Анонсы и обзоры прессы
Первый заместитель начальника Воронежской таможни Марат Шамсиев: «Бизнес не полностью использует потенциал льготных режимов»
Первый заместитель начальника Воронежской таможни Марат Шамсиев – о том, как таможня перестраивается из «фискального органа» в сервис для бизнеса, не теряя жесткости контроля.
В интервью «Абирегу» Марат Шамсиев рассказал, какую сумму таможня уже направила в федеральный бюджет в 2026 году, и объясняет, почему рост доначислений не превращается в «охоту за штрафами», а выглядит как нормальная работа системы. Также в тексте – о развороте региональной внешней торговли на Восток и Юг, нулевых ставках, ОЭЗ «Центр», и о том, как внутренняя антикоррупционная гигиена превращает таможню из бюрократического фильтра в сервис, который помогает компаниям снижать издержки и риски.
– Какую сумму перечислила Воронежская таможня в бюджет с начала 2026 года? Как вы оцениваете баланс между фискальной функцией и задачей не «задушить» добросовестный бизнес усилением контроля?
– С начала 2026 года Воронежская таможня перечислила в федеральный 1,046 млрд рублей. В рамках Стратегии-2030 мы перешли от модели «фискального органа» к модели «интеллектуальной сервисной службы». Баланс достигается за счет автоматизации: сегодня система управления рисками позволяет нам видеть «прозрачный» бизнес и применять к нему минимальные формы контроля. Усиление контроля происходит точечно и преимущественно на этапе после выпуска товаров, что позволяет не задерживать грузы на границе.
– В целом Воронежская таможня демонстрирует серьезный вклад в федеральный бюджет, в том числе за счет доначисленных платежей и штрафов. Как сегодня выглядит структура перечислений: какая доля приходится на «обычные» платежи, а какая – на доначисления и санкции?
– Основная доля доходов – более 94 % – это обязательные платежи, уплачиваемые при декларировании. Доначисления по результатам проверок и штрафные санкции составляют менее 6%. Наша цель – не увеличение штрафов, а достижение высокого уровня таможенного контроля. Рост доначислений сегодня свидетельствует не о «закручивании гаек», а о повышении эффективности аналитической работы и качества выявления попыток уклонения от уплаты платежей в рисковых поставках.
– Какие основные схемы и типичные ошибки в части таможенной стоимости вы сейчас чаще всего выявляете в регионе, и какие отрасли попадают в зону риска чаще других?
– Наиболее частые нарушения связаны с неполным включением в таможенную стоимость расходов на транспортировку, страхование или лицензионных платежей. В зоне риска традиционно находятся отрасли с высокой долей импортных комплектующих и сложного оборудования: машиностроение, химическая промышленность и поставки сельскохозяйственной техники.
– В 2026 году вступили в силу более мягкие нормы по ряду административных составов, дающие бизнесу фактически «право на ошибку» и льготный период для исправления нарушений. Насколько это уже ощущается на практике в регионе деятельности Воронежской таможни?
– В зоне деятельности Воронежской таможни изменения уже дали заметный эффект: число нарушений при подаче статистических форм снизилось с 357 до 212, а количество дел по статье 19.7.13 КоАП РФ — с 428 до 290. Кроме того, по итогам мониторинга несколько ранее возбужденных дел были прекращены, поскольку компании уложились в новый льготный срок подачи отчетности. При этом по другим составам нарушений существенных изменений не произошло, что показывает: новые нормы точечно смягчают требования к статистической отчетности, фактически давая бизнесу «право на ошибку», не ослабляя контроль за более серьезными нарушениями.
– Воронежская таможня позиционируется как открытая к диалогу с бизнесом. Какие форматы взаимодействия вы считаете наиболее эффективными для промышленного предприятия?
– Для крупных промышленных предприятий региона наиболее эффективными остаются Консультативный совет по работе с участниками ВЭД и тематические вебинары по изменениям законодательства. В целом Воронежская таможня делает ставку на открытый диалог с бизнесом и профилактику нарушений: востребованы также консультационные центры и «горячие линии» для оперативных разъяснений, личные консультации по сложным вопросам, а также рабочие группы и информационные рассылки, позволяющие бизнесу своевременно получать актуальную информацию и снижать риски ошибок при ведении ВЭД.
– Насколько активно бизнес пользуется возможностью предварительных консультаций по сложным сделкам и контрактам?
– Бизнес становится более осмотрительным во внешнеэкономической деятельности и активнее использует инструменты снижения рисков, в том числе получение предварительных решений о классификации товаров. Эта услуга позволяет заранее определить код ТН ВЭД ЕАЭС на срок до пяти лет и тем самым избежать споров при таможенном оформлении. Подать заявление может любое заинтересованное лицо, а сама процедура полностью переведена в электронный формат через портал Госуслуг. По Центральному таможенному управлению интерес к услуге стабильно растет: с 755 заявлений в 2024 году до 836 в 2025-м и уже 730 на середину мая 2026 года. Однако в зоне деятельности Воронежской таможни активность остается низкой – по 9 заявлений ежегодно в 2024–2026 годах, что говорит о недостаточном использовании этого инструмента региональным бизнесом, несмотря на его практическую пользу.
– Через Воронежскую таможню проходят поставки для сотен компаний, финансовый оборот которых измеряется сотнями миллионов долларов. Как изменилась география внешней торговли в последние два-три года: куда регион «переориентировался», какие страны стали ключевыми партнерами?
– В последние три года произошел фундаментальный разворот на Восток и Юг. Ключевыми партнерами для региона стали Китай, Турция, Индия. Доля стран ЕС значительно сократилась. Воронежская область успешно адаптировалась к новым реалиям.
– Какие товарные группы по региону сейчас являются драйверами роста в торговле с другими странами – это больше сырье, продовольствие или готовая продукция с высокой добавленной стоимостью?
– Внешняя торговля региона сохраняет диверсифицированную структуру: ключевыми драйверами остаются как промышленная продукция, так и товары аграрного сектора. Наибольший рост сейчас показывают поставки оцинкованной стали, концентрированных соков, кондитерских изделий, сельскохозяйственной техники, полиэфирных смол, семян сахарной свеклы, удобрений и моторных масел. При этом значительную роль играют не только сырьевые позиции, но и продукция с высокой добавленной стоимостью и глубокой переработки. Это подтверждает устойчивость и многопрофильность внешнеторгового потенциала Воронежской области.
– В регионе вашей ответственности – Воронежская, Тамбовская и Липецкая области, с сильной аграрно-промышленной специализацией. Видите ли вы изменение структуры импорта/экспорта в сторону более глубокой переработки и технологического оборудования, а не только сырья и компонентов?
– Федеральная таможенная служба уже согласовала вопрос его передачи и последующего закрепления за Воронежской таможней. В настоящий момент основные организационные моменты урегулированы, и идет работа по согласованию точного перечня передаваемого имущества. Это финальные шаги, которые предшествуют полному завершению процесса.
Сам терминал, напомним, был введен в эксплуатацию в декабре 2023 года, его площадь составляет около 1,8 тыс. кв. м, а объем инвестиций в проект превысил 366 млн рублей.
– В Воронежской таможне служит более 500 человек, на огромной территории с 10 таможенными постами. Какие управленческие инструменты вы считаете ключевыми, чтобы обеспечить единый стандарт работы и качества сервиса для бизнеса на такой площади?
– Ключевым фактором остается единая цифровая среда: все таможенные посты и должностные лица работают в одних и тех же информационных системах и с общими базами данных, что обеспечивает актуальность информации и единообразие подходов. Это позволяет поддерживать единый стандарт работы на всей территории. Бизнес в Воронежской, Тамбовской и Липецкой областях получает сопоставимый по качеству и предсказуемости сервис, а решения принимаются в рамках единых требований и практики.
– Как вы выстраиваете систему внутреннего контроля и антикоррупционных барьеров, чтобы бизнес был уверен в прозрачности принимаемых решений?
– Система выстроена на принципе «цифрового следа» и минимизации прямого контакта с бизнесом. Дополнительно работает круглосуточный «телефон доверия», при этом все действия должностных лиц фиксируются в системе и могут быть проверены. Такой подход обеспечивает прозрачность процедур и существенно снижает коррупционные риски.
Почему Россия не снизит экспорт нефти ради выпуска бензина
Россия сократит в июне морской экспорт нефти ради выпуска большего объема автомобильного и авиационного топлива для внутреннего рынка, сообщает Reuters со ссылкой на источники. Суммарно ежедневные отгрузки через все экспортные порты упадут с 3,7-3,8 млн до 3 млн баррелей, считают в агентстве.
Смущает в этом предсказании то, что загрузка отечественных нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) пострадала в мае не из-за увеличения экспорта, а из-за их остановок на внеплановые ремонты после атак БПЛА. И в дальнейшем она будет зависеть не от объемов поставок за границу, а от скорости возвращения этих НПЗ к нормальному режиму работы. Да, в результате экспорт сырой нефти вырос, но в ущерб добыче нефти, которую мы могли если не увеличивать, то хотя бы держать на уровне начала года (9,25-9,3 млн баррелей в сутки). В марте мы уже добывали 9,167 млн баррелей в сутки, в апреле около 8,8 млн баррелей в сутки, а в мае - 8,984 млн баррелей в сутки.
Морской экспорт нефти из России в мае действительно вырос до максимума, но только в этом году. К примеру, в октябре 2025 года за границу уходило больше (3,75 млн баррелей в сутки). Если смотреть данные за последние два года, наш экспорт нефти стабильно находился в диапазоне 3,2-3,8 млн баррелей в сутки. Для его резкого снижения хотя бы в моменте нужен не рост внутренней нефтепереработки, а возобновление и усиление санкционного давления США одновременно с полным возобновлением поставок нефти из стран Персидского залива. Если первое возможно сделать "по щелчку пальцев" в Вашингтоне, то второе потребует времени. По разным оценкам, от 3-6 месяцев до года после окончания ближневосточного кризиса, завершение которого постоянно откладывается.
Морской экспорт нефти из России в этом году стабильно растет
Как заметил в беседе с "РГ" глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, рост экспорта сырой нефти у нас происходит на фоне снижения экспорта нефтепродуктов. И скорее всего такая ситуация сохранится еще какое-то время. Нефтепродукты идут на внутренний рынок, экспорт бензина и авиакеросина запрещен, возможно, через какое-то время будет запрещен вывоз дизельного топлива (ДТ). И в этом случае экспорт сырой нефти может даже еще подрасти. Объем же внутренней переработки будет зависеть от ремонтов НПЗ и успешности защиты от новых атак БПЛА.
По мнению аналитика ФГ "Финам" Сергея Кауфмана, если часть НПЗ удастся быстро отремонтировать, то в ближайшие месяцы объем переработки может частично восстановиться, а экспорт сырой нефти умеренно сократиться ближе к уровням двухмесячной давности (3,4-3,5 млн баррелей в сутки).
По условиям сделки ОПЕК+ квота добычи нефти России в июне - 9,762 млн баррелей в сутки. В случае роста внутреннего спроса на нефть для переработки самым очевидным решением было бы увеличить добычу. Но Кауфман подчеркивает, что сейчас РФ ежедневно добывает примерно на 800 тыс. баррелей нефти меньше, чем предполагает квота ОПЕК+. В последние годы российские нефтяники в целом в большей степени фокусировались на том, чтобы экспортировать текущие объемы, а инвестиции в рост добычи в такой ситуации уходили на второй план.
По словам Симонова, сейчас причины снижения добычи нефти в нашей стране не в необходимости выполнять условия сделки ОПЕК+, внешнем давлении или неблагоприятной конъюнктуре. Начинает сказываться очень высокий уровень налоговой нагрузки и недоинвестирование в отрасль. Быстро исправить ситуацию, резко нарастить производство не получится. Еще возможны некоторые колебания - чуть больше, чуть меньше, но по добыче мы уперлись в потолок. Если не будет изменения налоговых правил, отрасль начнет затяжную стагнацию, уверен эксперт.
Кауфман полагает, что теоретически российские нефтяники на горизонте года могли бы нарастить добычу до квоты ОПЕК+ или близко к ней. Однако фактически инвестировать в рост добычи они станут только в ситуации, когда будут уверены в том, что вложения окупятся. Для устойчивого роста добычи нефтяным компаниям требуется уверенность в нормальном экспорте, стабильная нефтепереработка и предсказуемые условия внутри РФ (курс рубля, ставка и т.д.). Сейчас достижение этих факторов в краткосрочной перспективе выглядит, к сожалению, скорее маловероятным. На этом фоне вероятнее всего в 2026 году РФ лишь умеренно нарастит добычу.
Сто миллиардов долларов к концу года: Как растет взаимный товарооборот в ЕАЭС
Объем товарооборота между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) может достичь к концу года 100 млрд долларов. Кроме того, активно развивается торговля стран - членов объединения с третьими странами - по итогам прошлого года товарооборот с ними превысил 770 млрд долларов.
С 2020 года объем взаимной торговли вырос более чем на 72%, превысив по итогам 2025 года 95 млрд долларов. "Положительная динамика сохраняется: за первый квартал 2026-го прибавили еще 6%", - сообщила пресс-служба Минэкономразвития России.
Рост взаимной торговли на пространстве ЕАЭС отчасти обусловлен совершенствованием наднационального регулирования, устранением избыточных административных барьеров и созданием более комфортных условий для граждан и бизнеса, которые проводит Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Например, 2 июня коллегией организации было предложено упростить перемещение древесных упаковочных и крепежных материалов между странами - членами союза. Их ввоз и перемещение, после утверждения Советом комиссии, станут возможными без фитосанитарного сертификата, если есть специальная маркировка, подтверждающая прохождение необходимой обработки. Другое предложение, которое упростит после вступления в силу работу экспортеров сельхозпродукции, - исключение требования об отсутствии вируса мозаики пепино для свежих плодов томатов, перцев и баклажанов.
В Минэкономразвития отмечают успехи в развитии и внешнего контура ЕАЭС. Так, с момента создания объединения в 2015 году товарооборот с третьими странами вырос на 34%, превысив 770 млрд долларов.
Странами - членами союза уже заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом (вступило в силу в 2016 году), Ираном (с 2025 года) и Сербией (с 2021 года). Как отмечал ранее глава Организации развития торговли Ирана Мохаммад Али Дехган-Дехнави, документ "открыл новую главу в экономических отношениях сторон". При этом, по его словам, дальнейшее развитие сотрудничества ЕАЭС и Ирана требует сближения стандартов в сфере цифровой торговли, координации в правилах применения электронной подписи, цифровых сертификатов, электронных транспортных документов.
Соглашения о свободной торговле заключены Евразийским экономическим союзом с шестью странами, в перспективе достижение договоренностей с Индией и Тунисом
На большее сближение между ЕАЭС и Сербией будут направлены и изменения в соглашение о свободной торговле между объединением и страной, о решении по переговорам о них сообщала в конце мая ЕЭК.
Соглашение с Монголией вступит в силу 22 июля этого года, а с Индонезией и ОАЭ подобные договоренности были ратифицированы Госдумой 13 мая. Начало работы по ним зависит от утверждения парламентами всех стран союза, и, по мнению экспертов, может занять от нескольких месяцев до года. В работе, как отметили в Минэкономразвития, находятся сейчас соглашения о свободной торговле с Индией и Тунисом.
Половина товарооборота России приходится на страны ШОС
Предстоящее 15 июня 25-летие Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) станет одной из тем Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). За четверть века 10 стран объединения, на которые приходится 65% территории Евразии, за счет создания логистических коридоров, снижения торговых и инвестиционных барьеров и выстраивания системы диалога между странами смогли сформировать масштабное партнерство, считают эксперты. По их оценкам, совокупная доля стран ШОС в мировом валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет от четверти до трети, а к 2030 году может приблизиться к 40%.
С 2017 года доля взаимной торговли в общем товарообороте стран ШОС увеличилась с 11% до 16-17% в 2025 году, рассказал "РГ" глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин. В абсолютном выражении товарные потоки за этот период выросли вдвое.
"Для ряда государств организация уже стала ключевым экономическим контуром. У Таджикистана на страны ШОС приходится около 80% всего товарооборота, у Киргизии - около 70%, у Беларуси - порядка 60%, у Узбекистана и России - более 50%. Это означает, что ШОС постепенно переходит от формата политической координации к роли пространства, где складываются реальные экономические связи", - рассказал глава ТПП.
ШОС с 2001 года прошла путь от механизма укрепления безопасности и стабильности в регионе до одной из крупнейших евразийских площадок политического и экономического взаимодействия, считает доцент Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ольга Харина. По ее словам, сегодня организация стала гибкой платформой, которая позволяет согласовывать интересы государств и запускать совместные проекты в области торговли, инвестиций и технологий.
На развитие торговых отношений между ЕАЭС и ШОС обращает внимание и доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Новикова. По ее словам, товарооборот государств ЕАЭС со странами ШОС по итогам 2025 года составил 368 млрд долларов.
Как пояснила старший научный сотрудник ИМЭиФ ВАВТ Минэкономразвития России Ольга Пономарева, на торговлю со странами ШОС в ЕАЭС приходится половина внешнеторгового оборота союза. "За последние десять лет этот объем вырос в четыре раза, что говорит об устойчивом стратегическом сближении двух блоков", - добавила она.
Между странами ШОС в 2021-2024 гг. объем торговли показал рост в 2,5 раза - с 271 до 674 млрд долларов, при этом на Китай приходится три четверти внутрирегионального экспорта товаров, рассказала Пономарева. "Страны организации по-разному ориентированы на торговлю в ШОС. Так, показатели по удельному весу импорта товаров из стран региона в общих показателях импорта варьируются от 11,4% в случае Китая до 78,4% в случае Таджикистана. Аналогичные значения по экспорту - 5,3% в случае Индии и 74% в случае Беларуси. Тем не менее практически по всем странам наблюдается позитивная динамика в наращивании внутрирегиональной торговли", - отметила она.
В основном рост и переориентация обеспечиваются за счет сырьевых товаров и готовой потребительской продукции. Крупнейшие группы торговли между странами объединения - электроника и топливо, на них приходится около 40% объемов взаимного импорта в ШОС. Во внутрирегиональном импорте инвестиционные товары, например, станки и оборудование, занимали в 2024 году около 15%. "Россия значительным образом переориентировалась на ШОС: доля стран в экспорте выросла с 19% в 2015 году до 54% в 2024 году, в импорте - с 28 до 62%, соответственно. Основную роль в торговых потоках играет Китай", - пояснила Пономарева.
При этом на расчеты в национальных валютах, по словам Новиковой, в торговле России с партнерами по ШОС приходится 97% операций. По данным ТПП, этот показатель немного меньше - свыше 92%.
"Главное, что сможет вывести объединение на новый уровень, - это переход к собственной системе платежей, автономной от долларовой системы, чтобы обеспечить безопасность взаимной торговли и инвестиций внутри ШОС. Выведение хотя бы четверти оборотов взаимной торговли стран ШОС, которая достигает 2,5 трлн долларов, из-под контроля SWIFT позволит вернуть в регион сотни миллиардов долларов, которые сейчас расходуются на комиссии конверсии и обслуживание в западных финансовых центрах", - считает директор "S+Консалтинг" Эдуард Лысенкер.
Потенциал развития
Тем не менее, как поясняет Новикова, интеграционный потенциал стран-членов ШОС еще не полностью раскрыт. Например, различия в таможенных правилах и отсутствие единой системы транзита замедляют движение грузов. "Сюда же можно отнести инфраструктурные проблемы, связанные со слабой пропускной способностью пограничных переходов, что увеличивает сроки и стоимость доставки товаров. Также существуют сложности с трансграничными платежами и риски колебания курсов национальных валют при взаимных расчетах", - считает она.
Эти же ограничения, наряду с необходимостью проводить инфраструктурные проекты через несколько правовых режимов, не всегда дают бизнесу возможность реализовать интересные им региональные инфраструктурные проекты, считает Катырин. Поэтому создание специальных финансовых механизмов становится все более значимым для объединения. В их числе - Банк развития ШОС, решение по которому было принято в прошлом году на саммите организации в Тяньцзине. Важно, как ответил глава ТПП, чтобы этот институт стал рабочим инструментом подготовки, сопровождения и финансирования проектов: транспортных коридоров, логистических хабов, энергетической, промышленной и цифровой инфраструктуры.
В отличие от обычных кредитных организаций банк ШОС сможет привлекать инвестиции с минимальной стоимостью, уверен Лысенкер. "Кроме того, банк ШОС должен выполнять функцию депозитария для полноценного обращения ценных бумаг на собственной инфраструктуре. Это создаст замкнутый цикл - от выпуска бумаг до их хранения и клиринга. Для снижения валютных рисков и колебаний курсов может быть использована гибридная модель: часть расчетов может резервироваться золотом на офшорных хранилищах, что повышает доверие к расчетам в региональных валютах и снижает роль доллара в расчетах", - добавил директор центра.
По мнению Хариной, формирование и запуск Банка развития ШОС требует согласования структуры капитала, принципов финансирования, валютной политики и системы управления рисками, поэтому может стать довольно длительным. Его эффективная работа будет возможна при соблюдении принципов равноправия участников и недопущения доминирования отдельных стран, проектной эффективности, дальнейшем развитии расчетов в национальных валютах и создании устойчивой финансовой инфраструктуры внутри Евразии.
"Для раскрытия потенциала ШОС необходимы дальнейшее развитие транспортных коридоров, создание устойчивых финансовых инструментов, расширение использования национальных валют, цифровизация торговых процедур и усиление кооперации в сфере высоких технологий, энергетики и промышленности", - добавила Харина.
Пролет нормальный: остановка экспорта авиакеросина застрахует РФ от скачка цен
Запрет на экспорт авиакеросина, впервые введенный правительством, позволит рынку избежать незапланированных скачков стоимости топлива. Эмбарго будет действовать до конца ноября. Как отметили в кабмине, цель принятого решения — обеспечение стабильной ситуации на внутреннем рынке. Эксперты полагают, что это принесет дополнительно порядка 2 млн т топлива, но не приведет к снижению стоимости авиабилетов. В то же время мера охладит оптовые цены на бирже и авиакомпании смогут закупать топливо без риска резкого сезонного скачка, а значит, и билеты не будут дорожать опережающими темпами.
Временный запрет на экспорт авиакеросина
Правительство впервые ввело временный запрет на экспорт авиационного керосина, который будет действовать до 30 ноября 2026 года. Цель принятого решения — обеспечение стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке, сообщила пресс-служба кабмина.
«Правительство продолжает работу по поддержанию надежного и бесперебойного обеспечения внутреннего рынка топливом. Новым постановлением введен временный запрет на вывоз из России топлива для реактивных двигателей, в том числе приобретенного на биржевых торгах. Ограничение будет действовать до 30 ноября 2026 года включительно», — говорится в сообщении.
Исключением будут партии авиакеросина, помещенные под таможенные процедуры до вступления в силу постановления, поставки в рамках межправительственных соглашений и топливо в технологических емкостях, используемое воздушными судами в пути следования, отметили в кабмине.
В настоящее время в России также действует запрет на экспорт бензина для всех участников рынка до 31 июля 2026 года. До этой же даты для непроизводителей сохраняются ограничения на вывоз дизельного топлива, судового топлива и других видов газойлей.
Официальных данных об объемах производства и потребления авиакеросина в РФ нет. «Известия» направили запрос в Минэнерго. По данным управления энергетической информации EIA, объем российского рынка авиакеросина, по итогам 2024 года, составлял 10,01 млн т в год при производстве 11,6 млн т. Избыток топлива экспортировался за рубеж.
По словам главы Минтранса Андрея Никитина, в настоящее время дефицит авиакеросина в России отсутствует.
— На текущий момент никакого дефицита нет. В любом случае при любой ситуации мы исходим из интересов наших авиакомпаний, — сказал он.
По словам генерального директора «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамары Сафоновой, потребителями авиакеросина российского производства традиционно являются Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Армения.
— Экспортные поставки за пределы ЕАЭС постепенно сужаются на фоне роста спроса на внутреннем рынке. Так, в апреле 2026 года поставки авиакеросина морским транспортом не осуществлялись, — отметила она.
Ранее в СМИ появилась информация о том, что вице-премьер Александр Новак поручил проработать еще ряд вопросов для стабилизации внутреннего рынка топлива. В частности, провести консультации с Белоруссией для увеличения поставок бензина в Россию, а также обсудить возможность нарастить выплаты по импортному демпферу, в том числе на белорусское топливо с внесением соответствующего изменения в Налоговый кодекс РФ задним числом — с 1 июня 2026 года.
Однако источник «Известий» в отрасли не смог подтвердить эту информацию. По его словам, в настоящее время Минск и так осуществляет поставки топлива на российский рынок, которое производит из российской нефти.
— Более того, Россия выплачивает демпфер белорусским производителям, — отметил собеседник.
Еще один источник «Известий» в отрасли считает, что если речь идет об увеличении демпферных выплат, то на это вряд ли пойдет Минфин.
— В прошлом месяце по топливному демпферу было выплачено 207 млрд рублей против 15 млрд, которые нефтяники заплатили в марте, — отметил он.
Справка «Известий»
Топливный демпфер — это специальный государственный механизм, созданный для стабилизации цен на бензин и дизель внутри РФ. Если мировые цены на черное золото растут, государство компенсирует нефтяным компаниям часть разницы между плановой ценой на топливо и фактической, чтобы они не повышали его стоимость внутри России. Если же экспортные цены низкие, компании перечисляют часть прибыли в бюджет.
По данным Национального биржевого ценового агентства, в России на Петербургской бирже в период с 1 по 22 мая было реализовано 17,34 тыс. т бензина с белорусских НПЗ. Это в 58 раз больше, чем за аналогичный период 2025 года.
Два белорусских НПЗ — Мозырский и Новополоцкий производят 3–3,5 млн т бензина в год, а внутреннее потребление составляет до 1,2 млн т в год.
По словам управляющего партнера «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, Россия производит более 40 млн т в год, при этом потребление составляет порядка 38–39 млн т в год.
Почему кабмин пошел на запрет экспорта авиакеросина
На прошлой неделе, как писали «Известия» со ссылкой на источники в отрасли, в правительстве обсуждали введение запрета на экспорт и дизельного, и авиационного топлива. Этот вопрос, по словам собеседников редакции, поднимался на совещании у вице-премьера Александра Новака.
На фоне разрастания ближневосточного конфликта спрос и конкуренция за российские энергоресурсы резко возросли, отмечали эксперты. Они называли такую меру, как запрет на экспорт топлива, очень актуальной в связи с общей ситуацией на мировом нефтяном рынке, поскольку в результате перекрытия Ормузского пролива, повышения цен на нефть рынок нефтепродуктов становится в крайней степени привлекательным и прибыльным и у российских нефтекомпаний тоже возникает соблазн увеличить поставки своего топлива на внешние рынки.
— Для того чтобы этот соблазн не был реализован, правительство и вводит эмбарго, по крайней мере рассматривает такую возможность, — отмечал доцент Финансового университета при правительстве Валерий Андрианов.
При этом эксперты склонялись к тому, что если и будет введен запрет на экспорт, то как раз на авиакеросин, так как производство дизельного топлива в России более профицитно.
По словам управляющего партнера компании «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, Россия производит дизеля примерно 80 млн т в год и лишь половину из этого объема потребляет. Что касается авиакеросина, то его производится примерно 11–12 млн т, а потребляется порядка 10 млн.
— Таким образом, рынок получит порядка 2 млн т дополнительных объемов авиатоплива, — подчеркнула Екатерина Косарева.
Согласно данным из открытых источников, 2 млн т авиакеросина — это объем, которого хватит на 18–26 тыс. полных заправок дальнемагистральных или 66–133 тыс. заправок узкофюзеляжных (среднемагистральных) пассажирских самолетов. Ежедневно в России гражданская авиация выполняет от 2,1 до 2,3 тыс. рейсов в сутки, то есть этого объема хватит примерно на два-три месяца полетов для всей страны.
По словам исполнительного директора отраслевого агентства «АвиаПорт» Олега Пантелеева, если рассматривать 2 млн т как объем, который не может быть поставлен на экспорт из-за введенного запрета, это не означает автоматического увеличения его потребления на внутреннем рынке.
— По заявлениям Минтранса и представителей отрасли, дефицита топлива не ожидается, однако и оснований прогнозировать существенный рост объема внутренних перевозок по итогам года не имеется. Следовательно, нет и предпосылок считать, что потребуется значительно больше топлива, — отметил он.
Тем не менее наличие запасов — фактор стратегической устойчивости и необходимо, считает эксперт. Также остается неясным, учитывает ли экспертная оценка в 2 млн т обстоятельства, согласно которым поставки топлива на внешний рынок могут продолжаться в рамках межправительственных соглашений.
Зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев считает, необходима системная работа, учитывающая в том числе механизмы демпфера для авиакомпаний.
— В первую очередь следует создавать запасы, а во вторую — хеджировать ценовые риски, чтобы исключить возникновение вопросов о потенциальной нехватке керосина в отдельные периоды. В этом контексте закрытие экспорта авиатоплива выступает превентивной мерой, направленной на насыщение внутреннего рынка, — отметил эксперт.
Однако он считает, что в целом от субъектов экономической деятельности ожидается большая самостоятельность — они должны понимать, что для роста потребления авиатоплива необходимо заблаговременно производить закупки и хеджировать риски, не перекладывая эти задачи на Минэнерго и правительство.
По данным Валерия Андрианова, в последние годы в России наблюдался профицит по авиакеросину, то есть его производилось больше (около 11,6 млн т в год), чем потреблялось внутри страны (порядка 8,5–9 млн т).
— При этом потребление характеризуется высокой неравномерностью — оно возрастает в июне-августе, в период летних отпусков. Соответственно, на экспорт отправлялось 2–2,5 млн т в год. Главными направлениями поставок выступали страны Центральной Азии — Казахстан, Киргизия, Таджикистан, а также Турция, страны Ближнего Востока и Азии, — отметил аналитик.
«Известия» направили запросы всем крупным нефтяным компаниям и авиаперевозчикам РФ.
Какое влияние на рынок окажет решение кабмина
По данным Петербургской биржи, стоимость авиационного топлива на внебиржевых торгах с начала мая выросла на 7,14% — с 78 991 рубля за 1 т на 1 мая до 84 634 рублей на 31 мая. При этом по состоянию на 25 мая 1 т авиакеросина стоила 96 776 рублей.
По словам генерального директора Open Oil Market Сергея Терешкина, акциз на авиакеросин остается неизменным уже почти 10 лет: с 2017 года действует ставка 2800 рублей за 1 т. Для сравнения: акциз на автобензин 5-го класса увеличился с 10 130 рублей за 1 т в 2017 году до 17 959 рублей за 1 т в 2026-м, а акциз на дизельное топливо — с 6800 рублей до 12 738 рублей соответственно.
— Наличие фиксированного акциза должно оказывать стабилизирующее воздействие на стоимость авиакеросина. Однако на практике биржевые цены за последние два месяца выросли с 80 тыс. до почти 100 тыс. рублей за 1 т. Экспортный запрет, возможно, затормозит увеличение стоимости, но на прежние отметки цены вернутся еще не скоро, — подчеркнул эксперт.
По словам Валерия Андрианова, запрет на экспорт застрахует риски возникновения дефицита авиакеросина в стране. Отказ от экспорта позволит создать резервы к пику летней навигации, считает собеседник «Известий».
Источник редакции в отрасли рассказал, что в настоящее время доля топлива в цене авиабилета — величина нефиксированная, «она сильно колеблется в зависимости от цены на керосин».
По его словам, она составляет «ориентировочно 25–30% от стоимости билета, но может быть ниже при падении цен и выше при резком росте».
-— Что касается цен на билеты, то эмбарго на экспорт авиакеросина не приведет к их удешевлению. Ведь на их стоимость давят другие факторы: удорожание обслуживания и ремонта самолетов в условиях санкций, дефицит запчастей и общая инфляция. Но в то же время эмбарго позволит избежать их резкого подорожания, которое могло бы произойти в случае острого дефицита керосина на внутреннем рынке, — сказал Валерий Андрианов.
По его мнению, запрет экспорта, скорее всего, охладит оптовые цены на Петербургской бирже и авиакомпании смогут закупать топливо без риска резкого сезонного скачка стоимости. А значит, и билеты не будут дорожать опережающими темпами. При этом внутреннее потребление не вырастет в физических объемах, но рынок будет гарантированно застрахован от дефицита.