению с 2003 годом Так, импорт России в 2004 году составил 75,6 млрд.долларов США и по сравнению с 2004 годом вырос на 31,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 57,9 млрд.долларов США (рост на 30,9%), из стран СНГ - 17,7 млрд.долларов США (рост на 35,0%). Основным фактором роста импорта было повышение внутреннего спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения.
Расширение импорта отмечалось по большинству укрупненных позиций товарной номенклатуры, однако высокие темпы роста импорта из стран дальнего зарубежья главным образом были обеспечены за счет наращивания ввоза машин и оборудования, на долю которых приходилось 45,7% (в 2003 году - 40,8%). Ввоз машин и оборудования (по стоимости) в 2004 года по сравнению с 2003 годом увеличился на 46,6%.
Несколько сократился удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства с 21,4% в 2003 году до 17,9% в 2004 году. Сокращение удельного веса продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья объясняется действием комплекса мер, направленных на ограничение импорта мороженой и охлажденной говядины, свинины и мяса курицы. Так же произошло сокращение закупок продукции химической промышленности - с 18,4% до 17,6%.
В 2004 году по сравнению с прошлым годом увеличились закупки в странах дальнего зарубежья (физические объемы) свежемороженой рыбы на 20,7%, автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств - в 2,5 раза, медикаментов - на 13,8%. Вместе с тем сократился импорт мяса птицы - на 7,4%, масла сливочного - на 44,2%, сахара-сырца - на 37,2%.
В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2004 году доля продовольственных товаров и сырья для их производства составила 21,8% (в 2003 году - 22,5%), доля машин и оборудования в товарной структуре импорта составила 20,6% (19,2%), металлов и изделий из них - 19,0% (17,6%), продукции химической промышленности - 11,0% (12,3%).
В 2004 году по сравнению с 2003 годом выросли закупки (физические объемы) масла сливочного в 2,7 раза, злаков - в 2,4 раза, черных металлов - на 66,3% (по стоимости). Наряду с этим импорт свежемороженого мяса сократился на 46,9%, труб - на 15,8%.
В страновой структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский Союз. На его долю в январе-апреле 2004 года приходилось 36,8% российского товарооборота, а после расширения Европейского Союза до 25 стран его доля в мае-декабре составила 48,3% российского товарооборота. На страны СНГ в 2004 году приходилось 18,3% российского товарооборота (в 2003 году - 17,6%), на страны ЕврАзЭС - 10,3% (9,8%), на страны АТЭС - 16,8% (16,1%).
Основными торговыми партнерами России в 2004 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 23,9 млрд.долларов США (128,8% к 2003 году), Нидерланды - 16,6 млрд.долл.США (167,4%), Италия - 15,3 млрд.долл.США (139,9%), Китай - 14,9 млрд.долл.США (128,4%), США - 9,8 млрд.долл.США (136,3%), Турция - 8,7 млрд.долл.США (151,2%), Швейцария - 8,4 млрд.долл.США (132,1%), Финляндия - 8,2 млрд.долл.США (132,1%), Польша - 8,0 млрд.долл.США (126,4%), Соединенное Королевство - 7,7 млрд.долл.США (121,1%).

Объемы торговли со странами СНГ в 2004 году приведены ниже (миллионов долларов США):

	Оборот	Экспорт	Импорт	В % к 2003 г.
				оборот	экспорт	импорт
Азербайджан	757,1	621,3	135,7	150,6	151,7	145,7
Армения	208,4	134,7	73,7	101,6	106,7	93,5
Беларусь	17605,6	11142,6	6463,0	141,1	146,6	132,4
Грузия	336,7	229,6	107,0	142,0	150,2	127,1
Казахстан	8124,8	4645,4	3479,4	141,2	141,6	140,6
Киргизия	416,2	266,3	149,9	156,9	165,5	143,6
Молдова, респ.	868,6	372,3	496,3	122,4	121,6	122,9
Таджикистан	258,9	183,0	75,9	130,3	142,3	108,3
Туркмения	285,2	242,0	43,2	114,1	109,2	152,2
Узбекистан	1379,0	766,6	612,4	138,3	149,7	126,3
Украина	16867,6	10771,1	6096,5	140,2	141,8	137,4

Пресс-служба ФТС РФ 09.02.05

09.02.05

Поезд будет таможенной зоной

В Санкт-Петербурге прошел семинар для обслуживающего персонала международных пассажирских поездов, курсирующих между Россией и Финляндией: "Репин", "Сибелиус" и "Лев Толстой". Впервые он носил столь массовый характер: в нем приняли участие более восьмидесяти человек - проводники вагонов, начальники поездов, кондукторы. Представители пограничных и таможенных служб Российской Федерации и Финляндии познакомили участников семинара с нововведениями, касающимися правил проезда через границу граждан обеих стран. Поездным бригадам международных поездов необходимо быть в курсе всех изменений, чтобы при пересечении границы не возникало конфликтных ситуаций.

У поездов, следующих по маршрутам Санкт-Петербург-Хельсинки и Москва-Хельсинки, - интересные перспективы. К 2008 году время нахождения в пути от одной северной столицы до другой должно сократиться с 5 часов 45 минут до 3-3,5 часа. Для достижения этой цели планируется усиление железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава, а также изменение отдельных пунктов таможенных и пограничных правил. Руководство ОАО "РЖД" предложило главам субъектов Федерации, заинтересованным в реализации проекта, выступить с законодательной инициативой о распространении таможенной зоны на состав поезда, находящегося в безостановочном движении на участке Санкт-Петербург-Выборг-Бусловская. Если проверка документов у пассажиров будет осуществляться прямо в пути, это позволит избежать значительных потерь времени на пограничных станциях. По прогнозам специалистов, к 2010 году пассажиропоток на направлении Санкт-Петербург-Хельсинки удвоится. Так что у поездных бригад впереди много работы.

А.БОЗГАРЕВА
"Октябрьская магистраль" (Санкт-Петербург). 09.02.05

09.02.05

Таможня перевооружилась

Новые технологии стали доступны томским, асиновским и белоярским таможенникам после технического перевооружения их рабочих мест: на смену устаревшим пришли новые компьютеры с современным программным обеспечением. После расформирования стрежевского таможенного поста в Асине и Белом Яре увеличится и число сотрудников.

Модернизировать работу таможенных постов не только в региональном центре, но и в областной глубинке целесообразно потому, что из года в год растет томский экспорт. 70 процентов объемов по таможенному оформлению экспорта связано с лесной отраслью. Около сотни лесных предприятий так или иначе сотрудничали с таможней в течение прошлого года. Вагоны с круглым лесом, пиломатериалами и плитами ДСП, шпалой и даже карандашной дощечкой после одобрения таможни отправились в 19 стран мира. На четверть интенсивнее стали торговые взаимоотношения с Китаем, в четверке основных торговых партнеров Афганистан, Казахстан и Узбекистан. При оформлении экспорта леса таможенники взыскали 26,6 миллиона рублей таможенных платежей.

"Томский вестник".09.02.05

09.02.05

Порядок таможенного оформления меняется с 1 марта

С 1 марта в России вводятся новые требования к деревянной таре. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, с этого времени участники внешнеэкономической деятельности, которые при экспорте или импорте товара используют деревянные ящики, поддоны, бочки, крепеж и др. должны предварительно обработать тару и проставить клеймо, в котором указывается страна, где обеззаражен материал, и метод обеззараживания. Это касается любого товара, будь то яблоки и груши или посуда и холодильники.

Дейта.ру 09.02.05

08.02.05

Импорт из Белоруссии: где платить НДС

С 1 января 2005 года начал действовать новый порядок взимания косвенных налогов при торговле с Белоруссией. В связи с этим Федеральная таможенная служба в письме от 27.01.2005 01-06/1958 разъяснила, где налогоплательщики должны уплачивать НДС за ввозимые товары.

Так, если ввозимые товары произведены на территории Белоруссии, НДС с них взимается налоговыми органами. В отношении товаров, происходящих из третьих стран или из России и ввозимых с территории Белоруссии, порядок взимания НДС остается прежним. Такие товары проходят таможенное оформление и таможенный контроль, а налог за них уплачивается на таможне.

Клерк.ру 08.02.05

08.02.05

Пресечена контрабанда крупной партии товаров народного потребления производства Турции и Китая

В результате совместной операции сотрудников Центральной оперативной таможни и ГУБЭП МВД России пресечена контрабанда в Россию крупной партии товаров народного потребления производства Турции и Китая. По предварительным данным вес контрабандного груза составляет около 40 тонн.

Как было установлено в ходе осуществленных совместных оперативно-розыскных мероприятий, в конце января большегрузный автомобиль Мерседес Бенц с товарами народного потребления из стран Юго-Восточной Азии проследовал через таможенную границу Российской Федерации без таможенного оформления, минуя таможенные пункты пропуска.

В результате оперативной работы был определен маршрут следования автомобиля, а 4 февраля оперативники задержали контрабандистов на одной из неохраняемых автостоянок Московской области. Злоумышленники рассчитывали перегрузить здесь товар на машины с российскими номерами и таким образом уйти от уплаты таможенных платежей, но их планам не удалось осуществиться. Преступники были взяты с поличным в тот момент, когда бригада наемных грузчиков перегружала тюки с товаром на автомобили марки MAN с внутренними номерами. Никаких товаросопроводительных документов на груз (одежда производства фабрик Турции и КНР) у водителей не оказалось.

В настоящее время по факту незаконного перемещения товаров через таможенную границу России Центральной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по ст. 188 ч.4 УК РФ (контрабанда в крупных размерах, совершенная организованной группой). Общую стоимость контрабанды определит экспертиза. Проводятся дальнейшие проверочные мероприятия.

Пресс-служба ФТС РФ 08.02.05

08.02.05

Формирование Таможенного союза завершится к 2006 году

К концу 2005 года будет завершена разработка пакета документов для формирования Таможенного союза, сообщил глава Минпромэнерго Виктор Христенко на встрече с президентом России Владимиром Путиным.

Христенко напомнил, что он участвовал в Казахстане в заседании Интеграционного комитета ЕврАзЭС.

"В соответствии с теми решениями, которые были приняты президентами, 2006 год должен быть годом завершения формирования Таможенного союза. Наша общая оценка сегодня такова, что в 2005 году мы сумеем весь пакет документов, необходимых для перехода к формированию Таможенного союза, завершить", - сообщил министр.

Работа идет с опережением графика, отметил он.

8 фев - РИА "Новости".

08.02.05

Прокуратура Петербурга завершила расследование дела по факту взяточничества на Балтийской таможне

Прокуратура Петербурга закончила расследование уголовного дела по обвинению начальника отдела дознания Балтийской таможни Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Алексея Миронова в получении взятки в крупном размере, а также в покушении на получение взятки, соединенном с ее вымогательством.

Как сообщили в прокуратуре города, заместитель начальника оперативно-розыскного отдела Балтийской таможни СЗТУ Алексей Богданов и гражданин Сергей Никифоров также обвиняются в пособничестве в получении взяток должностным лицом.

Как сообщили в прокуратуре города, Миронов, Богданов и Никифоров действовали по предварительному сговору: они вымогали денежные средства в крупном размере, получали их и готовились к их получению. Предварительным следствием установлено, что Миронов и Богданов, в силу служебного положения, были осведомлены о возбуждении уголовного дела в отношении Кирилл Ильина - генерального директора ООО "Балтийское таможенное агентство", основным видом деятельности которого являлось оказание услуг по таможенному оформлению экспортно-импортных операций любых товаров и грузов. Миронов и Богданов в мае прошлого года потребовали и получили от Ильина за избрание в отношении него меры не связанной с лишением свободы $30 тыс. Кроме того, за прекращение уголовного дела в отношении Ильина, за возвращение предметов и документов, изъятых ранее в ходе обыска по данному уголовному делу, а также за разрешение возобновить приостановленное таможенное оформление грузов фирм, обслуживающих "Балтийским таможенным агентством" Миронов и Богданов потребовали у Ильина $1 млн.

Для исполнения указанного преступного умысла ими был привлечен в качестве посредника Никифоров, который за вознаграждение должен был договориться с Ильиным о времени и месте получения от него денежным средств для последующей их передачи Богданову и Миронову. 13 мая 2004г. Ильин передал Никифорову оговоренную часть взятки ($200 тыс.). Однако Никифоров был задержан сотрудниками на месте происшествия.

Данное уголовное дело передано для рассмотрения в Петербургский городской суд.

Лениздат 08.02.05

08.02.05

Начальником Екатеринбургской таможни назначен Александр Потапов

Приказом Минэкономразвития России начальником Екатеринбургской таможни, входящей в состав Уральского таможенного управления, назначен подполковник таможенной службы Александр Владимирович Потапов.

А.В. Потапов в таможенных органах с декабря 1990 года. Проходил службу на должностях инспектора, ведущего инспектора. В октябре 2000 года А.В. Потапов назначен заместителем начальника таможни, а с июля 2001 года первым заместителем начальника Екатеринбургской таможни по организации таможенного контроля. С 15 марта 2004 года исполнял обязанности начальника Екатеринбургской таможни.

А.В. Потапов имеет высшее юридическое и экономическое образование. За добросовестное выполнение служебных обязанностей, личный вклад в дело защиты экономических интересов Российской Федерации, А.В. Потапов поощрялся начальником Уральского таможенного управления и Председателем ГТК России. Награжден нагрудным знаком Отличник таможенной службы Российской Федерации , специальное звание подполковник таможенной службы получил досрочно.

А В. Потапову 33 года. Женат, двое детей.

Пресс-служба УТУ 08.02.05

08.02.05

Беседа с замначальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС В. Дьяченко

ВЕДУЩИЙ: Бизнесменам, ввозящим на территорию России продукции так называемой группы риска, станет проще оформлять груз на таможне. Подробности в сюжете.

КОРР.: Цветы, овощи, рыба. До недавнего времени для ряда подобных товаров из т. н. группы риска на таможне был возведен нелепый административный барьер. Их можно было декларировать в строго отведенных для этого таможенных местах, число которых резко ограничено. Табу было введено в целях борьбы с серым импортом и контрабандой. И сильно усложняло жизнь добросовестным импортерам. К примеру, фуру с японскими омарами для продажи на территории Дальнего Востока гнали на растаможку в Центральные регионы России. Против такого порядка взбунтовались 40 государств-участников переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Они потребовали отменить места ограничений. Государственный таможенный комитет пошел на встречу.

АЛЕКСАНДР ЖЕРИХОВ, глава федеральной таможенной службы: Все таможенное управление сосредоточить во внутренних таможенных органах ближе к потребителю, там, где удобнее импортеру. Вот это смысл нашего подхода работы на границе. Мы берем и будем брать на себя обязательство, чтобы они эти, проводили не более 40-50 минут.

КОРР.: Другие рисковые группы - бытовая техника, автомобили и мясо. Для этих товаров сегодня также установлена своя пропускная система. Она просуществует до середины года, но уже к лету ограничения по пропуску бытовой техники и иномарок могут быть сняты. Особый порядок таможенного оформления сохранится лишь для мяса из-за существования квот на его ввоз, а также для ювелирных украшений и драгоценных камней в силу специфики этих изделий.

ВЕДУЩИЙ: И у нас в студии первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы Виктор Дьяченко. Здравствуйте. Виктор Васильевич, еще одно нововведение на таможне. С 15 января для челноков вступили в действие новые правила. Теперь таможенники имеют право требовать от них разделения товаров по наименования групп товаров, те, которые они везут. Для чего было введено это ужесточение?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО, первый зам. начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России: Достаточно активно обсуждаемая в средствах массовой информации тема челноков, хотелось бы внести некоторую ясность в смысловую нагрузку этого понятия. Возникшее словосочетание в 93-м г. претерпело серьезные изменения, и эта тема делится на два направления. Первое направление - это действительно перемещение людьми в чемоданах товара через таможную границу. Эта тема лежит в плоскости, видимо, норм беспошлинного ввоза, 65 тысяч рублей. Это для физических лиц. И вторая тема - это оказание посреднических услуг фирмами- перевозчиками, принимающими заказы на территории России от людей и привозящих им в отдельных местах какие-то товары.

ВЕДУЩИЙ: То есть Вы хотите сказать, что сейчас челноков как класса у нас не стало? То есть челноков у нас нет.

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Я бы не хотел оперировать понятием челнок.

ВЕДУЩИЙ: Хорошо. Но остановимся на каргофирмах, на каргоперевозках. Итак, они должны, я так понимаю, вот все грузы, они все вместе сваливали, все вперемешку везли все товары, почему возникла эта идея, для чего, чем мешала, вот полный груз, все вместе, почему нельзя так перевозить?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Спасибо, хороший вопрос. Проблема возникла в связи с тем, что на борту самолета могут находиться много сотен баулов, отдельно взятых грузовых мест. В каждом из этих баулов, находятся товары различного наименования, а в таможенной декларации и фирма, являющаяся получателем, она заявляет товары по наименованиям отдельным. Как инспектору проверить количество и наименование товаров, разбросанных по этим сотням мешков.

ВЕДУЩИЙ: То есть, насколько я понимаю, люди просто занижали стоимость, пользуясь тем, что все свалено в одну кучу, верно?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Как результат, и результат невозможность инспектора проверить.

ВЕДУЩИЙ: Интересно, а что сейчас происходит на таможне, вот те люди, которые по-старому везут свой товар, их останавливают, заставляют все вытаскивать из сумок, снова все перекладывать, это так?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО, первый зам. начальника главного управления организации таможенного контроля России: Вот это требование, которое вы упомянули, оно было опубликовано официально 15 декабря, вступало в силу с 15 января. Федеральная таможенная служба, как нам кажется, достаточно добросовестно информировала общественность о нововведении. Был месяц для того, чтобы подготовится.

ВЕДУЩИЙ: По вашим данным, уже месяц с 15 января уже прошел? ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО, первый зам. начальника главного управления организации таможенного контроля России: Происходит то, что происходит, как всегда, при определенного рода нововведениях, в частности, необходимости выплачивать достоверные суммы таможенных пошлин и налогов. Просто фирмы пока не проявляют активности.

ВЕДУЩИЙ: А чем им грозит нарушение вот этого нового правила?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО, первый зам. начальника главного управления организации таможенного контроля России: Штрафы.

ВЕДУЩИЙ: А на сколько вы имеете право задерживать груз на таможне таких людей?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО, первый зам. начальника главного управления организации таможенного контроля России: Если выполнены все условия выпуска, их четыре и они общеизвестные, трое суток максимум. 95% выпускается в течение суток. Но если есть необходимость раскладывать товары по наименованиям, мы это требованием выставляем получателю и теперь вопрос за получателем, как скоро он это требование выполнит.

ВЕДУЩИЙ: Звонок от зрителя.

ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Я звоню из Самары. У меня будет к Дьяченко такой вопрос. Как будет производиться растаможка меховых изделий, вывозимых из Греции, которые отправляет "Карго"?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Оно будет производиться в стандартном порядке, в соответствии с мерами тарифного и нетарифного регулирования. Проще говоря, в отношении меховых изделий установлена ставка НДС - 18%, таможенная пошлина - 15%, насколько я помню, и акциз. Эти таможенные платежи должны быть выплачены.

ВЕДУЩИЙ: То есть если меховые изделия не будут смешаны с зубочистками в одном бауле, то все будет в порядке.

АЛЕКСАНДР СУЭТИН: Изменилось ли что-нибудь? Так было и раньше, или с 15 января стало по-другому?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Гражданке, задавшей вопрос, хочу сказать, если меховые изделия предъявлялись таможне отдельно взятым предметом, а не смешанным с туфлями, тапочками и так далее, но это будет производиться так же, как и производилось.

ВЕДУЩИЙ: Некоторые эксперты считают, что ваше нововведение приведет к росту цен на товары, которые везут в страну карго- фирмы, карго-компании, как мы определились в понятиях.

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Приведение сумм пошлин к норме, которая установлена, наверняка, скажется на стоимости этих товаров.

ВЕДУЩИЙ: То есть увеличение все-таки может быть?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Может быть, исходя из разных экспертных оценок, разница не уплачиваемых сумм, она оценивается экспертами по-разному. Но приведение ее к нормальному норме, наверное, приведет.

ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста.

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Есть, этот вопрос имеет очень серьезную социальную окраску и все говорят о том, что мы лишаем возможности зарабатывать деньги. Но не нужно забывать о тех людях, которые работают на швейных, обувных фабриках, на территории России и продукция которых просто не пользуется тем спросом, который должна была бы пользоваться в виду сброса на рынок дешевой продукции из- за рубежа.

ВЕДУЩИЙ: То есть, таким образом вы хотите сказать, что вы поддерживаете отечественного производителя?

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Отечественного производителя, это, во- первых, и, во-вторых, те таможенные пошлины и налоги, которые реально будут уплачиваться людьми, увозящими эти товары, пойдут на те же самые нормальные социальные нужды, на оплату заработной платы учителям, медработникам.

АЛЕКСАНДР СУЭТИН: Я вот только одну вещь уточню, что это не тарифная мера получается регулирования, то есть пошлина, она и так признана защищать.

ВИКТОР ДЬЯЧЕНКО: Это реализация 359 статьи таможенного кодекса, которая обязывает лицо предъявлять товары в том виде, в котором таможня в состоянии их проконтролировать.

ВЕДУЩИЙ: Виктор Васильевич, мы благодарим Вас за участие в нашей программе, спасибо, что нашли время, ответили на наши вопросы, и на этом "Деловая Москва" подошла к концу, всего доброго.

ТВ-Центр

08.02.05

О рабочей поездке в СЗТУ А.О. Кудряшова и Г.В. Баландиной

О рабочей поездке в СЗТУ начальника Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС А.О. Кудряшова и начальника Правового управления ФТС Г.В. Баландиной

3 февраля 2005 года начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Федеральной таможенной службы генерал-лейтенант таможенной службы Андрей Олегович Кудряшов и начальник Правового управления Федеральной таможенной службы полковник таможенной службы Галина Владимировна Баландина находились в Санкт-Петербурге с рабочей поездкой.

Представители ФТС, Северо-Западного таможенного управления, Северо-Западной акцизной таможни побывали на таможенном посту Автомобильный завод во Всеволожске. Там было проведено совещание с участием руководства завода ЗАО Форд Мотор Компани . Главные вопросы, на которых было заострено внимание это совершенствование совместной работы по таможенному оформлению, предоставлению льгот по уплате таможенных пошлин, перечислению платежей в федеральный бюджет.

На совещании отмечалось, что в процессе совместной работы таможенников и автомобилепроизводителей будут использоваться программные продукты как завода, так и таможни. Чтобы сделать совместную деятельность более прозрачной , обсужден готовящийся проект приказа Министерства экономического развития и торговли по регламенту предоставления отчетности.

Пресс-служба СЗТУ 08.02.05

08.02.05

По данным таможенных органов, за 2004 год в стране выявлено рекордное количество поддельного сахара-рафинада

По данным таможенных органов, за 2004 год в стране выявлено рекордное количество поддельного сахара-рафинада и песка, нелегально поставляемого из восточноазиатских, североафриканских стран и Восточного Средиземноморья. До 80 процентов такого товара снабжено российскими производственными маркировками. Продукт же этот не только демпинговый, но и опасный для здоровья. Упомянутый сахар поступает в РФ со второй половины 1980-х годов, но максимум треть этого продукта изготовлена из тростникового сырца: главным сырьем служат отходы химической, целлюлозной промышленности, синтетические заменители и т.п. В развитых и большинстве развивающихся стран запрещено использовать упомянутое сырье для изготовления сахара и его производных, зато весьма емкий российский рынок окупает любые издержки такого производства, в том числе юридические. Поставки псевдосахара за 2002-2004 годы по объему увеличились почти вдвое. Рекордная дешевизна рабочей силы в странах и регионах-поставщиках и изобилие несахарного сырья (как, впрочем, и тростникового сахара) стимулируют именно экспортное производство псевдосахара: по объемам его импорта-потребления бывший СССР с середины 1990-х годов занимает одно из первых мест в мире.

Статья полностью

Российская газета 08.02.05

08.02.05

Уральские таможенники сдали экзамен на компьютерную грамотность

Уральские таможенники сдали экзамен на компьютерную грамотность. В течение двух дней сотрудники Уральского таможенного управления принимали участие в обучающем семинаре для руководителей региональных таможенных органов.

В ходе семинара таможенники совершенствовали навыки работы с программными средствами таможенного оформления, выполнили многоуровневый тест на знание таможенных и информационных технологий.

После теоретических и практических занятий авторитетная комиссия принимала у руководителей экзамен, результаты которого, по словам начальника информационно-технической службы Уральского таможенного управления Виктора Марченко, показали удовлетворительные знания компьютерной теории и практики.

Практически все процедуры таможенного оформления товаров и многие другие системы сегодня автоматизированы и составляют единую автоматизированную информационную систему /ЕАИС/. В среднем, в таможне используется 50-60 средств программного обеспечения для автоматизации таможенных процедур.

Кроме того, сообщили Накануне.RU в пресс-службе Уральского таможенного управления, модернизация информационных систем ФТС России и их внедрение в практику работы региональных таможенных органов связаны с формированием единого информационного поля. Российская таможенная служба единственная в мире, представителям которой приходится работать одновременно в одиннадцати часовых поясах и осуществлять таможенный контроль на пространствах в сотни километров.

Так, Губкинский таможенный пост, состоящий всего из пяти человек, находится в 800-ах километрах от Ямало-Ненецкой таможни и оснащен только спутниковой связью. Тем не менее, набор таможенных процедур на этом посту сравним с функционированием отдельно взятой таможни. Губкинские таможенники осуществляют таможенное оформление ГТД в режиме импорта-экспорта /в том числе временное периодическое декларирование/, временный ввоз, уничтожение, реэкспорт и таможенное оформление несопровождаемого багажа физических лиц, таможенное оформление транспортных средств, контроль за СВХ и временным хранением товаров, а также оформление международных почтовых отправлений. В настоящее время Губкинский пост дает до 45% планового задания Ямало-Ненецкой таможни. На посту установлены 14 программных средств.

Интерактивное тестирование для таможенников, по словам Виктора Марченко, планируется проводить ежеквартально. Начальники таможен, таможенных постов и их заместители будут отвечать на вопросы специализированных тестов по таможенным технологиям со своих рабочих мест.

Накануне.Ru
08.02.05

07.02.05

Северо-Западную тыловую таможню присоединили к СЗТУ

Северо-Западную тыловую таможню реорганизовали. Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 04.10.2004 N270 О структуре таможенных органов Федеральной таможенной службы (региональных таможенных управлений и таможен), Северо-Западная тыловая таможня реорганизуется путем присоединения к Северо-Западному таможенному управлению. Правопреемником СЗТТ становится Северо-Западное таможенное управление. Местонахождение СЗТУ 191187, Санкт-Петербург, набережная Кутузова, д.20.

Росбалт 07.02.05

07.02.05

Установлен перечень организаций, осуществляющих ввоз автотранспортных средств

Распоряжением ФТС РФ 35-р от 31.01.05. установлен перечень организаций, осуществляющих ввоз на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 8701 - 8704, 8706 00, 8707, 8711 (кроме 8711 90 000 0), контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727.

Признано утратившим силу Распоряжение ГТК РФ от 31.08.2004 N 399-р, устанавливавшее ранее аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.

Консультант 07.02.05

07.02.05

Под крылом у таможни

Состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), посвященное итогам работы в 2004 году и основным задачам на 2005 год.

Свое первое публичное выступление новый руководитель СТУ Олег Бегинин начал с напоминания, что в прошлом году 40% федерального бюджета составили таможенные платежи. Причем Новосибирская таможня в прошедшем году перечислила в государственную казну почти 2,5 млрд рублей (на 500 млн больше, чем в 2003-м). Новосибирские таможенники оформили 21,5 тыс. грузовых деклараций (на 14% больше, чем в прошлом году), а общий товарооборот за год увеличился на 12% и составил 1,2 млрд долларов.

Но основную часть своего выступления Бегинин посвятил тенденциям развития таможни в 2005 году. В ее работе уже многое изменилось - с января вступил в силу новый Таможенный кодекс РФ и теперь помимо привычных функций, фискальной и правоохранительной, управление будет выполнять новую задачу правительства: создание благоприятных условий законопослушному бизнесу.

Первым делом удалось сократить время оформления товара. Если раньше задержка груза на таможне могла составлять 10 дней, то теперь - не более трех суток, а 99% товаров оформляется за один день. По мнению руководителя СТУ, это не предел - благодаря введению электронного декларирования, при котором все документы на груз предприниматели смогут оформить, не выходя из своего офиса сами или через брокера, время оформления дополнительно сократится.

"Сегодня на Новосибирской таможне досматривают около 30% грузов, а вскоре будут не более 20-25%", - подчеркнул глава СТУ. Но это все же еще далеко от принятых в Европе 10%.

Кроме того, все начальники таможни получили распоряжение собрать информацию о тех предприятиях на своей территории, которые вынашивают планы по переоборудованию производства, о поставках дорогостоящего оборудования. Таможня рекомендует им, как при этом законным образом минимизировать потери при пересечении границы.

Эксперт-Сибирь 07.02.05

07.02.05

О контроле таможенной стоимости аудиотехники

Письмом ФТС РФ 01-06/2491 от 02.02.05. направлена информация для контроля правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 8519, 8520, 8521, 8527.

ФТС России привлекло Ассоциацию РАТЭК в качестве эксперта при подготовке данного письма. Это первое информационное письмо, подготовленное реформированным таможенным ведомством, что свидетельствует о начале работы по приведению существующей нормативной базы в соответствие рыночным реалиям.

Его принципиальное отличие от предыдущего (от 23.01.2003. 01-06/2445) состоит в том, что товары всех известных торговых марок, не зависимо от стран, включены в одну ценовую категорию, а таможенная стоимость определяется исходя из основных ценообразующих технических характеристик. Данный подход к определению таможенной стоимости приведет к созданию равных конкурентных условий на рынке аудиоаппаратуры и будет способствовать как дальнейшей легализации отрасли, так и ускорению товарооборота. В разработке также находится ряд проектов информационных писем по другим товарным группам, разработанных Ассоциацией РАТЭК.

А. Пляцевой, Президент Ассоциации РАТЭК

07.02.05

Глава Минэкономразвития Герман Греф освободил от занимаемой должности начальника Курской таможни.

Глава Минэкономразвития Герман Греф освободил от занимаемой должности начальника Курской таможни Константина Одинокова. Отставке предшествовала явка господина Одинокова на допрос в облпрокуратуру по делу о коррупции на Рыльском таможенном посту. В Курской таможне отрицают связь отставки с уголовным делом. Обязанности ее начальника исполняет бывший заместитель господина Одинокова по экономике Светлана Тутова.

Полный текст

Коммерсантъ в Воронеже 06.02.05

07.02.05

ФТС совершенствует отношения с заводом Форд во Всеволожске

Во Всеволожске Ленинградской области состоялась рабочая встреча начальника Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Федеральной таможенной службы Андрея Кудряшова и начальника правового управления ФТС Галины Баландиной с руководством завода ЗАО Форд Мотор Компани . Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, Андрей Кудряшов и Галина Баландина а также представители Северо-Западного таможенного управления, Северо-Западной акцизной таможни побывали на таможенном посту Автомобильный завод во Всеволожске. Состоялось совещание с участием руководства завода ЗАО Форд Мотор Компани . Рассматривались вопросы совершенствования совместной работы по таможенному оформлению, предоставлению льгот по уплате таможенных пошлин, перечислению платежей в федеральный бюджет. На совещании отмечалось, что в процессе совместной работы таможенников и автомобилестроителей будут использоваться программные продукты как завода, так и таможни. Чтобы сделать совместную деятельность более прозрачной , на совещании обсуждался готовящийся проект приказа Министерства экономического развития и торговли по регламенту предоставления отчетности.

Росбалт, 07/02/2005

04.02.05

Направлена справочная информация о компакт-дисках

В целях осуществления контроля таможенной стоимости письмом ФТС РФ 01-06/1815 от 27.01.05 доведена справочная информация о компакт-дисках с технологией записи информации CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD+R, DVD-RW, DVD+RW (без записанной информации), классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД РФ в товарной подсубпозиции 8523 90 000 0.

Разъяснено, что решение о заявленной таможенной стоимости данных товаров должно приниматься при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах полной и достоверной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Указано на необходимость обоснованного применения методов определения таможенной стоимости, установленных Законом РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", а также соблюдения требований нормативно-правовых документов ФТС РФ в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Консультант 04.02.05

04.02.05

Доведена справочная информация о терефталевой кислоте

В целях осуществления контроля таможенной стоимости письмом ФТС РФ 01-06/1814 от 27.01.05 доведена справочная информация о терефталевой кислоте (код ТН ВЭД России 2917 36 000 0).

Разъяснено, что решение о заявленной таможенной стоимости данного товара должно приниматься при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах полной и достоверной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Указано на необходимость обоснованного применения методов определения таможенной стоимости, установленных Законом РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", а также соблюдения требований нормативно-правовых документов ФТС РФ в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Консультант 04.02.05

04.02.05

Установлен перечень организаций, осуществляющих ввоз шин и покрышек

Распоряжением ФТС РФ 34-р от 31.01.05 установлен перечень организаций, осуществляющих ввоз шин и покрышек пневматических резиновых новых (приложение 2 к Приказу ГТК РФ от 04.08.2004 N 817 "Об установлении перечня товаров"), контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727.

Консультант 04.02.05

04.02.05

Импортная пошлина на сахар-сырец на март установлена в размере 164 долл. за тонну

Импортная пошлина на сахар-сырец, ввозимый в Россию, на март 2005 года установлена в размере 164 долл. за тонну. Пошлина установлена на основании среднемесячной цены на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже за ноябрь, декабрь 2004 г., январь 2005 г. (194,01 долл. за тонну), сообщает Минэкономразвития.

С 1 января 2004 года введен новый режим регулирования импорта в Россию сахара-сырца, основанный на биржевых ценах на этот товар. Пошлина устанавливается на основе мониторинга цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Минэкономразвития рассчитывает среднемесячную цену на сахар-сырец как среднее арифметическое от цен закрытия сахара-сырца на бирже по текущему контракту за все дни торгов.

Финмаркет 04.02.05

04.02.05

Нет предела таможенному совершенству

Лишь таможенники и пограничники смогут досматривать грузы в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Прочие контролирующие организации будут принимать участие только в углубленных проверках, если по результатам таможенного досмотра потребуется экспертиза товара. Такой порядок прохождения контроля при пересечении границы предусмотрен в законопроекте, над которым трудятся три федеральных ведомства - таможенная служба, пограничная служба и Минэкономразвития России.

Сейчас в пропускных пунктах сосредоточено около десятка контролирующих организаций, отмечает Александр Егорович. Грузы проверяют подразделения фитосанитарного, ветеринарного, транспортного контроля, инспекции государственного надзора, службы авиационной и железнодорожной безопасности и т. д. Естественно, бесконечные проверки этих структур не ускоряют таможенное оформление.

Между тем в ФТС России считают, что в углубленной проверке нуждаются лишь те грузы, что входят в так называемые профили риска (перечень таких товаров приведен в письме ГТК РФ от 19.05.04 N 01-06/18051). Если же груз не вызывает подозрений, то транспортные средства отправителя могли бы проходить границу по принципу "одной остановки", считает Александр Жерихов. Для осуществления этого нововведения таможенной и пограничной службе необходимо получить больше полномочий. "Например, те же пограничники могли бы проверять соблюдение иммиграционного режима, а таможня - прочие требования законодательства, и лишь при углубленных проверках они стали бы обращаться за экспертным заключением в специализированные госслужбы".

Выгоды от введения нового порядка досмотра таможенники готовы продемонстрировать наглядно. Если Правительство РФ даст свое согласие: на некоторых постах начнется эксперимент по упрощенному таможенному контролю.

Другой таможенный эксперимент, который также должен облегчить жизнь участникам ВЭД, сейчас подходит к завершению. Речь идет о создании электронной базы данных по грузовым таможенным декларациям и передаче информации налоговикам в режиме он-лайн. По такому принципу в течение нескольких месяцев работали пропускные посты в Новороссийске, Ростове и Магнитогорске. По замыслу налоговиков - заказчиков проекта передача данных он-лайн должна ускорить предоставление вычета по НДС. "Если эксперимент будет признан удачным, то мы будем готовить правовую базу для промышленной эксплуатации новой системы", - пообещал Александр Жерихов.

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Учет, налоги, право" 04.02.05

04.02.05

Реверанс частному бизнесу

Приказ, отменяющий места ограничения таможенного оформления цветочной, рыбной и овощной продукции, а также товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом из Юго-Восточной Азии, Китая и Турции, находится на регистрации в Минюсте. Как отмечает руководитель Федеральной таможенной службы Александр Жерихов, данная мера явилась ответом ФТС на нарекания бизнес-сообщества, обвинившего таможню в применении "нерыночных механизмов".

До введения в действие нового Таможенного кодекса действовало 34 нормативно-правовых акта, устанавливающих ограничения мест таможенного оформления отдельных видов товаров. В свое время такие меры были обоснованны и позволяли вывести в легальный оборот значительное количество товаров группы риска. Однако в условиях либерализации таможенных правил, а также в связи с более широким применением информационных технологий, внедрением системы анализа и управления рисками, ограничения мест декларирования товаров неминуемо сокращаются.

"Мы делаем все возможное для того, чтобы бизнес выстраивал маршруты в соответствии со своими логистическими схемами и без малейшего вмешательства ФТС", заявил Александр Жерихов. Говоря о приоритетных направлениях развития на 2005 год, руководитель таможенной службы подчеркнул, что все меры будут проводиться в русле требований Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, что позволит повысить уровень внешнеторговых отношений между Россией и ЕС и уменьшить административные барьеры на пути товарных потоков.

Свое стремление к "открытости и прозрачности" в отношениях с бизнес-сообществами ФТС проявляет не только на словах, но и на деле. Если в 2004г. была решена задача по сокращению времени таможенного оформления теперь 100% товаров и транспортных средств оформляются в предусмотренные кодексом три дня, то в 2005г. таможня нацелена на значительное ускорение прохождения границы для транспортных средств с 3 часов до 40-50 минут. Кроме отмены ограничений мест декларирования товаров и изменения схемы таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска, в наступившем году следует ожидать корректировки некоторых норм Таможенного кодекса, в соответствии с пожеланиями представителей частного бизнеса.

В рамках Консультативного совета при ФТС России и при непосредственном участии представителей крупнейших бизнес-ассоциаций ведется постоянная работа по совершенствованию форм и методов таможенного контроля и таможенного оформления. На основе двусторонних и многосторонних соглашений подписанных с Торгово-промышленной палатой РФ, Российской ассоциацией торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) и др. действуют рабочие группы по подготовке проектов правовых актов ФТС России.

В целом же введение нового закона и начало работы в качественно новых условиях прошло без сбоев и способствовало расширению торговли и росту собираемости таможенных платежей. Так, в 2004г. в федеральный бюджет было перечислено 1219,5 млрд. рублей, или свыше $42 млрд., что на 462 млрд. рублей превышает показатели 2003г. Таможенные платежи обеспечили 39% доходной части бюджета и составили без малого 8% ВВП.

РЖД Партер 04.02.05

04.02.05

Утвержден перечень ФГУП и ФГУ находящихся в ведении ФТС РФ.

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков издал распоряжение, утверждающее перечень федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и федеральных государственных учреждений (ФГУ), находящихся в ведении Федеральной таможенной службы РФ. В него вошли: ФГУП РОСТЭК (г. Москва), ФГУ "Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования 'Российская таможенная академия'" (г. Люберцы, Московская обл.) и ФГУ "Специализированное государственное учреждение 'Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России'" (г. Москва).

Коммерсантъ 04.02.05

03.02.05

Контрафактный товар не попал на прилавки

Оперативно-розыскной отдел Балтийской таможни (Северо-Западное таможенное управление) получил оперативную информацию о возможном нарушении исключительных прав французских компаний "Парфюм Кристиан Диор" и "Кензо". В ходе проверки подтвердилась информация об изготовлении под торговыми марками этих компаний контрафактной продукции.

В процессе таможенного оформления был проверен товар, поступивший в адрес одной из российских фирм. Речь шла о флаконах для парфюмерной промышленности. Как выяснилось на парфюмерных флаконах наименования известных торговых марок: "Дольче и Габбана", "Диор", "Кензо", "Хуго Босс" и некоторых других были нанесены с заведомым искажением. В них были изменены одна или две буквы, для того, чтобы формально названия отличались от оригинала.

В соответствии с новым Таможенным кодексом РФ на таможенные органы возложена функция защиты прав интеллектуальной собственности. Реализуя эту функцию, с целью недопущения нарушения исключительных прав правообладателя, ФТС России (отдел по контролю за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и информационных ресурсов) обратился к правообладателям и получил заявления от представителя французских компаний - владельцев зарегистрированных товарных знаков "DIOR" и фирмы "Саланс".

В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий таможенники совместно с сотрудниками ОБЭП СЗ УВДТ выявили склад на одном из предприятий г. Санкт-Петербурга, где и находилась указанная продукция готовая к реализации в торговой сети. В настоящее время в отношении фирмы рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 180 УК РФ (Незаконное использование товарного знака).

Пресс-служба ФТС 03.02.05

03.02.05

В ДВТУ прошла рабочая встреча, посвященная проблеме внедрения электронного декларирования в таможнях региона

В Дальневосточном таможенном управлении прошла рабочая встреча, посвященная проблеме внедрения электронного декларирования в таможнях региона. В ней приняли участие руководство ДВТУ, заместители начальников таможен, брокеры.

Одной из задач, стоящих сегодня пред таможенными органами, является содействие внешнеэкономической деятельности. В связи с этим таможня пересматривает свои взаимоотношения с бизнесом, предлагает новые методы работы. Одно из новшеств электронное декларирование, которое позволяет сократить время таможенного оформления, а сам процесс становится прозрачным. Это должно свести до минимума влияние субъективных факторов при проведении таможенных операций. В выигрыше оказываются обе стороны.

В настоящее время данная форма декларирования применяется в семи московских таможнях. Согласно плану Федеральной таможенной службы России в 2005 году на систему электронного декларирования должны перейти 56 таможенных постов, в их числе и 6 дальневосточных.

В течение прошлого года таможенники Дальнего Востока уже внедряли отдельные элементы электронного декларирования, но делалось это в порядке эксперимента. С начала нынешнего года в ДВТУ и таможнях региона идет планомерная работа в этом направлении: составляются списки участников внешнеэкономической деятельности, желающих использовать данную форму декларации, определяются товары, подлежащие электронному декларированию, устанавливается необходимое оборудование. В ближайшее время начнется обучение сотрудников таможен. Пионерами по электронному декларированию в Приморском крае должны стать 5 таможенных постов: Морской порт Владивосток , Уссурийский , Восточный контейнерный , Морской порт Восточный и Южно-Сахалинский . Здесь планируется внедрить электронное декларирование до майских праздников. А до конца года к ним должен присоединиться таможенный пост Хабаровский . Выбор постов определялся интенсивностью грузовых потоков и технической оснащенностью.

На первоначальном этапе таможенники не ставят своей целью добиться массовости. Перейти на электронное декларирование сможет лишь добросовестный участник ВЭД, положительно зарекомендовавший себя в таможенных органах. И, кроме того, нужно время, чтобы бизнесмены смогли оценить преимущества данной формы работы. Нововведение требует первоначального вложения капитала на техническое оснащение и приобретение программных продуктов, поэтому на встрече, прошедшей в Дальневосточном таможенном управлении, участников внешнеэкономической деятельности интересовал, прежде всего, экономический эффект, который они смогут получить впоследствии. Таможенники рассказали, в чем привлекательность данного нововведения. Ведь по сути дела тем, кто использует электронное декларирование, гарантируется своеобразный зеленый коридор . Время таможенного оформления значительно сокращается, досмотр сводится до минимума, тем самым у участников ВЭД появляется возможность повысить товарооборот и сократить накладные расходы. Исходя из опыта московских таможен, для проверки декларации в электронном виде и выпуска товаров требуется в среднем около 30 минут. Таких результатов должны добиться к концу года и дальневосточники.

Пресс-служба ДВТУ 03.02.05

03.02.05

Калининградское региональное таможенное управление сократят на 96 человек

Как выглядит современный таможенник? В представлении старшего поколения слово "таможня" ассоциировалось с образом не совсем трезвого человека, поющего про госпожу удачу и объясняющего басмачам, как ему "за державу обидно". Сейчас таможенники выглядят, конечно, более благопристойно, но убеждениями своими, судя по всему, вполне под стать герою отечественного блокбастера "Белое солнце пустыни".

И бьются они за державу, не покладая рук. И умудряются даже план перевыполнять! Взять, скажем, Калининградское региональное таможенное управление. Благодаря кропотливой работе его сотрудников, в федеральный бюджет в прошлом году перечислено свыше 9,6 миллиардов рублей. Товарооборот внешней торговли Калининградской области в январе-ноябре 2004 года составил 229,4 миллиарда долларов. Со всеми этими цифрами можно было ознакомиться на вчерашней пресс-конференции, которую проводил начальник КР СЗТУ Ромас Янкаускас. Среди всего прочего таможенное начальство объяснило журналистам, ЧТО больше всего ПОШЛИН собирается в янтарном крае за оформление автомобилей физическими лицами. В итоге в 2004 году в область было ввезено около 43 тысяч автотранспортных средств.

Но таможенники считают, что есть пути и резервы увеличения количества поступаемых платежей. Прежде всего это касается увеличения "плотности таможенного контроля". В конце прошлого года одна из калининградских фирм ввозила на территорию области помидоры, а в декларации назвала их солеными огурцами - во втором варианте таможенные платежи меньше. А некоторые предприниматели и вообще их не платили, задолжав государству 150 миллионов рублей.

Один из способов ужесточения контроля - опора на беспристрастную электронику и сокращение человеческого фактора.

- В планах на будущее - переход на электронное декларирование, - поделился Ромас Юозович. - Наша задача - свести к минимуму риск вмешательства в рабочий процесс недобросовестных сотрудников. Но в ведомстве Ромаса Янкаускаса за чистоту рядов сражаются по мере сил. О чем, например, МОГУТ свидетельствовать 16 уголовных дел, возбужденных в прошлом году на сотрудников таможенного управления по материалам службы безопасности регионального таможенного управления. Впрочем, руководством Северо-Западного таможенного управления поставлена задача кардинально зачистить ряды на предмет 'оборотней в погонах".

И за примером ходить далеко не надо. 25 января 2005 года сотрудники Службы собственной безопасности КР СЗТУ и УБНЭП УВД задержали тридцатилетнего таможенника. Он, пользуясь своим служебным положением, вымогал у директора одной из калининградских коммерческих фирм ни много ни мало 1000 американских долларов. А ведь в 2004 году начальник КР СЗТУ Ромас Янкаускас совместно со службой безопасности объехал все таможенные посты региона. Лекции о недопущении коррупции прослушали сто процентов личного состава. Но, видимо, к призыву начальства прислушались далеко не все...

В ближайшее время ожидается и сокращение аппарата таможенного управления На 96 человек. Данные люди будут распределены по областным таможням, в том числе и на модернизированный, расширенный пункт пропуска "Чернышевское". Тем временем таможенное хозяйство янтарного края растет и развивается. За истекший год технически была усилена экспертно-криминалистическая служба. На ее развитие руководство Евросоюза выделило свыше 500 тысяч долларов. В итоге данная служба теперь располагает современным аналитическим оборудованием, что позволяет производить 100 процентов экспертиз. Раньше для решения этих задач приходилось привлекать и сторонние организации, подчас расположенные за пределами региона.

Окончательно решился вопрос и с таможенным пунктом "Чернышевское", на котором планируется досматривать как автомобильный, так и железнодорожный транспорт. Одной из калининградских строительных фирм поручено меньше чем за год возвести на голом месте таможенный комплекс. Выделено на это порядка 140 миллионов рублей.

-У нас, похоже, вокруг "Чернышевского" ведется межведомственная борьба. Остается открытым вопрос строительства качественных подъездных путей, передачи земельного участка из ведомства Министерства обороны, - продолжил Ромас Юозович. - Застопорился вопрос о строительстве железнодорожной станции "Чернышевское". Свои обязательства мы выполним в срок, а вот как обстоят дела у остальных, честное слово, не знаю.

Особую озабоченность вызывает у таможенников приближающееся 750-летие Калининграда-Кенигсберга и 60-летие области. Дело в том, что прогнозируется поток различной гуманитарной помощи. К 300-летию со дня образования Санкт-Петербурга правительством Российской Федерации было издано специальное указание по снижению таможенных пошлин в отношении таких даров. У нас же все тихо.

- Наверняка накануне празднования в Калининград хлынет поток разнообразных выставок. В итоге товар долгое время будет пылиться на наших складах, - отметил Ромас Янкаускас. - А потому многим организациям следует заранее проконсультироваться по этому вопросу в нашем управлении. Особенно это затрагивает театральные группы - с бутафорским оружием может возникнуть немало вопросов.

"Виртуальная таможня" по материалам "Каскад" 03.02.05

03.02.05

Таможенник Антипенко вымогал 1.000 долларов

Всю прошлую неделю Калининградская таможня стояла на ушах. На взятке попался старший государственный инспектор отдела инспектирования Антипенко. Проверив финансово-экономическую деятельность коммерческой фирмы, он потребовал у ее хозяина 1.000 долларов. От такого "предложения" торговца едва не хватил кондратии. Прийдя в себя, он сообщил о нахрапистом таможеннике куда следует. Передача денег состоялась за пределами таможни, на одной из тихих улочек Калининграда. Как только "зелень" перекочевала в карман лихоимца, в дело вступили сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Мужик и глазом не успел моргнуть, как его скрутили. Теперь старший инспектор коротает дни за решеткой. Работал ли он в связке с другими нечистыми на руку коллегами -устанавливает следствие.

Увы, это не единственное уголовное дело, где фигурирует наследник Верещагина. Сотрудникам оперативной таможни удалось раскрыть банду, занимающуюся нелегальным вывозом общественного транспорта из Калининградской области. Криминальная группировка сумела переправить на "большую землю" более 30 пассажирских автобусов. В ГИБДД и таможню контрабандисты представляли "липовые" бумаги - якобы в нашу область ввозится старье, на утилизацию. По законам особой экономической зоны за такое барахло таможенные платежи взимаются в мизерном объеме. На самом деле автобусы хоть и являлись бэушными, но не настолько, чтобы их нельзя было эксплуатировать. И через некоторое время в таможню направлялись новые документы - на двигатели и кузова (их оформлением и занимались ушлые таможенники, закрывая глаза на явный подлог). Получив необходимые бумаги, аферисты представляли ввезенные из-за бугра автобусы, как собранные в Калининградской области. И спокойно регистрировали в ГАИ под маркой новых транспортных средств. После чего "свеженькие" автобусы уезжали в другие регионы России. Конечно же, без уплаты таможенных пошлин.

Понятно, что автобусы никто и никогда не разбирал. Схема обеспечивала организаторам махинации возможность получать большие деньги на разнице между таможенной платой за целый автобус и его комплектующими. Что касается текущей работы в таможнях региона, то здесь, кроме двух обыденных задержаний мелких партий сигарет, были и неожеданные находки. Так, 27 января на таможенном посту "Балтийский" в посылке были обнаружены три упаковки (по 30 таблеток) "Коаксила" и одна упаковка (30 таблеток) "Ксенакса". Жительница Калининграда отправила их в адрес своей знакомой, проживающей в Бишкеке. Являются ли они сильнодействующими наркотическими препаратами, устанавливает экспертиза.

В тот же день, но уже в Багратионовске служивые прихватили 46-летнего мужика, в багаже которого они нашли камень белого цвета, очень похожий на бриллиант. Дядя признался, что не обратил внимания на пункт в декларации о наличии драгоценных каменей. "Ювелир" задержан. Ведется следствие. Молодого, но уже страдающего амнезией парня задержали гусевские таможенники. 24-летний бизнесмен "забыл" внести в декларацию четыре телевизора различных марок, газонокосилку, компрессор, пылесос, принтер, электрическую швейную машину и микроволновую печь. Вся техника изъята. Заведено административное дело. Та же самая болезнь приключилась 31 января и с двумя гражданами России. Они ехали через т/п "Мамоново" на своем автомобиле. В багажнике находились 12 незадекларированных рации, два домофона и один телефон. Товар изъят. Заведено административное дело.

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Калининградские Новые колеса" 03.02.05

03.02.05

ЦТУ усиливает контроль за товарами из Азии

В целях реализации Плана мероприятий по усилению таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из стран ЮВА Китая и Турции ЦТУ издало распоряжение от 27.01.05. 2-р, которым обязало начальников таможен обеспечить проведение выборочных таможенных досмотров товаров из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Турции. Кроме того,службой федеральных таможенных доходов Управления будет проводиться мониторинг информации об оформленных товарах. А специально организованные рабочие группы ЦТУ будут выезжать на таможенные посты для участия в проведении досмотровых операций.

"Виртуальная таможня" 03.02.05

03.02.05

Задержана крупная партия акцизных марок.

1 февраля на таможенном посту аэропорта во Владикавказе, при проведении таможенного контроля багажа, следующего без сопровождения самолетом из Турции рейсом "Сабиха - Владикавказ", была обнаружена и изъята крупная партия федеральных марок акцизного сбора на крепкие алкогольные напитки.

Как сообщили ЮФО.ru в пресс-службе Южного таможенного управления, марки были спрятаны среди других товаров. Их общее количество составляет 212 тысяч 500 штук, а стоимость оценивается в сумму около 2 миллионов рублей. Марки направлены на экспертизу, которая должна установить их подлинность.

По данному факту ведется следствие, в ходе которого будут установлены отправитель и получатель товара. Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств).

Напомним, что в мае прошлого года таможенные органы Северной Осетии изъяли около 350 тысяч фальшивых акцизных марок.

REGIONS.RU 03.02.05