Новости таможни
Актуальные проблемы правоприменительной практики в таможнях Юга России
25 августа состоялась коллегия Южного таможенного управления, на которой руководители таможенных органов региона обсудили актуальные проблемы правоприменительной практики, состояние кадровой работы в таможнях Юга России и вопросы своевременного формирования баз данных ГТД.
За последние годы увеличилось количество рассматриваемых судебных дел с участием таможенных органов ЮТУ: в 2001 году 2007 дел, в 2004 уже 2537. Кроме того, увеличивается и соотношение дел, по которым судебные решения выносятся не в пользу таможенных органов. Так, процент выигранных дел к общему количеству судебных дел, рассматриваемых в арбитражных судах в 1 половине 2005 года составил всего 46,69 % (в 2004 - 41,87 %, в 2003 53,13 %), в судах общей юрисдикции 41,26% (в 2004 году 56,68 %, в 2003 64,06 %).
Одна из основных причин вынесения таких решений допускаемые должностными лицами таможенных органов нарушения норм материального и процессуального законодательства РФ при производстве по делам об административных правонарушениях, формальный подход к исполнению служебных обязанностей, неверное толкование и применение судами норм материального и процессуального права, несовершенство законодательства.
Наибольшее количество исков, предъявленных таможенными органами ЮТУ в 1-м полугодии 2005 года, возникают из административных правоотношений и предъявляются по взысканию таможенных платежей в отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ввозимых физическими лицами с предоставлением льгот: 349 дел на сумму 516 422 тыс. руб., 36,4 % от общего количества предъявленных таможенными органами исков.
По делам об административных правонарушениях, переданных для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП России: 348 на общую сумму 56 491,9 тыс. руб., 36,3 % от общего количества предъявленных таможенными органами исков.
В настоящее время остро встает вопрос по таким категориям споров, как иски о возмещении ущерба вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) таможенных органов.
Коллегия ЮТУ отметила, что работа по принятию мер реагирования на судебные решения, принятые не в пользу таможенных органов, должна быть поднята на качественно новый уровень. Ведь негативная практика не только наносит вред авторитету таможенных органов и ставит под сомнение эффективность их деятельности, она влечет за собой и материальный ущерб государственному бюджету, из которого осуществляются выплаты по проигранным таможней в судах искам.
Целевой программой развития таможенной службы на 2004-2008 годы определено, что доля судебных решений не в пользу таможенных органов не должна превышать 30 %.
Для достижения этой цели таможенные органы должны активнее влиять на формирование судебной практики, добиваться единообразного понимания сути норм таможенного законодательства Российской Федерации как судами, органами прокуратуры, участниками ВЭД, физическими лицами, так и таможенниками.
Важную роль здесь играет и объяснение предпринимателям выгод досудебного решения спорных вопросов (это эффективнее по срокам, бесплатно, а в случае несогласия всегда есть возможность обратиться в суд).
Второй, не менее важный, вопрос, рассмотренный коллегией ЮТУ, состояние кадровой работы, которая признана одним из важнейших направлений в деятельности таможенных органов региона.
Кадровая работа в ЮТУ была направлена на реализацию задач по подбору, расстановке и воспитанию кадров, укрепление дисциплины, организацию профессиональной подготовки и проведение реорганизации таможенных органов в свете требований административной реформы.
Значительный объем работы проделан по организационно-штатным мероприятиям. Сокращена численность аппарата управления на 82 единицы, Южной оперативной таможни на 28. Штаты отдельных таможен увеличены на 104 единицы. Изменены категории некоторых таможенных постов.
При проведении организационно-штатных мероприятий кадровой службой ЮТУ были приняты необходимые меры по соблюдению требований федеральных законов, нормативных документов ФТС России. В результате удалось сохранить специалистов в системе таможенных органов. Всего в связи с проведением организационно-штатных мероприятий было перемещено 2072 человека.
Однако коллегия отметила и ряд проблем, требующих неукоснительного разрешения: неполная укомплектованность таможенных органов (444 единицы на настоящий момент), нарушения квалификационных требований при назначении на должности федеральных государственных служащих в некоторых таможнях региона, недостатки в работе аттестационных комиссий, нарушения служебной дисциплины и др.
Формирование баз данных ГТД еще один вопрос, обсуждавшийся коллегией ЮТУ, считается одним из приоритетных направлений работы на 2005-2008 годы.
Ведению баз данных ГТД и безусловному выполнению регламента их формирования не зря уделяется особое внимание. Ведь для принятия грамотных и обоснованных решений необходима возможность оперативного анализа данных. Качество аналитической работы определяется не только достоверностью информации, но и своевременностью ее загрузки в базы данных.
Информационно-техническая служба ЮТУ представила коллегии анализ выполнения таможнями региона регламента формирования баз данных ГТД за 7 месяцев 2005 года, который позволяет сделать вывод, что среднегодовые показатели несвоевременности передачи информации в региональную базу данных значительно снизились.
Сегодня основная причина нарушения сроков поступления информации несвоевременная ее передача от таможенных постов в таможни.
Выходом из создавшейся ситуации является разработка и ввод в действие в таможнях технологической схемы ежедневной сверки баз данных электронных копий ГТД на уровне поста и таможни, аналогичной той, что действует на уровне таможня управление.
Пресс-служба ФТС РФ;31.08.05
Дополнен перечень организаций осуществляющих ввоз шин, контроль таможенной стоимости которых, осуществляется в соответствии со специальным порядком.
Распоряжением от 24.08.05 383-р ,ФТС дополнила перечень организаций, осуществляющих ввоз шин и покрышек пневматических резиновых новых, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727.
"Виртуальная таможня" по материалам "Консультант Плюс"; 31.08.05
О рабочей поездке в Северо-Западное таможенное управление руководителя ФТС России А.Е. Жерихова
30 августа 2005 года в Северо-Западном таможенном управлении с рабочей поездкой побывал руководитель ФТС России генерал-полковник таможенной службы Александр Жерихов.
Он посетил МАПП Торфяновка Выборгской таможни. Здесь он заслушал доклад начальника Выборгской таможни, ознакомился с работой государственных контролирующих органов в пункте пропуска.
На таможенном посту Ваалимаа (Финляндия) А.Жерихов интересовался работой по взаимодействию таможенных и контролирующих органов Финляндской Республики.
Пресс-служба ФТС РФ. 30.08.05
Таможня пропустит экспресс
Представители экспресс-перевозчиков DHL, FedEx, TNT, UPS, Pony Express просят у правительства упростить и ускорить порядок таможенного оформления своих грузов. Их просьбу поддержал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Леонид Лозбенко. Если изменения будут внесены в Таможенный кодекс, рентабельность перевозок повысится, а объем заказов увеличится, уверены перевозчики.
Экспресс-перевозчики просят подготовить новую редакции приказа ГТК РФ 676 (1999 года), определяющего порядок таможенного оформления грузов, перевозимых экспресс-перевозчиками. Этот приказ, кстати, был подготовлен таможенной службой в сотрудничестве с Ассоциацией экспрессперевозчиков, однако теперь он перестал устраивать участников рынка.
Экспресс-перевозчики просят ввести законодательно понятия "экспресс-перевозка" и "экспресс-товар", что позволит учесть специфику такого вида бизнеса, где главное - срочность доставки.
Речь идет о следующих положениях. Перевозчики хотели бы облегчить мультимодальный (автомобиль-самолет-автомобиль) внутритаможенный транзит с использованием автомобилей, не принадлежащих перевозчику. По словам начальника службы таможенного оформления UPS Андрея Игнатова, при доставке экспресс-грузов в регионы они чаще всего ввозятся через аэропорты Москвы, Санкт-Петербурга и Владивостока и далее доставляются по процедуре "внутреннего таможенного транзита" до таможни региона прибытия. Сейчас необходимо оформлять транзитную декларацию при каждой перегрузке товара. Это увеличивает сроки доставки так, что они приближаются к стандартной перевозке, и денежные затраты, так что они порой в несколько раз превышают стоимость товара.
По словам Игнатова, это приводит к тому, что многие клиенты отказываются от работы с экспресс-перевозчиками, и в регионах этот сегмент рынка развивается слабо.
Кроме того, экспресс-перевозчики попросили разрешить перевозить таможенные и нетаможенные грузы на одном автомобиле. Как объяснил "Бизнесу" директор по операциям в России и СНГ компании TNT Дмитрий Чельцов, в настоящее время при транспортировке товаров, находящихся под таможеннымконтролем, и грузов, находящихся в свободном обращении, экспресс-перевозчики вынуждены отправлять в один и тот же город два автомобиля одновременно, что снижает рентабельность.
Наконец, они также предложили распространить и на экспорт правило, согласно которому товары на сумму до 5000 руб., следующие в течение одной недели в адрес одного получателя, не облагаются сборами. Сегодня, по словам Андрея Игнатова, при вывозе календаря таможенной стоимостью 50 руб. необходимо заплатить сбор за таможенное оформление в размере 500 руб.
Также правило следует применить к образцам товаров, посылаемым за границу, считает представитель Pony Express Мария Агафонова.
Таможенники в целом поддержали предложения перевозчиков. Как заявили "Бизнесу" в пресс-службе ФТС, было решено, что экспресс-перевозчики подготовят свои предложения по изменению законодательства и обсудят их со специалистами ФТС. "Впоследствии мы выработаем алгоритм наших действий, но вносить поправки в Таможенный кодекс не в нашей компетенции: этим должны заниматься законодательные органы. Однако предложения по изменениям должен инициировать сам бизнес",- сказали в пресс-службе.
По словам Чельцова, теперь экспресс-перевозчики должны разработать предложения определению понятия "экспрессгруз" для Таможенного кодекса, а также предложения по технологии перевозки таможенных и нетаможенных грузов на одном транспортном средстве, которая бы обеспечивала контроль со стороны таможни. А Министерство экономического развития и торговли поручило ФТС разработать проект правового акта МЭРТ, определяющего особенности организации учета экспресс-грузов на складах временного хранения экспресс-перевозчиков.
"Бизнес" (ИД "Секрет фирмы"); 31.08.05
С середины августа в течение месяца таможня Тверской области совместно с областным управлением госавтоинспекции проводит очередную, третью, операцию Эдельвейс
Ее цель - пресечение попыток нарушения таможенного законодательства при ввозе на территорию России цветочной продукции. Всякий раз в канун любимых россиянами праздников на трассе Рига Москва, пишет газета Тверская жизнь , наблюдается оживление: одна за другой через Прибалтийские страны летят в сторону столицы многотонные фуры из Голландии. В них - цветы, которые прагматичные европейцы надеются - и не без оснований - продать на всепоглощающем российском рынке. Объемы цветочного импорта выражаются шестизначными цифрами и приносят весьма существенную прибыль производителям, поставщикам и торговцам. При этом государственная казна пополняется за счет таможенных платежей, взимаемых за ввозимый товар. К 8 Марта из Голландии они завезли около 900 тонн тюльпанов, хризантем, гладиолусов - всего не перечесть, более 70 сортов - на сумму 2,5 млн. долларов. Тогда в результате проверок было выявлено занижение таможенных платежей на 10,5 млн. рублей. В один из последних дней уходящего августа на трассу вместе с таможенниками напросился и я. К ржевскому посту ДПС, где расположилась оперативная группа Тверской таможни, приближается очередная фура. Взмах полосатой палочкой - и огромный рефрижератор останавливается на обочине. Таможенники подходят к приоткрытой водительской двери, представляются, просят предъявить документы на груз. Невозмутимый водитель в домашних шлепанцах, не покидая комфортабельную кабину грузового Мерседеса , протягивает бумаги. После внимательного изучения документов таможенники желают гостю из Прибалтики счастливого пути. - А как же досмотр товара, поиск контрабанды, погоня, перестрелка? - спрашиваю я Сергея Белякова, старшего оперуполномоченного по особо важным делам. - Что касается всяких там героических приключений с пальбой, то это, пожалуй, в кино проще увидеть. Досматривать товар мы не имеем права. Цветы не терпят суеты. В рефрижераторе поддерживается постоянная температура - плюс пять градусов, кроме того, они запечатаны в специальную упаковку. Благодаря этим мерам живой товар благополучно переносит длительное путешествие и попадает на прилавок как будто только что с грядки. Стоит нарушить эти условия - импортер понесет убытки. Мы же не стремимся поставить заслон добропорядочному бизнесу. Наша задача - выявить жуликоватых, тех, кто хочет сэкономить на таможенных платежах. Весной таких гостей оказалось 38. Суммарный заниженный вес перевозимых ими товаров составил 26 тонн. Вообще занижение реального веса товара - наиболее часто встречающийся способ уйти от полной уплаты пошлины. А это все видно по документам. Если у меня возникают сомнения в их достоверности, машина отправляется на весы. Как правило, этого оказывается достаточно, чтобы внести поправки в сопроводительные документы и разрешить конфликт. - А зачем же тогда на посту боец с автоматом? - Присутствие таможенного собровца, знаете, дисциплинирует некоторых водителей, отбивает желание не заметить требование остановиться. К тому же общая обстановка на трассе неспокойная. На 350 километров всего один пост ДПС. Грабежи и разбои здесь совершаются с завидной регулярностью. Если машина из-за рубежа попадает в аварию, мы помогаем перевозчику обеспечить ее безопасность. На посту ДПС таможенники занимают небольшое помещение, где происходит оформление документов. Из мебели - два стола и один стул. - Как же вы его на троих делите? - спрашиваю напоследок. - Больше не нужно. Да и этот бывает занят не очень часто, только во время оформления документов. Остальное мы проводим на трассе. Вдалеке показалась очередная фура, и оперативники поспешили на выход. Операция Эдельвейс продолжается.
Афанасий-биржа; 31.08.05
Россияне не декларируют валюту
Российские туристы "забывают" декларировать валюту, об этом порталу MoiGorod.ru сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.
25 августа российская гражданка пыталась вывезти за рубеж 3 430 незадекларированных долларов США. По данному факту сотрудники Хабаровской таможни составили протокол об административном правонарушении по ст.16.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Аналогичный случай произошел двумя днями позднее, когда российская туристка, вылетавшая авиарейсом Хабаровск-Харбин, не задекларировала 3 700 долларов США. В отношении "забывчивой" туристи хабаровские таможенники составили протокол об административном правонарушении по той же статье Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В обоих случаях валюта не изымалась
MoiGorod.ru; 31.08.05
Два уголовных дела в отношении одного из крупнейших региональных таможенных брокеров было возбуждено таможенниками УТУ
Два уголовных дела в отношении одного из крупнейших региональных таможенных брокеров было возбуждено отделом дознания Курганской таможни только за один день. Поводом для принятия столь жестких мер послужили факты недекларирования и недостоверного декларирования товаров, приведшие к значительному занижению суммы уплаченных таможенных платежей. И не только
В целях проверки оперативной информации о незаконных поставках из южных республик овощей и фруктов, сотрудниками отделом по борьбе с контрабандой наркотиков (ОБКН) Уральской оперативной таможни совместно с ОБКН Курганской таможни при проведении таможенного оформления и таможенного контроля на Курганском железнодорожном таможенном посту было установлено, что часть груза свежих овощей и фруктов, пришедшего в четырех вагонах из Узбекистана, действительно, оказалась неоформленной в таможенном отношении. Причем, как выяснилось в дальнейшем, в грузовой таможенной декларации напрочь отсутствовали сведения по поводу лишних 65 тонн винограда, дыни и слив. Поэтому по факту задержания товара в отношении организации таможенного декларанта было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (недекларирование товаров). Товар был помещен на склад временного хранения, где после проведенной экспертизы было установлено, что общая стоимость незадекларированного товара превышает 711 тысяч рублей, а это уже является таможенным правонарушением в особо крупном размере и тянет уже на уголовное дело. Которое и было возбуждено отделом дознания Курганской таможни 26 августа 2005 года с формулировкой контрабанда (часть 1 статьи 188 Уголовного кодекса РФ).
Однако, что называется, урок не пошел впрок. И снова история повторилась, все с теми же действующими лицами и на том же Курганском железнодорожном таможенном посту. На этот раз не задекларировано было 25 тонн овощей и фруктов из Узбекистана. И опять в отношении того же самого таможенного брокера было возбуждено дело об административном правонарушении, но уже по части 2-ой статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (заявление при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов). Благодаря этим недостоверным сведениям недоплата таможенных платежей в государственный бюджет составила почти 44 тысячи рублей. Согласно экспертного заключения, общая стоимость незадекларированного товара превысила 340,5 тысяч рублей, что считается нарушением таможенного законодательства и причинением экономического ущерба в особо крупном размере. А поскольку товар фактически был перемещен через российскую таможенную границу незаконно, то отделом дознания Курганской таможни 26 августа этого года было возбуждено еще одно уголовное дело по факту контрабанды.
Таким образом, общая сумма незадекларированных товаров только по двум уголовным делам, возбужденных сотрудниками Курганской таможни в рамках проводимой спецоперации Скоропорт , составила более 1 миллиона 51 тысячи рублей, а вес задержанного и изъятого груза - 85 тонн.
Пресс-служба УТУ 30.08.2005
У 70% копировальных устройств, поставляющихся в Россию, таможенная стоимость занижена
Компания МВ добилась повышения пошлин на импорт копиров. В ближайшее время стоимость копировальных аппаратов может увеличиться на 10-15%. Это связано с введением новых таможенных правил, которые пролоббировал один из крупнейших импортеров копиров компания МВ.
По данным аналитической компании IDC, в 2004 г. объем российского рынка копировальных аппаратов и многофункциональных устройств на базе копира составил около 303 000 шт. и $300 млн в денежном выражении. Основными поставщиками рынка (более 80% поставок в штуках) копировальных аппаратов по итогам 2004 г. были Canon, Xerox и МВ. Ставка таможенной пошлины на импорт копиров составляет 5%, НДС 18%.
У 70% копировальных устройств, поставляющихся в Россию, таможенная стоимость занижена , считает гендиректор компании МВ Максим Завьялов. Это подтверждает и статистика. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в прошлом году в Россию было поставлено копиров на $36 млн, между тем как, по данным компании IDC, общая стоимость импортированных в 2004 г. копиров в восемь раз больше $300 млн. При этом количественные данные у ФТС и IDC примерно совпадают. Согласно им, в прошлом году было ввезено 274 000 и 303 000 штук копиров соответственно.По словам Завьялова, завозить дорогие копиры под видом дешевых позволяли достаточно либеральные таможенные правила.
статья полностью
Ведомости 30.08.05
ФТС объявила конкурс на консультационные услуги в рамках проекта модернизации информационной системы таможенных органов
ФТС рф объявила конкурс на консультационные услуги в рамках проекта модернизации информационной системы таможенных органов. Об этом сообщается в информации ФТС.
Финансирование проекта "Модернизация информационной системы таможенных органов" будет осуществляться из средств целевого займа Международного банка реконструкции и развития /МБРР/ на 140 млн.
В ходе выполнения контракта по консультационным услугам предполагается выполнение нескольких задач:
моделирование процессов управления деятельностью ИТ-подразделений таможенных органов;
уточнение и детализация системы показателей деятельности Главного управления информационных технологий ФТС России;
обучение сотрудников технических отделов новым процедурам в области управления деятельностью ИТ-подразделений.
Контракт предполагается осуществить в течение 12 месяцев, начиная с четвертого квартала 2005 г.
Федеральная таможенная служба приглашает правомочные консультационные фирмы подавать заявки на участие в этой работе.
Выбор консультанта будет производиться ФТС в соответствии с процедурой, изложенной в Руководстве по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка от января 1997 г.
Прием заявок на участие в работах производится до 21 сентября 2005 г.
30 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/.
ФТС решила обложить технику Samsung повышенными сборами
Проблемы производителей бытовой электроники с таможней приобретают системный характер. Как стало известно "Бизнесу", под ударом оказался один из крупнейших производителей- компания Samsung. Из-за того, что ФТС настаивает на том, что продукция Samsung должна растаможиваться по более высоким ценам, один из лидеров российского рынка электроники сейчас испытывает серьезные сложности с доставкой товара в Россию.
Дистрибуторы уже отмечают дефицит дорогих моделей Samsung.
статья полностью
Бизнес 30.08.05
Дополнен Перечень грузов, подлежащих пограничному ветеринарному надзору
Письмом ФТС РФ 01-06/27699 от 12.08.05. дополнен Перечень грузов, подлежащих пограничному государственному ветеринарному надзору, доведенный письмом ФТС РФ от 22.04.2005 N 01-06/12697. В список включены фуражные зерна ячменя, овса, ржы, пшеницы твердой и мягкой, кукурузы и соевых бобов. А так же проплис и перга.
Виртуальная таможня 30.08.05
Таможня не берёт добро, а выявляет "лишнюю" наличность
За прошедшую неделю таможни Уральского таможенного управления возбудили 6 дел об административных правонарушениях по фактам нарушения валютного законодательства Российской Федерации.
В международном секторе аэропорта "Кольцово" (Екатеринбург) один из пассажиров, вылетавший рейсом "Екатеринбург-Бишкек", не заявил в таможенной декларации наличную вывозимую валюту Российской Федерации в сумме 4,4 тысяч рублей. По данному факту Кольцовской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ. Гражданин Киргизии внес полторы тысячи рублей в обеспечение уплаты штрафа. Валюта не изымалась.
Как сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы РФ Уральского таможенного управления, в ходе таможенного оформления и контроля международного рейса "Екатеринбург-Стамбул" сотрудниками таможенного поста "а/п Кольцово" выявли факт недекларирования вывозимой наличной иностранной валюты у гражданкой России. Вылетавшая в Турцию пассажирка не внесла в таможенную декларацию почти 7 тысяч американских долларов и 50 евро. По факту незаконного перемещения иностранной валюты через таможенную границу России Кольцовской таможней возбуждено административное дело по ст. 16.4 КоАП РФ. Женщина оштрафована на 1500 рублей. Валюта не изымалась.
В аэропорту города Сургут в ходе таможенного оформления и контроля пассажиров международного рейса "Сургут-Баку" сотрудники Сургутского таможенного поста (Ханты-Мансийская таможня) предотвратили незаконное перемещение через таможенную границу России наличной валюты Российской Федерации. Гражданин России, вылетающий в Азербайджан, не задекларировал свыше 22,7 тысяч рублей. По данному факту Ханты-Мансийской таможней возбуждено два дела об административных правонарушениях по ст. 16.4 (недекларирование валюты) и ст. 15.25 (осуществление валютных операций, запрещенных законодательствам Российской Федерации) КоАП РФ. Валюта изъята.
Кроме того, сотрудники Ханты-Мансийской таможни выявили еще два факта нарушения валютного законодательства Российской Федерации. Во время оформления пассажиров и багажа рейса 165, вылетающего из Нижневартовска в Баку, у одного из пассажиров таможенники изъяли 50 тысяч российских рублей, которые гражданин РФ пытался вывезти сверх разрешенной законодательством нормы. По факту осуществления незаконных валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, возбуждено административное дело по ст. 15.25 КоАП РФ. Валюта изъята.
При оформлении этого же рейса таможенники выявили факт недостоверного декларирования вывозимой наличной иностранной валюты у гражданки России в размере 300 американских долларов. Возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Вслух.Ру; 30.08.05
Таможня и бизнес: диалог продолжается
Поводом для очередного конструктивного диалога таможни и бизнеса стал семинар на тему: Применение современных таможенных и информационных технологий при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации , организованный для крупнейших участников ВЭД Екатеринбурга и Свердловской области должностными лицами Уральского таможенного управления.
На семинаре присутствовали таможенные брокеры, руководители и специалисты по таможенному оформлению более чем 30 ведущих промышленных предприятий металлургической, машиностроительной, перерабатывающей, пищевой и других отраслей промышленности. Таких, например, как ОАО БАЗ-СУАЛ (г.Нижний Тагил), ОАО Качканарский ГОК , ОАО Нижнетагильский металлургический комбинат , ОАО Серовский завод ферросплавов из Нижнего Тагила, ОАО Уралэлектротяжмаш , ЗАО Уралэлектротяжмаш , ЗАО Сталепромышленная компания , ОАО Уральский завод тяжелого машиностроения, ОАО Концерн Калина , ОАО Жировой комбинат из Екатеринбурга и другие.
Такой представительный форум свидетельствует о серьезной заинтересованности отечественных товаропроизводителей в использовании перспективных современных таможенных технологий. Преимущества для бизнеса и выгода от их применения очевидна: уменьшение расходов на транспортировку и хранение товаров на складах до момента завершения всех таможенных формальностей, значительное сокращение времени на таможенное оформление при экспорте собственной продукции или импорте сырья для ее производства и т.д. А кроме того - возможность получать товар с колес при предварительном декларировании позволит не только увеличить производительность, но и повысить товарооборот, ускорить возврат оборотных средств.
Таможенники со своей стороны также стремятся создать наиболее оптимальные условия для крупнейших предприятий добросовестных участников ВЭД, обеспечивающих значительную часть бюджетных поступлений в виде таможенных пошлин и платежей от проведенных экспортно-импортных операций. Информирование, содействие и помощь предприятиям в практике использования специальных упрощенных процедур таможенного оформления стали сегодня приоритетными направлениями в работе таможенных органов Уральского региона сегодня.
Надо отметить, что в регионе продолжается активное внедрение передовых технологий в процесс таможенного оформления. С этой целью Управлением и таможнями проводится целенаправленная работа.
Информационные письма с разъяснением действующих нормативных положений по данным процедурам разосланы во все торгово-промышленные палаты Урала. Самим участникам ВЭД направлены предложения о внедрении перспективных таможенных технологий, регулярно проводятся рабочие встречи и семинары, а также предоставляется самая полная информация по этому вопросу.
На семинаре с подробным докладом о состоянии дел по внедрению специальных упрощенных процедур таможенного оформления в зоне деятельности Уральского таможенного управления, анализе их применения в таможнях региона и итогах первого полугодия выступил на семинаре начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Управления А.П.Кожинов. Он, в частности, сказал, что к предприятиям, уже использующими данные процедуры, в I полугодии 2005 года добавилось еще 3, и шесть ждут разрешения от ФТС России, куда уже направили все необходимые документы. Основными же проблемами для широкого внедрения указанных технологий, по словам самих участников ВЭД, остаются большое количество сведений и документов, необходимых для обращения в ФТС России, сложность их подготовки; особая система ведения бухгалтерского учета при использовании специальных процедур и трехгодичный стаж внешнеэкономической деятельности предприятий.
Однако те предприятия, которые уже получили право на применение упрощенных процедур, уже смогли оценить коммерческую выгоду и преимущества их использования. Быстро, выгодно, удобно , - такова была суть выступления представителя ОАО Жировой комбинат З.Колгановой. Два года назад предприятие получило разрешение от ФТС России на применение такой процедуры, как временное хранение товаров на складе получателя сроком до 2018 года. Если учесть, что большая часть используемого сырья это импорт, то экономия значительная. Сокращается целая статья расходов на оплату услуг склада временного хранения, транспортных и погрузочно-разгрузочных работ. В заключение она поблагодарила руководство Екатеринбургской таможни за оказание помощи по внедрению на предприятии специальных упрощенных процедур.
В ходе семинара начальник информационно-технической службы Управления В.Н.Марченко рассказал собравшимся о поэтапной реализации внедрения электронной формы декларирования и уже проведенных организационно-технических мероприятиях в таможенных органах Уральского региона. Он подчеркнул, что цель сегодняшнего семинара еще раз разъяснить целесообразность и перспективность внедрения новых информационных технологий, так как без этого участникам ВЭД сложно принимать решения о необходимости применения той или иной новации таможенного оформления.
Участники семинара заслушали доклады и обсудили с должностными лицами Уральского таможенного управления, Екатеринбургской, Кольцовской и Нижнетагильской таможен еще целый ряд проблем, связанных с внедрением и применением современных таможенных и информационных технологий, а также получили ответы на все интересующие их вопросы практического взаимодействия таможни и предприятий-участников ВЭД в этой сфере деятельности.
Пресс-служба УТУ 29.08.05
В ходе проведения акции На что жалуетесь? , к организаторам обратились 19 участников ВЭД
Эстафету акции На что жалуетесь? , проведенной Правовым управлением ФТС России на Московской западной таможне , принял Санкт-Петербург, где в конце июля на базе Санкт-Петербургской таможни прошло такое же мероприятие. По словам заместителя начальника Правового управления Алексея Константинова, в ходе проведения акции к организаторам обратились 19 участников внешнеэкономической деятельности и физических лиц.
Было принято 7 жалоб на решения в сфере таможенного дела Балтийской, Санкт-Петербургской, Себежской, Кингисеппской, Пулковской и Выборгской таможен. Они касались решений о корректировке таможенной стоимости, таможенном сопровождении, взыскании таможенных платежей, действий должностных лиц таможенных органов в ходе проведения таможенного оформления и контроля товаров.
Всем участникам акций были выданы для заполнения анкеты онлайн-опроса, копии обзора правоприменительной практики ФТС России и обзора практики рассмотрения жалоб на решения о корректировке таможенной стоимости, памятка с информацией о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, подготовленная Северо-Западным таможенным управлением (СЗТУ).
Кроме того, участники акции получили консультации относительно порядка обжалования решений таможенных органов в сфере таможенного дела и постановлений по делам об административных правонарушениях. Сотрудники Правового управления ФТС России вместе со своими коллегами из СЗТУ и правового отдела Санкт-Петербургской таможни давали разъяснения не только по поводу того, какие именно решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб, но и помогали составить текст жалоб.
По словам Алексея Константинова, активность участников ВЭД во время проведения акции в Санкт-Петербурге была недостаточно высокой, хотя информация о ее проведении заблаговременно давалась во многих средствах массовой информации и была вывешена на всех таможенных постах, а также во всех местах таможенного оформления. Как считают организаторы акции, это в определенной степени можно объяснить тем, что не все участники ВЭД готовы четко сформулировать свои претензии к таможне. Во-первых, не хотят ссориться, во-вторых,опасаются, что проверка по жалобе может обнаружить такие пласты их деятельности,которые они не хотели бы афишировать. Не у всех все безупречно , - заметил Алексей Константинов.
Тем не менее, полезность акций На что жалуетесь? , проведенных в Москве и Петербурге, не вызывает у таможенников сомнений. В Правовом управлении ФТС их рассматривают как одну из перспективных форм взаимодействия с бизнес-сообществом, а также с гражданами, которые пересекают границу.
Тем, кто живет в Москве и Санкт-Петербурге, легче, потому что здесь шире выбор инструментов для решения тех или иных вопросов, связанных с таможней. Например, участники ВЭД имеют возможность обсуждать и решать свои проблемы в ходе семинаров и конференций, организованных властными структурами и Торгово-промышленнной палатой РФ, на встречах руководства таможенных органов с представителями деловых ассоциаций и союзов, во время проведения консультативных советов.
Однако, по мнению заместителя начальника Правового управления ФТС, не стоит забывать, сколько у нас регионов, сколько крупных центров, где нет региональных управлений . Поэтому, считает он, и ФТС, и региональные управления должны не менее двух раз в год проводить такие выездные мероприятия. Чтобы это не было слишком накладно, их можно совместить с выездными плановыми проверками.
Что же касается уже проведенных акций, то их анализ позволил, по словам Алексея Константинова, отработать много организационных вопросов, чтобы в дальнейшем такие мероприятия не были формальными . К тому же эти акции позволяют и нам самим как на уровне региональных управлений, так и на уровне таможен адекватно оценивать свою деятельность .
Журнал "Таможня"
С 29 августа 2005 г. ввозная ставка таможенной пошлины на оксид алюминия устанавливается в размере, равном нулю
Сегодня вступило в силу Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 487 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда", которым с 29 августа 2005 г. ввозная ставка таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Первоначально ставка пошлины составляла 5% от таможенной стоимости, а потом согласно постановлениям Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 40 и от 25 ноября 2004 г. N 673 не применялась в течение 18 месяцев.
Приказ ФТС РФ 768 от 22.08.05
Виртуальная таможня 29.08.05
Таможенник отказался от взятки
Четвертый случай задержания взяткодателя за этот год зарегистрирован в Красноярской таможне. Гражданин Г., проходя таможенное оформление на авиарейсе Красноярск-Баку, не указал в таможенной декларации, что он имеет при себе 4 тысячи долларов США и 7 тысяч российских рублей. Тем самым он нарушил требования российского законодательства об обязательном декларировании иностранной валюты и российских рублей, если их сумма превышает 3 000 долларов США в эквиваленте. За невозбуждение дела об административном правонарушении и пропуск через таможенную границу РФ незадекларированной валюты указанный гражданин предложил должностному лицу таможенного поста Аэропорт-Красноярск взятку в размере 200 долларов США. Во время передачи взятки Г. был задержан сотрудниками отдела собственной безопасности таможни и ОБЭП ЛОВД аэропорта Красноярск. Возбуждено уголовное дело по части 2 ст. 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Дача взятки наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет. Уголовное дело расследует Красноярская транспортная прокуратура.
Пресс-служба СТУ
Молодые специалисты-таможенники поделились своим мнением
Начальник Южного таможенного управления Сергей Курдюмов провел встречу с молодыми специалистами выпускниками Ростовского филиала Российской таможенной академии и других вузов, которые работают в управлении. На встрече также присутствовали начальник РФ РТА Константин Скрипник, начальник кадровой службы управления Виктор Шаля и начальник отдела подготовки кадров ЮТУ Ольга Божкова.
В своем вступительном слове С. Курдюмов проинформировал присутствующих о целях проведения встречи, кратко рассказал о приоритетных направлениях деятельности ЮТУ, остановился на основных показателях работы, акцентировал внимание на таких задачах, как наполнение доходной части федерального бюджета, усиление борьбы с контрабандой, совершенствование кадровой работы, активизации воспитательно-профилактической работы, подготовке таможенных кадров, способных работать по новым технологиям.
Затем слово предоставили О. Божковой, она ознакомила присутствующих с результатами анкетирования, проведенного отделом подготовки кадров, выявившим ряд проблем, с которыми сталкиваются выпускники таможенной академии.
После вступительных слов начался оживленный диалог. Ребята говорили о проблемах, которые их волнуют о предоставлении жилья, медицинском обеспечении, уровне зарплаты, возможности карьерного роста, повышении квалификации, взаимоотношениях в коллективе и о многом другом. Выпускники РФ РТА поделились с Константином Скрипником своим мнением: какие дисциплины они добавили бы в программу обучения, чтобы было легче адаптироваться к реальной работе в таможенных органах.
Встреча прошла в теплой и непринужденной обстановке. Сергей Курдюмов подчеркнул важность работы с молодыми специалистами, и высказал уверенность, что такие мероприятия станут доброй традицией в Южном таможенном управлении и в таможнях региона.
Пресс-служба ЮТУ
Об увеличении пропускной способности МАПП Бурачки Себежской таможни
С 22 по 26 августа на международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) Бурачки Себежской таможни, расположенном на границе с Латвией, работала межведомственная комиссия, в состав которой входили все государственные контролирующие службы, расположенные на границе. Рабочую группу от Федеральной таможенной службы возглавлял первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Виктор Дьяченко.
Рассмотрев организацию и порядок работы контрольных органов на пункте пропуска, используемые технологические решения, комиссия предложила ряд мероприятий по увеличению пропускной способности таможенного поста, сокращению времени прохождения грузового автотранспорта через пункт пропуска, уменьшения очередей и повышения эффективности контроля.
Для реализации поставленных задач ФТС России предпримет меры по реконструкции пункта пропуска, увеличению штатной численности подразделения, занимающегося оформлением ввозимых товаров, оснащению поста автоматизированной системой массо-габаритного контроля, совершенствованию технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
В ноябре 2005 года именно здесь решено приступить к проведению эксперимента по организации таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и санитарного контроля грузов и автотранспортных средств, требующих полного досмотра и (или) длительного оформления на оборудованной территории в непосредственной близости к пункту пропуска, с обеспечением таможенными органами режима пункта пропуска на указанной территории. С этой целью предлагается оставить непосредственно в зоне деятельности таможенного поста пограничную и таможенную службы. Все остальные контролирующие органы будут располагаться на оборудованной территории в непосредственной близости к пункту пропуска.
Предполагается также внести изменения в Технологическую схему пропуска через государственную границу РФ физических лиц, транспортных средств и грузов, предусматривающую обязательное указание всеми контрольными органами в талоне контроля начала и окончания всех видов контроля. Будет поэтапно создана интегрированная автоматизированная информационная система контроля грузовых автотранспортных средств, обеспечивающая однократный ввод информации о лицах, товарах и транспортных средствах, перемещаемых через государственную границу.
Пресс-служба СЗТУ
Подписано соглашение между ФТС и Росфиннадзором
Письмом ФТС РФ N 01-06/28509 от 18.08.05. lо сведения таможенных органов доведена информация о подписании Соглашения о взаимодействии Росфиннадзора и ФТС РФ при осуществлении валютного контроля от 15.08.2005 N 06-30/21, 01-48/9 и Дополнительного протокола к данному Соглашению от 15.08.2005.
Указанными документами регламентирован порядок обмена информацией, связанной с осуществлением сторонами правоохранительной деятельности, ведомственными правовыми актами, а также осуществление совместных мероприятий и издание совместных документов по вопросам валютного контроля.
В качестве приложения приведена форма, по которой Росфиннадзором в ФТС РФ направляется информация о делах об административных правонарушениях в рамках Соглашения и Дополнительного протокола.
Консультант 29.08.05
ФАС приструнил таможню
ФАС Северо-Западного округа высказался о невозможности корректировки таможенной стоимости товара по методу сделки с идентичным товаром, если таможня не смогла найти для этого сделку с одинаковыми условиями.
В постановлении от 22 июля 2005 года А52-324/2005/2 судьи напомнили, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами (ст. 18 Закона РФ О таможенном тарифе ). Если он не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 названной статьи методов.
Организация определила таможенную стоимость ввозимого товара основным методом, предоставив таможне необходимый пакет документов и уплатив таможенные платежи исходя из заявленной стоимости товара. По результатам рассмотрения всех представленных данных, таможня сделала вывод о том, что эти документы и сведения не являются достаточными для обоснования стоимости, и приняла решение о корректировке - по цене сделки с идентичным товаром. Рассмотрев дело, ФАС пришел к выводу, что таможня использовала для расчета сделку с другими условиями, и, следовательно, у таможенного органа нет законных оснований для совершения действий по корректировке таможенной стоимости товара.
"Клерк.Ру". 26.08.05
На таможне российско-латвийской границы пройдет эксперимент
Международный автомобильный пункт пропуска "Бурачки" Себежской таможни (Псковская область) будет реконструирован участок границы и проведён эксперимент. Как сообщили ПАИ в отделе взаимодействия со СМИ Северо-Западного таможенного управления, с 22 по 26 августа на участке российско-латвийской границы провела работу межведомственная комиссия, в состав которой входили все государственные контролирующие службы, расположенные на границе. Возглавлял группу от Федеральной таможенной службы первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Виктор Дьяченко.
После знакомства с работой пункта пропуска, комиссия предложила ряд мероприятий по увеличению пропускной способности таможенного поста, сокращению времени прохождения грузового автотранспорта через пункт пропуска, уменьшения очередей и повышения эффективности контроля. В частности, таможенники решили провести ряд мер по реконструкции пункта пропуска, увеличению штатной численности подразделения, занимающегося оформлением ввозимых товаров, оснащению поста автоматизированной системой массо-габаритного контроля, совершенствованию технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
Как рассказали в отделе взаимодействия со СМИ Северо-Западного таможенного управления, в ноябре 2005 года на пункте пропуска "Бурачки" решено провести эксперимент по организации таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и санитарного контроля грузов и автотранспортных средств, требующих полного досмотра или длительного оформления на оборудованной территории в непосредственной близости к пункту пропуска. С этой целью предлагается оставить непосредственно в зоне деятельности таможенного поста пограничную и таможенную службы. Все остальные контролирующие органы будут располагаться на оборудованной территории в непосредственной близости к пункту пропуска. Кроме того, в скором будущем будет поэтапно создана интегрированная автоматизированная информационная система контроля грузовых автотранспортных средств, обеспечивающая однократный ввод информации о лицах, товарах и транспортных средствах, перемещаемых через государственную границу.
Псковское агентство информации; 26.08.05
Вступили в силу изменения в Закон "О таможенном тарифе"
Сегодня вступает в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе".
Федеральным законом устанавливаются виды преференций по Таможенному тарифу, уточняется порядок определения ставок таможенных пошлин, вводится понятие "тарифная квота" в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации, а также определяются особенности товаров, на основании которых происходит их освобождение от ввозных таможенных пошлин или снижение этих пошлин.
Ввоз товаров на таможенную территорию РФ в рамках тарифных квот осуществляется на основе лицензии. Порядок и сроки выдачи таких лицензий на конкурсной основе (по результатам аукционов) устанавливается Правительством РФ.
Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года.
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года.
Опубликован в "Российской газете" 26.07.05.
Виртуальная таможня 26.08.05
Разъяснены вопросы применения таможенных пошлин в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена
Письмом ФТС РФ 01-06/28668 от 19.08.05 разъяснено, что в качестве исключения, оговоренного в новой редакции пункта 2 статьи 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", касающегося применения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, следует применять нормы подпункта 1 пункта 2 статьи 38 ТК РФ.
В соответствии с этими нормами в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, подпадающая под указанные признаки, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам.
Консультант 26.08.05
Таможенный союз сообразят на троих
Россия, Белоруссия и Казахстан полностью унифицируют свои таможенные тарифы до конца 2006 года. По мнению экспертов, приведение тарифных ставок к общему знаменателю откроет для производителей из этих стран большие возможности в виде выгодных бизнес-проектов и доступа на новые рынки.
Впрочем, гораздо больше пользы российскому бизнесу принесло бы присоединение к процессу унификации тарифов четвертой участницы единого экономического пространства (ЕЭП) - Украины, которая пока отказывается присоединяться к таможенному союзу.
Газета "Бизнес";26.08.05
Таможня поможет "Евросети"
Федеральная таможенная служба РФ поддерживает стремление крупнейшего российского ритейлера сотовых телефонов "Евросеть" наладить систему прямого импорта "трубок" и оборудования к ним без участия посредников.
ФТС "готова оказать ей полное содействие, включая обучение ее специалистов в собственных учебных центрах, помощь в налаживании логистических цепочек и так далее". Об этом на встрече с вице-президентом "Евросети" Борисом Левиным заявил начальник Главного управления федеральных таможенных доходов Александр Воронин, сообщает пресс-служба ФТС.
Как сообщил А.Левин, решение стать импортером и отказаться от услуг посредников компанией "принято уже давно". "У нас имеется настоятельное стремление работать по тем правилам, которые установило государство", - заявил он.
"ФТС всячески приветствует намерение компаний, торгующих электронной техникой, переходить к прямому импорту продукции, работать строго в правовом поле, быть "прозрачными" для таможенных и иных контролирующих органов", - говорится в сообщении ФТС. Развитие системы прямого импорта "выгодно как для государства, сполна получающего платежи в бюджет, так и для добросовестных участников рынка, поскольку позволяет выдавить "серых" дилеров, создающих недобросовестную конкуренцию", - считает таможня.
Правда.ru;26.08.05
Таможенники разъяснили, как определить дату выпуска иномарки
На днях в Минюсте зарегистрировано распоряжение Федеральной таможенной службы от 26.07.2005 г. 325-р. В нем, в частности, установлен порядок определения даты выпуска подержанных иномарок. Таможенники разъясняют, что таковой датой считается день изготовления автомобиля, указанный на самом транспортном средстве либо в его сопроводительных документах. Однако если указан только месяц, то таким днем считается 15 число этого месяца. Если указан только год - 1 июля этого года. Если документов нет вообще, то год выпуска можно определить по коду изготовления машины, который указан в идентификационном номере. "Клерк.Ру".25.08.05
Таможня пригрозила компаниям санкциями
Вчера в Иркутске представитель Комитета по лесному хозяйству обладминистрации Петр Огородников заявил, что запуск электронного учета экспортируемого круглого леса отложен на неопределенное время. Идея, которой в течение последнего года совместно занимались администрация Приангарья и иркутская таможня, не вдохновила лесоэкспортеров только 40 предприятий области из нескольких тысяч, работающих в отрасли, приобрели необходимое для учета оборудование. Начальник Сибирского таможенного управления Олег Бегинин пообещал ввести санкции против несговорчивых лесоэкспортеров. В ответ часть заготовителей пообещала экспортировать вырубленный в области лес с территории соседних регионов.
Ъ По данным Восточно-Сибирского таможенного управления, за первое полугодие 2005 года из региона было вывезено леса и лесоматериалов на сумму около $506 млн, общим весом около 4,5 тыс. тонн. 63% отправленной на экспорт древесины круглый лес, его было вывезено на сумму $317 млн. По сравнению с первым полугодием 2004 года поток лесоматериалов на экспорт увеличился в полтора раза. Экспортом леса в области занимается около 2 тыс. организаций.
Напомним, что в конце прошлого года таможенные органы пообещали лесозаготовительным компаниям, добровольно присоединившимся к системе электронного учета круглого леса, уменьшить число проверок при экспорте сырья .
Вчера в Иркутске руководитель Сибирского таможенного управления Олег Бегинин провел совещание, на котором еще раз предложил представителям общественных организаций лесопромышленников, предпринимателям и таможенникам совместно бороться с незаконной заготовкой и вывозом круглого леса из Иркутской области. В ответ чиновники обладминистрации сообщили господину Бегинину, что уже в течение года безуспешно пытаются внедрить систему учета. Начальник отдела по контролю и анализу деятельности организаций лесного комплекса Комитета по лесному хозяйству обладминистрации Петр Огородников заявил, что только 40 фирм из нескольких тысяч дали согласие участвовать в эксперименте, причем всего лишь 15 организаций приобрели необходимое для маркировки древесины оборудование (оно стоит около 120 тыс. руб. Ъ ). Как отметил господин Огородников, фактически начинание провалилось. По его словам, без принуждения ввести систему невозможно, поскольку предприниматели не готовы добровольно идти на соответствующие материальные и временные затраты. По словам чиновника, законодательно ни таможня, ни областная администрация не имеют прав принуждать бизнес к участию в эксперименте. С другой стороны, согласие нескольких предприятий показательно, считает Петр Огородников: Всех, кто не идет на учет добровольно, можно смело причислять к незаконным рубщикам или скупщикам нелегально вырубленного леса .
Как отметил исполнительный директор Ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспортеров Восточной Сибири Петр Калиниченко, среди предприятий, купивших оборудование, есть члены этой организации. Провал эксперимента их возмутил: Это был целый скандал, деньги выброшены на ветер. Но я думаю, что с приходом новой власти в сибирской таможне все это еще пригодится .
Начальник Сибирского таможенного управления Олег Бегинин невольно подтвердил слова господина Калиниченко, заявив Ъ , что таможенные, налоговые органы разработают жесткие санкции в отношении лесоэкспортеров, не пожелавших учитывать лес добровольно. Надо создать закорючки, которые мы можем сделать по закону , поделился с Ъ планами господин Бегинин.
Один из братских лесоэкспортеров на условиях анонимности сообщил Ъ , что в случае принудительного введения электронного учета у предпринимателей из области останется возможность вывозить лес в соседние регионы, и уже оттуда отправлять его в Китай.
Ъ будет следить за развитием событий.
Коммерсант 25.08.05
Доведено Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов
Приказом ФТС РФ 756 от 17.08.05 до сведения таможенных органов доведено Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов, заключенное между ФТС России и ФССП России 16 августа 2005 года.
Дано указание руководствоваться Приказом ГТК РФ N 282, Минюста РФ N 91 от 22.03.2001 "Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений таможенных органов" в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и вышеуказанному Соглашению.
Соглашение определяет общие условия взаимодействия ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений при исполнении постановлений таможенных органов о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника, постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях, исполнительных документов, выданных судами на основании принятых ими судебных актов о взыскании таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, исполнительных документов, выданных судами на основании принятых ими судебных актов по делам об административных правонарушениях, включая конфискацию товаров и транспортных средств.
Взаимодействие между ФТС России и ФССП России, их структурными подразделениями осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, взаимного обмена информацией, сверки статистических данных.
Соглашением определен также порядок предъявления исполнительных документов к исполнению.
Консультант 25.08.05
Интервью заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендеевой
Интервью заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендеевой Бюллетеню пользователя "КонсультантПлюс"
"Актуальные вопросы исчисления и взимания таможенных платежей"
Уважаемые посетители сервера!
Предлагаем вашему вниманию отчет об интернет-интервью с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Татьяной Николаевной Голендеевой, которое состоялось 16 августа 2005 года. Тема интервью: "Актуальные вопросы исчисления и взимания таможенных платежей, в том числе вопросы контроля таможенной стоимости, валютного контроля, а также тарифного и нетарифного регулирования, защиты прав интеллектуальной собственности". Благодарим всех посетителей сервера КонсультантПлюс, приславших свои вопросы для интервью.
КонсультантПлюс: Татьяна Николаевна, прежде чем приступить к интервью, мы хотели бы поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время встретиться с нами и ответить на вопросы нашей интернет-аудитории. Сначала несколько общих вопросов. Многие участники ВЭД часто не могут разобраться в вопросе, какие сейчас существуют нормативные документы, регламентирующие таможенную деятельность. Правда, что их очень много?
Татьяна Николаевна: Естественно основной регламентирующий таможенную деятельность документ - это новый Таможенный кодекс РФ. Второй год осмысливаем его, анализируем на практике положения статей, насколько эффективно они работают. В целом общая оценка, данная новому Таможенному кодексу РФ таможенными органами и бизнесом, такова: ТК получился достаточно рабочим. В основном ту философию, которая в него была заложена, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, он выполнил. Но практика подсказала, что в некоторые статьи требуется внести коррективы, сейчас мы проводим работу в этом направлении. Будем плотно работать с Государственной Думой РФ. Впрочем, в целом Кодекс никакой ревизии подвергаться не должен, основная концепция выдержана, а отдельные технологические рихтовки будут нами предложены на рассмотрение.
В преддверии вступления в силу нового Таможенного кодекса РФ, накануне 2004 года, называли такую цифру - около 4 тысяч. Это очень много и удержать их в голове не может никто: ни таможенный брокер, ни декларант, ни участник ВЭД, ни инспектор, который занимается таможенным оформлением. Поэтому и была разработана основная стратегия, которая определила, что новый Таможенный кодекс РФ нацелен на упрощение, на ускорение таможенного оформления, таможенного контроля и таможенных процедур. Учитывая, что Таможенный кодекс РФ считается документом прямого действия, произошла минимизация нормативных документов. И называлась цифра, что их должно быть не более ста. Сейчас нормативных документов стало значительно меньше, многие документы отменены и вместо них работают статьи Таможенного кодекса. Второй год существует новый ТК РФ, но наше правовое управление до сих пор проводит "инвентаризацию" нормативных документов. Что-то отменяется из-за того, что противоречит положениям нового ТК РФ, что-то уже регламентировано новым ТК, а что не противоречит - пока продолжает жить. Упорядочение нормативной базы в свете принятия нового ТК РФ происходит и сейчас, этот процесс еще не закончен.
Какие основные направления в этой работе?
Т.Н.: Новация нового ТК РФ это ускорение и упрощение прохождения таможенных процедур. Об этом свидетельствует такой факт. По старому ТК РФ процесс таможенного оформления мог осуществляться до 10 дней. В соответствии с новым ТК РФ этот срок сокращен до 3 дней, но даже этот срок далеко не оптимален. На сегодняшний день бизнес не устраивает такое положение дел, когда возникают простои транспортных средств и финансовые потери. Поэтому мы сейчас, когда подводим итоги и оцениваем деятельность таможенных органов, региональных таможенных органов, ставим задачу и этот срок сокращать. Это одно из основных направлений в нашей работе. Чтобы эту задачу реализовать, должна быть детально формализована сама процедура оформления. Не должно быть двойственных трактований, должны быть четко обозначены полномочия и обязанности декларанта при декларировании товаров, а также полномочия, обязанности и права таможенника, которые он должен реализовать.
Когда все четко прописано и формализовано, тогда сокращается процесс и возникает меньше каких-либо недопониманий, недоразумений и конфликтных ситуаций. Поэтому новый ТК РФ и другие нормативные документы нацелены, прежде всего, на формализацию различных направлений таможенной деятельности. Например, таких, как: процедура таможенного контроля, процедура заявления таможенной стоимости, процедура контроля за уплатой таможенных платежей, процедура подачи пакета документов, которые необходимы для таможенных целей. Все это делается для того, чтобы сократить процесс оформления. Больше стандартов, больше формализованных моментов. Чтобы не было такого: пойди туда не знаю куда; принеси то не знаю что.
Следующий вопрос прислала Ирина (г. Санкт-Петербург): В связи с вступлением в действие Постановления Правительства РФ N 908 от 31.12.2004, при растамаживании детской игрушки код ТН ВЭД 9502 (одежда и обувь для кукол) таможенными органами была применена ставка 18% НДС. Так как наша фирма имеет представительство в г. Москве (товар проходит таможенную очистку в С-Пб.), возникли разногласия по ставке НДС, так как получив консультацию у работников Московской таможни, они утверждают, что на данный товар ставка НДС осталась прежней 10%. Какую ставку нужно считать правильной?
Т.Н.: Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 из товарной позиции 9502 ТН ВЭД России под льготную ставку 10 процентов попадают куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики.
Вопрос Эрнеста (г. Москва): У моей жены (гражданка Украины) есть автомобиль Дэу Нексия, который стоит на учете в Симферополе. Надо ли будет растамаживать авто, если мы соберемся перегнать его в Россию? Сам я гражданин РФ.
Т.Н.: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718 в отношении автомобиля Дэу Нексия подлежат уплате таможенные пошлины и налоги по единым ставкам, рассчитанным от объема двигателя транспортного средства.
Какие таможенные сборы и налоги при ввозе автомобильных покрышек для грузовиков из Германии в Россию? - Sergej Melcher (Firma THUL AUDIT, Frankfurt am Main)
Т.Н.: В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства от 30.11.2001 N 830, таможенная пошлина на автомобильные покрышки, ввозимые из Германии, составит 15% от таможенной стоимости, согласно статье 164 Налогового кодекса Российской Федерации ставка НДС составит 18% от суммы таможенной стоимости и таможенной пошлины. Таможенные сборы за таможенное оформление будут определяться исходя из таможенной стоимости товара в соответствии с Постановлением Правительства от 28.12.2004 N 863.
Организация хочет ввезти автомобиль на территорию РФ как часть уставного капитала вновь образуемого совместного предприятия (регистрационные документы готовы). Предприятие занимается не автотранспортной сферой.
Какие нормативные документы есть на этот счет? - Алексей (г. Москва)
Т.Н.: При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля в качестве вклада в уставный капитал организации льготы предусмотрены только по уплате ввозной таможенной пошлины, но не НДС. Для освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины необходимо одновременно соблюдение следующих условий. Автомобиль:
- должен быть вкладом иностранного (не российского) участника в уставный капитал организации;
- должен быть неподакцизным;
- должен относится к основным производственным фондам;
- должен ввозиться в сроки формирования уставного капитала, определенные учредительными документами организации (прошедшими государственную регистрацию в установленном порядке).
Данный порядок определен на основании статей 34 и 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями".
Организация с иностранными инвестициями имеет на балансе транспортные средства, которые внесены иностранным партнером в уставный капитал общества, т.е. имеют статус условно выпущенных. Может ли это общество передать данные транспортные средства в аренду третьим лицам? - Валерий (г. Москва)
Т.Н.: Льготы по уплате ввозной таможенной пошлины, предоставленные при ввозе транспортного средства в качестве вклада иностранного партнера в уставный капитал общества, сохраняются при сдаче его в аренду (т.е. суммы условно начисленных ввозных таможенных пошлин не взимаются) при условии, если договор аренды не предусматривает последующую реализацию данного транспортного средства.
Вопрос Марины Владимировны (г. Москва): Наша организация ввозила товар. На таможне со ссылкой на Закон о таможенном тарифе ст. 24 был применен резервный метод расчета пошлин и НДС. Насколько я знаю, в данном законе сказано, что этот метод применяется только тогда, когда нельзя применить предыдущие способы расчета. Никаких претензий со стороны таможни по предъявлению информации о ценах контракта не было, а значит, нет аргументов для повышения стоимости.
Как получить от таможни подтверждение о правомерности применения резервного метода?
Т.Н.: В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенная стоимость определяется согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Представляемые декларантом сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и порядок их применения установлены Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (статьи 18-24).
Согласно п. 3 ст. 16 Закона таможенный орган по письменному запросу декларанта обязан в трехмесячный срок дать письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенным органом. При несогласии декларанта с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости это решение может быть обжаловано в порядке, определяемом ТК РФ.
Подробно процедура принятия решения по таможенной стоимости ввозимых товаров (действия декларанта и таможенного органа) изложена в Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 (зарегистрирован Минюстом России от 18.12.2003 N 5347).
Помогите разобраться с таможенной стоимостью для определения таможенных платежей (временного ввоза) по договору лизинга. Как они рассчитываются: исходя из общей стоимости контракта, т.е. лизинговые платежи плюс стоимость оборудования, или просто стоимость оборудования, в контракте же эти платежи разделены отдельно? Как это делается на практике? - Ольга (г. Нижний Новгород)
Т.Н.: При определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых по договорам лизинга, применяется порядок оценки в таможенных целях, установленный ст. 18-24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
Примеры расчета таможенной стоимости товаров, перемещаемых по договорам лизинга, приведены в письме ГТК России от 18.06.2004 N 01-06/22236 "Об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми договорами различных видов".
Каков порядок уплаты таможенных платежей в отношении товаров, являющихся предметом лизинга и ввезенных в РФ в таможенном режиме временного ввоза? - Надежда Андреевна (г. Москва)
Т.Н.: Порядок уплаты таможенных платежей при временном ввозе товаров, являющихся предметом лизинга, определен статьей 213 Таможенного кодекса Российской Федерации. В отношении товаров, относящихся к основным производственным фондам (средствам), при условии, что такие товары не являются собственностью российских лиц, пользующихся ими на таможенной территории Российской Федерации, допускается временный ввоз с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на 34 месяца.
Каков порядок исчисления сроков для принудительного взыскания таможенных платежей в случае нарушения сроков направления требования об уплате таможенных платежей? - Кузнецов Е.Н. (г. Новгород)
Т.Н.: Порядок исчисления сроков для принудительного взыскания таможенных платежей в случае нарушения сроков направления требования об уплате таможенных платежей определен статьей 350 Таможенного кодекса. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом.
Какие документы вправе затребовать таможенный орган для подтверждения таможенной стоимости товара? - Дмитрий (г. Москва)
Т.Н.: Перечень документов, необходимых для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации, указан в приложении 1,2 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - Перечень), утвержденному приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (зарегистрирован Минюстом России от 13.10.2003 N 5171).
Будут ли распространяться на экспортируемые товары, по которым подана временная таможенная декларация, ограничения экономического характера, вступившие в силу после подачи временной таможенной декларации? - Елена Н. (г. Москва)
Т.Н.: В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при использовании временной таможенной декларации запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются на день принятия таможенным органом этой декларации. Изменения при подаче полной таможенной декларации допускаются, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения стоимостных и количественных сведений.
Подлежит ли таможенному оформлению программное обеспечение, не ввозимое на территорию Российской Федерации, а закачиваемое с американского сайта на сайт в Российской Федерации по лицензионному соглашению по передаче неисключительных прав? Возникает ли тут НДС? - Людмила (г. Воронеж)
Т.Н.: Нет, не подлежит.
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию и таможенному оформлению. Таможенные органы в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации о таможенном деле, осуществляют таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров.
Под товарами, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 N 164-ФЗ, понимается движимое имущество и соответствующие транспортные средства.
Таможенное оформление информации, передаваемой (получаемой) российскими лицами по сети Интернет, не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением установленного порядка передачи информации, не сопровождающейся перемещением товаров (материальных носителей) через таможенную границу Российской Федерации, возложен законодательством не на таможенные органы Российской Федерации, а на другие компетентные органы исполнительной власти.
Соответственно вопрос о НДС находится в компетенции ФНС России.
Когда, наконец, будут разработаны, согласованы, утверждены и опубликованы в установленном порядке списки товаров с указанием кодов ТН ВЭД (как это требует ТК РФ), подлежащие контролю иных государственных органов? - Эдуард Вдовиченко (г. Москва)
Т.Н.: Товарами, подлежащими подтверждению соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются отдельные виды товаров, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и находящиеся в списках товаров с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами.
До вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии со ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании" отдельными видами товаров, подлежащими подтверждению соблюдения ограничений (далее - товары), являются:
а) товары, включенные в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации определяется и ежегодно дополняется перечень отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия.
На основании данных перечней для целей осуществления таможенного оформления и таможенного контроля за товарами Ростехрегулированием и ФТС России разработаны списки продукции, подлежащей обязательной сертификации, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также комментарии к ним (письмо ФТС России от 12.01.2005 N 01-06/107 "О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации").
б) товары, подлежащие пограничному государственному ветеринарному надзору либо являющиеся подкарантинной продукцией, то есть растения, продукты растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов, а также зерно и продукты его переработки.
Россельхознадзором и ФТС России разработаны списки указанных выше товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (письма ФТС России от 22.04.2005 N 01-06/12697 "О перечне грузов", ГТК России от 27.12.2001 N 07-21/51501 "О перечне, согласованном с Росгосхлебинспекцией").
в) товары, подлежащие государственному контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо ФТС России от 22.09.2004 N 07-61/1249 "О санитарно-эпидемиологических заключениях и свидетельствах о государственной регистрации продукции").
В настоящее время перечень продукции, подлежащей подтверждению санитарным правилам, утвержден приказом Минздрава России от 15.08.2001 N 325 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции", на основе которого Роспотребнадзором и ФТС России завершается разработка соответствующего списка товаров с указанием кодов ТН ВЭД России.
Относительно возможности разработки, согласования, утверждения и опубликования списков товаров с указанием кодов ТН ВЭД, подлежащих контролю иных государственных органов, в части своей компетенции, а именно в отношении продукции военного назначения, сообщаем следующее.
Неопределенность понятия продукции военного назначения (ПВН), сформулированного в Федеральном законе "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", позволяет относить к ПВН широкий спектр товаров, "разбросанных" практически по всем разделам ТН ВЭД (от продовольственных пайков и офицерских линеек до космических спутников и полезных моделей для исследования аэродинамических свойств самолетов).
Таким образом, провести классификацию всех товаров, которые относятся к ПВН, не представляется возможным.
Установить подконтрольный статус декларируемого товара на предмет его принадлежности к ПВН возможно лишь в процессе анализа его технических параметров, области применения, физических и химических свойств, а также конечного использования.
Мировая практика также не содержит исчерпывающих перечней товаров, требующих заключений о принадлежности (непринадлежности) к ПВН.
В связи с изложенным применительно к ПВН речь идет не о координации деятельности контролирующих государственных органов при проверке товаров с конкретными кодами ТН ВЭД, а о выявлении в процессе таможенного оформления признаков, указывающих на необходимость дополнительной проверки заявленных сведений о товарах, соотносящихся по косвенным признакам с товарами, включенными в классификатор ПВН, утвержденный Указом Президента Российской Федерации "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами", посредством получения заключений Минобороны России.
Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 681, от 03.08.96 N 930 предусматривают контроль за соблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ через таможенную границу Российской Федерации по наименованию товара, а не по коду ТН ВЭД России.
Правомерно ли таможенные органы требуют лицензию на ввоз товаров в пункте пропуска и при помещении товаров под таможенный режим "Таможенный склад"? Если правомерно, то на основании каких нормативных документов? - Александр (г. Красноярск)
Т.Н.: Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1539 "О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций". В соответствии с данным Постановлением Правительства ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется на основании лицензии на ввоз лекарственных средств, выдаваемой Минэкономразвития России.
В отношении применения положений ст. 79, 80 и 167 Таможенного кодекса Российской Федерации необходимо отметить, что при заявлении таможенной процедуры ВТТ или режима Международного таможенного транзита запреты и ограничения, не носящие экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, должны быть соблюдены (ст. 158 Таможенного кодекса Российской Федерации). Лицензирование ввоза лекарственных средств является ограничением, не носящим экономического характера.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Инструкции об оперативном и централизованном контроле, утвержденной приказом ГТК России от 15.12.2002 N 1342, владелец лицензии направляет заверенные таможенным органом копии лицензии в таможни, через пункты пропуска которых будет осуществляться ввоз (вывоз) товаров.
Требуется ли санитарно-эпидемиологическое заключение на "сушильные камеры для древесины"? - Михаил Федоров (г. Канск)
Т.Н.: "Сушильные камеры для древесины" являются объектом санитарно-эпидемиологического надзора и при таможенном оформление представление санитарно-эпидемиологического заключения является обязательным.
Можно ли обжаловать решение таможенного органа об установлении страны происхождения товара по конкретной позиции ТН ВЭД и в каком порядке? - Светлана (г. Калининград)
Т.Н.: В случае несогласия с решением таможенного органа о стране происхождения товара участник ВЭД вправе обжаловать это решение, подав в вышестоящий таможенный орган жалобу, форма и содержание которой регламентированы статьей 50 Таможенного кодекса Российской Федерации. При этом следует отметить, что подача жалобы в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в таможенные органы, установлены главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Необходимо отметить, что решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей и (или) одного транспортного средства, могут быть обжалованы в упрощенном порядке. Указанный порядок регламентируется статьей 57 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Организация приобрела импортные товары на территории РФ.
Таможенными органами установлено, что в отношении указанных товаров не уплачены таможенные платежи. Какие последствия для организации может повлечь указанный факт? - Андрей Соколов (г. Санкт-Петербург)
Т.Н.: В соответствии со ст. 15 ТК РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ; после выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Статус выпущенных в свободное обращение товары приобретают только после того, как в отношении них выполнены все требования таможенного законодательства (уплачены таможенные пошлины и налоги, соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 164 ТК РФ). Товары, ввезенные в режиме выпуска для внутреннего потребления (импорт), являются выпущенными в свободное обращение.
Учитывая необходимость обеспечить правовую охрану отношений по введению ввезенных на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств в свободное обращение, статья 16.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за приобретение, пользование, хранение либо транспортировку товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные ограничения.
При обнаружении таможенным органом достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения (приобретения, пользования или хранения каким-либо юридическим лицом товаров, ввезенных с нарушениями таможенных правил), возбуждается дело об АП по ст. 16.21 КоАП РФ. Товары подлежат изъятию либо аресту в соответствии со ст.ст. 27.10, 27.14 КоАП РФ. Субъектом ответственности в данном случае являются юридическое лицо и его должностные лица. Предусмотренные санкции - административный штраф в размере от 100 до 200 МРОТ - для должностных лиц; от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом АП, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов АП - для юридических лиц. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 328 ТК РФ любое лицо (в том числе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП по ст. 16.21 КоАП РФ) вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу РФ.
В случае если у таможенных органов недостаточно данных, указывающих на наличие события правонарушения, в соответствии со ст. 376 ТК РФ проводится таможенная ревизия. По результатам таможенной ревизии также может быть принято решение о возбуждении дела об АП.
Вместе с тем совершению правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, предшествуют нарушения таможенных правил, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.17 КоАП РФ.
Субъектом ответственности по данным статьям являются лица, переместившие через таможенную границу РФ товары с нарушением таможенных правил. В случае если стоимость товаров превышает крупный размер (250 тыс. рублей) действия лиц, переместивших товары с нарушением таможенных правил, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 188 УК РФ (контрабанда).
Могут ли быть взысканы таможенные платежи при обнаружении у физического лица автомобиля, незаконно ввезенного в Российскую Федерацию, если данный автомобиль был приобретен физическим лицом на внутреннем рынке? - Антон (г. Тверь)
Т.Н.: Согласно пункту 2 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации принудительное взыскание таможенных платежей производится с лиц, ответственных за их уплату, либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные платежи не уплачены.
Лицо, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации, если оно не имело отношения к его ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, а также не знало и не должно было знать в момент приобретения о незаконности ввоза данного автомобиля, не является в соответствии со статьей 320 Таможенного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, в связи с чем с него не могут быть взысканы таможенные платежи.
Вместе с тем на основании статьи 352 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе взыскать таможенные платежи за счет товаров, в отношении которых они не были уплачены. Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных платежей производится на основании решения суда и независимо от того, в чьей собственности находятся такие товары.
Срок давности для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей согласно пункту 1 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 2 и части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения указанного в требовании срока для добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, в случае если лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, установлено, либо с момента обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, если лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, не установлено.
Возможность добровольной уплаты таможенных платежей за товар, перемещаемый через таможенную границу, предусмотренная пунктом 2 статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации, является правом лица, а не обязанностью.
Декларант передал документы таможенному брокеру вовремя, а таможенный брокер в силу собственных причин пропустил срок подачи декларации и документов в таможенные органы. Кто будет нести ответственность за нарушение сроков подачи таможенной декларации? - Авдеев В. (г. Москва)
Т.Н.: Ответственность за несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений несет декларант. Лица, выступающие в качестве декларанта, указаны в ст. 126 Таможенного кодекса. Если от имени декларанта таможенные операции совершает брокер, их отношения строятся на договорной основе и регулируются гражданским законодательством.
Вправе ли таможенный брокер вносить изменения и дополнения в таможенную декларацию, принятую таможенными органами? - Авдеев В.
Т.Н.: По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:
- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;
- если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Вопрос Зульфии (г. Москва): Мои родители из Казахстана отправили контейнер на мое имя, но на адрес загородного дома (купили на свое имя дом для родителей, для дальнейшего проживания, т.е ПМЖ, родители проживают в Казахстане), сама я прописана в Москве. Получение контейнера (личные вещи б/у) мне оформляют как коммерческое, таких денег на оплату контейнера нет. Или для получения контейнера как некоммерческого я должна выписаться из Москвы и прописаться по месту купли дома. Дом находится во Владимирской области, г. Стурнино. Как мне быть в этой ситуации?
Т.Н.: Для проведения таможенного оформления упомянутых в вопросе домашних вещей в упрощенном, льготном порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718, Вам и Вашим родителям надлежит письменно обратиться во Владимирскую таможню за разрешением на проведение таможенного оформления указанных вещей от их имени, приложив к обращению копии документов, подтверждающих:
- статус лиц, переселяющихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в соответствии с письмом ГТК России от 21.04.2004 N 01-06/14820;
- Ваше родство, а также копии пассажирских таможенных деклараций, которые должны были быть оформлены Вашими родителями в пункте пропуска при въезде на территорию Российской Федерации с соответствующими отметками расположенного в этом пункте таможенного органа Российской Федерации (п. 21 положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N 715).
И последний вопрос: На адрес нашей организации пришла посылка из Франции с какими-то рекламными материалами какой-то французской фирмы, которую мы не заказывали и она нам не нужна, а с ней и уведомление о необходимости ее растаможить. На таможне нам сказали, что мы обязаны ее растаможить в 15-дневный срок, иначе нас оштрафуют и т.д. Что можно поделать в этой истории? - Кристина (Моск
Новые таможенные правила введены на российско-польской границе
Новые таможенные правила введены на российско-польской границе в связи с эпидемией птичьего гриппа. Теперь в страны ЕС запрещено провозить мясные и молочные продукты - их пограничники изымают наряду с контрабандным товаром, водкой и сигаретами, сообщают "Вести". Весь грузовой транспорт и туристические автобусы, идущие из Калининградской области в Польшу, досматривают усиленные таможенные посты.
На границе установили специальные контейнеры для конфискованных продуктов. К вечеру они наполняются доверху. Их содержимое отвозят на свалки приграничных польских городов и на всякий случай сжигают. Тем, кто попытается спрятать любимый йогурт или батон колбасы, грозит штраф в размере 100-150 злотых ($40). Большинство туристов с пониманием относятся к таким проверкам и уже нашли выход из ситуации - покупают бутерброды в Польше и ездят с польской колбасой. В России же боятся, что вирус занесут зарубежные производители, поэтому на калининградских птицефабриках введен жесткий карантин.
Вести.Ru 25.08.05
Нижегородская таможня возбудила 2 уголовных дела по факту контрабанды иномарок
Нижегородская таможня возбудила 2 уголовных дела по факту контрабандного ввоза дорогостоящих иномарок на территорию России. Об этом сообщает пресс-служба Нижегородской таможни.
В частности, одно из дел возбуждено в отношении гражданина России по факту ввоза автомобиля Audi, стоимостью 14,46 тыс. долларов на таможенную территорию России помимо таможенного контроля и оформления по документам с недействительными оттисками штампов таможни "Западный Буг". Проводится дознание.
Второе дело возбуждено в отношении группы лиц по факту ввоза автомобиля Audi, стоимостью 15,209 тыс. долларов, на таможенную территорию России помимо таможенного контроля и оформления в Нижегородской таможне. Работникам таможни также были предъявлены документы с недействительными оттисками штампов таможни "Западный Буг". Проводится дознание.
Regnum 25.08.05
Сотрудники Алтайской таможни расскажут о методах определения таможенной стоимости
В Барнауле пройдет семинар "Вопросы внешнеэкономической деятельности алтайских предпринимателей".
Сотрудники Алтайской таможни расскажут о методах определения таможенной стоимости, таможенном законодательстве и новых нормативно-правовых документах, регламентирующих деятельность таможенных органов, о видах внешнеторговых операций и их основных этапах, о международном и внутреннем таможенном транзите, о порядке прибытия товаров на таможенную территорию РФ и убытия с нее.
В семинаре также примут участие представители Регионального таможенного центра, Территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, Представительства Министерства иностранных дел РФ в г. Барнауле, Алтайской торгово-промышленной палаты и страховой компании "НАСТА".
Организатором семинара выступила Алтайская торгово-промышленная палата.
Amic.ru 25.08.05
В первом полугодии 2005 г. в результате оперативно-розыскных мероприятий Федеральной таможенной службы РФ изъято 154,8 кг драгоценных металлов и около 4,7 тыс.карат драгоценных камней
В результате совместной операции Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России, Службы экономической безопасности ФСБ России и Внуковской таможни пресечена контрабанда ювелирных изделий. Общий вес задержанной контрабанды составил 2,3 кг, а стоимость - более 550 тыс.руб., сообщает пресс-служба ФТС РФ. По данному факту проводятся дальнейшие оперативно-следственные мероприятия, решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 188 УК РФ "Контрабанда".
По данным Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России, в первом полугодии 2005 г. в результате оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, пресечение и предупреждение контрабанды ювелирных изделий и драгоценных камней из незаконного оборота изъято 154,8 кг драгоценных металлов и около 4,7 тыс. карат драгоценных камней.
Финмаркет 24.08.05
Уральские таможенники усилили работу по выявлению источников радиоактивного излучения
Сегодня таможенная служба является единственной структурой, которая осуществляет стопроцентный радиационный контроль всех без исключения грузов, поступающих в Россию из-за рубежа и вывозимых с ее территории. Радиационный контроль осуществляют специальные подразделения таможенного контроля за радиоактивными и делящимися материалами (ТКДРМ).
Главная задача - выявить в ходе таможенного досмотра с помощью приборов радиометрического контроля продукцию, товары, сырье, транспортные средства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, и не выпустить их в свободное обращение.
Комплексами автоматизированного контроля за делящимися и радиоактивными материалами на базе отечественной системы Янтарь оснащены все таможенные пункты пропуска на границе - автомобильные, авиационные и железнодорожные. Установлены они в рамках программы Вторая линия защиты , разработанной совместно с США, и позволяют оперативно выявить в общем грузо-пассажирском потоке опасный источник повышенного излучения и идентифицировать его. Кроме того все склады временного хранения (СВХ) а это одно из непременных условий лицензирования их деятельности - имеют переносные или стационарные технические средства радиационного контроля для проверки поступающих на хранение импортных товаров.
Особенностью работы таможенников нашего региона является то, что в зоне деятельности Уральского таможенного управления функционируют крупнейшие предприятия участники внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют экспортно-импортные операции с радиоктивными материалами, поскольку выпускают продукцию именно этой категории. Поэтому в состав Уральского таможенного управления входят три таможенных поста, наделенных полномочиями оформлять подобные грузы. Это Новоуральский таможенный пост Екатеринбургской таможни, Челябинский и Озерский таможенные посты Челябинской таможни. Они оснащены современными техническими средствами радиационного контроля и располагают квалифицированными кадрами, прошедшими специальную подготовку и обучение. Только за прошлый год по номенклатуре радиоактивных и делящихся материалов было оформлено более 820 таможенных деклараций и перечислено в федеральный бюджет свыше 60 миллионов рублей и почти 47 тысяч долларов США. При выпуске данной категории товаров проведено 755 таможенных досмотров специалистами подразделений ТКДРМ.
К слову сказать, некоторые строительные материалы и сырье сами по себе имеют повышенное содержание природных радионуклидов, как, например, сантехнические и керамические изделия, кирпич, бокситы, уголь, концентраты и т.д. При соблюдении определенных условий эти товары можно применять по назначению, и таможенными органами РФ разрешается их перемещение через границу и использование в дальнейшем, но только при наличии документов, подтверждающих их соответствие санитарно-гигиеническим нормам. А если таковые отсутствуют, товар, не прошедший таможенный контроль, возвращается обратно. Если же говорить о радиационном контроле ввозимых в Россию грузов, тех, что фонить не должны по определению, то среди них нередко приборы обнаруживают радиоактивное загрязнение лома металлов, технологического оборудования и даже товаров народного потребления.
С начала этого года отделом таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Уральского таможенного управления зарегистрировано более полусотни таких случаев. Например, в мае при помещении партии оборудования для нефтегазового комплекса из Казахстана на склад ООО С.В.Т.С.-БРОКЕР-УРАЛ в Тюменской области сработала установка Янтарь . Проведенная экспертиза показала, что данный товар относится ко 2-й категории производственных отходов и должен перевозиться и использоваться только при условии обеспечения радиационной безопасности, а перевозчик - иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на товар. Однако, необходимых документов у перевозчика не оказалось. В результате, должностными лицами Тюменской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении и взыскан штраф в размере 100 тысяч рублей.
Так же в мае на железнодорожном таможенном посту на станции Карталы Магнитогорской таможни был задержана 21 тонна китайской фарфоровой посуды, радиационный фон которой в три раза превышал естественный. К счастью, в данном случае повода для особой тревоги не оказалось. После проведения дополнительного радиационного контроля должностными лицами таможенных органов и экспертизы местными органами Роспотребнадзора выяснилось, что радиационный фон распределен равномерно . То есть, хотя собранные вместе предметы и дают повышенное излучение, но у каждого по отдельности оно - в пределах санитарных норм, установленных Минздравом Российской Федерации. Товар был выпущен и ушел к грузополучателю.
В целом, с начала 2005 года в зоне деятельности Уральского таможенного управления зафиксировано 57 случаев срабатывания технических средств радиационного контроля (за весь 2005 50). По 4 фактам представителями таможенных органов региона были возбуждены дела об административных правонарушениях, в остальных товар после тщательной проверки и проведения экспертизы соответствующими контролирующими органами был выпущен в свободное обращение. С нарушителей же в пользу государства взыскано 100 тысяч рублей штрафа.
Пресс-служба УТУ 24.08.2005
Встреча руководства ФТС России с членами Ассоциации экспресс-перевозчиков
Заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко провел встречу с компаниями - членами Ассоциации экспресс-перевозчиков. Во встрече приняли участие представители компаний DHL, FedEx, TNT, UPS, Freight Link/Pony Express.
Открывая встречу, Л.Лозбенко заявил, что генеральное направление развития таможенной службы и интересы экспресс-перевозчиков полностью совпадают. Строго в срок и от двери до двери - это и наш, и ваш лозунг , - сказал он, отметив при этом, что пожелания экспресс-перевозчиков должны соответствовать возможностям таможенной службы.
Директор по операциям в России и СНГ компании TNT Дмитрий Чельцов поблагодарил руководство ФТС за эффективное сотрудничество и напомнил, что с 1999 г. таможенная служба в конструктивном диалоге с Ассоциацией подготовила более 50 нормативных документов, касающихся деятельности экспресс-перевозчиков, в том числе несколько основополагающих приказов и распоряжений, таких как утвержденный приказом ГТК России от 6.10.1999 676 Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, пермещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиторскими компаниями .
Вместе с тем некоторые из этих документов требуют актуализации. Кроме того в деятельности экспресс-перевозчиков накопились текущие проблемы, которые требуют решения как со стороны со стороны таможенной службы, так и других ведомств, а также законодателей. Обсуждение этих вопросов стало основной темой встречи.
В частности, обсуждался вопрос о подготовке новой редакции приказа 676 для приведения его в соответствие с новым Таможенным кодексом. Указывалось на то, что в настоящее время отсутствует законодательно закрепленное понятие экспресс-перевозок и экспресс-товаров, их отличия от обычных товаров. Экспресс-перевозчики хотели бы устранить привязку статуса таможенного перевозчика к наличию у него транспортных средств, допущенных к перевозке под таможенным контролем. Представители компаний подняли также вопросы об определении нижнего стоимостного предела для товаров, при котором таможенные пошлины не взимаются и к товарам не применяются меры нетарифного регулирования, что требует внесения изменений в ст. 319 ТК РФ; о возможности мультимодального (дорога-воздух-дорога) внутритаможенного транзита при использовании транспортных средств, не принадлежащих перевозчику; о возможности перевозки таможенных и не таможенных грузов на одном транспортной средстве и так далее.
По всем вопросам, входящим в компетенцию таможенной службы, экспресс-перевозчикам было предложено дать свои развернутые предложения с тем, чтобы затем совместно с соответствующими управлениями ФТС России найти взаимоприемлемые решения.
Пресс-служба ФТС РФ 25.08.2005
Телефон доверия по вопросам незаконных действий сотрудников таможни начал работу в Нижегородской области
Телефон доверия начал работу в Нижегородской таможне. Об этом Нижегородскому телеграфному агентству сообщили в Нижегородской таможне.
Жалобы на незаконные действия сотрудников таможни и пожелания жители Нижегородской области могут высказать по телефонам: 77-89-27 и 46-14-97.
Нижегородская таможня так же открыла телефонную линию, по которой участники внешнеэкономической деятельности могут получить консультации специалистов. Номер телефона, по которому можно получить консультацию по вопросам таможенного оформления - 77-89-44.
НТА 24.08.05
О некоторых итогах деятельности таможенных органов СЗТУ с жалобами в сфере таможенного дела и при привлечении к административной ответственности
За первое полугодие 2005 года таможенными органами Северо-Западного таможенного управления рассмотрено 140 жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц.
Предметом жалоб в основном являются таможенные платежи (61 %), специальные таможенные процедуры (16%), декларирование и выпуск (12%). Однако по статистике остается достаточно высоким (51%) количество принятых таможенными органами решений, признанных неправомерными.
Та же тенденция характерна и для категории жалоб, касающихся сферы административных правонарушений. В первом полугодии в управлении были приняты решения по 211 жалобам и протестам прокуроров на постановления таможенных органов по делам об административных правонарушениях. 44-м % из них отказано в удовлетворении. Судебные органы, рассмотревшие 393 жалобы, оставили без удовлетворения 82.
На оперативном совещании, состоявшемся в СЗТУ 23 августа, обсуждались предложения правовой службы управления по повышению эффективности работы таможенных органов региона с жалобами. Анализ ситуации, при которой сохраняется высокий процент обжалованных судебных решений, подсказывает выход: принимать обоснованные и правомерные решения, которые не повлекут их отмены в случае обращения граждан или организаций в судебные органы.
Пресс-служба СЗТУ 24.08.05
До нуля снижены ставки вывозных таможенных пошлин на толуол, бензол и ксилол, также отменены ставки на некоторые виды продукци деревообрабатывающей промышленности и бумаги
Председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал постановление 742, которым до нуля снижены ставки вывозных таможенных пошлин на толуол, бензол и ксилол.
Этим же постановлением отменены ставки вывозных таможенных пошлин на спирт этиловый и прочие спирты, денатурированные, любой концентрации, а также некоторые виды продукции деревообрабатывающей промышленности и бумаги. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
/Финмаркет/; 24.08.05
Временно отменены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Глава правительства РФ Михаил Фрадков 19 августа подписал постановление "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности".
Согласно постановлению, сроком на 9 месяцев отменены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении следующих видов оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности: станки с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями; пилы дисковые; станки сверлильные или долбежные.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Финмаркет 23.08.05
Т.Голендеева первой из высшего начальственного состава таможенной службы провела прием граждан в новом помещении общественной Приемной ФТС России
Заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева первой из высшего начальственного состава таможенной службы провела прием граждан в новом помещении общественной Приемной ФТС России. Таким образом, Федеральная таможенная служба стремится на деле улучшить практику работы с обращениями граждан, создать все условия для того, чтобы обеспечить людям доступ к информации о деятельности таможенного ведомства.
Руководитель Отдела организации работы с гражданами (Приемная ФТС России) Илья Беляев отметил, что это подразделение находится в непосредственном подчинении руководителя Федеральной таможенной службы. Отчеты и информационные справки направляются прямо на его имя.
Впрочем, руководство ФТС знает о нуждах граждан не только из официальных бумаг. Есть график личного приема, с которым может ознакомиться каждый желающий.
статья полностью
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня 23.08.05
Август для дальневосточных таможенников выдался богатым на уголовные дела
Сразу два уголовных дела заведено сотрудниками Владивостокской таможни. В аэропорту Владивосток 12 августа у двух граждан КНР, вылетающих рейсом Владивосток Харбин, таможенники обнаружили незадекларированную и сокрытую от таможенного контроля иностранную валюту. Один китаец незаконно перемещал валюту на общую сумму 311 811 рублей по курсу Центрального банка, а второй - на общую сумму 287 238 рублей по курсу ЦБ РФ. В обоих случаях, в связи с крупными (свыше 250 тысяч рублей) размерами незаконно вывозимой валюты и предположением умысла, таможенники завели уголовные дела по ч.1 ст.188 и ч.3 ст.30 Уголовного кодекса РФ. Валюта изъята. Контрабандистам грозит лишение свободы на срок до 5 лет.
Уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ возбуждено 16 августа и против гражданки России, незаконно перемещавшей иностранную и российскую валюту. Сахалинские таможенники обнаружили у контрабандистки 2 343 000 японских иен, 230 долларов США, 900 евро и 46 тысяч рублей. В пересчете на российские рубли (по курсу ЦБ РФ) стоимость незадекларированной валюты превысила 688 тысяч рублей.
Кстати, валюту, хотя и не в таких крупных размерах, на прошлой неделе задерживали в Хабаровске и на Сахалине. 21 августа в хабаровском аэропорту таможенники, при оформлении авиарейса в Сеул, обнаружили в сумочке у российской гражданки (этнической кореянки) незадекларированные 3 250 долларов США. А 19 августа сахалинские таможенники обнаружили незадекларированную иностранную валюту в размере 1 000 японских иен и 637 долларов США у российского гражданина (тоже этнического корейца). В обоих случаях составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 16.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Камчатские таможенники возбудили 15 августа уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью С. , которое пыталось незаконно с обманным использованием документов переместить через таможенную границу России свыше 60 тонн нерки. Общая стоимость контрабандной рыбопродукции более 5,9 млн. рублей.
Владивостокские таможенники возбудили 14 августа уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ по факту незаконного перемещения судна через таможенную границу России. Компания К. решила продать БМРТ на металлолом в Индию, однако в обход закона дала указание капитану судна оформлять его как транспортное средство (а не как товар) в режиме временного вывоза за пределы РФ - якобы для ремонта в п. Далянь (КНР).
Сахалинские таможенники 11 августа возбудили уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу России товара - рыболовного судна Чио Мару .
Еще три крупных правонарушения пресечены сотрудниками Гродековской таможни при таможенном оформлении товаров, ввозимых из КНР. 20 августа в отношении владивостокского ООО вынесено определение об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ по факту недостоверного декларирования 15 840 металлических плечиков для одежды (весом 2,9 тонн) ориентировочной стоимостью 316,8 тысяч рублей. Днём ранее, 19 августа, определение об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ было вынесено в отношении ОАО из Владивостока, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о наименованиях товаров народного потребления, ориентировочная стоимость которых 3,35 млн. рублей. 11 августа определение об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ было вынесено в отношении ООО А. из с. Волно-Надеждинское по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара потолочных светильников, термосов и наборов кастрюль, ориентировочная стоимость которых превышает 644 тысяч рублей.
И, наконец, сразу четыре случая недекларирования лекарственных препаратов, предположительно содержащих псевдоэфедрин, за последние два рабочих дня (19 и 20 августа) прошлой недели выявили сотрудники Гродековской таможни. Во всех четырех случаях правонарушителями оказались китайские туристы, которые ввозили в Россию в первом случае 28,2 граммов лекарственного препарата GANMAORUM , во втором - 28,5 граммов лекарственного препарата TYLENOL , в третьем - 4,8 граммов лекарственного препарата TYLENOL GOLD и в четвертом - 18,4 граммов лекарственного препарата BUFFENOL GOLD . В отношении граждан КНР вынесены определения об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Таблетки изъяты и направлены на экспертизу.
Пресс-служба ДВТУ 23.08.05
Диалог с бизнесом продолжается
18 августа в Северо-Осетинской таможне состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД. В работе приняли участие В.Д. Таболов председатель комитета внешних связей республики; И.В.Москаленко генеральный директор ОАО Электроцинк ; В.Г. Теняев начальник Управления логистики ОАО Исток , Ф.В. Бароев генеральный директор ОАО Победит ; С.К. Гатуев заместитель директора ЗАО Звено ; Г.М. Акоев директор ООО С.В.Т.С.Брокер-Юг , а также руководители структурных подразделений таможни. В повестку дня были включены вопросы о ходе выполнения таможней плановых показателей, о динамике количества оформляемых товарных партий и о порядке применения предварительного декларирования.
Открывая заседание, начальник таможни В.В. Коптенко подчеркнул важность диалога с представителями деловых кругов и заявил, что руководство таможни намерено активно работать в рамках созданного совета. Сам факт проведения подобного рода встреч говорит о переломе в правосознании и философии таможенников. Это паритетные отношения и равноправный диалог. Представители бизнеса с таким мнением согласились и разговор действительно получился содержательным.
О ходе выполнения контрольных показателей по таможенным платежам за июль-август 2005 года доложил и.о. первого заместителя начальника таможни А.М.Хаев. Анализ работы показал, что поступления денежных средств в Федеральный бюджет РФ составили 21191,4 тысяч рублей. В разрезе таможенных постов показатели следующие : т/п МАПП Верхний Ларс 567,1 тысяч рублей, т/п МАПП Нижний Зарамаг 279,84 тысяч рублей, Моздокский т/п 335,36 тысяч рублей, Владикавказский т/п 11031,98 тысяч рублей.
Директор ООО С.В.Т.С. - Брокер-Юг Г.М. Акоев проинформировал членов Консультативного совета о том, что количество заявляемых товарных партий относительно прошлого года увеличилось практически в два раза. Наиболее значительный рост отмечен на т/п МАПП Нижний Зарамаг. Вместе с тем, камнем преткновения при таможенном оформлении является нарушение предусмотренной последовательности контроля со стороны уполномоченных органов при перемещении товаров через таможенную границу. Препятствует увеличению товаропотока запрет на перемещение через МАПП Верхний Ларс подакцизных товаров, а также отсутствие современной досмотровой техники на таможенном посту Верхний Ларс.
По вопросу порядка применения предварительного декларирования выступил главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Южного таможенного управления В.А. Сеничев. Он отметил, что в новом Таможенном Кодексе РФ заложены правовые механизмы, позволяющие значительно упростить и ускорить таможенные процедуры путем внедрения предварительного декларирования, предоставляющие возможность заинтересованным лицам документально оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию РФ. Речь идет о том, что еще до ввоза товаров или до завершения доставки можно пройти все документальные процедуры. Если заранее отработать все с таможней подать декларацию, предъявить необходимые товаросопроводительные документы, - то можно быть уверенным, что товар будет быстро выпущен. Естественно, если содержимое груза соответствует тому, что написано в декларации.
Таможня перерабатывает информацию, которую ей представили заранее и принимает решение о том, нужно ли проводить досмотр товаров. Если принимается решение о необязательном осуществлении досмотра (здесь учитывается главным образом добропорядочность участника ВЭД), то товары могут быть выпущены по прибытию на таможенную территорию. Это помогает снизить затраты импортеров на хранение товаров, а также предоставляет им больше времени для процедур после оформления. По словам В.А. Сеничева ВТО рекомендует государствам-участникам Киотской конвенции порядок подачи декларации на товары еще до прибытия их на границу.
Представители бизнеса высказали определенные претензии к таможенникам. По мнению некоторых из них, несмотря на законодательное обеспечение интересов бизнеса в новом Кодексе, на практике процесс оформления затрудняется сохраняющимися многочисленными согласованиями. Развернувшееся обсуждение действия ФТС по ограничению мест декларирования отдельных видов товара показало, что далеко не все представители бизнеса понимают смысл и причины подобных решений. Однако разъяснения начальника таможни В.В. Коптенко для многих из них оказались достаточно вескими и аргументированными.
В заключении, В.В. Коптенко отметил позитивную роль Совета, который уже стал площадкой для деловых контактов, проведения консультаций и обсуждения актуальных вопросов. При необходимости, вопросы участников ВЭД будут направляться структурным подразделениям таможни для проработки, подготовки разъяснений, обсуждения на заседании Консультативного совета и реализации в таможенной практике.
Пресс-служба ЮТУ 23.08.05
Начали действовать ставки таможенных пошлин на некоторые виды овощей
Вступило в силу Постановление Правительства РФ 379 от 16.06.05., которым внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных видов овощей (в частности, капусты белокочанной и краснокочанной (код 0704 90 100 0 ТН ВЭД РФ), моркови и репы (код 0706 10 000 0 ТН ВЭД РФ)).
Ввозная пошлина на указанные овощи составляет 15% от таможенной стоимости.
Постановление было опубликовано в "Российской газете" 21.06.05.
Приказ ФТС РФ 697 от 01.08.05.
Виртуальная таможня 23.08.05
Вступили в силу изменения в ТН ВЭД и Тариф по некоторым видам оборудования легкой и текстильной промышленности
Вступило в силу Постановление Правительства РФ 380 от 16.06.05., которым были внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности, в частности, машин печатных краскоструйных (код 8443 51 000 0 ТН ВЭД РФ), крутильных текстильных машин (код 8445 30 900 0 ТН ВЭД РФ), машин для промывки, беления или крашения (код 8451 40 000 0 ТН ВЭД РФ).
В отношении этих товаров, сроком на 9 месяцев, утверждены ставки ввозных таможенных пошлин.
Постановление было опубликовано 21.06.05. в "Российской газете".
Приказ ФТС РФ 698 от 01.08.05.
Виртуальная таможня 23.08.05
Ставка ввозной таможенной пошлины на зерноуборочные и силосоуборочные комбайны старше 3 лет установлена в размере 70 евро за 1 кВт мощности
Михаил Фрадков подписал постановление о введении сроком на 9 месяцев ставок ввозных таможенных пошлин в размере 70 евро за 1 кВт мощности в отношении зерноуборочных и силосоуборочных комбайнов с момента выпуска которых прошло более 3 лет. На прочие комбайны ставка импортной пошлины составляет 5 проц. от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Финмаркет 23.08.05
Разъяснен порядок применения временных ставок ввозных таможенных пошлин после окончания срока, на который они были установлены
Письмом ФТС РФ 01-06/27622 от 11.08.05 разъяснен порядок применения временных ставок ввозных таможенных пошлин после окончания срока, на который они были установлены.
В случае введения Постановлениями Правительства РФ временных ставок ввозных таможенных пошлин на постоянной основе и получения об этом соответствующей информации из ФТС РФ при необходимости производится перерасчет таможенных платежей с учетом сроков введения данных ставок в действие с принятием мер по довзысканию или возврату сумм ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов в установленном порядке.
Консультант 22.08.05
Утверждены Правила получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление указанных внешнеэкономических операций
Постановлением Правительства РФ 517 от 15.08.05. утверждены Правила получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление указанных внешнеэкономических операций.
Действие Правил не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые указами Президента Российской Федерации.
Определены случаи, при которых российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить разрешение Комиссии по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с научно-технической продукцией.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.01.1998 N 57 "Об усилении контроля за экспортом товаров и услуг двойного назначения, имеющих отношение к оружию массового уничтожения и ракетным средствам его доставки" с внесенными в него изменениями.
Консультант 22.08.05
Cотрудники Уральской оперативной таможни возбуждили 15 дел об административных правонарушениях в рамках специальной операции Скоропорт
За месяц сотрудниками одной только Уральской оперативной таможни в рамках специальной операции Скоропорт возбуждено 15 дел об административных правонарушениях.
Действительно, для некоторых таможенных правонарушений характерно, в том числе, и такое понятие как сезонность . В летний период чаще всего это - плодоовощная продукция. Чуть ли не ежедневно таможенники региона тоннами задерживают незадекларированный товар и возбуждают административные дела против недобросовестных перевозчиков, которые пытаются занизить то его вес, то стоимость, а то и вовсе избежать оформления груза, чтобы не платить таможенных пошлин или, по крайней мере, значительно сократить свои накладные расходы.
Причем, эти необычайно экономные предприниматели дошли до того, что уже пытаются обмануть не только таможню, но даже и тех брокеров, к посредничеству которых сами же и обращаются для оформления собственного товара в таможенных органах. Именно такой случай и произошел 16 августа этого года, когда сотрудниками Уральской оперативной таможни в отношении гражданина Кыргызстана было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.7 КоАП РФ. А именно за предоставление недействительных документов при таможенном оформлении. Вместо 20 тонн винограда и персиков, заявленных владельцем, реальный вес составил 23 тонны. По заключению экспертов, общая стоимость незаявленной в документах трехтонной добавки превышает 37 тысяч рублей.
Теперь виновному, согласно с данной статьей Кодекса, грозит наказание в виде наложения административного штрафа до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товара. Вряд ли на такую прибыль от экономии , рассчитывал киргизский предприниматель, когда пытался утаить от таможенного оформления практически седьмую часть своего витаминного товара.
Пресс-служба УТУ 22.08.05
Искушение зеленью
Таможенники возбудили уголовное дело в отношении гражданки Монголии по факту попытки незаконного вывоза крупной суммы денег в валюте США.
Гражданка Монголии, некая Л., возвращалась на родину в поезде N 6 сообщением Москва Улан-Батор. Перед проведением контроля на железнодорожном пункте пропуска таможенники предупредили пассажиров о правилах перемещения валюты и товаров народного потребления.
Тем не менее женщина сообщила, что валюты и ценностей, подлежащих обязательному декларированию, не везет. Опытный инспектор не поверил. В результате досмотра ее багажа были обнаружены 17 тысяч 500 долларов США.
Первоначально по факту нарушения было возбуждено административное дело по статье Недекларирование товаров, подлежащих декларированию . В ходе следствия в материалах дела появились новые подробности. Оно было переведено уже в иную плоскость согласно Уголовно-процессуальному кодексу.
Сотрудники отдела дознания таможни возбудили уголовное дело по статье Контрабанда , предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Ситуацию вашему корреспонденту прокомментировал начальник Сибирской оперативной таможни полковник таможенной службы Игорь Мокрушин. Дело в том, пояснил начальник СОТ, что в соответствии с законодательством при вывозе иностранной валюты и рублей денежные средства на общую сумму свыше трех тысяч долларов США подлежат обязательному декларированию. Вывоз денежной наличности на сумму свыше десяти тысяч долларов США запрещен, за исключением тех случаев, когда денежные средства были ввезены ранее и соответствующим образом задекларированы , пояснил он. Еще начальник оперативной таможни сказал, что все эти правила есть абсолютно во всех таможнях, пунктах пропуска и поездах международного сообщения.
Вечерний Новосибирск 22.08.05
В ноябре 2005 г. Правительство РФ рассмотрит проект постановления о сокращении количества проверяющих организаций на таможенных постах с семи до двух
Как сообщает пресс-служба Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы РФ, решение о сокращении количества служб
было принято на состоявшемся в августе совместном совещании пограничников
с таможенниками. Главная цель реформы -- сокращение времени простоя
транспорта на границах.
Следующая инициатива
По словам руководителя ФТС Александра Жерихова, на оформление одного
грузового транспортного средства на границе тратится в среднем от 2 до 5
часов, что создает многокилометровые очереди. В числе причин этого
называются наличие на таможенных постах семи контролирующих служб и
маленькая пропускная способность таможенных постов.
Для начала чиновники решили ликвидировать первую из причин и оставить на
постах только представителей таможенной и пограничной служб. Остальные
пять служб будут осуществлять свои проверки на складах временного хранения
уже после того, как груз пересечет границу. До того как будет принято
соответствующее постановление правительства, идея чиновников будет
реализована в виде таможенного поста на базе МАПП "Бурачки" Себежской
таможни, расположенной на границе с Латвией.
Генеральный директор ОАО "Совавто-Санкт-Петербург" Вячеслав Лазарян
сообщил, что решение чиновников "давно ожидаемо" и будет способствовать
сокращению времени простоя на границах.
"Следующей инициативой таможенников должно стать снижение документооборота,
поскольку именно для обработки документов создается такое количество
служб", -- заявил он.
факты.
Службы, которые предполагается вывести с таможенных постов:
- по ветеринарному контролю
- по фитоконтролю
- по защите прав потребителей
- по надзору за миграцией
- по надзору в сфере транспорта
"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Деловой Петербург" 22.08.05
Таможня на Курилах
На северокурильском острове Парамушир впервые открылся таможенный пост. Одновременно ликвидирован таможенный пост в поселке Корф на Камчатке.
Как сообщили Гудку в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, Северо-Курильск находится на пути следования рыболовных судов в Охотское и Берингово моря. Время, затраченное траулерами на преодоление расстояния от районов промысла до порта Северо-Курильск, сократится в 10 раз, а закрытая акватория гавани позволит проводить таможенное оформление судов независимо от погодных условий.
В сферу деятельности нового таможенного поста входят Северо-Курильский район Сахалинской области, Усть-Большерецкий район Камчатки и омывающие их моря. На таможенном посту в Северо-Курильске службу несут пять инспекторов.
По информации корреспондентов Гудка и ИТАР ТАСС 22.08.05
В Нижнем Новгороде состоялся семинар-совещание Электронное декларирование: проблемы и перспективы внедрения в Приволжском регионе .
В Нижнем Новгороде 17 августа состоялся семинар-совещание Электронное декларирование: проблемы и перспективы внедрения в Приволжском регионе .
В работе представительного форума приняли участие начальник управления организации системы ФГУП РОСТЭК Андрей Смирнов, заместитель генерального директора ФГУП РОСТЭК - директор ЗАО РОСТЭК - Нижний Новгород Вадим Иванов, заместители начальника Приволжского таможенного управления, начальники таможен региона, руководители предприятий системы РОСТЭК , представитель ОАО АвтоВАЗ . Руководил обсуждением вопросов начальник Приволжского таможенного управления полковник таможенной службы Леонид Шорников.
В первой части семинара-совещания участникам была представлена презентация процесса электронного декларирования, а затем показан весь процесс формирования брокером, приема, оформления и выпуска таможенным инспектором реальной электронной таможенной декларации.
Вторую часть семинара-совещания открыл начальник управ-ления Леонид Шорников. В своем выступлении он подчеркнул, что внедрение и развитие электронного декларирования одна из первоочередных задач, установленных Целевой программой развития таможенной службы РФ на 2004 2008 годы, Решением коллегии ФТС России Об итогах работы таможенных органов РФ в 2004 году и задачах на 2005 год, Решениями коллегий Приволжского таможенного управления. Также Л.И.Шорников акцентировал внимание на тесное сотрудничество таможенных органов региона с пред-приятиями системы РОСТЭК по внедрению и развитию электронного декларирования.
Значительное внимание участники совещания уделили проблемам и перспективам развития электронного декларирования в Приволжском регионе. Об этом с докладом выступили начальник информационно-технической службы Светлана Юхтина и исполняющий обязанности первого заместителя начальника управления по таможенному контролю Константин Галныкин. Было отмечено, что в Приволжском регионе электронная форма декларирования применяется на двух таможенных постах ( Московский Нижего-родской таможни (с 22 апреля 2005 года), Уфимский Башкортостанской таможни (с 12 июля 2005 года). С начала года на этих постах оформлено и выпущено 32 электронных ГТД.
До конца текущего года в Приволжском регионе электронное декларирование планируется внедрить еще на трех таможенных постах: Сормовский Нижегородской таможни, Отрадненский Самарской таможни, Первомайский Удмуртской таможни.
Непременным условием налаживания электронного декларирования на том или ином посту является желание заинтересованных декларантов (брокеров) принять участие в проекте, их способность обеспечить выполнение всех определенных и согласованных с ФТС России условий для реализации информационного взаимодействия.
С докладом о результатах работы системы электронного декларирования выступили начальник Нижегородской таможни Владимир Хорошилов и начальник Башкортостанской таможни Назип Галикеев, а также директора предприятий РОСТЭК . О готовности перехода на электронное декларирование доложили начальники Самарской, Удмуртской, Саратовской и Татарстанской .
Пресс-служба ПТУ 19.08.05
Включение таможенной службы в ведение Минэкономразвития было оправданным
Включение таможенной службы в ведение Минэкономразвития РФ и налоговой службы - в ведение Минфина РФ было и остается оправданным , - заявил на пресс-конференции глава аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин.
Сергей Нарышкин, недавно назначенный руководителем правительственной комиссии по административной реформе вместо вице-премьера Александра Жукова, отметил, что эти службы являются существенным инструментом для реализации кредитно-денежной политики страны. Я не стал бы подвергать сомнению целесообразность нахождения этих ведомств в своих министерствах . Правда, глава аппарата правительства не упомянул о том, что таможенная служба после административной реформы подчиняется сразу двум министерствам - как Минэкономразвития, так и Минфину, что является необычным случаем в мировой практике.
Журнал Таможня
ЦТУ и "ИКЕА " открывают учебный Центр электронного декларирования
Центральное таможенное управление и ООО "ИКЕА ТОРГ" открывают учебный Центр электронного декларирования, сообщает ЦТУ.
Презентация учебного центра состоится 23 августа 2005 года. Проект со созданию центра был разработан в рамках выполнения решения коллегии ФТС России от 17.12.2004 года "О программе развития и внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и транспортных средств".
Цель проекта оказать содействие и методологическую помощь при создании на базе Дистрибьюторского центра ООО "ИКЕА ТОРГ" Центра по обучению топ менеджеров, менеджеров и сотрудников таможенных отделов компаний-участников внешнеэкономической деятельности правилам электронного декларирования товаров.
В настоящее время с применением системы электронного декларирования созданы условия для контроля оформления товаров в режиме, приближенном к реальному времени, улучшению эффективности контроля, борьбы с "серым импортом", занижением таможенных стоимостей товаров и недостоверным декларированием.
19 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/.
Электронное декларирование планируется внедрить до конца 2005 г в Приволжском регионе еще на трех таможенных постах
До конца текущего года в Приволжском регионе электронное декларирование планируется внедрить еще на трех таможенных постах: "Сормовский" Нижегородской таможни, "Отрадненский" Самарской таможни, "Первомайский" Удмуртской таможни. Об этом было объявлено на прошедшем в Нижнем Новгороде семинаре-совещании "Электронное декларирование: проблемы и перспективы внедрения в Приволжском регионе".
В настоящее время в Приволжском регионе электронная форма декларирования применяется на двух таможенных постах /"Московский" Нижегородской таможни /с 22 апреля 2005 года/, "Уфимский" Башкортостанской таможни /с 12 июля 2005 года/. С начала года на этих постах оформлено и выпущено 32 электронных ГТД.
Непременным условием налаживания электронного декларирования на том или ином посту является желание заинтересованных декларантов /брокеров/ принять участие в проекте, их способность обеспечить выполнение всех определенных и согласованных с ФТС России условий для реализации информационного взаимодействия.
Участникам семинара-совещания была представлена презентация процесса электронного декларирования, а затем показан весь процесс формирования брокером, приема, оформления и выпуска таможенным инспектором реальной электронной таможенной декларации.
19 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/.
Валюта на особом контроле
Только за I квартал 2005 года российские таможенники выявили нарушения валютного законодательства на общую сумму $177 млн, при том что за весь 2004 год - на $165 млн. Вот почему работе подразделений валютного контроля придают в таможнях особое значение. Состояние и перспективы их деятельности обсудили в Петрозаводске специалисты таможен Северо-Запада РФ.
В семинаре приняли участие руководители Управления валютного контроля Федеральной таможенной службы России, Северо-Западного таможенного управления, Национального банка Республики Карелия и отдела валютного контроля Росфиннадзора в Республике Карелия.
Новое таможенное и валютное законодательство вносит коррективы в работу таможенников. В Федеральный закон `О валютном регулировании и валютном контроле`, который вступил в силу год назад и расширил сферу действия валютного контроля, готовятся существенные поправки. Решены некоторые вопросы об обмене информацией между банками и таможнями, организации работы по выявлению нарушений валютного законодательства, применении мер к нарушителям и другие.
По словам начальника отдела валютного контроля Петрозаводской таможни Елены Ахметчиной, за первые пять месяцев этого года Петрозаводская таможня выявила 51 нарушение валютного законодательства на общую сумму $779 тыс., которые были связаны в основном с невыполнением участниками внешнеэкономической деятельности контрактных сроков расчета за товар.
Большинство дел об административных правонарушениях передают в отдел валютного контроля Росфиннадзора в Республике Карелия, с которым налажено конструктивное взаимодействие, основанное на соглашении об обмене информацией, опытом правоприменительной и судебной практики, совместных проверках. За 5 месяцев сумма штрафов, наложенных на участников внешнеэкономической деятельности, составила 951 тыс. руб.
Экономика и время
Налог вернем. Но есть два условия....
Вопросы о предоставлении вычета по налогу на добавленную стоимость являются одними из самых популярных.
Несмотря на многочисленные разъяснения по этой теме, плательщики НДС продолжают забрасывать налоговые органы просьбами растолковать тот или иной нюанс получения вычета. И налоговики вновь и вновь берутся за перо.
Недавно обнародованное письмо Управления ФНС России по г. Москве от 05.07.05 N 19-11/47317 объясняет, каким образом можно вернуть налог на добавленную стоимость, заплаченный на таможне при временном ввозе товаров из-за рубежа.
Сначала вкратце опишем ситуацию, которая возникла у налогоплательщика. Российская организация заключила с иностранной компанией контракт, по которому получила в аренду оборудование.
На таможне были внесены авансовые платежи, в том числе и 3 процента НДС в порядке частичного условного освобождения от налога в соответствии со статьей 212 Таможенного кодекса: Сразу после получения оборудование передали в субаренду другой российской организации. Может ли организация-арендатор получить вычет в сумме уплаченных авансов по налогу на добавленную стоимость?
В столичном налоговом управлении считают, что такая возможность существует. Аргументы авторов таковы. Ввоз товаров на таможенную территорию России является объектом обложения НДС (подп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ). А согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ, вычитается налог, предъявленный плательщику и заплаченный им при режиме временного ввоза товаров в Россию. Таким образом, вернуть налог вполне реально. Однако при этом надо выполнить два условия, оговоренные в Налоговом и Таможенном кодексах.
Условие первое: вычет производится только после принятия на учет ввезенных товаров на основании счетов-фактур, выставленных продавцами, и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость (п. 1 ст. 172 НК РФ). Порядок и сроки уплаты НДС при ввозе товаров на территорию России устанавливаются таможенным законодательством.
Что касается авансов, то в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса ими являются денежные средства, внесенные в счет предстоящих таможенных платежей. Иначе говоря, авансы - это не конкретный платеж за конкретный ввезенный товар. И эти деньги нельзя рассматривать в качестве таможенных платежей до тех пор, пока организация не сделает соответствующее распоряжение (подаст таможенную декларацию). Это и является вторым необходимым условием получения вычета по налогу на добавленную стоимость.
Напоследок авторы напомнили, что по требованию организации таможенные органы должны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов в письменной форме (п. 5 ст. 331 ТК РФ)
Учет, налоги и право
"Секонд-Хенд" под колпаком
Насколько вообще выгодно это сегодня?
В какую сумму обойдется доставленная из-за рубежа неновая иномарка разного
класса и возраста?
Оговоримся сразу: машин-старше семи лет касаться не будем - еще три года
назад правительство на них ввело запретительные пошлины, так что ввоз таких
крайне нерентабелен. Сосредоточимся на другой группе - "от трех до семи".
Именно их в основном и везут сегодня в Россию.
При расчете таможенных платежей все автомобили этой группы поделены на шесть
классов, в зависимости от объема двигателя. Ставки таможенных платежей тоже
установлены для них разные. Самые маленькие сборы - для микролитражек с
объемом двигателя до 1 л - 0,85 евро за 1 смз, но таких к нам, можно
сказать, не везут - нет спроса. А вот следующие классы - самые массовые: от
1 до 1,5 л (ставка здесь -1 евро/смз). Подсчитаем для примера, во сколько
обойдется очень популярный в Европе и США "паркетник" "Хонда HR-V".
По объявлению на одном из известных немецких сайтов находим,судя по фото и
описанию, очень симпатичную машину: трехдверную, полноприводную, золотистый
металлик, выпуска 2001 года с двигателем 1,6 л. Есть ABS, АКП и кондиционер,
пробег 150 тыс. км. Предлагают за 7450 евро. Ныне цены в Европе, особенно на
все-дорожники, немаленькие, так что мы нашли еще недорогой экземпляр. Если
евро перевести в привычные нам доллары, то получается 9,7 тыс. И это пока в
Германии.
Дальше ставим прочерк в графе* "Дорожные расходы". Как и за сколько можно
доставить автомобиль до вашего города, каждый решает сам, но меньше 500
долл. до Центральной России никак не получится. Не будем забывать, что еще
до отправки за автомобиль придется оставить на таможне депозит, который ныне
для такой машины равен 7 тыс. евро! При расчете таможенного платежа разницу
потом вернут (если только не придется еще доплачивать).
Итак, автомобиль уже доставлен в Россию. Что придется потратить за право
нацепить "Хонде" гордые российские номера? Таможенный платеж составит 3015
долл. да еще 1000 руб. -(35 долл.) сбор за оформление. Итого в "сухом
остатке" 13 150 долл. за стильный "паркетник" с "автоматом". Напомним: цену
доставки мы взяли минимальную. А теперь учтем еще "интерес" продавца, если
пользоваться услугами фирмы или перегонщика. Согласно нашим данным, средняя
цена за подобный автомобиль в России сегодня -15 900 долл.! Так что если вам
на рынке в Мытищах предлагают такую машину "только что из Германии" меньше
чем за 14 тыс. долл., будьте осторожны - она может оказаться собранной из
"фрагментов" разных убитых "хондочек"!
Калининградские Колеса (АВТОприложение "СБ") (Калининград)19.08.05
О решении коллегии Дальневосточного таможенного управления
16 августа в Дальневосточном таможенном управлении вышел приказ 404 О решениях коллегии ДВТУ от 28 июля 2005 года . На заседании коллегии были рассмотрены следующие вопросы:
1. О результатах правоохранительной деятельности таможен ДВ региона в I полугодии 2005 года по выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в таможенной сфере.
2. Об итогах работы Дальневосточного таможенного управления по выполнению контрольных показателей в 1 полугодии 2005 года (приказ ФТС России 450 от 29.12.2004).
Заслушав и обсудив доклад, содоклады и выступления участников заседания, по первому вопросу коллегией отмечено, что не всеми таможнями Дальневосточного региона уделяется достаточно внимания вопросам правоохранительной деятельности по привлечению лиц к уголовной и административной ответственности за правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов. Дальневосточной оперативной таможней не обеспечен в полной мере контроль за организацией деятельности правоохранительных подразделений таможен региона.
За 6 месяцев 2005 года дознавателями таможен ДВ региона, в соответствии с требованиями статей 144-145 УПК РФ, рассмотрено 303 сообщения, содержащих признаки преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов. В результате их рассмотрения подразделениями дознания таможен ДВФО возбуждено 95 уголовных дел, что на 14 % больше чем в прошлом году. Стоимость предмета преступления возросла в 21 раз и составила более 140 миллионов рублей. Количество уголовных дел, по которым установлены лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, составляет 49,5 %. Количество уголовных дел, по которым дознаватели таможен окончили производство с составлением обвинительного акта, возросло на 25% по сравнению с прошлым годом.
Деятельность оперативно-розыскных подразделений таможен ДВ региона в I полугодии 2005 года свидетельствует о наметившейся положительной динамике результативности проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Так, в отчетном периоде таможенными органами по оперативной информации возбуждено 71,6 % уголовных дел. Вместе с тем результативность оперативно-розыскной деятельности таможенных органов ДВ региона не соответствует уровню сложившейся криминогенной обстановки.
Несмотря на значительное количество проводимых дознавателями доследственных проверок коренного увеличения количества возбужденных уголовных дел не произошло. За отчётный период дознавателями подразделений дознания ДВФО вынесено 174 постановления о возбуждении уголовных дел и только в 95 случаях транспортными прокурорами дано согласие на их возбуждение. Основной причиной направления материалов на дополнительную проверку является отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Количество возбуждённых дел об административных правонарушениях в первом полугодии 2005года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 39 %. Так, за отчетный период 2005 года возбуждено 2 189 дел об административных правонарушениях, в то время как в 2004 году 3 630 дел.
При этом по ряду таможен происходит снижение выявленных правонарушений не только по малозначительным и декриминализированным составам, но и по так называемым контрабандным составам (ст.ст. 16.1, 16.2. 16.3 КоАП России).
Коллегией отмечено, что на недостаточные результаты работы таможенных органов по выявлению и пресечению административных правонарушений влияет и недостаточная активность структурных подразделений таможен и таможенных постов, осуществляющих таможенный контроль, а также отсутствие должного влияния со стороны правоохранительных подразделений на указанные функциональные отделы, и четкого взаимодействия между ними.
Общий уровень прекращенных дел об административных правонарушениях (таможенным органом и судом) составляет 14 % от числа дел находившихся в производстве в I полугодии 2005 года (398 дел), что в два раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
В целях повышения эффективности деятельности таможен как органа дознания и реализации задач, стоящих перед таможенными органами по выявлению и пресечению нарушений таможенных правил, а также улучшению качества расследования дел об административных правонарушениях коллегия ДВТУ решила осуществить ряд мер организационного и дисциплинарного характера.
Заслушав и обсудив доклады участников заседания по вопросу выполнения контрольных показателей эффективности деятельности ДВТУ в 1 полугодии 2005 года, коллегией ДВТУ отмечено, что на сегодняшний момент оценка деятельности таможенных органов дается на основании достигнутых результатов по выполнению контрольных показателей эффективности деятельности.
Приказом ФТС России от 28.12.2005 450 О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений на 2005 год Дальневосточному таможенному управлению установлено девять контрольных показателей эффективности деятельности.
Объем таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет является итогом работы всех направлений деятельности. Таможенными органами ДВ региона во втором квартале перечислено в федеральный бюджет 16 млрд. 817 млн. рублей, перевыполнение установленного контрольного показателя составило более 11 процентов. С начала текущего года наметилась устойчивая тенденция роста таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет.
В первом полугодии выполнение контрольного показателя по перечислению таможенных платежей составило 104,18 процента - фактически перечислено 29 млрд. 489 млн. рублей.
Не смотря на положительные тенденции роста, ДВТУ не удалось перекрыть отставание по таможенным платежам, взимаемым при импорте товаров, в частности по ввозной таможенной пошлине и по налогу на добавленную стоимость.
В первом квартале для ДВТУ контрольный показатель по повышению средней стоимости товаров, происходящих из стран АТР (в частности из Китая) состоял из 5 товарных субпозиций из них не выполнено 3. Во втором квартале 2005 данный перечень увеличен до 16 показателей. В целом по ДВТУ из 16 установленных показателей не выполнено 6.
Основные объемы таможенного оформления данной категории товаров пришлись на Находкинскую, Владивостокскую, Хабаровскую, Амурскую, Гродековскую таможни.
Всего по ДВТУ вес нетто товаров, по которым показатель не выполнен, составил чуть более двух с половиной тысяч тонн. В общем объеме происходящих из КНР товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, товары в отношении которых установлен контрольный показатель занимают всего 1,75 процентов. Доля всех товаров дефицита в общем товарообороте по импорту, занимает чуть более 12 % всего товарооборота ДВ региона по импорту.
Следующий контрольный показатель Увеличение средней стоимости основных платежеемких товаров . Наиболее неблагополучная ситуация сложилась в Находкинской таможне из оформлявшихся там 138 наименований товаров по 73 контрольный показатель не достигнут. На втором месте по количеству не выполненных показателей находится Владивостокская таможня, на третьем Хабаровская.
Коллегией обращено внимание на то, что в таможнях отсутствует системный подход к решению поставленных задач, по ряду товарных позиций уровень таможенной стоимости отличается в разы.
Контрольный показатель увеличение объема вывозной таможенной пошлины, взимаемой при экспорте лесоматериалов , по сравнению с 1 кварталом 2005 года. По сравнению с 2004 годом по товарной позиции 4403 лесоматериалы необработанные наблюдалась тенденция роста ИТС на протяжении всего первого полугодия 2005 года. Выполнение данного показателя зависит от достоверности заявляемых сведений о количестве, наименовании сортности у вывозимых лесоматериалов и как следствие от величины таможенной стоимости.
Исходя из анализа статистических данных внешней торговли Китайской Народной Республики и Российской Федерации следует, что товары профицита с большой долей вероятности могут использоваться в качестве товаров прикрытия . Проведение работы по контролю за перемещением товаров профицита позволяет прогнозировать, выявлять и предупреждать случаи нарушения таможенного законодательства, связанные с недостоверным декларированием. Контроль за ввозом товаров группы прикрытия не является новацией в работе таможенных органов как минимум последние пять лет. Однако соответствующая работа не во всех таможенных органах организована должным образом.
В итоге Дальневосточным таможенным управлением в отношении товаров профицита в первом квартале не выполнены 2 показателя из 16 установленных, во втором - 3 из 9 показателей,
Проведенный в ДВТУ анализ невыполнения контрольных показателей по товарам профицита указывает на ряд объективных причин невыполнения. Такие причины, как правило, находят логические объяснения и подтверждаются результатами применения различных форм таможенного контроля, и, в первую очередь таможенного осмотра/досмотра товаров.
Во 2-ом квартале 2005 года из 4 контрольных показателей по срокам проверки таможенных деклараций ДВТУ выполнены три показателя:
- Изменение доли ГТД, срок выпуска по которым составляет 1 день (план 73,0%,факт 81,6%),
- Изменение доли ГТД, срок выпуска по которым составляет 3 дня (план 2,5%, факт 1,9%),
- Изменение доли ГТД, срок выпуска по которым составляет более 3-х дней (план 1,9%, факт 1,2%). Не выполнен показатель Изменение доли ГТД, оформленных с применением предварительного декларирования (план 8,5%, факт 5,1%).
По всем вопросам, заслушанным и обсужденным на заседании коллегии ДВТУ, приняты соответствующие решения.
Пресс-служба ДВТУ 19.08.05
В Северо-Курильске появился таможенный пост
Федеральной таможенной службой принято решение о ликвидации Корфского и создании Северо-Курильского таможенного поста Камчатской таможни.
Данное решение связанно с тем, что с 2002 года постоянно снижаются показатели деятельности Корфского таможенного поста. Снижается и оборот товаров, оформляемых данным таможенным постом. Например, в 2002 году в регионе деятельности Корфского таможенного поста было перемещено 11 087 тонн товаров, а в 2004 всего 3 100.
В регион деятельности нового таможенного поста входят Усть-Большерецкий (Камчатская область) и Северо-Курильский (Сахалинская область) районы и омывающая их берега акватория вод территориального моря России. Создание таможенного поста в Северо-Курильске обусловлено тем, что порт Северо-Курильск находится на пути следования судов в районы промысла Охотского и Берингова морей. Время, затраченное судном на преодоление расстояния из района промысла до порта Северо-Курильск сократится в 10 раз, что значительно снизит финансовые затраты судовладельцев. Закрытая акватория порта позволит проводить таможенное оформление судов независимо от погодных условий.
Таким образом, ликвидация Корфского таможенного поста и организация таможенного поста в Северо-Курильске создаст более выгодные условия для участников внешнеэкономической деятельности, а также повысит эффективность деятельности таможенных органов в регионе.
Численность Северо-Курильского таможенного поста составит 5 человек начальник и 4 федеральных государственных служащих.
Пресс-служба ДВТУ 18.08.05
Высокие рубежи ДВТУ
Состоялась встреча Главного федерального инспектора по Приморскому краю Евгения Авакумьянца с начальником Дальневосточного таможенного управления Эрнестом Бахшецяном.
Как сообщили в пресс-службах Главного федерального инспектора и Дальневосточного таможенного управления, которое недавно отметило свое 15-летие, на встрече обсуждался широкий круг вопросов.
В частности, начальник Дальневосточного таможенного управления проинформировал Главного федерального инспектора по Приморскому краю о завершении реорганизации таможенной службы, а также о результатах ее деятельности в текущем году. За 7 месяцев перечислено в бюджет государства 35 миллиардов 827 миллионов, что составляет 104, 15 % к плану. За этот же период товарооборот достиг 19 миллионов 275 тысяч тонн. Впервые за последние 4 года ряд экономических и других показателей деятельности ДВТУ достиг столь высоких рубежей: они сровнялись с общероссийскими, а в некоторых случаях и превысили их.
Речь шла также о ближайших и перспективных проблемах, которые необходимо решать дальневосточным таможенникам, в первую очередь, как защитить экономику и безопасность государства, что следует предпринять для борьбы с контрабандой, незаконным вывозом морских биоресурсов, как улучшить материальную базу служб.
Пресс-служба ДВТУ 18.08.05
Доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец
Письмом ФТС РФ от 11.08.2005 N 06-44/27624 доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец, которая в мае, июне и июле 2005 года составила 198,41 доллара США за тонну.
В связи с этим предписано с 1 по 30 сентября 2005 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками (классифицируемых в товарных подсубпозициях 1701 11 100 8, 1701 11 900 8 и 1701 91 000 8 ТН ВЭД РФ соответственно) применять ставку ввозной таможенной пошлины в размере 164 доллара США за 1000 кг.
Консультант 18.08.05
Не забудьте о рублях и дорожных чеках
Наступили времена, когда валютное законодательство стало изменяться едва ли не чаще, чем цены на бензин. И вот опять таможенное ведомство информирует нас о нововведениях. С 31 июля изменения в законе, определяющем порядок перемещения валюты через границу России, предписывают всем физическим лицам - и гражданам, и не гражданам нашей страны - письменно декларировать вывозимые дорожные чеки, если сумма их в эквиваленте превышает 10 000 долларов США.
Пересчет валюты при этом следует производить по курсу, установленному Центробанком РФ на день подачи декларации (читай - день вывоза), а вовсе не на день приобретения чеков, как некоторые ошибочно думают. Если чеки вывозятся на меньшую сумму, заявлять или не заявлять письменно об их вывозе - каждый решает сам.
Порядок оформления вывоза валюты не изменился. Только теперь в те 10 000 эквивалентных американских долларов, которые можно вывезти, включаются и российские рубли. Так что, хочешь рублей на эту сумму, хочешь франков или евро, а хочешь того и другого, но при условии, чтобы в сумме было не более установленной квоты. Все, что свыше, придется оставить дома, в крайнем случае оформить на хранение в таможенном органе.
Есть, правда, исключение для сумм, ввезенных либо переведенных ранее в Россию. Подтвердите эти факты документально, и путь вашим деньгам за границу открыт. И не забудьте про пластиковые карточки. На суммы, находящиеся на карточных счетах, не распространяется круг интересов таможни.
Странно, что ничего не сказано в письме ФТС России об оформлении вывоза внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме. Хотя новыми изменениями к ч. 4 ст.15 закона О валютном регулировании и валютном контроле прописано обязательное условие письменного декларирования этих бумаг в том случае, когда они вывозятся единовременно с наличной валютой и дорожными чеками. Надо полагать, что в такой ситуации придется все-таки действовать в соответствии с законом.
А вот при ввозе валюты в наличной и безналичной форме вопросов к порядку оформления не возникает. Все предельно ясно - можно сколько угодно и в какой угодно форме: наличными, дорожными чеками или ценными бумагами. Главное - проинформировать письменно таможню, если сумма всего этого превышает 10 000 такой привычной нам зеленой валюты. Если сумма меньше, то письменного декларирования, в принципе, не требуется, хотя лично я не пожалела бы чернил. Кто знает, может, появится необходимость что-то из ввезенного вывезти. Вот тут-то и пригодится этот документ.
Столь срочное введение в действие новых правил, принятых только 18 июля, в период отпусков, доставит немало неудобств нашим согражданам. Но закон есть закон. Прочитав его внимательно, с учетом всех точек, запятых, и , или и а также , попыталась эти требования привести в систему. Возможно, она поможет кому-то сориентироваться на месте .
Тихоокеанская звезда (Хабаровск)
Разъяснены вопросы применения ст. 86 ТК РФ
Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718, определены категории физических лиц, которые могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации автомобили без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом ФТС РФ 01-06/25867 от 28.07.05. разъяснено, что в отношении указанных лиц решение о применении предусмотренных статьей 86 Таможенного кодекса РФ мер по обеспечению соблюдения законодательства должно приниматься в местах прибытия таможенным органом отправления только в случаях отсутствия документов, подтверждающих факт признания этих лиц беженцами или вынужденными переселенцами, либо наличия у них статуса переселяющегося из иностранного государства в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.
В случае предъявления физическими лицами в местах прибытия указанных документов представления дополнительных документов (таможенная расписка, гарантийный сертификат), оформленных таможенными органом назначения, не требуется.
Консультант
Направлена справочная информация о ртутных, натриевых, и металлогалогенных лампах
Письмом ФТС РФ 01-06/26292 от 02.08.05. направлена справочная информация о ртутных, натриевых, и металлогалогенных лампах (коды 8539 32 100 0, 8539 32 500 0, 8539 32 900 0 ТН ВЭД РФ), необходимая при осуществлении контроля правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости указанных товаров.
Консультант 18.08.05
Новые пошлины на импорт баритованной бумаги и картона в размере 5% вступят в силу с 5 сентября
Новые пошлины на импорт баритованной бумаги и картон в размере 5% вступят в силу с 5 сентября 2005 г. Об этом сообщается в телетайпограмме Федеральной таможенной службы NТФ 1523.
Согласно постановлению правительства от 30 июня 2005 г N404, импортная пошлина на баритованные бумагу и картон снижается с нынешних 15% до 5% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.
Правительство РФ выделило баритованные бумагу и картон, используемые в качестве основы для фото-, тепло- и электрочувствительных бумаги и картона, в отдельные подсубпозиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - NN 4810 13 110 и 4810 13 190 1.
Леспром 18.08.05
Предприниматель заплатит штраф за недостоверное декларирование
В среду, 17 августа, сотрудник Биробиджанской таможни при осуществлении проверки в отношении индивидуального предпринимателя обнаружил нарушение. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе ДВТУ, 20 июля индивидуальный предприниматель, импортируя товары из КНР, подал таможенную декларацию, в которой указал, что ввозит детскую школьную обувь - туфли с верхом из текстильного материала, подошвой из термопластического эластомера, клеевого метода крепления - торговая марка отсутствует. В ходе таможенного досмотра товара было установлено, что в данной партии находится, кроме прочего, различных цветов и моделей спортивная обувь с надписью Adidas и логотипом фирмы производителя. Все 118 пар кроссовок (общий вес брутто 70 кг, нетто 59 кг) упакованы в пакеты и мешки из полимерных материалов.
На территории Российской Федерации единственным хозяйствующим субъектом, заключившим с эксклюзивным владельцем лицензионное соглашение и получившим право ввоза/вывоза товаров с торговым знаком Adidas , является ООО Адидас . Но представитель этой компании заявил, что они не передавали какие-либо права на использование товарных знаков и не заключали договоров на их использование. Таким образом, индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, а именно - незаконно использовал чужой товарный знак.
Однако индивидуальный предприниматель свою вину в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность, не признал.
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.10 КоАП РФ.
Дейта 18.08.05
СТ-1 Республики Беларусь с повышенным уровнем защищенности от подделок
Своим письмом от 08.08.2005 N 06-48/27083
ФТС России сообщает, что с 1 июля 2005 года центральные и региональные подразделения ТПП Республики Беларусь приступили к использованию бланков сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 и дополнительных листов к ним с повышенным уровнем защищенности от подделок. Приведены основные характеристики и копия образца нового бланка СТ-1.
Бланки сертификатов, изготовленные до 1 июля 2005 года, будут использоваться до полного их израсходования.
Консультант 17.08.05
Незнание не освобождает от ответственности
Нежелание своевременно позаботиться и уточнить правила провоза боеприпасов через границу Российской Федерации, а быть может, надежда на русский авось , обернулись для гражданина Украины возбужденным в отношении него тольяттинскими таможенниками уголовным делом.
Уроженец Украины, приехав на постоянное место жительства в Тольятти и предоставив для таможенного оформления в контейнере домашние вещи, не упомянул ни в декларации, ни устно о наличии перевезенного портфеля с патронами, который в ходе досмотра был обнаружен инспектором Сызранского таможенного поста.
29 патрон (10 охотничьих 12 калибра и 19 спортивно-охотничьих калибра 5,6), а также приспособления для зарядки патронов и гильз были перемещены нерадивым владельцем через границу Российской Федерации без разрешения на то органов МВД России, как того требует законодательство. Экспертиза подтвердила принадлежность патронов к боевым.
В отношении нарушителя возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 188 УК РФ (контрабанда), предусматривающее наказание лишение свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
Пресс-служба ПТУ
Бархатный бум
Поток машин на крупнейшем пункте пропуска "Нехотеевка" на
российско-украинской границе не ослабевает.
Отпускники со всей России, спешащие отдохнуть в Крыму в бархатный
сезон, вынуждены по несколько часов задерживаться на Белгородчине. В
веренице машин, ожидающих прохождения границы, они проводят до 7-8 часов.
- Действительно, поток сейчас очень большой, но вины таможенной
службы в этом нет, - поясняет и.о. начальника пункта пропуска "Нехотеевка"
Тарас Костенко. - В нашей зоне каждая машина в среднем находится по одной
минуте. Но кроме таможенного, граждане должны пройти еще и пограничный
контроль. Это увеличивает общее время прохождения границы. Вообще же у нас
для граждан работает 4 полосы (две на въезд, две на выезд), 2 полосы для
автобусов и 1 полоса для маршрутных такси.
Как сообщили в руководстве Белгородской таможни, очереди при
пересечении границы возникают и от того, что у украинских соседей
значительно меньшая пропускная способность. Тарас Костенко рассказал, что
бывают случаи задержки транспорта и по более серьезным причинам.
- Это может случиться, если у нас возникают подозрения в отношении
тех или иных граждан. Так, например, 12 августа нам пришлось более часа,
вместо нескольких минут досматривать рейсовый автобус Харьков-Курск.
Таможенники обнаружили в салоне 6 граммов марихуаны. Также у нас есть
боксы углубленного досмотра автотранспорта. Туда отправляем машины в
отношении которых у нас есть вопросы. Но, кстати, на движение общего
потока, эти мероприятия никак не влияют.
Есть еще и так называемые проблемы выходного дня. Именно к вечеру в
пятницу к МАПП "Нехотеевка" подъезжают сотни машин из московского региона
и других областей. Все стремятся к ночи пройти границу, а утром уже
искупаться в море. К выходным стремятся "проскочить" пункты пропуска и
туристические автобусы. Так что это самое напряженное время на границе.
Кира Камская
Белгородская область
Российская газета 17.08.05
Недоверчивому таможеннику все каталоги в руки
Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) выпустил своеобразную инструкцию по определению таможенной стоимости товаров. Как известно, ее расчет по-прежнему остается одной из главных причин конфликтов участников ВЭД и сотрудников Федеральной таможенной службы. В постановлении Пленума Высшего арбитражного суда от 29.07.2005 г. 29 напоминается, что основным методом определения таможенной стоимости, в соответствии с законом О таможенном тарифе , является метод по цене сделки. В документе отдельно перечислены случаи, когда этот метод применяться не может. К примеру, исчислять таможенный платеж методом по цене сделки нельзя, если данные, использованные декларантом, не подтверждены документально либо не являются достоверными.
Если же возникает спор с таможенниками по вопросу правильности определения стоимости товаров надо учитывать следующее. При наличии подозрений, что участник ВЭД представляет недостоверную информацию о цене сделки, сотрудники ФТС могут сверить цифры декларанта от ценовой информацией, содержащейся их собственных базах: сведениями изготовителей и официальных дилеров, а также данными товарно-ценовых каталогов. Если расхождение значительно, то таможенники вправе потребовать от участника внешнеэкономической деятельности объяснений и дополнительных документов, подтверждающих стоимость ввозимых товаров.
Таким образом, судьи еще раз подтвердили возможность использования таможенниками своих карманных источников сведений о стоимости товаров. А это не может обрадовать участников ВЭД ведь подобная информация далеко не всегда отражает жизненные реалии.
Двойная запись; 16.08.05
На таможенной границе СЗФО растёт число транзитных автодорожных перевозок
На границах Северо-Западного Федерального округа (СЗФО) сохраняется позитивная динамика таможенного транзита. 86 % транзитных перевозок приходится на автомобильный транспорт. Как сообщили ПАИ в отделе взаимодействия со средствами массовой информации Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), такие данные были приведены на оперативном совещании, которое состоялось 16 августа в СЗТУ. В ходе совещания прошло обсуждение мер, принимаемых Выборгской, Себежской, Псковской, Багратионовской и Кингисеппской таможнями по недопущению образования очередей на автомобильных пунктах пропуска.
На совещании было отмечено, что, несмотря на увеличение интенсивности автодорожных перевозок, таможенным органам СЗТУ в целом удается держать под контролем ситуацию с образованием очередей на грузовом направлении. Достигается это при помощи ряда мер. Одна из них - приемлемые формы таможенного контроля. Таможенный досмотр проводится только при наличии достаточных оснований в рамках применения системы управления рисками (СУР). Объемы досмотра в текущем году составляют 3-5 %.
Кроме того, на 61 единицу увеличена штатная численность приграничных таможен. Часть сотрудников откомандируется непосредственно на приграничные пункты пропуска с других постов и отделов таможен.
Псковское агентство информации; 17.08.05
Таможенники СЗТУ пытаются сократить очереди на границе
Сегодня в Петербурге, в Северо-Западном таможенном управлении, состоялось оперативное совещание, на повестке дня которого стоял вопрос о мерах, принимаемых Выборгской, Себежской, Псковской, Багратионовской и Кингисеппской таможнями по недопущению образования очередей на автомобильных пунктах пропуска.
Как сообщили корреспонденту Фонтанки в отделе взаимодействия со СМИ СЗТУ, на совещании отмечалось, что в 2005 году через границы СЗФО сохраняется позитивная динамика таможенного транзита. За 5 месяцев оформлено 312 тыс. документов, что на 20% больше, чем за аналогичный период 2004 года (260 тыс.). Большая часть транзитных перевозок приходится на автомобильный транспорт 86 %.
Несмотря на увеличение интенсивности автодорожных перевозок таможенным органам СЗТУ в целом удается держать под контролем ситуацию с образованием очередей на грузовом направлении. Такое положение достигается следующими мерами:
достижением оптимального баланса интенсивности товаропотока с применяемыми формами таможенного контроля. Таможенный досмотр проводится только при наличии достаточных оснований в рамках применения системы управления рисками (СУР). Объемы досмотра в текущем году составляют 3-5 %. Такая ситуация характерна для всех основных направлений перемещения товаров;
увеличением на 61 единицу штатной численности приграничных таможен. Оборудуются дополнительные рабочие места. Часть сотрудников откомандируется непосредственно на приграничные пункты пропуска с других постов и отделов таможен. К примеру, в Выборге 12 сотрудников прикомандированы на таможенный пост Торфяновка;
внедрением новых информационных технологий, связанных с предварительным информированием таможенных органов о товарах, предназначенных к ввозу в РФ. В настоящее время проводятся организационные мероприятия, направленные на создание системы предварительного информирования на финляндском, эстонском и латвийском направлениях. Наличие предварительной информации существенно сокращает время таможенного оформления. Также остроту проблемы затрат (временных и материальных) перевозчиков при проведении таможенного досмотра планируется минимизировать путем оснащения МАПП на основных направлениях инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК). Работа должна начаться уже в 2005 году на пунктах пропуска Торфяновка, Брусничное, Бурачки.
Наиболее яркий пример международного таможенного сотрудничества таможенных служб России, Финляндии и Швеции - проект Зеленый коридор . В 2004 году оформлено 1573 поставки, за 5 месяцев 2005 года - 853 поставки - на 30% больше, чем за аналогичный период 2004 года.
Фонтанка 16.08.05
Консультативный совет площадка для обсуждения проблем
В начале августа в Южном таможенном управлении состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД. Повестка дня включала вопросы о проблемах защиты прав интеллектуальной собственности и о деятельности таможенных брокеров.
Открывая заседание, начальник управления Сергей Курдюмов высказал уверенность, что совместная работа таможенников и участников ВЭД (в том числе брокеров) представляет взаимный интерес и служит укреплению партнерских отношений.
По вопросу защиты прав интеллектуальной собственности, которая в последние годы становится все более актуальной, выступил начальник службы федеральных таможенных доходов Георгий Козляк. Он отметил, что появляются новые механизмы защиты правообладателей, а внесение товарных знаков в Реестр объектов интеллектуальной собственности производит большой профилактический эффект (так, в первом полугодии 2005 года было зарегистрировано 12 случаев приостановления выпуска товаров в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности). Однако остается ряд проблем и, прежде всего это недостаточно активная позиция самих правообладателей, которые не всегда оперативно реагируют на запросы таможни, не сообщают об изменении своей контактной информации, а иногда не присутствуют на судебных разбирательствах, где таможенники осуществляют защиту их прав.
Второй, не менее важный вопрос, обсуждавшийся участниками заседания, касался деятельности таможенных брокеров в южном регионе. С докладами выступили начальник службы организации таможенного контроля управления Вячеслав Стасев и генеральный директор группы предприятий ТАМГА Валерий Болюченко таким образом, проблемные вопросы деятельности брокеров были рассмотрены как со стороны таможенников, так и со стороны самих посредников между участниками ВЭД и таможенными органами.
В. Стасев заострил внимание на проблеме серых схем в деятельности брокеров и отметил отсутствие у них инициативы в отношении внедрения в работу электронного декларирования (которое хотя и требует значительного финансового, кадрового и технического потенциала, но зато позволяет предоставлять более качественные услуги и проводить таможенное оформление гораздо быстрее).
В. Болюченко в своем докладе отметил, что после вступления в силу новой редакции Таможенного Кодекса брокерский рынок потерял почти 400 предприятий, работающих в этой сфере. И только в 2005 году ситуация незначительно улучшилась в реестр ФТС России включены 308 организаций.
В то же время обращено внимание на то, что качество предоставляемых таможенными брокерами услуг по таможенному оформлению существенно отличается в разных регионах, что создает определенные проблемы у участников ВЭД и сотрудников таможенных органов.
Было предложено изучить рынок брокерских услуг по направлениям деятельности и выработать предложения по их единообразному применению в регионе деятельности ЮТУ.
В ходе обсуждения некоторые участники заседания высказали мнение, что добросовестные брокеры находятся в неравных конкурентных условиях с так называемыми черными брокерами , которые не платят налоги и не обеспечивают уплату таможенных платежей (а это 50 млн. рублей!).
С.Курдюмов заметил, что не все вопросы находятся в компетенции таможенных органов, но меры, которые таможенники имеют право принимать, принимаются и в дальнейшем будут приниматься еще более настойчиво.
В заключение, начальник управления поблагодарил участников Совета за активную позицию, желание взаимодействовать и решать возникающие вопросы в рабочем порядке. Он отметил, что заседание прошло в деловой и конструктивной обстановке.
Руководителям подразделений ЮТУ было поручено изучить все предложения брокеров и участников ВЭД, высказанные на заседании Совета, подготовить и направить в их адрес ответы на поставленные вопросы.
Пресс-служба ЮТУ 16.08.05
Таможня вводит электронный контроль
Вначале августа в Центральном таможенном управлении состоялась демонстрация модели перспективного проекта регионального центра анализа и применения системы управления рисками. Ранее о создании Центра был издан приказ 652 Федеральной таможенной службы О проведении эксперимента в регионе деятельности Центрального таможенного управления . Начальник Управления Юрий Васильевич Рыбкин, специалисты рассказали представителям таможен московского региона и журналистам об организации работы по проведению оперативного контроля оформления товаров в режиме, приближенном к реальному времени, перспективах улучшения эффективности контроля, борьбы с серым импортом , занижением таможенной стоимости товаров и недостоверным декларированием.
- Создана пока единичная модель подобного Центра на базе Ясеневского таможенного поста Московской западной таможни, - сказал Юрий Рыбкин, - Говорить о готовности к промышленной эксплуатации проекта еще рано.
Но обсудить идеологию работы, нынешнее состояние, возможные перспективы, плюсы и минусы Центра мы можем уже сегодня.
По его словам, выполняя техническое задание Центрального таможенного Управления, была разработана программа, которая позволяет анализировать ситуацию на таможенном посту, производить анализ документов, находящихся в процессе таможенного оформления с момента регистрации грузовой таможенной декларации.
В зале оперативного мониторинга, оборудованного средствами специальной электронной связи, были продемонстрированы возможности новой системы. Рабочее место каждого оператора отделено перегородкой, один большой экран, на котором в прямом эфире можно контролировать досмотр товаров на посту, связан с мониторами в зале. При появлении регистрационных документов в базе данных, эта информация появляется у инспектора в электронном виде. И дальше начинается сам процесс, так называемого, удаленного контроля. Анализ документов представляет собой некий фильтр, состоящий из формализованных профилей риска, критериев риска и другой информации. В результате формируются рекомендации для таможенных органов региона, которые охватывают документальное оформление, фактический контроль, постконтроль. Очень важно, по мнению специалистов Центра, что рекомендации не являются обязательными для исполнения, это скорее подсказка коллегам.
- Мы будем только контролировать процесс, - объяснил Юрий Васильевич, - не более того. При этом запросить документы и провести контроль специалист Центра имеет право, но не может запретить выпуск декларации. Принятие решения всегда остается за таможенным органом. Хотя, по рекомендациям, которые считаются принципиальными, например, о возможном занижении таможенной стоимости, Управление вправе поставить дело на контроль. Потому что ситуация может существенно повлиять на пополняемость бюджета или на достоверность декларирования.
Причем, сам инспектор не видит результаты работы программного продукта, а лишь является оператором, прогоняет документы, и далее, по каналам связи, рекомендации появляются в следующей группе - группе аналитики. Там специалисты будут работать по основным направлениям товаров, просматривать и составлять протокол согласования, т.е. дает ли аналитик свое добро на выпуск декларации или нет. Все сведения остаются в памяти на центральном сервере. Принятое решение направляется на таможенный пост, в таможню, в отдел управления рисками, заместителю начальника службы организации таможенного контроля, который курирует Центр, и в группу контроля за исполнением решений.
По расчетам, объем массива грузовых таможенных деклараций, по которым будут даваться рекомендации составит 6 - 9 % общего массива. Разработана аналогичная система контроля и за досмотром. Нельзя сказать, что это много, но сегодня важнее отточить систему и не допустить ошибок.
Пресс-служба ЦТУ 16.08.05
Пожилые самосвалы подорожают
СЕГОДНЯ "РГ" публикует постановление правительства РФ от 12.08.05 512" Об утверждении
ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды транспортных средств, с
момента выпуска которых прошло более 7 лет ".
Сразу обрадуем, новые ставки не касаются легковых иномарок, а значит,
частным лицам, простым автовладельцам, переживать нечего. Пошлины касаются
бывших в употреблении иностранных грузовиков, самосвалов и прочей тяжелой
техники и тягачей, ввозимых в Россию и предназначенных для выполнения
серьезных строительных работ и перевозок. Кроме того, относятся только к
юридическим лицам, осуществляющим внешнеторговую деятельность.
В перечне девять позиций. Так, например, первый пункт касается только
бывших в эксплуатации самосвалов, предназначенных для эксплуатации в
условиях бездорожья. Разнообразят эти наименования только различные
требования, зависящие от объемов двигателей и содержания в выхлопных
отработанных газах. Да и ставка на них теперь единая - один евро за
"кубик" для перевозки грузов. Раньше по номенклатурам, перечисленным в
этом постановлении, ставка была 10 процентов от таможенной стоимости.
Теперь этот тариф сделали более четким, выраженным в конкретных
евро-цифрах.
Татьяна Зыкова
Российская газета; 16.08.2005
Минфин об НДС-вычете для плательщиков, импортирующих товар через агентов
Принципал может принять к вычету НДС, который заплатил на таможне агент, ввозящий товар в интересах принципала. Основанием для вычета будут ГТД, которую принципал получит от агента и зарегистрирует в книге покупок, а также платежные документы. Об этом специалисты Минфина сообщили в письме от 08.08.2005 г. 03-04-08/217. Главбух 16.08.05
В первом полугодии 2005 года таможенники ПТУ завели более пятидесяти уголовных дел
В первом полугодии 2005 года таможенники Приволжского региона завели около 140 административных и более пятидесяти уголовных дел, связанных с автотранспортом
По сообщению пресс-службы тольяттинской таможни, с контрабандным перемещением автомобилей сотрудники таможни сталкивались с начала этого года в два раза чаще, чем в прошлом. При этом стоимость незаконно транспортированных иномарок составила свыше 42 миллионов рублей. В итоге государственная казна не досчиталась половины таможенных платежей.
Терра 16.08.05
На Находкинской таможне перекрыт крупный контрабандный канал
В результате совместной оперативной работы таможенных и правоохранительных органов в зоне деятельности Находкинской таможни перекрыт контрабандный канал. Сегодня идет следствие, и потому детали и участники громкого дела не раскрываются, но уже сейчас можно судить о специфике нарушений и об огромных объемах контрабанды через порты Находки.
До сих пор нельзя назвать размер ущерба, нанесенный государству через использование схем недостоверного декларирования и оформления товаров. Этот ущерб будут подсчитывать еще 3-4 месяца, поскольку на территории "Восточного международного контейнерного сервиса" (ВМКС) стоят более 300 контейнеров, в которых, как предполагается, находится контрабандный товар. На эти контейнеры до сих пор не поданы таможенные декларации, а как показала проверка, импортеры, в чей адрес пришли злополучные контейнеры, - это так называемые фирмы-однодневки, которых фактически не существует.
По истечении двухмесячного срока, если на контейнер не будет подана декларация или соответствующее заявление с просьбой продления оформления, его вскроют и проведут досмотр. "Каждый рабочий день мы досматриваем по 5-10 контейнеров и в каждом находим грубейшие нарушения таможенного законодательства в части недостоверного декларирования и нарушения авторских прав", - рассказывает Александр МИРОНОВ, начальник отдела административных расследований Находкинской таможни.
В задержанных в ВМКС контейнерах - товары народного потребления с признаками контрафактности: одежда, обувь и прочее, причем большинство товаров маркировано известными торговыми марками, часть из которых занесена в реестр ФТС. Правообладателям этих марок уже направлены запросы, если окажется, что они не давали разрешения на использование своих торговых знаков, то кроме недостоверного декларирования владельцу груза будет предъявлено обвинение в нарушении авторских прав, а сам товар будет подлежать конфискации и последующей утилизации. Наверное, поэтому у задержанного груза до сих пор нет владельца и никто не заявляет на него свои права - заявитель неминуемо попадет под расследование.
Сам факт появления на ВМКС контейнеров с контрабандой таможня объясняет злоупотреблением должностных лиц. Контейнеры заявлялись таможне под прикрытием низкопошлинных товаров (фоторамки, гипсокартон, полимерные пленки и др.) и выпускались с таможенного склада после уплаты минимальной пошлины. Ущерб, нанесенный государству, сейчас подсчитывается, а в отношении одного сотрудника таможни заведено уголовное дело. Большое количество оставшихся сегодня на ВМКС контейнеров говорит о качественном проведении операции по пресечению каналов контрабанды.
"К сожалению, подобные факты имеют место и в нашем управлении. Я готов заявить, что мы и впредь не будем скрывать их от общественности, а уличенные в злоупотреблениях сотрудники таможенных органов понесут суровое наказание в рамках, предусмотренных законом", - заявил присутствовавший на вскрытии задержанных в ВМКС контейнеров первый заместитель начальника ДВТУ Александр ВОРОБЬЕВ. Александр Михайлович курирует работу Находкинской таможни с февраля нынешнего года. Именно тогда на ВМКС и поступили злополучные контейнеры, а должностные лица таможни попали в зону внимания службы собственной безопасности ДВТУ.
Можно констатировать, что выявление фактов злоупотребления и придание этим делам громкой огласки демонстрирует желание ДВТУ стать одним из ведущих таможенных управлений в стране. Не секрет, что подобные схемы негласно существовали достаточно продолжительное время, и даже если должностные лица попадались с поличным, вокруг подобных дел всегда существовала завеса секретности. Сегодня ситуация изменилась кардинальным образом - вначале была проведена реорганизация ДВТУ, затем в управлении произошли значительные кадровые перестановки. Теперь настала пора громких дел.
Если так пойдет и дальше, в ближайшем будущем работа Дальневосточной таможни войдет в нормальное русло - платежей будет собираться больше, а нарушений станет меньше. О решительном настрое руководства ДВТУ говорит тот факт, что пора разоблачений пришлась на 15-летний юбилей управления. И если уж таможенники не пожалели свой юбилей, нечистоплотных коллег они уж точно жалеть не будут.
Золотой Рог; 16.08.05
ВАС РФ учит таможенников считать стоимость товаров
Постановление ВАС 29 это попытка повлиять на судебную практику, так как большинство судебных споров между таможенниками и участниками ВЭД происходят из-за разногласий, связанных с определением стоимости товаров, говорит руководитель таможенной практики юридической компании DLA Piper Rudnick Gray Cary Вильгельмина Шавшина. По статистике, в прошлом году таможенники проиграли свыше 80% дел по корректировке стоимости .
Размер и порядок определения таможенной стоимости грузов действительно остается главной причиной споров между таможенными органами и участниками ВЭД. Причем конфликты на этой почве нередко возникают из-за поведения самих таможенников, которые идут в суд, даже если знают, что неправы. Часто начальник таможни осознает, что неправ, но, несмотря на это, все равно идет в суд, рассказывает источник в ФТС. Это происходит потому, что он боится принять решение, ведь начальство может обвинить его в преднамеренном занижении таможенной стоимости .
ВАС напоминает, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки. Он является основным в соответствии с Законом о таможенном тарифе . По разным оценкам, при определении таможенной стоимости в более чем 90% случаев используется этот метод , говорит сопредседатель комитета по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), менеджер компании Эрнст энд Янг Галина Донцова. Также в постановлении указан четкий перечень условий, при которых этот метод не может применяться. К примеру, исчислять таможенный платеж методом по цене сделки нельзя, если данные, использованные декларантом, не подтверждены документально либо не являются достоверными.
Основное назначение постановления обобщение судебной практики по спорам о таможенной стоимости, а также предоставление арбитражным судам общих сведений о правилах определения таможенной стоимости, неких пояснений, помогающих судам в рассмотрении дел. Эти же пояснения могут быть полезны и участникам внешнеэкономической деятельности , говорит Галина Донцова. Постановление будет служить инструкцией по обжалованию споров , добавляет руководитель по таможенному праву и валютному регулированию компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Владимир Чикин.
Впрочем, эксперты считают, что ВАС не решил одну из самых важных проблем, связанных с определением таможенной стоимости. Это вопрос предоставления документов, подтверждающих достоверность стоимости декларируемых товаров. ВАС указал на статью 323 Таможенного кодекса и на статью 15 закона О таможенном тарифе , которые обязывают участников ВЭД представлять объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения таможенной стоимости.
Между тем, на практике участник ВЭД не всегда может выдать все документы, запрашиваемые таможней. Если таможенник сомневается в стоимости груза, он имеет право запросить дополнительные документы. Не у всех импортеров они есть. Например, экспортную декларацию выдают не все страны. В результате, если участник ВЭД не может предъявить этот документ, он вынужден согласиться с той стоимостью, какую считает достоверной таможенник , говорит Владимир Чикин.
ИБК.ру; 16.08.05
Договориться с таможней стало проще
Само собой, взаимоотношения таможни и ее клиентов - потенциально обоюдоострые, порой на таможенной границе конфликтов не избежать.
Согласно старому Таможенному кодексу, участник внешнеэкономической деятельности, обиженный на таможню, должен был жаловаться в вышестоящие инстанции на стражей Меркурия исключительно письменно. Разбор каждой такой "телеги" занимал немалое время, что уж говорить о судебных делах, возбужденных против таможни, которые затягивались порой на разорительный для бизнесменов срок. Для них время - деньги.
Теперь же, по упрощенному порядку, закрепленному в ныне действующем Таможенном кодексе, действия или бездействие таможенных служащих могут быть обжалованы практически тут же, как говорится, не отходя от кассы. Для этого декларантам необходимо соблюсти два условия: стоимость перемещаемого через границу товара не должна превышать 1,5 миллиона рублей, и при возникновении проблем участнику внешнеэкономической деятельности следует устно обратиться к непосредственному начальнику таможенника, с которым произошел конфликт. Если таможенный служащий допустил ошибку, она будет тут же исправлена, а если требования заявителя признают незаконными - его пошлют дальше по инстанциям искать справедливость.
Результат устного общения контролеров с подконтрольными не замедлил сказаться. В прошлом году 14 процентов устных обращений клиентов Архангельской таможни были признаны обоснованными, в этом году их процент, исходя из общего количества устных жалоб, вырос до 50. И жаловаться стали чаще, и с каждым спорным случаем разбираться предметнее и основательней.
Новый порядок разговора с таможней касается абсолютного большинства ее клиентов. По данным Архангельской таможни, число зарегистрированных участников внешнеэкономической деятельности в нашем регионе остается год от года стабильным - их около четырех сотен. Из них лишь десятки - солидные производственные структуры, перемещающие через границу крупные и суперкрупные партии товаров. Им в любом случае договариваться с таможней приходится письменно.
Размах внешнеторгового оборота в нашем регионе впечатляет. Экспорт по итогам на конец июля превысил 1 миллиард 200 миллионов долларов. Объем импортных товаров, прошедших через нашу таможню - в десятки раз меньше, чем экспортных. В стоимостном выражении импорт приблизился за тот же период к 56 миллионам долларов. Так что в основном нашим таможенникам приходится специализироваться на оформлении экспортных внешнеторговых операций.
Везут же от нас нефть и нефтепродукты, лес и пиломатериалы, где-то ближе к концу в списке экспортных товаров значатся транспортные средства, машины и оборудование, мебель. А ввозят к нам в область из-за границы в основном продовольствие, продукцию химической и фармацевтической промышленности, одежду, обувь, печатные издания.
Правда Севера
16 августа 2005 (150)
Доведена информация о таможенной стоимости ртутных, натриевых, и металлогалогенных ламп.
Письмом ФТС РФ от 02.08.05 01-06/26292 направлена справочная информация о ртутных, натриевых, и металлогалогенных лампах (коды 8539 32 100 0, 8539 32 500 0, 8539 32 900 0 ТН ВЭД РФ), необходимая при осуществлении контроля правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости указанных товаров.
"Консультант" 15.08.05
Уральские таможенники ужесточают валютный контроль за предприятиями участниками ВЭД
В совещании принимали участие: заместитель начальника УТУ по экономической деятельности В.А. Мясников, руководитель Уральского регионального управления валютного контроля Минфина России заместитель руководителя территориального управления Росфиннадзора в Свердловской области А.Б. Павлов, другие представители службы финансово-бюджетного надзора, а также должностные лица подразделений валютного контроля таможенных органов Уральского таможенного управления.
В ходе совещания были подведены итоги работы таможенных органов, расположенных на территории Свердловской области (Екатеринбургская, Кольцовская, Уральская оперативная и Нижнетагильская таможни) в 1 полугодии 2005 года по выявлению фактов нарушения валютного законодательства Российской Федерации.
Так, за отчетный период подразделениями валютного контроля указанных таможен по фактам предполагаемых нарушений валютного законодательства проведено 285 проверок, из них 142 осуществлено Екатеринбургской таможней и 143 Нижнетагильской. Итогом контрольно-проверочных мероприятий стала передача Росфиннадзору по Свердловской области 91 дела об административных правонарушениях в сфере валютного законодательства, сумма которых составила 4 миллиона долларов США (94% от этого показателя приходится на Нижнетагильскую таможню). По результатам рассмотрения этих дел, сумма штрафных санкций, наложенных Росфиннадзором, превысила пять миллионов рублей.
Помимо отчетов о достижении положительных результатов в работе, участниками совещания также были обсуждены и отдельные проблемные вопросы совместной деятельности Они, в основном, касались непосредственного привлечения участников ВЭД нарушителей валютного законодательства к административной ответственности. При этом, в целях выработки единого подхода в организации данной работы, было решено обобщить существующую судебную практику, связанную с применением ст. 15.25 КоАП России (Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования).
Итогом совещания стало решение об организации информационного обмена по результатам рассмотрения возбужденных административных дел. Также было решено проводить рабочие совещания с участием подразделений валютного контроля таможен Свердловской области и должностных лиц отдела валютного контроля Росфиннадзора по Свердловской области регулярно. Ближайшая рабочая встреча уже намечена на первый квартал 2006 года.
Пресс-служба УТУ 15.08.2005
Определены сроки вступления в силу постановлений Правительства от 09.06.05 363, 364
Постановления Правительства РФ от 09.06.2005 N363 "Об утверждении положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров", N364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" вступили в силу 15 и 16 июля 2005 года (соответственно).
"Консультант" 15.08.05
Дополнен перечень организаций, осуществляющих ввоз новых шин
Распоряжением ФТС РФ от 05.08.05 350-р дополнен перечень организаций, осуществляющих ввоз шин и покрышек пневматических резиновых новых, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727, приведенный в Распоряжении ФТС РФ от 31.01.2005 N 34-р.
"Консультант" 15.08.05
В таможенной системе области новый объект второй по значимости
В Мурманске в районе северной промзоны появился новый таможенный пост. Теперь оформление таможенных деклараций будет проводиться значительно быстрее и удобнее для владельцев грузов, подлежащих досмотру.
Всего в Мурманской области действуют 11 таможенных пунктов. В областном центре это второй. Создать его решили еще год назад. Фактически, к моменту торжественного открытия, пост уже действовал, и все же традиции нарушать не стали. Исполняющий обязанности начальника Мурманской таможни Евгений Алексеев торжественно перерезал зеленую ленту.
Раньше пункт досмотра в рыбном порту полностью удовлетворял потребности города. Через него проходил весь мурманский импорт и экспорт. Но порт - предприятие режимное. Попасть на его территорию можно только по специальному разрешению. По этой причине контролировать грузы, перевозимые автотранспортом и по железной дороге, было проблематично. Теперь треть объема работы таможенников в порту берет на себя новая структура.
В таможенной системе области новый объект второй по значимости. Его появление многим упростит жизнь. Отсутствие необходимости приезжать в порт уменьшит транспортные расходы грузовладельцев, упростит работу портовой службы безопасности и, что самое важное, позволит гражданам быстро и без лишних проблем оформлять документы на свое имущество. Например, на купленный за границей автомобиль.
ГТРК "Мурман"
15.08.05
С 14 августа этого года Россия установила на армированные прутки из Украины таможенную пошлину в размере 21 проц.
Правительство РФ утвердило меры по защите российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций. Постановлением правительства "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", подписанным Михаилом Фрадковым, сроком на 4 месяца устанавливается предварительная компенсационная пошлина на прутки для армирования железобетонных конструкций, страной происхождения которых является Украина, в размере 21 проц. таможенной стоимости. Настоящее постановление вступает в силу с 14 августа 2005 г.
Финмаркет 15.08.05
Контрабанда автомобилей по-питерски
По этой статье прокуратура Выборгского района Петербурга возбудила уголовное дело. Сотрудники УБЭП раскрыли схему незаконного ввоза в Россию дорогостоящих иномарок.
Занимались этим сотрудники автосалона "Фортуна-Моторс" на Литовской улице, 16. Автомобили в основном доставляли из Канады и США. На таможне транспортное средство оформлялось на физическое лицо - якобы для личного пользования. Та же процедура для юридического лица стоила бы на 5-10 тысяч долларов дороже, в зависимости от марки и мощности автомобиля. Схема работала не один месяц. Сейчас организаторы уже известны. В ходе следствия из салона изъято 7 автомобилей. Они будут находиться на складе таможенного хранения до конца судебного разбирательства, а после, скорее всего, будут переданы в доход государства.
Колеса 15.08.05
Назначены новые начальники таможенных постов Советско-Гаванский и Морской порт Владивосток
Назначен новый начальник Советско-Гаванского таможенного поста Ванинской таможни. Это подполковник таможенной службы Дмитрий Ляшко, занимавший должность заместителя начальника таможенного поста Морской порт Ванино . Об этом Восток-Медиа сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.
В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы с 8 августа 2005 года
Майор таможенной службы Денис Толмаченко, ранее занимавший должность начальника Советско-Гаванского таможенного поста назначен начальником таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни.
Новое назначение получил и ещё один представитель Ванинской таможни - майор таможенной службы Роман Кузнецов. Он стал начальником таможенного поста Морской порт Владивосток .
Восток-Медиа 15.08.05
Пропускная способность таможенного поста Бурачки в Себежском районе будет увеличена
Пропускную способность таможенного поста Бурачки Себежской таможни в Псковской области на российско-латвийской границе планируется увеличить. Об этом шла речь на совместном совещании Пограничной службы ФСБ России, Федеральной таможенной службы России по вопросам оптимизации контрольных функций, повышению пропускной способности пунктов пропусков, сообщили в отделе взаимодействия со СМИ Северо-Западного таможенного управления.
В работе совещания участвовали также представители Пограничной служба ФСБ России, Министерства иностранных дел, государственных контролирующих служб, которые находятся на границе.
По словам руководителя Федеральной таможенной службы России Александра Жерихова, в федеральном бюджете 2006 года предполагается выделить средства на модернизацию поста Бурачки . Столь пристальное внимание к Бурачкам связано с тем, что Евросоюз в экономическом взаимодействии с Россией приоритетным направлением считает латвийское. Уже сейчас из 3-х прибалтийских республик на долю Латвии приходится 45% транзитного грузооборота, Литвы и Эстонии 35% и 19% соответственно.
В ближайшие несколько лет до таможенного поста Бурачки будет проложена новая современная многополосная автострада. Модернизации и электрификации до российской границы должна быть подвергнута и железнодорожная магистраль Рига-Москва .
Как отмечается в сообщении, о том, что количество контролирующих служб, находящихся в таможенных пунктах пропуска, надо сократить, говорилось уже давно. Теперь решение правительства по этому вопросу принято окончательно. Пограничная служба ФСБ России и ФТС берут на себя основные функции документального контроля семи нынешних государственных контролирующих органов. Остальные службы будут осуществлять свою деятельность за пределами таможенного поста. Однако для реализации этого проекта необходимо модернизировать пункты пропуска, создать единую базу данных, изменить действующее законодательство. Принято решение о проведении такого эксперимента на базе таможенного поста Бурачки Себежской таможни.
Его цель - организация работы таможенного поста в новых условиях, внедрение полученных результатов в широкую практику таможенной деятельности. Для решения этих задач принято решение создать межведомственную рабочую группу из специалистов всех контролирующих служб и выработать конкретные предложения по организации работы в условиях предстоящего эксперимента. В ноябре, на очередном заседании правительства, эти предложения должны быть рассмотрены и утверждены.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
Псковское агентство информации; 12.08.05
На посту Себежской таможни Бурачки в качестве эксперимента сократят контролирующие службы
На таможенном посту МАПП Бурачки Себежской таможни (Псковская область), расположенной на границе с Латвией, планируют провести эксперимент по сокращению контролирующих служб. Как сообщили корреспонденту ПАИ в отделе взаимодействия со средствами массовой информации Северо-Западного таможенного управления, это решение было принято в ходе совместного совещания Пограничной службы ФСБ России и Федеральной таможенной службы России (ФТС), которое прошло 10 августа на таможенном посту Бурачки .
На сегодняшний день на оформление одного грузового транспортного средства тратится от 2 до 5 часов, что создаёт очереди. Планируется, что в ходе эксперимента пограничная служба ФСБ России и Федеральная таможенная служба России (ФТС) возьмут на себя основные функции документального контроля семи нынешних государственных контролирующих органов. Остальные службы будут осуществлять свою деятельность за пределами таможенного поста.
Для реализации этого проекта необходимо модернизировать пункты пропуска, создать единую базу данных, изменить действующее законодательство. Чтобы решить эти задачи будет создана межведомственная рабочая группа из специалистов всех контролирующих служб и выработаны конкретные предложения по организации работы в условиях предстоящего эксперимента. В ноябре, на очередном заседании правительства, эти предложения должны быть рассмотрены и утверждены.
В отношении увеличения проектной пропускной способности таможенного поста Бурачки , руководитель ФТС России Александр Жерихов сказал, что в федеральном бюджете 2006 года предполагается выделить средства на его модернизацию. Высокое внимание к Бурачкам связано с тем, что Евросоюз в экономическом взаимодействии с Россией приоритетным направлением считает латвийское. Сейчас из трёх прибалтийских республик на долю Латвии приходится 45% транзитного грузооборота, Литвы и Эстонии - 35 и 19 процентов соответственно.
В ближайшие несколько лет до таможенного поста Бурачки будет проложена новая современная многополосная автострада. Модернизации и электрификации до российской границы должна быть подвергнута и железнодорожная магистраль Рига-Москва .
Добавим, в совещании приняли участие представители Федеральной таможенной службы России во главе с ее руководителем Александром Жериховым и начальником Северо-Западного таможенного управления Павлом Корчажкиным, представители пограничной службы ФСБ России, Министерства иностранных дел и государственных контролирующих служб, которые находятся на границе.
Псковское агентство информации; 12.08.05
Таможенный конфискат составил 1млн. рублей
Правоохранительными подразделениями таможенных органов УрФО и Уральской оперативной таможней (Уральское таможенное управление), на которую как раз и возложено осуществление координации всей работы провоохранительного блока таможен региона, постоянно проводятся плановые мероприятия по выявлению и предотвращению преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, контрабанды наркотиков, обеспечению экономической безопасности государства.
К примеру, только в июле этого года было выявлено 583 факта административных нарушений таможенного законодательства. Это немало. Хотя, если учесть некоторое снижение (на 6 процентов против показателей аналогичного периода прошлого года), то можно считать уменьшившееся количество правонарушений положительной тенденций. Значит, стало больше законопослушных граждан или участники внешнеэкономической деятельности повысили свою правовую грамотность.
Тем не менее, с учетом ранее возбужденных дел, судами по представлению таможенников рассмотрено 420 дел об административных правонарушениях и наложено взысканий на сумму 7,5 миллиона рублей. По решению суда почти на 1 миллион рублей конфисковано незаконно ввезенных товаров и на 2,8 миллиона рублей взыскано таможенных платежей, недоначисленных недобросовестными предпринимателями в государственную казну.
Всего с начала 2005 года выявлено более 3,5 тысячи фактов административных правонарушений.
Возбуждено 99 уголовных дел, связанных с контрабандой, невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте, уклонением от уплаты таможенных платежей. При этом, стоимость незаконно перемещенного через таможенную границу РФ товара составила более 88 миллионов рублей.
Особое внимание, по-прежнему, уделяется повышению эффективности работы по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков. В июле оперативными сотрудниками таможен было проведено 387 мероприятий, в том числе 261 из них оперативно-розыскные. По выявленным фактам контрабанды наркотиков Уральской оперативной и Тюменской таможнями возбуждены уголовные дела, из незаконного оборота изъято более 10 килограмм наркотических средств.
Пресс-служба УТУ 12.08.2005/p>
Оформление транзита казахстанской нефти стало полностью электронным
В Центральной энергетической таможне (ЦЭТ) продолжается эксперимент по внедрению электронного декларирования при таможенном оформлении нефти, проводимый в соответствии с приказом ГТК России от 28.06.2004 737.
В эксперименте участвуют ООО Лукойл (декларирование осуществляет самостоятельно) и таможенный брокер ООО Даэрс-финанс (декларирование транзита казахстанской нефти по системе КТК-Р). При этом таможенный брокер ООО Даэрс-финанс полностью перешел на электронное декларирование в ЦЭТ транзитной казахстанской нефти.
Общение декларанта с инспектором таможни осуществляется по электронным каналам связи в режиме реального времени.
Внедрение указанной технологии позволяет декларанту подавать в ЦЭТ электронные декларации непосредственно из офиса, расположенного в любом регионе России.
Пресс-служба ФТС РФ 12.08.05
Две линии телефона доверия начали работать в Нижнем Новгороде в Нижегородской областной таможне
Две линии телефона доверия начали работать в Нижнем Новгороде в Нижегородской областной таможне. Об этом корреспонденту Нижегородского телеграфного агентства сообщили в Нижегородской таможне.
Телефон доверия с участниками внешней экономической деятельности начал свою работу около двух недель назад. Любой житель Нижнего Новгорода и Нижегородской области, позвонив по телефону 77-89-27 (с 08:00 до 17:00) и 46-14-97 (с 17:00 до 21:00) может оставить свои жалобы или предложения, касающиеся работы сотрудников Нижегородской таможни. Позвонив по телефону 77-89-44, можно получить консультацию у специалистов правового отдела таможни по вопросам таможенного оформления.
НТА 11.08.05
Укрепляя российско-турецкое сотрудничество
Российская Федерация является одним из основных экономических партнеров Турции. Актуальность дальнейшего развития внешнеэкономических связей двух стран обусловлена итогами недавних переговоров Президента РФ В.В. Путина с Премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом, в ходе которых подтверждено стремление России к укреплению сотрудничества с южным соседом и уже в ближайшие годы увеличению взаимного товарооборота как минимум в 2 раза.
2 августа 2005 года в г. Новороссийске состоялась рабочая встреча начальника Южного таможенного управления Сергея Григорьевича Курдюмова и Генерального консула Турции в г. Новороссийске Ахмет Рыза Демирера.
В ходе обсуждения обе стороны высказали глубокую заинтересованность в укреплении российско-турецкого сотрудничества в таможенной области в целях обеспечения динамичного расширения двусторонней внешней торговли. Это взаимодействие видится, в первую очередь, в области внедрения самых перспективных таможенных технологий, предварительного информирования и декларирования, использования методик анализа и управления рисками.
Отдельно обсуждались проблемы урегулирования экспорта сельскохозяйственной, в первую очередь плодоовощной, продукции Турции в Россию, а также так называемой неорганизованной торговли ( челноки ).
Участники рабочей встречи уделили внимание вопросу украинского транзита турецких товаров , предназначенных для Российской Федерации. Таким образом данные товары теряют статус турецких и оформляются в России как украинские. Стороны согласились в том, что и российским и турецким таможенным органам следует усилить контроль за перемещением таких товаров и принять меры для минимизации ущерба от подобных трансграничных перевозок.
Г-н Демирер также поднял вопрос о таможенном оформлении товаров, направляемых в адрес Консульства.
В заключение встречи стороны еще раз отметили необходимость дальнейшего укрепления партнерских связей и двустороннего обмена информацией о тенденциях во внешнеэкономической деятельности. Сотрудничество в таможенной сфере будет одним из главных вопросов на планируемой встрече руководителей таможенных служб России и Турции.
Пресс-служба 11.08.05
ФТС сообщила о впечатляющем росте экспорта зерна
Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщила о впечатляющем росте экспорта зерна. По данным таможни, за полгода экспорт пшеницы вырос в 18,6 раза. Аналитиков эти данные не удивляют они ссылаются на то, что весной прошлого года правительство временно ограничило экспорт.
По данным ФТС, в первом полугодии 2005 г. Россия увеличила экспорт пшеницы в 12,7 раза в денежном выражении (с $30,3 млн в 2004 г. до $387 млн) и в 18,6 раза в натуральных показателях (до 3,2 млн т). Такой дикий рост экспорта объясняется просто: весной прошлого года из-за запретительных пошлин зерно практически не экспортировали , поясняет исполнительный директор центра СовЭкон Андрей Сизов. В начале 2004 г. правительство, чтобы остановить резкое подорожание зерна и хлеба, ввело временную (с 15 января по 1 мая) таможенную пошлину в 25 евро/т и параллельно проводило товарные интервенции.
статья полностью
Ведомости 11.08.2005
Изменены временные ставки ввозных таможенных пошлин.
Вышел приказ ФТС РФ от 01.08.2005 г. 698 "О внесении изменений в ТН ВЭД
России и о ставках ввозных таможенных пошлин". С 21 августа ТН ВЭД России
применяется с учетом изменений, внесенных Постановлением правительства РФ от
16.06.2005 г. 380 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в
отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и
текстильной промышленности". Ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные
указанным Постановлением, применяются 21 августа по 20 мая 2006 г.
включительно.
ТИА "Острова" (г. Южно-Сахалинск) 10.07.05
Внесены изменения в ТН ВЭД России
Вышел приказ ФТС РФ от 01.08.2005 г. 697 "О внесении изменений в ТН ВЭД
России и о ставках ввозных таможенных пошлин". Таможенным органам предписано
с 21 августа применять товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности РФ с учетом изменений, внесенных Постановлением правительства
РФ от 16.06.2005 г. 379 в структуру кодов ТН ВЭД РФ в отношении отдельных
видов овощей (коды 0704 90 100, 0704 90 100 1, 0704 90 100 9, 0706 10 000,
0706 10 100 1, 0706 10 100 9, 0706 90 900, 0706 90 900 1, 0706 90 900 9 ТН
ВЭД РФ), и размеры ставок ввозных таможенных пошлин в отношении указанных
товаров.
ТИА "Острова" (г. Южно-Сахалинск) 10.07.05
Руководитель ФТС РФ принял участие в совещании руководителей федеральных служб, задействованных в организации пограничных пунктов пропуска на российско-латвийской границе
Александр Жерихов принял участие в совещании руководителей федеральных служб, задействованных в организации пограничных пропусков, которое состоялось в Себеже на т/п МАПП Бурачки. На совещании присутствовал начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин.
В ходе совещания обсуждались вопросы увеличения пропускной способности таможенного поста для минимизации времени прохождения проверки, поскольку страны Евросоюза считают этот транспортный коридор приоритетным. 45% транзитных грузов поступают в Россию через латвийские порты.
По итогам совещания была создана рабочая группа, которая приступит к совершенствованию системы прохождения лиц, товаров и транспортных средств через пункт пропуска.
Пресс-служба ФТС РФ; 10.08.05
Минэкономразвития будет выдавать лицензии на ввоз бланков ценных бумаг
Минэкономразвития будет выдавать лицензии на ввоз защищенных от подделок бланков ценных бумаг. Соответствующий приказ подписал глава МЭРТ Герман Греф, сообщила в среду пресс-служба министерства.
Таким образом, вводится лицензирование ввоза в РФ бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, пояснили РИА "Новости" в пресс-службе МЭРТ.
Документ принят "во исполнение постановления правительства РФ от 7 июля 2005 года номер 415 "О ввозе в РФ бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг", отмечается в приказе.
Выдачей лицензий на импорт защищенных от подделок бланков будет заниматься Департамент госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела Минэкономразвития.
10 авг - РИА "Новости".
Неправильное декларирование привело к уголовной ответственности
Во вторник, 9 августа, сотрудником отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни вынесено определение об административном правонарушении по факту недекларирования товара. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе ДВТУ, 1 августа в порт Восточный из порта Йокогама (Япония) на борту теплохода Приморье Мару был ввезен контейнер с товаром. На следующий день в отдел таможенного оформления была подана таможенная декларация, в которой указывалось, что в контейнере находятся бывшие в употреблении автозапчасти. Однако при таможенном досмотре в контейнере, кроме запчастей, был обнаружен ещё и автопогрузчик б/у.
Таким образом, декларант нарушил нормы установленные ст.123 Таможенного кодекса Российской Федерации по декларированию товаров перемещаемых через таможенную границу. В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность.
Возбуждено дело, ведется расследование.
Дейта.ру; 11.08.05
Без формализма и волокиты
Только в свободном и справедливом обществе каждый законопослушный гражданин вправе требовать, а, главное, получать для себя надежные правовые гарантии и защиту государства. Тема обеспечения конституционных гражданских прав и свобод со стороны федеральных органов исполнительной власти нашла свое отражение в посланиях Президента Федеральному собранию как в прошлом, 2004 году, так и в нынешнем.
Каким же именно конкретным содержанием наполнены эти слова, например, для российских таможенных органов? Одним из направлений, которое как раз и придает им конкретику и реальное воплощение в повседневную жизнь, в частности, является совершенствование работы с жалобами граждан и организаций. Сегодня в этих вопросах должны быть напрочь исключены формальный подход и любая волокита.
Основными задачами Федеральной таможенной службы в сфере правоприменительной деятельности названы следующие: во-первых, это - повышение уровня защиты конституционных прав граждан; во-вторых, усиление контроля за соблюдением законности в таможенном деле; и, в-третьих, повышение личной ответственности руководителей таможенных органов за принимаемые решения, за действия или же, наоборот, бездействие своих подчиненных, которое приводит к конфликтной ситуации и вызывает претензии к работе таможенников.
В Уральском таможенном управлении уже не первый год принимаются абсолютно конкретные и безусловно действенные меры в плане улучшения организации работы с обращениями, жалобами граждан и организаций ,- говорит Наталья Хлутчина, начальник отделения по рассмотрению жалоб, который входит в состав правовой службы Управления. Наталье Михайловне, как никому другому, известно все, что делается в этом направлении. Именно на ней и ее отделении лежит основная масса практической работы и контроль за соблюдением законности должностными лицами всех таможенных органов региона при разборе жалоб и принятии по ним объективных решений в рамках правового поля. Даже само создание такого подразделения явилось результатом оргштатных мероприятий, проводившихся таможенной службой в целях совершенствования работы с населением. В прошлом году, согласно распоряжению ФТС России, приказом Уральского таможенного управления длинно и расплывчато называвшееся отделение контроля за соблюдением законности решений, действий или бездействия в сфере таможенного дела переименовано в отделение рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела. Таким образом, был ясно очерчен круг деятельности и конкретизированы задачи, стоящие перед ним, разработана и утверждена новая инструкция о порядке и рассмотрении в Уральском таможенном управлении жалоб. Кроме того, в УТУ издано распоряжение, которое запрещает практику рассмотрения жалоб самими таможенными подразделениями. Теперь право принимать решения делегировано исключительно правовым структурам таможен или отделению рассмотрения жалоб Управления. Допустим, если у вас возникли претензии к работе инспектора отдела таможенного оформления и вы оформили их в письменном виде, проще говоря, написали жалобу, то разбираться с ней будет уже не начальник этого отдела, как было раньше, а соответствующие правовые структуры в таможне или самом Управлении.
Так, за первое полугодие 2005 года в отделение рассмотрения жалоб УТУ их поступило 16, большая часть рассмотрена и решения приняты. В результате, практически каждая пятая жалоба была удовлетворена в пользу заявителей. Например, положительное решение принято по жалобе гражданина К-на на действия Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни. Как выяснилось, инспектором таможенного поста при таможенном оформлении товара блока двигателя к легковой иномарке - был неверно классифицирован код товарной номенклатуры и рассчитанная ставка таможенной пошлины вместо пяти процентов составила двадцать, что повлекло начисление таможенных платежей в большем размере. После рассмотрения дела требования заявителя были удовлетворены, а в отношении должностных лиц проведена служебная проверка. В итоге трое виновных (два таможенных инспектора, проводивших таможенное оформление, и начальник отдела за ненадлежащий контроль за работой своих подчиненных) привлечены к дисциплинарной ответственности, а начальник поста депремирован.
А вот за волокиту, приведшую к нарушению сроков таможенного оформления и возникновению конфликтной ситуации, на таможенном посту Бугристое Челябинской таможни было наказано сразу пять человек. Пожаловалась на работу инспекторов этого поста гражданка К-ва, переезжавшая из Казахстана на постоянное место жительства в Россию. При рассмотрении этой жалобы, было установлено, что должностными лицами таможенного поста ей не были разъяснены положения таможенного законодательства, в результате чего она не имела возможности подтвердить свой статус лица, переселяющегося на постоянное место жительства и воспользоваться льготой по уплате таможенных платежей.
Однако, не все заявители правы, да и жалобы не всегда обоснованы. И если они идут вразрез с законодательством, то рассчитывать на положительное решение не может никто - ни граждане, ни организации. Так, несмотря на то, что в 2005 году самый большой удельный вес по количеству поданных жалоб, принадлежит ОАО Тюменской нефтяной компании за отказ Тюменской и Ханты-Мансийской таможен в предоставлении права на применение упрощенного порядка декларирования нефтепродуктов, действия представителей таможенных органов были признаны правильными. Дело в том, что согласно постановлению Правительства новые ставки вывозных пошлин на нефть особым порядком устанавливаются и изменяются каждый месяц, поэтому разрешение компании применять упрощенный порядок декларирования повлиял бы на полноту уплаты таможенных платежей и привел к недополучению федеральным бюджетом средств от реализации экспортно-импортных операций коммерческими организациями и нарушению действующего законодательства. Такого, таможенные органы, ответственные, прежде всего, за соблюдение интересов государства в области внешнеэкономической деятельности, разумеется, позволить не могут и, следовательно, действия обеих таможен были признаны правомерными.
Если сгруппировать поступающие жалобы по категориям, то выяснится, что наибольшее количество претензий предъявляется к действиям должностных лиц при таможенном оформлении товаров и транспортных средств; затем на определение таможенной стоимости и возбуждение дел об административных правонарушениях таможенного законодательства; и, наконец, меньше всего жалоб - на начисление таможенных платежей, предоставление льгот физическим лицам, а также на факты бездействия таможенных органов при направлении ответов на заявления граждан или организаций. Тем не менее, при рассмотрении конфликтных ситуаций, выявляются факты ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и примеры волокиты.
Поэтому в целях совершенствования работы с обращениями граждан и организаций усилен спрос не только с рядовых таможенников, но и с руководителей всех уровней. Только с начала года в таможнях и Управлении проведено четыре служебных проверки, по результатам которых 8 человек привлечены к дисциплинарной ответственности, шестеро - лишены премии.
Еще одна из мер совершенствования стиля и методов работы с обращениями граждан - серьезная аналитическая работа. анализ поступающих жалоб и наиболее типичные причины Это и ежеквартальный, по которым они возникают. для них, и анализ судебной практики в отношении должностных лиц таможенных органов региона. Выводы, заключения и рекомендации по решению наиболее важных проблем, поднимаемых в жалобах, и минимизации возникновения любых таможенных конфликтов, в обязательном порядке доводятся до всех таможен региона.
Но и это еще не все. Специалисты отделения по рассмотрению жалоб Уральского таможенного управления с 2004 года практикуют личные выезды в те таможни, на работу которых были получены жалобы, зачастую и решения принимаются там же, на местах, и даже непосредственно после личных встреч с теми, кто остался недоволен действиями таможенников. Неоднократно на оперативных совещаниях начальник УТУ Геннадий Николаевич Дроздецкий в весьма категоричной форме указывал своим подчиненным, что работа с населением и участниками внешнеэкономической деятельности не терпит формализма и волокиты, и спрос за это будет очень строгим.
Подобная практика выездов на места, неважно насколько они удалены от регионального центра, будь то Тюмень или Ханты-Мансийск, существует только в Уральском таможенном управлении! с энтузиазмом заявляет начальник отделения по рассмотрению жалоб УТУ Наталья Хлутчина. Более того, в апреле этого года на Всероссийском совещании начальников правовых подразделений таможенных управлений ФТС России, который состоялся в Санкт-Петербурге, на базе Северо-Западного таможенного управления, я выступила с докладом о практике Управления рассмотрения жалоб с выездом на места. На наш взгляд это наиболее действенный метод, направленный на улучшении работы таможенников в регионе. Подобный контроль со стороны Управления не только значительной дисциплинирует их, но и заставляет с высокой степенью ответственности относится к жалобам и заявлениям со стороны общественности. А, кроме того, принимать решения взвешенные, справедливые и, главное, незамедлительно! Наш опыт получил не просто одобрение руководства Правового управления Федеральной таможенной службы, но и совершенно официальное распространение: приказом ФТС России за номером 560 от 19 мая этого года начальникам региональных таможенных управлений предписано ввести в практику работы рассмотрение жалоб в сфере таможенного дела по наиболее важным и сложным вопросам, а также жалоб на повторяющиеся нарушения с выездом в таможенные органы, решения, действия или бездействие которых обжалуются .
Вот таким образом наш уральский опыт стал буквально народным достоянием для всех российских таможенников. А пока суть да дело, специалисты и начальник отделения по рассмотрению жалоб Уральского таможенного управления в этом году уже четырежды выезжали в таможни по заявлениям физических лиц. По результатам рассмотрения, из трех жалоб удовлетворены две. Решения приняты в пользу заявителей.
Татьяна Цветова,
Пресс-служба Уральского
таможенного управления 10.08.05
Состоится встреча таможенных служб России и Китая
10 августа 2005 г. директор департамента инвестиционной политики МЭРТ С. Ганеева, директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела А. Каульбарс и заместитель директора департамента внешнеэкономических отношений А. Карпич примут участие во втором заседании постоянной рабочей группы по инвестиционному сотрудничеству подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, которое пройдет в Пекине (КНР). Об этом сообщила пресс-служба МЭРТ.
В сфере традиционных товаров сырьевого экспорта будут намечены шаги по созданию циклов глубокой переработки на территории Российской Федерации, а также об упорядочении торговли указанными группами товаров. В настоящее время Минэкономразвития России и Минкоммерции КНР ведут разработку среднесрочной программы по увеличению товарооборота, включая установление конкретных мер, сроков, исполнителей.
Значительная доля в российско-китайской торговле приходится на так называемую неорганизованную торговлю , в которой накопилось немало отрицательных явлений, связанных в первую очередь с серой таможенной очисткой . В канун 8-го заседания подкомиссии состоится встреча таможенных служб двух стран для разработки совместных мер по переводу операций неорганизованной торговли в прозрачное русло .
Альянс Медиа 10.08.05
Таможенной инспекции СЗТУ - 10 ЛЕТ.
Учитывая значимость таможенного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью участников ВЭД, в целях реализации таможенными органами системы мер по повышению собираемости налогов 10 лет назад была создана таможенная инспекция.
В настоящее время структура таможенной инспекции включает в себя службу таможенной инспекции Управления и подразделения в таможенных органах Северо-Западного федерального округа. В структуре службы имеются 2 отдела таможенных ревизий и информационно-аналитический, и отделение взаимодействия с налоговыми и иными контролирующими органами.
С вступлением в действие с 01.01.2004 Таможенного кодекса существенно изменилась работа подразделений таможенной инспекции в части проведения таможенного контроля после выпуска. Новое таможенное законодательство максимально приближено с международными правилами, прежде всего к Киотской конвенции об упрощении и либерализации таможенных процедур в редакции 1999 года.
Служба таможенной инспекции Северо-Западного таможенного управления является одной из лучших среди региональных таможенных управлений ФТС России. Так, по итогам 2004 года, СТИ СЗТУ добилась наибольших результатов по начисленным суммам в ходе проведенных ревизионных мероприятий.
По итогам работы за I полугодие 2005 года по результатам проведенных мероприятий таможенного контроля подразделениями таможенной инспекции Северо-Западного таможенного управления установлена недоимка по уплате таможенных платежей в бюджет в размере 280,5 млн. рублей. По результатам проведенных ревизий возбуждено 530 дел об административных правонарушениях и 10 уголовных дел.
Одним из важнейших направлений деятельности таможенной инспекции является взаимодействие с налоговыми и иными контролирующими органами в вопросах контроля за деятельностью организаций участников внешнеэкономической деятельности.
Всего по результатам совместно проведенных мероприятий с органами ФНС либо по информации, полученной от таможенных органов, сумма НДС, отказанная к возмещению налоговыми органами за 2004 - текущий период 2005 года, составила более 2,4 млрд. руб.
За 10 лет служба таможенной инспекции стала неотъемлемой частью системы таможенного контроля и в настоящий момент является одной из наиболее динамично развивающейся служб СЗТУ.
Пресс-служба СЗТУ 10.08.05
В ТПП РФ прошло совещание по вопросу обсуждения порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях
В ТПП РФ прошло совещание с участием членов Комитета по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров по вопросу обсуждения порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях.
Провел совещание Вице-президент Торгово-промышленной палаты России В.П. Страшко.
В ТПП РФ прошло совещание с участием членов Комитета по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров по вопросу обсуждения порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях. Провел совещание Вице-президент Торгово-промышленной палаты России В.П. Страшко.
В своем вступительном слове В.П. Страшко отметил, что обсуждаемая тема важна для выставочного сообщества. От того, какой документ в итоге будет принят, зависит успешная работа выставочников. Подготовленный проект Порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях (далее - Порядок) был разработан Федеральной таможенной службой (ФТС) с учетом предложений ТПП РФ и заинтересованных организаций. Вице-президент Торгово-промышленной палаты России подчеркнул, что работа велась слаженно и продуктивно, ФТС во многом пошла навстречу представителям выставочного бизнеса. Представленный документ, по словам В.П. Страшко, находится в процессе доработки, и в дальнейшем его скорректированный вариант будет обсуждаться совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ.
Заместитель начальника Главного управления таможенного контроля Федеральной таможенной службы Л.В. Карамзина информировала о подготовленном Порядке и подчеркнула, что его основная задача уйти от старой практики таможенного оформления выставочных товаров. При работе над документом учитывались замечания и предложения, высказанные заинтересованными сторонами. Л.В. Карамзина отметила, что согласно подготовленному проекту Порядка предполагается разработка единого документа таможенного оформления выставочных товаров, в будущем рассматривается введение электронного декларирования. Кроме того, упрощается сама процедура оформления документов, что приведет к экономии времени. Представитель ФТС призвала всех заинтересованных лиц вносить свои предложения и дополнения для совершенствования обсуждаемого документа.
Участники совещания высказали мнение, что представленный проект Порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях нуждается в дополнительной проработке, но его вполне можно принять за основу. Было предложено более активно использовать для совершенствования выставочной деятельности такой инструмента как карнеты АТА.
Подводя итоги встречи, В.П. Страшко поблагодарил Федеральную таможенную службу за активное участие в подготовке проекта Порядка и предложил создать Рабочую группу, которая бы до 25 августа доработала документ с целью его дальнейшего обсуждения совместно с МЭРТ.
Пресс-служба ТПП РФ
ФТС обновила свой список страховщиков-гарантов
Федеральная таможенная служба (ФТС) изменила реестр банков и страховщиков, которые могут выступать гарантами перед таможенными органами. К прежнему реестру, утвержденному приказом 847 от 30 августа 2004 г., добавлено ЗАО "ГУТА-Страхование". Помимо этого право выдавать гарантии таможенникам продлено на год для "Военно-страховой компании" и "Росинвеста".
Согласно новому приказу ФТС ( 688 от 29 июля 2005 г.), теперь гарантами перед таможенными органами могут быть:
ОАО "АльфаСтрахование"; право выдавать гарантии действует до 1 июля 2006 г.; максимальная сумма одной гарантии - 250 тыс. евро;
максимальная сумма одновременно действующих гарантий - 5 млн евро;
ОАО "Военно-страховая компания"; соответственно - до 1 августа 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "ГУТА-Страхование"; до 1 августа 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "МАКС"; до 20 января 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "РЕСО-Гарантия"; до 1 января 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "РОСНО"; до 1 июня 2006 г.; 250 тыс. евро; 1 млн евро;
ОСАО "Ингосстрах"; до 1 декабря 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "Страховая группа "УралСиб""; до 1 декабря 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "СОГАЗ"; до 1 февраля 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "Страховая компания "Росинвест""; до 1 мая 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "Страховая компания "РЕАЛ""; до 1 февраля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "Московская страховая компания"; до 1 июля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "МРСС"; до 1 июля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "СК "Оранта"; до 1 июля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "НСК "Рекон"; до 1 июля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "СК "Согласие"", до 1 июля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро.
В соответствии с приказом таможенные органы должны принимать банковские гарантии, которые выданы включенными в реестр страховщиками, только при наличии письменного разрешения ФТС в каждом конкретном случае.
Агентство страховых новостей (АСН), 10 августа 2005 г.
Контрабанда автомобилей
По этой статье прокуратура Выборгского района Петербурга возбудила уголовное дело. Сотрудники УБЭП раскрыли схему незаконного ввоза в Россию дорогостоящих иномарок. Занимались этим сотрудники автосалона "Фортуна-Моторс" на Литовской улице, 16. Автомобили в основном доставляли из Канады и США. На таможне транспортное средство оформлялось на физическое лицо - якобы для личного пользования. Та же процедура для юридического лица стоила бы на 5-10 тысяч долларов дороже, в зависимости от марки и мощности автомобиля. Схема работала не один месяц. Сейчас организаторы уже известны. В ходе следствия из салона изъято 7 автомобилей. Они будут находиться на складе таможенного хранения до конца судебного разбирательства, а после, скорее всего, будут переданы в доход государства. Вести 10.08.05
Заседание Экспертного совета по алкогольной продукции
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева провела заседание Экспертного совета по вопросам применения средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу РФ алкогольной продукции. В заседании приняли участие специалисты ФТС России, Минэкономразвития и Минфина России, президент Национального союза участников алкогольного рынка Осман Парагульгов, директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации Европейского бизнеса в России Александр Романов, представители крупнейших компаний-импортеров.
В повестке дня заседания стояли вопросы повышения эффективности контроля таможенной стоимости алкогольной продукции; выработка критериев отличия виноматериалов и вин. В разделе разное участников совещания проинформировали о предстоящем вступлении в силу федерального закона от 21.07.2005 102 ФЗ, которым вносятся существенные изменения в порядок маркировки ввозимой алкогольной продукции.
С докладом по первому вопросу выступил начальник Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Александр Воронин. Он сообщил, что ежегодный прирост импорта алкоголя составляет примерно 30-40%. В I полугодии 2005 г. ввоз на территорию России виноградных вин вырос по сравнению с тем же периодом на 16%, крепких спиртных напитков на 72%, вермута на 22%, водки в 3,5 раза. Расширяется ассортимент ввозимой продукции и география стран-экспортеров. В 2005 г. вино завозилось из 38 стран, прочие спиртные напитки из 46 стран. Вместе с тем, отметил А.Воронин, настораживает тот факт, что при общем росте ввоза алкоголя снижается уровень ее таможенной стоимости. Анализ базы данных ГТД показывает ряд вопиющих случаев, когда алкогольный напиток, стоящий в розничной сети несколько тысяч долларов, декларируется по стоимости в несколько десятков долларов. Установлено также, что стоимостные данные зарубежных коллег о вывозе тех или иных напитков существенно отличаются от статистики ввоза. Это свидетельствует о стремлении некоторых недобросовестных участников ВЭД минимизировать свои таможенные и налоговые платежи, получить несправедливые конкурентные преимущества. Таким образом, перед таможенными органами стоит задача повышения эффективности контроля таможенной стоимости и обеспечения в этом вопросе единообразного подхода ко всем участникам ВЭД. Выполнить эту задачу без сотрудничества и поддержки добросовестных импортеров затруднительно. В ходе состоявшейся дискуссии и обсуждения конкретных факторов, влияющих на стоимость алкогольной продукции, было признано целесообразным проработать вопрос о создании информационной базы данных алкогольной продукции, в которой содержалась бы достоверная, полномасштабная и актуализируемая информация. Такая справочная система явилась бы серьезным подспорьем как для государственных контролирующих органов, так и для самих импортеров. Представители ФТС России призвали импортеров шире предоставлять таможенным органам имеющуюся ценовую информацию. Подводя итог обсуждению, Т. Голендеева заявила, что состоявшийся обмен мнениями показал, что мы говорим на одном языке. Бизнес понимает смысл усилий таможни, но и ФТС России понимает необходимость создания равных условий для всех участников рынка .
Заместитель начальника ГУФТД РФ Александр Сорвачев проинформировал членов Экспертного совета о предстоящем вступлении в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 21.07.2005 г. 102-ФЗ. Федеральная таможенная служба, не будучи привлеченной к разработке этого закона, тем не менее ищет возможности обеспечить его реализацию в установленные сроки. Для того, чтобы закон смог применяться, необходимо подготовить как минимум шесть постановлений правительства, что в данное время выходит за пределы компетенции ФТС России.
Импортеры-члены Экспертного совета выразили крайнюю обеспокоенность в связи с тем, что до 1 января технически невозможно подготовиться к новым правилам. Как заявил директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации Европейского бизнеса в России Александр Романов, если в закон не будут внесены изменения, с начала года импорт алкоголя в Россию остановится. Кроме того, не определен порядок распоряжения продукцией, промаркированной действующими в настоящее время марками. По его словам, под угрозой оказалась сложившаяся система защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности владельцев торговых марок алкогольной продукции. А.Романов полагает, что действующий в настоящее время порядок защиты очень эффективен. Члены Экспертного совета приняли решение вернуться к обсуждению этого вопроса.
Пресс-служба ФТС РФ 10.08.2005
Экспорт России важнейших товаров за январь-июнь 2005 года
| Код ТН ВЭД товара | Наименование | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | ||
| 1001 | Пшеница и меслин | 3 202,9 | 387,5 | 2654,8 | 319,0 | 548,1 | 68,5 |
| 2208601100 | Водка, дал 100% спирта | 251 273,8 | 18,1 | 115269,9 | 10,3 | 136003,9 | 7,8 |
| 2510 | Фосфаты кальция | 1 353,4 | 81,5 | 1353,4 | 81,5 | - | - |
| 2601 | Руды и концентраты железные | 9 183,4 | 483,3 | 7881,9 | 419,6 | 1301,5 | 63,7 |
| 2701 | Уголь каменный | 37 707,0 | 1 767,3 | 33443,7 | 1475,8 | 4263,3 | 291,5 |
| 2704 | Кокс и полукокс | 1 544,2 | 286,9 | 792,1 | 134,8 | 752,1 | 152,1 |
| 2709 | Нефть сырая | 115 651,4 | 34 209,1 | 105532,0 | 31739,1 | 10119,4 | 2470,0 |
| 2710 | Нефтепродукты | 44 854,7 | 13 802,9 | 43321,4 | 13272,6 | 1533,3 | 530,3 |
| 2710114100-2710115900 | Бензин автомобильный | 3 019,5 | 1 139,2 | 2566,2 | 992,9 | 453,3 | 146,3 |
| 2710193100-2710194900 | Дизельное топливо | 16 231,8 | 6 896,8 | 15816,8 | 6736,7 | 415,0 | 160,1 |
| 2710195100-2710196900 | Мазут | 20 620,4 | 3 793,4 | 20467,1 | 3780,3 | 153,3 | 13,1 |
| 2711210000 | Газ природный, млрд.куб.м | 96,2 | 14 331,9 | 80,7 | ... | 15,5 | ... |
| 2716 | Электроэнергия, млн.кВт-ч | 8 414,5 | 261,4 | 6051,7 | 207,6 | 2362,8 | 53,8 |
| 2814100000 | Аммиак безводный | 1 511,5 | 255,2 | 1470,9 | 248,7 | 40,6 | 6,5 |
| 290511 | Метанол | 746,8 | 132,6 | 727,2 | 128,8 | 19,6 | 3,8 |
| 3102 | Удобрения минеральные азотные | 4 823,4 | 671,6 | 4641,0 | 648,4 | 182,4 | 23,2 |
| 3104 | Удобрения минеральные калийные | 4 002,3 | 518,5 | 3955,7 | 513,5 | 46,6 | 5,0 |
| 3105 | Удобрения минеральные смешанные | 3 372,4 | 589,4 | 3220,2 | 559,9 | 152,2 | 29,5 |
| 4002 | Каучук синтетический | 314,1 | 493,4 | 270,1 | 433,9 | 44,0 | 59,5 |
| Примечание: 1. В общих итогах экспорта и импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о торговле с Белоруссией на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ | |||||||
| 4403 | Лесоматериалы необработанные, тыс.куб.м | 24 341,9 | 1 485,6 | 24077,6 | 1471,4 | 264,3 | 14,2 |
| 4407 | Лесоматериалы обработанные | 4 388,5 | 935,6 | 3639,0 | 840,9 | 749,5 | 94,7 |
| 4412 | Фанера клееная, тыс.куб.м | 768,3 | 268,6 | 719,5 | 248,8 | 48,8 | 19,8 |
| 4702-4704 | Целлюлоза древесная | 929,2 | 356,9 | 890,1 | 340,2 | 39,1 | 16,7 |
| 4801 | Бумага газетная | 668,4 | 304,8 | 591,7 | 268,5 | 76,7 | 36,3 |
| 5208-5212 | Ткани хлопчатобумажные, тыс.кв.м | 174 324,8 | 67,6 | 99982,2 | 44,8 | 74342,6 | 22,8 |
| 72 | Черные металлы | 25 468,2 | 10 116,2 | 24144,2 | 9468,4 | 1324,0 | 647,8 |
| 72 (кроме 7201-7204) | Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома) | 15 589,6 | 7 397,4 | 14744,6 | 6895,3 | 845,0 | 502,1 |
| 7201 | Чугун | 2 483,1 | 757,7 | 2430,2 | 740,3 | 52,9 | 17,4 |
| 7202 | Ферросплавы | 429,2 | 703,1 | 409,7 | 642,3 | 19,5 | 60,8 |
| 7207 | Полуфабрикаты из углеродистой стали | 7 240,3 | 2 806,2 | 7123,4 | 2760,8 | 116,9 | 45,4 |
| 7208-7212 | Прокат плоский из углеродистой стали | 5 570,2 | 3 027,3 | 5303,1 | 2842,0 | 267,1 | 185,3 |
| 7403 | Медь рафинированная | 122,5 | 385,3 | 122,2 | 384,3 | 0,3 | 1,0 |
| 7502 | Никель необработанный | 115,7 | 1 812,4 | 115,7 | 1811,7 | 0,0 | 0,7 |
| 7601 | Алюминий необработанный | 2 012,7 | 2 680,5 | 2005,4 | 2668,1 | 7,3 | 12,4 |
| 84-90 | Машины и оборудование | - | 5 094,0 | 603,3 | 3080,2 | 498,9 | 2013,8 |
| 8703 | Автомобили легковые, тыс.шт. | 59,7 | 284,4 | 19,7 | 93,0 | 40,0 | 191,4 |
| 8704 | Автомобили грузовые, тыс.шт. | 18,3 | 191,3 | 3,5 | 57,6 | 14,8 | 133,7 |
Пресс-служба ФТС РФ
Импорт России важнейших товаров за январь-июнь 2005 года
| Код ТН ВЭД товара | Наименование | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | ||
| 0201-0204 | Мясо свежее и мороженое | 421,1 | 589,8 | 394,1 | 525,7 | 27,0 | 64,1 |
| 0207 | Мясо птицы свежее и мороженое | 577,5 | 359,4 | 577,5 | 359,4 | - | - |
| 0302-0304 | Рыба свежая и мороженая | 394,2 | 332,4 | 383,2 | 326,5 | 11,0 | 5,9 |
| 0402 | Молоко и сливки сгущенные | 15,3 | 25,6 | 1,6 | 3,6 | 13,7 | 22,0 |
| 0405 | Масло сливочное | 37,6 | 70,8 | 29,4 | 56,9 | 8,2 | 13,9 |
| 0805 | Цитрусовые | 511,6 | 247,6 | 507,0 | 246,4 | 4,6 | 1,2 |
| 0901 | Кофе | 16,9 | 29,4 | 16,7 | 29,0 | 0,2 | 0,4 |
| 0902 | Чай | 88,8 | 156,6 | 87,4 | 155,4 | 1,4 | 1,2 |
| 10 | Зерновые культуры | - | 152,5 | - | 96,6 | - | 55,9 |
| 1001 | Пшеница и меслин | 258,7 | 35,6 | 2,2 | 0,4 | 256,5 | 35,2 |
| 1003 | Ячмень | 153,9 | 27,6 | 146,2 | 26,5 | 7,7 | 1,1 |
| 1005 | Кукуруза | 102,2 | 25,8 | 17,1 | 16,0 | 85,1 | 9,8 |
| 1512 | Масло подсолнечное | 68,8 | 61,0 | 9,5 | 7,7 | 59,3 | 53,3 |
| 1602 | Изделия и консервы из мяса | 18,0 | 24,1 | 9,5 | 17,1 | 8,5 | 7,0 |
| 170111 - 170112 | Сахар-сырец | 1 886,9 | 478,8 | 1886,9 | 478,8 | - | - |
| 1701991000 | Сахар белый | 85,7 | 31,6 | 30,8 | 8,9 | 54,9 | 22,7 |
| 1801 | Какао-бобы | 27,9 | 51,4 | 27,9 | 51,4 | - | - |
| 1806 | Продукты, содержащие какао | 61,9 | 108,6 | 16,6 | 47,3 | 45,3 | 61,3 |
| 22 | Напитки алкогольные и безалкогольные | - | 610,9 | - | 278,6 | - | 332,3 |
| 2402 | Сигареты и сигары | - | 29,7 | - | 29,5 | - | 0,2 |
| 2606 | Руды и концентраты алюминиевые | 82,3 | 5,9 | 81,5 | 5,8 | 0,8 | 0,1 |
| 2701 | Уголь каменный | 10 914,0 | 189,1 | 19,0 | 2,6 | 10895,0 | 186,5 |
| 2709 | Нефть сырая | 1 527,2 | 261,1 | 0,0 | 0,0 | 1527,2 | 261,1 |
| 2710 | Нефтепродукты | 87,1 | 114,4 | 81,1 | 109,9 | 6,0 | 4,5 |
| 2710114100-2710115900 | Бензин автомобильный | 3,8 | 2,1 | 3,8 | 2,1 | - | - |
| 2710193100-2710194900 | Дизельное топливо | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | - | - |
| 2710195100-2710196900 | Мазут | 3,3 | 0,5 | 0,3 | 0,1 | 3,0 | 0,4 |
| 2941 | Антибиотики | - | 15,4 | - | 14,5 | - | 0,9 |
| 3003-3004 | Медикаменты | - | 1 701,0 | - | 1691,8 | - | 9,2 |
| 3808 | Химические средства защиты растений | 14,7 | 123,4 | 14,5 | 122,4 | 0,2 | 1,0 |
| 4001-4002 | Каучук натуральный и синтетический | 40,6 | 38,6 | 40,2 | 37,6 | 0,4 | 1,0 |
| 5201 | Волокно хлопковое,нечесаное | 147,3 | 121,1 | 1,6 | 2,1 | 145,7 | 119,0 |
| 5208-5212 | Ткани хлопчатобумажные, тыс.кв.м | 47 736,5 | 24,4 | 43190,1 | 22,2 | 4546,4 | 2,2 |
| 61-62 | Одежда | - | 270,9 | - | 256,1 | - | 14,8 |
| 6403 | Обувь кожаная, млн.пар | 4,6 | 62,0 | 4,3 | 59,3 | 0,3 | 2,7 |
| 72 | Черные металлы | 1 868,9 | 1 089,3 | 295,3 | 262,9 | 1573,6 | 826,4 |
| 72 (кроме 7201-7204) | Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов,отходов и лома) | 1 538,8 | 911,7 | 280,8 | 248,2 | 1258,0 | 663,5 |
| 7304-7306 | Трубы стальные | 451,0 | 485,1 | 166,1 | 236,9 | 284,9 | 248,2 |
| 84-90 | Машины и оборудование | - | 16 664,5 | - | 15363,0 | - | 1301,5 |
| 8703 | Автомобили легковые, тыс.шт. | 339,2 | 3 358,6 | 309,4 | 3187,9 | 29,8 | 170,7 |
| 8704 | Автомобили грузовые, тыс.шт. | 16,0 | 236,6 | 15,8 | 232,6 | 0,2 | 4,0 |
| 9401-9403 | Мебель | - | 277,7 | - | 256,0 | - | 21,7 |
Пресс-служба ФТС РФ
По данным таможенной статистики...
По данным таможенной статистики в I полугодии 2005 года внешнеторговый оборот России составил 151,5 млрд.долларов США и по сравнению с I полугодием 2004 года увеличился на 34,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 128,2 млрд.долларов США (рост на 38,9%), со странами СНГ - 23,3 млрд.долларов США (рост на 13,2%).
Сальдо торгового баланса в I полугодии 2005 года было на очень высоком уровне и составило 66,4 млрд.долларов США против 46,6 млрд.долларов США в I полугодии 2004 года, в том числе со странами дальнего зарубежья - 60,8 млрд.долларов США (42,0 млрд.долларов США), со странами СНГ - 5,6 млрд.долларов США (4,6 млрд.долларов США).
Динамика важнейших показателей внешней торговли
Российской Федерации в I полугодии 2004-2005 г.г.
Стоимостные объемы экспорта и импорта во II квартале 2005 года по сравнению с I кварталом текущего года увеличились соответственно на 18,1% и 27,2%, а по сравнению со II кварталом 2004 года - на 37,4% и 29,6%.
Экспорт России в I полугодии 2005 года составил 109,0 млрд.долларов США и по сравнению с I полугодием 2004 года увеличился на 36,6%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 94,5 млрд.долларов США (рост на 40,7%), в страны СНГ - 14,5 млрд.долларов США (рост на 14,8%). Рост экспорта был обеспечен в значительной степени повышением мировых цен на важнейшие сырьевые товары, особенно на нефть.
В общем объеме экспорта доля стран дальнего зарубежья увеличилась с 84,2% до 86,7%, а доля стран СНГ уменьшилась соответственно с 15,8% до 13,3% (в основном за счет сокращения объемов торговли с Белоруссией).
В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров в I полугодии 2005 года составил 64,1% от всего объема экспорта в эти страны (в I полугодии 2004 года - 59,8%). Стоимостной объем экспорта этих товаров увеличился на 50,8%.
В I полугодии 2005 года сложилась благоприятная конъюнктура на мировом рынке нефти. Стоимостные объемы поставок нефти увеличились на 47,0%, за счет роста цены, достигшей в июне наивысшей отметки 337,2 долл./тонну. Физические объемы поставок нефти остались на уровне прошлого года - 105,5 млн.т.
Поставки природного газа в I полугодии 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 8,1%, нефтепродуктов - на 12,9%, в том числе бензина - на 31,9%, дизельного топлива - на 8,1%, мазута - на 13,3%.
Доля металлов и изделий из них в I полугодии 2005 года по сравнению с I полугодием 2004 года снизилась на 0,2 процентных пункта и составила 17,4% Стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них вырос на 39,1%.
В I полугодии 2005 года отмечался рост стоимостных объемов поставок цветных металлов: никеля - на 30,6%, алюминия - на 24,8%, меди - на 11,6%, сопровождавшийся высоким уровнем цен (темп роста средних цен составил соответственно 130,9%, 118,6%, 130,4%) .
В I полугодии текущего года отмечался существенный рост стоимости экспорта черных металлов - на 50,5%. Увеличение экспорта (физических и стоимостных объемов) коснулось практически всех основных видов черных металлов: ферросплавов - на 47,4% и в 2,2 раза соответственно; чугуна - на 1,6% и 48,9%; полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 24,9% и 61,9%; проката из железа и нелегированной стали - на 2,4% и 34,5 %.
Доля машин и оборудования в I полугодии 2005 года сократилась на 2,7 процентных пункта и составила 3,3%.
Доля продукции химической промышленности практически не изменилась по сравнению с прошлым годом и составила 5,9%. Поставки азотных и калийных минеральных удобрений (физические объемы) выросли на 4,2 % и 25,1% соответственно, каучука - на 9,1%, в то время как поставки метанола сократились на 16,1%, аммиака безводного - на 1,3%.
Доля лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья в I полугодии 2005 года снизилась и составила 3,8% против 4,4% в I полугодии прошлого года.
Однако, поставки (физические объемы) пиломатериалов выросли на 15,1%, фанеры - 6,2%, леса круглого - на 16,8%, целлюлозы - на 8,0%, газетной бумаги - 8,4%.
Главной статьей экспорта в страны СНГ в I полугодии 2005 года оставалась продукция топливно-энергетического комплекса - 42,6% от всего объема экспорта в эти страны, что на 1,0 процентный пункт меньше, чем в I полугодии прошлого года. Доля машин и оборудования составила 19,8% (22,5%), продукции химической промышленности - 10,0% (10,4%), металлов и изделий из них - 11,9% (9,6%).
В январе-июне 2005 года отмечалось сокращение поставок всех видов энергоносителей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за исключением бензина автомобильного (рост на 9,0%) и мазута (рост на 31,4%).
Импорт России в I полугодии 2005 года составил 42,5 млрд.долларов США и по сравнению с I полугодием 2004 года вырос на 28,4%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 33,7 млрд.долларов США (рост на 34,0%), из стран СНГ - 8,8 млрд.долларов США (рост на 10,6%).
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья основное место занимали машины и оборудование, на долю которых приходилось 45,6% (в I полугодии 2004 года - 44,1%). Ввоз машин и оборудования (по стоимости) в I полугодии 2005 года по сравнению с I полугодием 2004 года увеличился на 38,5%. Удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства составил 18,6% и остался на уровне I полугодия 2004 года, продукции химической промышленности - 18,9% против 18,2%.
В январе-июне 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличились закупки в странах дальнего зарубежья (физические объемы) мяса свежего и мороженого на 20,4%, в том числе говядины мороженой - на 41,9%, свинины - на 4,9%, баранины - на 71,2%, мяса птицы - на 33,1%, свежемороженой рыбы - на 35,5%, кофе - на 24,7%, сахара-сырца - на 32,4%, медикаментов - на 25,7%, автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств - на 54,3%.
В товарной структуре импорта из стран СНГ доля продовольственных товаров и сырья для их производства составила 19,2% (в I полугодии 2004 года - 21,5%), машин и оборудования - 21,0% (20,1%), металлов и изделий из них - 19,8% (18,9%), продукции химической промышленности - 12,2% (10,8%).
В январе-июне 2005 года по сравнению с январем-июнем 2004 года выросли закупки (физические объемы) масла подсолнечного на 7,8%, труб - на 1,9%, автомобилей легковых и прочих транспортных средств - в 2,0 раза, поставки черных металлов остались на уровне прошлого года. Наряду с этим импорт свежемороженого мяса сократился на 36,4%, масла сливочного - на 51,7%.
В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в I полугодии 2005 года приходилось 52,9% российского товарооборота. На страны СНГ в I полугодии 2005 года приходилось 15,4% российского товарооборота (в I полугодии 2004 года - 18,2%), на страны ЕврАзЭС - 7,8% (10,2%), на страны АТЭС - 15,9% (16,9%).
Основными торговыми партнерами России в I полугодии 2005 года среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 15,2 млрд.долларов США (146,1% к аналогичному периоду 2004 года), Нидерланды - 12,2 млрд.долл.США (164,6%), Италия - 10,6 млрд.долл.США (155,2%), Китай - 8,4 млрд.долл.США (118,6%), Турция - 5,6 млрд.долл.США (152,3%), США - 5,2 млрд.долл.США (129,1%), Финляндия - 5,1 млрд.долл.США (130,7%), Польша - 5,0 млрд.долл.США (139,5%), Соединенное Королевство - 5,0 млрд.долл.США (155,3%), Франция - 4,2 млрд.долл.США (135,9%).
Объемы торговли со странами СНГ в I полугодии 2005 года приведены ниже (миллионов долларов США):
| Оборот | Экспорт | Импорт | В % к I полугодию 2004 г. | |||
| оборот | экспорт | импорт | ||||
| Азербайджан | 432,6 | 358,5 | 74,1 | 156,2 | 163,4 | 128,5 |
| Армения | 120,4 | 76,7 | 43,7 | 131,1 | 135,6 | 123,9 |
| Белоруссия | 6945,7 | 4289,3 | 2656,4 | 91,1 | 90,9 | 91,3 |
| Грузия | 190,3 | 131,6 | 58,7 | 145,0 | 154,9 | 126,8 |
| Казахстан | 4512,1 | 2824,5 | 1687,7 | 123,4 | 137,9 | 105,0 |
| Киргизия | 187,2 | 123,1 | 64,1 | 113,6 | 120,7 | 102,1 |
| Молдавия | 459,1 | 190,7 | 268,4 | 122,8 | 111,4 | 132,5 |
| Таджикистан | 125,7 | 90,7 | 34,9 | 108,7 | 107,1 | 112,9 |
| Туркмения | 145,3 | 110,8 | 34,5 | 107,8 | 96,3 | 175,3 |
| Узбекистан | 806,0 | 382,6 | 423,4 | 139,2 | 119,0 | 164,5 |
| Украина | 9389,8 | 5892,2 | 3497,5 | 126,1 | 125,9 | 126,4 |
Пресс-служба ФТС РФ
Направленна информация о порядке таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемой физическими лицами наличной валюты и ценных бумаг
Письмом ФТС РФ 01-06/25300 от 26.07.05 до сведения таможенных органов доведена информация о порядке таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемой физическими лицами наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, а также внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме с 31 июля 2005 года.
Указанная информация направлена в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ, внесшего ряд изменений в Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
Консультант 08.08.05
Новый порядок декларирования валюты введен на таможне
Владивостокская таможня обращает внимание пассажиров, отправляющихся авиа и морскими рейсами за рубеж, а также руководителей туристических компаний, организующих зарубежные вояжи, что с 31 июля вступил в силу закон, регламентирующий ввоз и вывоз валюты через российскую границу. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе ДВТУ, теперь декларированию подлежит вся сумма наличной иностранной валюты, если ее эквивалент превышает 3 000 долларов США. Готовясь в путешествие, деловую поездку или шопинг-тур, необходимо внимательно пересчитать всю наличную валюту и перевести ее в доллары по курсу Центробанка на день декларирования. Если раньше кроме 10 000 долларов можно было провезти с собой сколько угодно рублей и дорожных чеков, то теперь нужно иметь в виду, что вывезти из России можно сумму, которая в эквиваленте составляла бы не более 10 000 долларов, - долларов, рублей, иен, юаней и проч., словом любой российской или иностранной валюты.
Если вы хотите захватить с собой в поездку один или несколько дорожных чеков, сумма которых превышает 10 000 долларов, их необходимо задекларировать. Если везете чеки на меньшую сумму декларируете по желанию. Самое главное, что сумма вывозимых денег и сумма чеков оцениваются отдельно: можно провезти и наличной валюты на 10 000 долларов, и дорожных чеков на такую же сумму.
При вывозе внутренних и внешних ценных бумаг следует иметь в виду, что они подлежат обязательному письменному декларированию на всю сумму за исключением ранее ввезенных.
В выигрыше по-прежнему остаются владельцы пластиковых карт, на которые ни декларирование, ни количественные ограничения не распространяются.
Чтобы вывезти из России сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов, нужно предъявить таможне декларацию, где будет указано, что эта сумма была ввезена ранее.
Что касается ввоза российской и иностранной наличной валюты, а также дорожных чеков, внешних и внутренних бумаг, то никаких количественных ограничений нет, однако следует быть внимательными при декларировании.
Дейта.ру; 09.08.05
Показатели сборов Находкинской таможни ежегодно растут на 50 процентов
Дальневосточное таможенное управление в эти августовские дни отмечает 15-летие со дня создания. В настоящее время в состав таможенных органов Дальнего Востока входят 16 таможен, среди которых Находкинская - на особом счету. По объему собираемых платежей, она - вторая в регионе. Сегодня показатели ее сборов растут, ежегодно более чем на 50 процентов. Но, по мнению руководства ДВТУ, Находкинская таможня должна собирать больше, чем Владивостокская. И такая задача поставлена на ближайший год. Хотя, стоит честно признаться, в нынешних экономических условиях, сложности со сбором платежей, особенно в сфере экспорта нефтепродуктов, все-таки возникают. Одна из основных задач таможни - защищать экономические интересы страны.
Только за 6 месяцев текущего года сотрудниками Находкинской таможни возбуждено несколько десятков административных дел в отношении судовладельцев, ведущих незаконный вылов морепродуктов в наших территориальных водах. Сегодня в зоне особого контроля таможенников Находки товары из стран Юго-Восточной Азии. Более 120 задержанных в порту Восточный, и, как раз, все эти факты недостоверного декларирования. По документам заявлены стройматериалы, а на самом деле, в контейнерах товары народного потребления. В целом же, главная задача Находкинской таможни, как и любого подразделения ДВТУ - это пополнение федерального бюджета путем взимания налогов и таможенных сборов, активная борьба с контрабандой.
Ptr-vlad.Ru; 09.08.05
Закупоренная граница
До границы с Украиной - пять минут пешком, но на машине можно простоять и семь часов. По номерам автомобилей легко изучить географию России. Спокойнее всех москвичи: для них это не пробка - так, легкий затор. Другое дело отпускники, проделавшие не одну тысячу километров в направлении Крыма.
Сергей Никифоров - из Нижневартовска. Знал, что на границе будет задержка, но не думал, что в очереди придется так долго стоять. "Ничего не поделаешь. И дорога измотала, и жара", - констатирует он.
Семь таможенных терминалов у России, три работающих со стороны Украины. Для того чтобы провести таможенный и пограничный контроль одного большого пассажирского автобуса, требуется минимум 20 минут. В результате ближе к выходным - пробка длиной в несколько километров. И до конца бархатного сезона в Крыму ситуация вряд ли изменится.
"Большие проблемы придают туристические автобусы, - рассказывает начальник смены КПП "Нехотеевка" Рустем Недрисов. - В связи с несогласованностью руководителей туристических фирм все автобусы приезжают в одно и то же время".
За сутки на машинах и поездами 70 тысяч россиян пересекают украинскую границу. У пограничников нет выходных. Составы идут один за другим. Но и здесь задержки.
Группа из 30 детей и двое сопровождающих. Выясняется, что у одного мальчика нет нотариально оформленного согласия родителей на выезд за границу. В результате вся группа снимается с поезда. Этот инцидент - не единственный: в прошлую субботу пограничники были вынуждены задержать группу из 140 детей. Таможенники и пограничники обвиняют в халатности представителей туристических фирм, которые просто забывают предупреждать своих клиентов о том, какие документы нужно иметь при пересечении границы.
Многие из задержанных на границе туристов позже рассказывали таможенникам, что заплатили турфирмам дополнительно по 150-200 рублей якобы для того, чтобы ускорить прохождение таможенного и пограничного контроля. Внутренняя служба безопасности этих ведомств взяточников среди своих сотрудников не нашла. Нечто подобное сделала и украинская сторона, и там тоже заявили: таможня добро не берет. Просто турфирмы обманывают своих клиентов.
Вести 08.08.05
Один из самых известных производителей рентгенотелевизионных инспекционно-досмотровых комплексов выходит на российский рынок
"Формула Безопасности", крупнейший поставщик услуг российского отраслевого рынка охранных систем, сообщила о подписании бизнес-соглашения с китайской компанией Nuctech, -- ведущим мировым разработчиком и производителем рентгенотелевизионных инспекционно-досмотровых комплексов.
В результате инициированных "Формулой Безопасности" переговоров выработано решение, по которому компания получает статус регионального стратегического партнера Nuctech. Согласно условиям договора стороны будут принимать совместное участие в проводимых Федеральной таможенной службой России (ФТС РФ) конкурсных торгах на поставку рентгенотелевизионной спецтехники для контроля внутренних и международных грузоперевозок.
По оценке начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Леонида Ухлинова текущая потребность таможенных органов составляет не менее 40 инспекционно-досмотровых комплексов различных типов и модификаций (стационарные, перемещаемые, мобильные). Их использование позволит создать систему таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств на пунктах пропуска через государственную границу.
Вице-президент компании Nuctech г-жа Вен Хуан отметила исключительную важность принятого соглашения: "Нам известна степень востребованности такого оборудования во всем мире, и мы крайне заинтересованы в выходе на новый рынок, который, очевидно, является потенциально привлекательным для нашего бизнеса. При содействии крупнейшего российского системного интегратора мы рассчитываем сделать этот процесс более динамичным".
Андрей Хухрыгин, руководитель направления досмотровой техники компании "Формула Безопасности", считает, что лидирующее положение Nuctech в производстве инспекционно-досмотровых комплексов подкрепляется более чем конкурентноспособными ценами: " по вполне понятным причинам производство аналогичного по функционалу оборудования в европейских странах обходится дороже. Качество и технологичность при этом сопоставимы: радиоизлучение нормируется достаточно жесткими китайскими стандартами, а к микропроцессорной электроники из Азии в мире и так давно привыкли".
Разрабатываемое и производимое компанией Nuctech оборудование обеспечивает оперативную проверку грузовиков и контейнеров. Рентгенотехнология в данном случае применяется для сканирования массивных (максимальная проникающая способность по стали -- до 400 мм) металлических конструкций; пропускная способность установок -- до 30-ти большегрузных автомобилей в час. Экономические преимущества внедрения таких комплексов очевидны в сравнении с традиционным способами таможенной проверки одного грузового автомобиля, занимающими, как правило, 2-3 часа. Опыт применения разработок Nuctech в таможенных и транспортных службах безопасности ряда государств Европы, СНГ и Азии подтверждает их высокую эффективность по противодействию контрабанде и незаконному перемещению грузов, надежному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ.
Дополнительная информация
Nuctech Company Limited -- в настоящее время ведущий производитель рентгенотелевизионных инспекционно-досмотровых комплексов. Компания основана в 1997 году на базе университета Синьхуа. На международном рынке компания предлагает оборудование под торговой маркой THScan. Используемые технологии одобрены Китайским национальным институтом атомной энергетики; производство сертифицировано на соответствие международным стандартам ISO 9001.
Security News; 08.08.05
Проверки проходят быстрее
Мурманские таможенники стали работать намного эффективнее. За последние семь месяцев сотрудниками управления заведено 15 уголовных дел, в отношении трехсот нарушителей законодательства составлены административные протоколы. Это намного больше, чем за весь предыдущий год.
После вступления в силу нового таможенного кодекса инспекторы досматривают только часть крупных партий товаров. Примерно 10 процентов от объема поставки. Поэтому, совершая досмотр, инспектор больше не может руководствоваться принципом все переверну, и, может быть, замечу нарушение . Проверки проходят быстрее. Как правило, оформление грузов проводится в 1 день. Нарушителями чаще всего оказываются граждане, которые не знают правил перевозки личных вещей через границу или желают доставить товар, не имея на него необходимых документов. Бывает, что людям приходится отказываться от собственного имущества, которое они пытались привезти, скажем, с Украины.
Все, что таможенники задерживают, попадает на склад временного хранения. Оформив документы надлежащим образом, вещи можно забрать. Будь то бутылка вина, дорогой автомобиль или партия гуманитарного груза. Перед законом все равны. Информация, что прямо со склада вещи попадают в магазин и продаются за бесценок не более чем слух. Таможня этим не занимается. По закону, если вещи не забирают, или документы на них фальшивые, дела направляются в суд. Только он может принять решение о конфискации имущества. Если это происходит, то товары передаются в фонд имущества. И только после сертификации могут поступить в реализацию. Но это относится к работе столичных структур. В Мурманск импортный ширпотреб напрямую не поступает.
Государственный Интернет-канал "Россия" 08.08.05
Тюменская таможня возбудила уголовное дело по факту контрабанды иномарки
Отделом дознания Тюменской таможни (Уральское таможенное управление) на основании сообщения о преступлении, поступившем из районного Управления внутренних дел г.Тюмени, был установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу России автомашины иностранного производства. В период с января по февраль 2004 года на территорию России был ввезен японский автомобиль Ниссан Х-Трейд 2002 года выпуска в обход таможенного пункта пропуска. Согласно проведенной экспертизе таможенная стоимость контрабандной иномарки на данный момент составляет 20,6 тысяч евро.
По факту контрабанды транспортных средств через таможенную границу РФ, пятого августа 2005 года Тюменской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1. ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Место нахождения транспортного средства, зарегистрированного на имя гражданина России, сейчас устанавливается.
Пресс-служба УТУ 08.08.2005
За первое полугодие 2005 г таможенники дальневосточного региона оформили более 34 тыс автомобилей
За первое полугодие 2005 г таможенники дальневосточного региона оформили более 34 тыс автомобилей, из них 16414 легковых. Платежи за оформление автомобилей составили 7,890 млрд руб. В 2004 г было ввезено 68136 автомобилей, в том числе 38674 легковых. Платежи составили 14,620 млрд руб.
ПРАЙМ-ТАСС 08.08.05
Заместитель начальника таможни Башкирии получил два года условно
Советский районный суд Уфы приговорил первого заместителя начальника таможни Башкирии к двум годам лишения свободы условно. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 3 августа в Прокуратуре республики.
В отношении Альфрид Нургалиева было возбуждено уголовное дело по статье 286, часть 1 ("превышение должностных полномочий"). Им было указано в 2002-2003 годах прекратить проверочную работу в отношении одиннадцати иномарок. В результате этого, государственная казна потерпела убыток в размере 1 млн 280 тыс рублей. Обвиняемый готовится обжаловать приговор в Верховном суде Башкирии.
REGNUM; 07.08.05
Таможенный пост переедет поближе к "Архбуму"
2 августа Новодвинск посетил новый начальник Архангельской таможни Андрей Васильев. В пресс-службе данной организации нам сообщили, что поездка носила чисто ознакомительный характер. Однако это не совсем так. Как рассказал корреспонденту "Новодвинского рабочего" начальник Новодвинского таможенного поста Андрей Волков, одной из основных целей этого неофициального визита стал вопрос переезда городского таможенного поста в новое помещение. Дело в том, что на сегодняшний день Новодвинский таможенный пост не имеет собственного здания, как того требует закон. Кроме того, зона таможенного контроля, куда прибывают товары и трейлеры, находится достаточно далеко от самого поста. А это тоже является нарушением.
Решено, что таможенный пост разместится в одноэтажном здании бывшей вахты, которая находится возле АЗС предприятия "Архбум". Однако в новое помещение таможенники переберутся еще не скоро. Как считает А.Волков, только на ремонт и перепланировку здания уйдет не меньше трех месяцев. А еще нужно провести связь, поставить рацию. Тем не менее, Андрей Валерьевич уверен, что к Новому году новодвинская таможня точно справит новоселье.
В ходе визита главного таможенника области неприятно удивил аромат, исходящий от комбината. "У вас часто так пахнет?" - спросил А.Васильев. Что тут ответишь? Запах родины - он всегда сладок.
Андрей Геннадьевич также остался не очень доволен небольшим, по его мнению, количеством выявленных нарушений таможенных правил. Начальник новодвинского таможенного поста объяснил архангельскому гостю, что это говорит, прежде всего, о качественной работе сотрудников поста. Кроме того, предприятия города сами не заинтересованы нарушать законодательство. В целом, А.Васильев высоко оценил деятельность таможенного поста Новодвинска.
Новодвинский рабочий; 06.08.05
Выборгская таможня празднует 65-летие
Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, сегодня Выборгская таможня отмечает 65-ю годовщину со дня образования. Выборгская таможня занимает первое место по перечислениям таможенных платежей в федеральный бюджет в Северо-Западном федеральном округе. Так, в июле перечислено 19 млрд. 492,74 млн. рублей, что составляет 45,89% от общего объема перечислений СЗТУ. Особое географическое положение таможни, наличие границы с Евросоюзом накладывает на работу таможни особый отпечаток. Именно здесь отрабатываются самые современные таможенные технологии, такие как проект Зеленый коридор , таможенное оформление по принципу одного окна , электронное декларирование, предварительное информирование, система управления рисками.
На торжественном собрании таможенников поздравили заместитель начальника СЗТУ генерал-майор таможенной службы Сергей Ерошенков, руководители администрации Выборга и Ленинградской области.
Росбалт, 05/08/2005
Интервью заместителя руководителя Федеральной таможенной службы России Юрия Азарова газете "Деловой партнер МТПП"
Юрий Азаров: Наша цель - таможенный контроль в виде сервиса
Сегодня гость нашей редакции Юрий Федорович Азаров, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России. Впрочем, называть его гостем, наверное, не совсем верно. Юрий Федорович из числа тех руководителей, кого Палата с полным основанием считает одним из самых активных и надежных деловых партнеров. Вот уже более пяти лет в Московской ТПП при его активном участии проводятся учебные семинары по проблемам таможенного регулирования. Они неизменно привлекают внимание не только предпринимателей Москвы, но и бизнесменов других российских регионов. Наш разговор мы начали именно с этой темы.
- Юрии Федорович, уже много лет вы работаете в режиме постоянного открытого общения с российскими предпринимателями. Как изменился за эти годы характер взаимоотношении таможенных органов и бизнес-сообщества?
- Опыт общения с предпринимателями у меня, действительно, большой. Постоянно действующий при Московской ТПП семинар объединил широкий круг предприятий, организаций, бизнесменов из разных регионов России. Это позволяет получить довольно точное представление о положении дел на местах. Поделюсь некоторыми своими выводами.
Вывод первый неутешительный. Органы власти по-прежнему основное внимание уделяют крупному бизнесу который помимо экономического, зачастую имеет еще и немалый политический вес. А вот средний и малый бизнес вниманием власти обделены. Этому бизнесу порой нелегко контактировать с властными структурами. Вижу в этом большую ошибку органов власти: ведь это самый массовый бизнес, именно он во многом определяет благополучие страны. Разрыв между властью и бизнесом это огромная проблема. Говорим мы о ней уже долго, решаем медленно.
Поделюсь еще одним наблюдением. Для меня стало очевидным, что необходимость регулярных встреч заметно дисциплинирует чиновников, приземляет их, приближает к проблемам той сферы, с которой они функционально связаны. В этом отношении система торгово-промышленных палат идеальная площадка для таких встреч, для регулярного общения бизнеса и власти.
Если говорить о статусном уровне взаимодействия, то мы, как федеральный орган исполнительной власти, активно работаем с ТПП РФ, прежде всего в вопросах формирования таможенной политики, создания нормативно-правовой основы таможенного дела. Но для нас очень важна и площадка региональных палат, особенно Московской ТПП, которая объединяет вокруг себя широкие деловые круги и представляет их интересы, в том числе и во внешнеторговой сфере.
Общение в палатах помогает сверять наши действия с потребностями бизнеса, позволяет анализировать и корректировать законотворческую деятельность, оценить ее результативность. Могу с определенностью сказать: последние три-четыре года заметно изменили работников и центрального аппарата ФТС, и региональных таможенных управлений. Наши сотрудники перестали бояться встреч с предпринимателями. Это я хочу подчеркнуть особо. А ведь раньше подобные встречи обычно энтузиазма не вызывали, кое-кого приходилось даже понуждать к этому. Да и сам характер взаимодействия меняется. Это встречи не противостоящих друг другу оппонентов, а партнеров, конструктивно обсуждающих общие проблемы.
Должен отметить исключительно важную роль Московской ТПП в налаживании отношений исполнительной власти и бизнеса. За примерами далеко ходить не надо. Я уже сказал о деловом семинаре по таможенным вопросам, идея которого была задумана еще в 2000 году и осуществлена Палатой и тогдашним ГТК России. Его участниками являются, с одной стороны, представители организаций, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, а также работающих в околотаможенной сфере, а с другой руководители и ведущие специалисты центрального аппарата ФТС России те, кто непосредственно участвуют в формировании и реализации таможенной политики. Встречаемся, что называется, глаза в глазa . Это замечательная возможность подискутировать, посоветоваться, подсказать, найти общее решение с чиновниками весьма высокого ранга, до которых порой не всегда достучишься! Интерес обоюдный и польза очевидная.
Примечательный факт: успешная работа: семинара стимулировала нас использовать заработанный в Московской ТПП опыт и в других регионах. В соответствии с проблематикой, адаптированной на семинарах в Москве, мы сейчас проводим учебу для предпринимателей в Краснодарской ТПП. Разумеется, наше взаимодействие с Московской ТПП не ограничивается рамками только названного семинара. Могу вспомнить и недавно прошедшую встречу актива Палаты с Московским международным клубом таможенных атташе. Высокий статусный уровень участников встречи не помешал ей стать по-настоящему полезной и эффективной.
- Юрий Федорович, вы возглавляете наблюдательный совет Международной школы бизнеса Московской ТПП.
- Эта тема заслуживает отдельного разговора. Прежде всего хочу сказать, что появление такого центра обучения важное событие не только для широких деловых кругов Москвы, но и для российских регионов, и для иностранных предпринимательских структур. Задумано, что школа с первых дней своей работы будет ориентирована на лучшие европейские стандарты подготовки, переподготовки и повышения квалификации менеджеров по самым разным направлениям: к примеру, по таможенной логистике, выставочной деятельности, международной договорной практике, иностранным языкам.
Именно поэтому в наблюдательный совет приглашены представители авторитетных деловых объединении, таких как Ассоциация европейского бизнеса в РФ, руководители ряда департаментов Правительства Москвы, а также крупных российских компаний. Изъявил желание участвовать в работе наблюдательного совета посол Германии в России Ганс Фридрих фон Плетц. Убежден, что школе вполне под силу приблизиться к уровню тех обучающих центров, которые уже давно действуют в торгово-промышленных палатах крупнейших столиц Европы.
- Недавно завершена работа над проектом Концепции развития таможенной службы России на ближайшие годы. Не могли бы Вы выделить ее ключевые положения?
- Концепция еще раз утверждает необходимость приближения нашей деятельности к мировым стандартам. Цель концепции построение уже не просто конкурентоспособной, а одной из самых продвинутых таможенных служб мира.
Контроль в виде сервиса один из важнейших принципов концепции. Он означает, что высокая эффективность контроля должна быть обеспечена быстрым и удобным порядком таможенных процедур. Для бизнеса мы должны быть не грозной, жестко администрирующей структурой, а сервисной службой. Понятно, что новые подходы требуют от нас правовой и психологической перестройки. Таможенники должны рассматривать бизнес не только как объект контроля, а как серьезного делового партнера, потребностям которого должны отвечать наши контрольные процедуры и функции.
Концепция предусматривает конкретные меры по дальнейшему реформированию и совершенствованию таможенного администрирования. Это, к примеру, разделение товаропотоков и документооборота, то есть переход от контроля товаров к контролю информации о товарах. Это также развитие практики электронного декларирования. Это, наконец, и переход от полного контроля к выборочному.
Остро необходима состыковка таможенных процедур ЕС и России, без этого мы не сможем успешно интегрироваться в общеевропейское таможенное пространство, решить вопросы, связанные со вступлением в ВТО. Замечу в этой связи, что наша концепция сейчас самым тщательным образом анализируется Всемирной таможенной организацией.
Важным направлением работы является комплексная модернизация информационной системы таможенных органов. Международным банком реконструкции и развития для реализации этого проекта выделен займ на сумму 140 млн. долларов.
Концепция, о которой мы говорим, очень серьезна по поставленным задачам, но ФТС далеко не все может решить сама, поэтому предполагается, что этот документ будет рассмотрен на одном из заседаний Правительства России.
- Сегодня уже можно подводить первые итоги работы в условиях нового таможенного законодательства. Звучат разные оценки: и положительные, и критические.
- Что касается критических замечаний, то большая их часть на самом деле связана не столько с несовершенством норм кодекса, сколько с проблемами их правоприменения, с тем, как эти нормы осуществляются на практике.
В целом же я говорю об этом с полной убежденностью кодекс продемонстрировал свой позитивный потенциал. Думаю, что и российские, и зарубежные участники внешнеэкономической деятельности уже ощутили это. Нам удалось решить принципиально важную задачу: за счет упрощения таможенных процедур ускорить оборот товара. Сегодня мы добились повсеместного неукоснительного выполнения нормы кодекса, обязывающей таможенную администрацию оформлять товары не более трех дней. Большинство грузов оформляется в течение одного дня.
Кодекс, как показывают статистические показатели, повлиял на соблюдение баланса интересов государства и бизнеса. За год внешнеторговый оборот вырос более чем на треть. Таможенные платежи обеспечили около 40 процентов доходной части бюджета.
Таможенные процедуры и это отмечают многие стали более прозрачными и понятными. Они регламентированы сегодня не многочисленными разрозненными нормативными актами, а положениями одного кодекса и минимальным числом подзаконных актов, благодаря чему каждый участник ВЭД более четко представляет порядок таможенного оформления, содержание и объем требований, которые вправе предъявить ему таможня.
Кодекс, разумеется, будет корректироваться. Сейчас нами уже определены некоторые направления, по которым осенью, после консультаций с заинтересованными сторонами, в том числе с бизнесом, в кодекс предполагается внести некоторые изменения и дополнения. Думаю, что их будет немного.
- А какую международную оценку получил кодекс?
- Для нас было изначально важно, чтобы кодекс в максимальной степени соответствовал международным стандартам, в первую очередь тем, что закреплены в Киотской конвенции о гармонизации и унификации таможенных процедур. За рубежом к кодексу проявили большой интерес. В Брюсселе прошел международный деловой форум Таможенный кодекс России: новый этап на пути к ВТО . На нем мы подробно рассказали и о вступившем в силу кодексе, и о других мерах по оптимизации деятельности таможенных органов. Наши зарубежные партнеры высоко оценили проведенную работу, отметив, что кодекс отвечает нормам международного права, положениям Киотской конвенции и требованиям Всемирной торговой организации. Недавно побывавший в России генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Мишель Дане на встрече с представителями деловых кругов еще раз подтвердил, что наш Таможенный кодекс вполне соответствует мировым стандартам.
- Скоро на очередной сессии Всемирной таможенной организации будет рассмотрен вопрос о новых стандартах безопасности.
- Речь идет о введении рамочных стандартов, содействующих международной торговле и обеспечивающих безопасность поставок. Надо заметить, что и наше законодательство, и планы нашего развития уже во многом основываются на принципах, которые определяют позицию Всемирной таможенной организации по этому вопросу.
Вообще, мы активно и успешно взаимодействуем с этой международной организацией, поддерживаем многие ее принципы, включая и те, которые она сегодня считает наиболее важными для утверждения новых стандартов. Это предварительный обмен электронной информацией, система анализа и управления рисками, современные технологии контроля и партнерские отношения с бизнесом.
- В последнее время говорят о возможных изменениях в организации работы пограничных пунктов пропуска, своеобразной адаптации таможенниками принципа одного окна .
- Наши предложения правильнее называть принципом одной остановки . В чем их суть? Мы считаем целесообразным на пограничных пунктах пропуска оставить две контролирующие службы: пограничную и таможенную. Сегодня в пунктах пропуска действуют, помимо этих двух, еще семь служб (транспортная, миграционная, карантинная и другие инспекции). Некоторые их функции вполне могут выполнять пограничники и таможенники. Сами же эти многочисленные службы должны находиться не в пункте пропуска, а рядом. При необходимости специалисты этих служб могут быстро прибыть для проведения тех или иных экспертиз. Полагаем, что такая организация работы будет способствовать увеличению товарооборота, ускорит прохождение транспортных средств через границу.
- Юрии Федорович, позвольте из формата деловых вопросов переместиться в формат личный . Вопрос довольно традиционный: как Вы проводите свободное время?
- На этот традиционный вопрос я отвечу вполне традиционно: к сожалению, такого времени почти нет. Моя служебная занятость фактически исключает возможность какого-то содержательного досуга. Если все же выдаются свободные часы, посвящаю их семье. Семья у меня большая, все дети уже взрослые, а в поколении самых младших Азаровых уже четыре внучки и один внук. Как видите, круг семейного общения большой, что само по себе немалая радость и немалые заботы.
- Вы автор поэтического сборника, член Союза писателей России. Книги, литературное творчество Ваше главное жизненное увлечение?
- Действительно, я люблю книги, особенно исторической тематики. Искренне жалею, что у меня так мало времени для чтения. Что касается моего поэтического творчества, то это, наверное, не столько увлечение, сколько потребность души, особое ее состояние, которое порой находит воплощение в стихах.
- Благодарим Вас, Юрий Федорович, за беседу. Желаем Вам того счастливого состояния души, в котором к человеку приходят и большие профессиональные успехи, и яркие поэтические строки.
- Спасибо за добрые пожелания.
Наша беседа закончилась. Впрочем, читатель, возможно, задастся еще одним вопросом: а собственно, какое оно то состояние души, равно необходимое и для будничной работы, и для поэзии? Если говорить о нашем собеседнике, то он этот вопрос для себя решил предельно четко и свое понимание выразил в стихах вдохновенно и ярко:
Я не из тех, кого легко сломать,
Кто жалостливо любит постонать,
Ссылаясь на превратности судьбы.
Я закисаю, если нет борьбы!..
С гостем беседовал
Андрей ПОПОВ, пресс-служба МТПП
Пресс-служба ФТС РФ; 03.08.05
5 августа День образования Тверской таможни.
С профессиональным праздником тверских таможенников поздравил мэр Твери Олег Лебедев. В поздравлении, в частности, говорится: "Уважаемые сотрудники Тверской таможенной службы! Поздравляю вас по случаю 13-й годовщины создания Тверской таможни! За 13 лет Тверская таможня добилась высоких показателей в работе, приобрела большой опыт практической деятельности по предупреждению внешнеэкономических преступлений, нарушений валютного и экспортного законодательства. От имени всех тверичан выражаю вам благодарность и признательность за вашу активную работу по защите экономических интересов и безопасности Твери и Тверской области!
Желаю всем сотрудникам Тверской таможни успехов в нелегком труде, крепкого здоровья, семейного счастья и благополучия!"
ТИА Тверь; 05.08.05
Уголовное дело по факту халатности возбуждено в отношении главного таможенного инспектора Магнитогорского таможенного поста
Уголовное дело по ст. 293 ч. 1 УК РФ ("халатность") возбуждено в отношении главного таможенного инспектора Магнитогорского таможенного поста.Из-за ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, материальный ущерб составил около 120 тысяч рублей. Именно на такую сумму были не довзысканы таможенные платежи, - сообщает пресс-служба ЮУ УВДТ.
"Виртуальная таможня" по материалам "Интерфакс"; 04.08.05
Регламентирован порядок ведения классификатора таможенных органов и их структурных подразделений.
Вышло письмо ФТС РФ от 13.07.2005 г. 04-20/23604 "О кодах таможенных
органов и их структурных подразделений". В соответствии с п. 4 приказа ГТК
РФ от 27.04.2001 г. 405, регламентирующего порядок ведения классификатора
таможенных органов и их структурных подразделений, для использования в
работе таможенных органов, составления документов учета и отчетности доведен
перечень действующих кодов таможенных органов РФ и их структурных
подразделений по состоянию на 1 июля 2005 г. Признано утратившим силу письмо
ГТК РФ от 28.05.2004 г. 05-20/19340, которым ранее был направлен
аналогичный перечень.
ТИА "Острова" (г. Южно-Сахалинск); 04.08.05
На таможне все фуры просветят до мозга костей
Таможня РФ потратит до 2010 года $140 млн на новые технологии
СПб. ЗАО "Техно-С.Петербург" (группа "Техно") инвестирует 5,5 млн евро в
запуск сборочного производства рентгенотелевизионного досмотрового
оборудования.
Эта техника в основном используется пограничными и таможенными органами.
"Финансирование на 70% осуществит Smiths Heimann, а на 30% - мы", -
пояснил президент группы компаний "Техно" Александр Наливаев (121979)*.
На сегодняшний день существует несколько программ развития пограничных
переходов, в том числе и на Северо-Западе. Так, в августе Федеральная
таможенная служба (ФТС) РФ (85282)* проведет конкурс на оборудование
подобными устройствами нескольких пограничных переходов в этом регионе.
Эта программа ФТС финансируется за счет Международного банка реконструкции
и развития, который в прошлом году выделил $140 млн, в том числе и на
оснащение пунктов п ропуска подобным оборудованием.
Госзаказ
Специалисты ФТС сообщили, что они не только хорошо знакомы с продукцией
Smiths Heimann, но и уже слышали о планах по открытию производства в
Петербурге. Однако будет ли его размещение в России конкурентным
преимуществом - в ФТС ответить затруднились. "При проведении тендеров мы
руководствуемся нормативно-правовой базой, и, если там будет учитываться
преимущество российских производителей, значит, так оно и будет", -
отметил специалист ФТС.
Руководство группы "Техно" рассчитывает не только на конкурсы ФТС, но и
более далекую перспективу (например, ОАО "РЖД" (08528)* также планирует за
свой счет обустроить восемь пограничных переходов только на Северо-Западе
РФ).
Деловой Петербург (Санкт-Петербург); 04.08.05
На электронное декларирование перейдут еще 2 таможенных поста
До конца года на систему электронного декларирования перейдут еще 2 таможенных поста на Дальнем Востоке России. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в Дальневосточном таможенном управлении, новая форма работы будет введена на Хабаровской и Нерюнгринской таможнях.
Дейта.ру; 04.08.05
Дальневосточной таможне - 15 лет!
В таможенном управлении прошла пресс-конференция, посвященная 15-летнему юбилею ДВТУ и итогам работы управления в первом полугодии 2005 г. Об истории управления и результатах работы журналистам рассказали руководители Дальневосточной таможни.
За последнее полугодие ДВТУ наверстало упущенное за прошлые годы, план пополнения государственного бюджета за этот период выполнен на 104%. Проведена кадровая реорганизация таможенной службы, внедрены современные технологии работы, усилен контроль на всех уровнях службы. Все это позволяет таможенникам гордиться своим управлением и стараться лучше выполнять возложенные на них функции.
Деловой еженедельник "Золотой Рог" присоединяется к поздравлениям и желает Дальневосточному таможенному управлению, как и прежде, добиваться впечатляющих успехов в сложной работе по защите международных интересов Российской Федерации. Уважаемые таможенники, пусть Ваши планы и проекты всегда исполняются, а имидж и авторитет таможенной службы остаются безукоризненными!
Золотой Рог; 04.08.05
Коллегия Привожского таможенного управления в Саратове
28 июля на базе Саратовской таможни состоялось заседание Коллегии Приволжского таможенного управления.
Саратов для проведения заседания Коллегии выбран не случайно. Саратовская таможня является пограничной. Вопросам усиления таможенного контроля на южных и юго-восточных рубежах России руководство страны сейчас уделяет особое внимание. Это подтверждает и визит в Саратовскую область руководителя Федеральной таможенной службы Александра Егоровича Жерихова. Помимо участия в работе Коллегии А.Е. Жерихов посетил таможенный пункт пропуска на Российско-Казахстанской границе.
В работе Коллегии приняли участие:
помощник Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Владимир Татарчук;
главный федеральный инспектор по Саратовской области АППП РФ в Приволжском федеральном округе Ринат Халиков;
начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России Владимир Лагирев;
первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Виктор Дьяченко;
генеральный директор ФГУП РОСТЭК Сергей Прущак;
начальник Приволжского таможенного управления Леонид Шорников.
В работе Коллегии участвовали заместители начальника Приволжского таможенного управления, начальники таможен Приволжского таможенного региона.
В ходе заседания Коллегии было рассмотрены основные вопросы по итогам выполнения контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов Приволжского региона в I полугодии 2005 года, а так же проблемы и приоритетные направления организации таможенного контроля.
Открыл Коллегию начальник ПТУ Леонид Шорников с докладом о результатах работы таможенных органов в I полугодии 2005 года.
Контрольные показатели эффективности деятельности Приволжского таможенного управления в целом выполнены на оценку хорошо . В доход федерального бюджета перечислено 52,42 млрд. руб., что составило 105,35% планового задания.
Мобилизация сил, направленных на исполнение контрольных показателей в Саратовской, Самарской, Марийской, Чувашской таможнях дала хорошие результаты. Неплохие результаты работы отмечены в Башкортостанской, Кировской таможнях.
Отмечен недостаточный уровень работы по анализу собственной деятельности, выявлению причин невыполнения контрольных показателей и имеющихся резервов их повышения в Татарстанской, Пензенской, Мордовской, Оренбургской, Орской, Пермской таможнях и недопустимо упрощенный подход к организации выполнения контрольных показателей со стороны руководства Нижегородской таможни.
По результатам отчетов руководства таможен составлены планы мероприятий, направленные на устранение выявленных недостатков в работе указанных таможен.
На текущий момент в России таможенные платежи составляют значительную долю в доходной части федерального бюджета. Поэтому закономерно, что показателем 1 является показатель Объем таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет .
Контрольные показатели взимания таможенных платежей выполнены всеми таможнями региона, за исключением Оренбургской.
Следует отметить, что установление контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов способствовало повышению эффективности работы таможен, а так же тому, что меры по борьбе с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости в Приволжском регионе приобрели системный характер.
На Коллегии было отмечено, что в регионе созданы определенные условия для внедрения в практику электронной формы декларирования товаров. В апреле 2005 года электронное декларирование товаров с применением электронной цифровой подписи начато на Московском таможенном посту Нижегородской таможни, оформлены и выпущены 18 электронных ГТД. В июле система внедрена в эксплуатацию на т/п Уфимский Башкортостанской таможни, оформлено 2 электронных ГТД. Направлены на согласование в ФТС документы для организации электронного декларирования на т/п Сормовский Нижегородской таможни и т/п Отрадненский Самарской таможни.
Продолжалась работа по внедрению системы управления рисками. В результате применения прямых мер по минимизации рисков, доначислено таможенных платежей на сумму более 84 млн. руб.
Особое внимание уделялось эффективности проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств, в первую очередь, путем проведения таможенных ревизий. По результатам 646 инспекционных мероприятий возбуждено около 400 дел об административных правонарушениях, доначислено таможенных платежей и наложено штрафных санкций на сумму более 80 млн. руб.
Продолжается работа по повышению эффективности борьбы с недостоверным декларированием, контрабандой грузов и наркотиков.
Изъято 58 кг наркотических средств, в том числе марихуаны, гашиша, героина, метадона и опия-сырца.
Так же начальником управления было отмечено, что наряду с положительными результатами в работе таможенных органов Приволжского региона имеются недостатки и нерешенные вопросы. Недостаточно активно велась работа с участника ВЭД по применению специальных упрощенных процедур, медленно идет процесс внедрения в практику предварительного информирования, актуальной остается проблема обустройства пунктов пропуска.
Подводя итоги работы Коллегии, руководитель ФТС Александр Жерихов отметил, что пристальное внимание руководству ПТУ следует обратить на обустройство Российско-Казахстанской границы и укрепление таможенных пунктов пропуска. Продолжать строить работу по принципу контроль в виде сервиса , расширять практику оказания услуг населению и участникам ВЭД по принципу работы в одно окно , применения предварительного информирования и электронного декларирования товаров, расширять взаимодействие с деловыми кругами, участниками ВЭД по совершенствованию таможенного контроля и таможенного оформления, упрощению таможенных процедур.
В заключение Александр Жерихов подчеркнул, что нерешенных проблем в Федеральной таможенной службе в целом остается пока немало. Важно понять, что для их скорейшего решения необходимо менять всю идеологию работы, постоянно повышать профессиональные знания. В Приволжском таможенном регионе работает сформированный коллектив профессионалов, способных в ближайшем будущем грамотно решить стоящие перед управлением задачи.
Пресс-служба ФТС РФ ; 03.07.05
Открывается центр оперативного мониторинга и анализа
4 августа 2005 года в 10.00 в Центральном таможенном управлении состоится демонстрация модели перспективного проекта регионального Центра оперативного мониторинга и анализа.
Цель проекта - организация контроля оформления товаров в режиме, приближенном к реальному времени, улучшение эффективности контроля, борьба с "серым импортом", занижением таможенной стоимости товаров и недостоверным декларированием. В ходе презентации будут продемонстрированы система определения рискованных поставок и система удаленного видеодосмотра. Будут присутствовать начальник Центрального таможенного управления Юрий Васильевич Рыбкин, начальники таможен московского региона, специалисты.
Начало мероприятия в 10.00, адрес Центрального таможенного Управления: г. Москва, Комсомольская пл., д. 1а.
Пресс-служба ФТС РФ ; 03.07.05
Реконструкция КПП Монды-Ханх в ближайшей перспективе ожидать не приходится, считают таможенники
Реконструкции пункта пропуска Монды-Ханх в ближайшей перспективе ожидать не приходится. Согласно федеральной целевой программы развития таможенной службы РФ на 2004-2008, в рамках ведомственной бюджетной программы Таможенная граница. Совершенствования таможенного контроля в пунктах пропуска через границу РФ запланирована реконструкция переходов через границу, в том числе и перехода Монды-Ханх. Однако начала реконструкции пункта намечено лишь на 2007 год. Об этом ИРА Восток-Телеинформ сообщил и.о. первого заместителя начальника Бурятской таможни Виктор Томин.
Вместе с тем, Виктор Томин отметил, что, несмотря на утвержденную дату начала реконструкции, сроки могут корректироваться и вряд ли в сторону их уменьшения . Министр экономического развития и внешних связей республики Бурятия Татьяна Думнова была еще более пессимистична в своих прогнозах, по ее словам, реконструкция вряд ли произойдет раньше 2010 года. Эти сроки нас не устраивают, мы активно работаем с федеральным центром, чтобы деньги пришли в республику раньше, однако пока что подвижки идут тяжело , -- выразила сожаление Татьяна Думнова.
Одним из перспективных направлений сотрудничества между республикой Бурятия и Монголией является развитие международного туризма, особенно в части создания маршрутов, связывающих озеро Байкал и озеро Хубсугул. Но для этого необходимо создание современного перехода и придание ему специального статуса, чтобы он мог использоваться и туристами третьих стран. Сейчас с монгольской стороны идет строительство пункта пропуска.
Республика Бурятия вкладывает свои средства в развитие приграничной инфраструктуры, но как отметила Татьяна Думнова, средств для полномасштабной реконструкции не хватает: То, что вкладываем мы это капля в море , -- заключила она.
БайкалИнформ 03.08.05
Таможенник продавал рабочие места
По подозрению в вымогательстве задержан начальник отдела кадров Выборгской таможни. Оперативники службы собственной безопасности взяли Вячеслава Тимофейчева с поличным - как раз в момент получения денег.
Пять тысяч долларов - именно столько майор требовал у некого жителя Выборга, который хотел устроиться на службу инспектором таможенного поста. Операцию провели в результате разработки оперативных данных, которые поступили в службу собственной безопасности Северо-Западного таможенного управления. Возбуждено уголовное дело.
ВГТРК "Санкт-Петербург"; 03.08.05
Подразделения собственной безопасности таможенных органов активизируют свою деятельность
2 августа 2005 г. подразделением собственной безопасности ФТС России в ходе оперативного мероприятия взят с поличным при получении взятки начальник отдела кадров Выборгской таможни. Как выяснилось, он вымогал у гражданского лица, жителя г. Выборг, 5 тысяч долларов за устройство на работу в приграничный пункт пропуска на должность таможенного инспектора. В действиях задержанного усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ. Материалы переданы в прокуратуру, которая возбудила в отношении вымогателя уголовное дело.
Данное задержание еще одно свидетельство резкого повышения эффективности работы подразделений собственной безопасности по очищению таможенной службы России от негативных явлений. Проведенные в конце 2004 начале 2005 г. организационно-штатные и кадровые мероприятия в подразделениях собственной безопасности позволили качественно улучшить работу этих служб в регионах России. Свидетельство тому проведенные за последнее время многочисленные оперативные мероприятия по пресечению вымогательства со стороны таможенников, дачи взяток таможенникам недобросовестными участниками ВЭД, раскрытия служебной информации, содержащейся в базах данных ФТС России, и использования ее в корыстных целях.
Как отметил начальник Управления собственной безопасности ФТС России, генерал-майор таможенной службы Игорь Завражнов, руководство ФТС России взяло твердый курс на борьбу с проявлениями противоправных действий в таможенных органах на всех уровнях невзирая на лица и должности. Работа по очищению собственных рядов ведется и будет вестись в тесном взаимодействии с органами государственной безопасности, а также с другими правоохранительными органами. Рост выявления, предупреждения и пресечения должностных злоупотреблений за последнее время говорит о серьезности намерений руководства службы навести порядок в собственном доме .
В I полугодии 2005 г. по материалам собственной безопасности таможенных органов прокуратурой возбуждено 309 уголовных дел, в том числе 143 коррупционной направленности, из них 119 в отношении сотрудников таможенных органов. Получает развитие практика задержания с поличным взяткодателей. По материалам собственной безопасности возбуждается более 80% от общего количества дел в отношении сотрудников таможенных органов, возбужденных правоохранительными органами.
Однако привлечение виновных к уголовной ответственности не единственное средство борьбы с коррупцией. Большое внимание уделяется и профилактической работе. Так, за 2003 2005 гг. проверено почти 24 тысячи кандидатов на трудоустройство в таможенные органы, 850 из них отведено по различным негативным обстоятельствам, в том числе и как внедряемых криминальными структурами. Именно поэтому задержание на Выборгской таможне руководителя, отвечающего за расстановку кадров, имеет особое значение.
Как отметил начальник УСБ ФТС России И.Завражнов, в настоящее время происходит очевидная поляризация сил, действующих во внешнеэкономической сфере России с одной стороны, это таможенная служба и добросовестные участники ВЭД, стремящиеся к порядку и прозрачности в этой сфере, с другой криминальный бизнес и вовлеченные в преступную деятельность таможенники. Представители бизнеса, не желающие работать по серым и черным схемам, позиционирующие себя в качестве цивилизованных добропорядочных коммерсантов, при возникновении проблем все чаще обращаются в подразделения собственной безопасности таможен.
Антикоррупционные меры в таможенным органах будут и впредь носить упреждающий характер, станут неотъемлемой частью организационного, кадрового, нормативно-правового и иного обеспечения работы таможенных органов.
Пресс-служба ФТС РФ; 03.08.05
Ввоз японских автомобилей приносит наибольший доход таможне
Наибольший вклад в пополнение государственной казны в этом году внесли Владивостокская, Находкинская и Амурская таможни. Как было заявлено сегодня на пресс-конференции в Дальневосточном таможенном управлении, Владивостокские таможенники "заработали" 7696 миллионов рублей, Находкинские - 6068 миллионов, Амурские - 5437 миллионов рублей, сообщает корреспондент РИА "Дейта.RU".
При этом значительная доля платежей Владивостокской и Находкинской таможен приходится на ввоз японских автомобилей. Как уже сообщалось ранее, за первое полугодие этого года дальневосточные таможенники оформили более 34 тысяч иномарок, платежи по которым составили почти 8 миллиардов рублей.
"Дейта.RU". 03.08.05
На обустройство пунктов пропуска у федерального центра денег нет
На обустройство пограничных переходов на Дальнем Востоке требуются десятки миллионов рублей. Как сообщает корреспондент РИА "Дейта.RU" об этом заявил на пресс-конференции 3 августа начальник Дальневосточного таможенного управления Эрнест БАХШЕЦЯН.
"Состояние пунктов пропуска оставляет желать лучшего, - сказал глава ДВТУ. - Мы вынуждены с этим мириться, так основные средства из федерального бюджета планируется потратить на Северо-Кавказском и Казахстанском направлениях, где существует проблема наркотрафика. На нашем направлении такой угрозы нет".
"Дейта.RU". 03.08.05
Таможенникам добавили денежное содержание
Этим летом начальники дальневосточных таможен получили право поощрять за хорошую службу своих сотрудников, прибавляя к их зарплате до 2 ежемесячных окладов. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции начальник Дальневосточного таможенного управления Эрнест БАХШЕЦЯН, передает корреспондент информационного агентства "Дейта.RU".
03.08.05