Настойчиво решать проблемы развития пункта пропуска Морской порт Кавказ
7 октября 2010 года в морском порту Кавказ по инициативе Южного таможенного управления проведено координационное совещание по проблемным вопросам развития пункта пропуска, организованное в целях исполнения решений президентов Российской Федерации и Украины, принятых на состоявшемся 4 октября в Геленджике первом российско-украинском межрегиональном экономическом форуме. В совещании приняли участие начальник Южного таможенного управления Александр Гетман, капитан морского порта Кавказ Андрей Иовлев, руководящий состав Краснодарской таможни, представители пограничной службы ФСБ России, Росгранстроя и ОАО «АНРОСКРЫМ».
В ходе обсуждения было отмечено, что организации на современном уровне таможенного и пограничного контроля, созданию комфортных условий при пересечении границы мешает ряд проблем, которые до настоящего времени не разрешены. Часть из них относиться к существующей инфраструктуре.
Расположенные в здании пункта пропуска помещения, в которых проводится паспортный и таможенный контроль, не вмещают всех пассажиров, прибывающих и убывающих на пароме, особенно в летний период, когда пассажиропоток увеличивается практически вдвое. Кроме этого, из-за отсутствия в здании центрального отопления, технические средства таможенного контроля в холодное время года не могут эксплуатироваться в полном объеме, что влияет на эффективность и качество таможенного контроля багажа и ручной клади.
Отсутствие надлежащих условий в пункте пропуска, в частности по обеспечению надежной подачи электроэнергии и связи, сдерживает применение современных информационных технологий, в том числе электронного декларирования и предварительного информирования.
Вместе с тем, таможенные органы, понимая важность стоящих перед ними задач, принимают меры по ускорению и упрощению таможенных процедур. Проблемы функционирования пункта пропуска неоднократно поднимались таможенной службой, в том числе в соответствующем обращении в Администрацию края. В итоге в июне 2010 года в морском порту Кавказ был проведен выездной Совет безопасности под председательством Губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Руководителям стивидорных компаний были даны соответствующие указания о создании необходимых условий для обеспечения бесперебойной работы пункта пропуска.
Проблемы совершенствования таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через российско-украинскую границу, и сокращения времени проведения таможенных операций при обеспечении должного уровня государственного контроля стали предметом обсуждения на встречах представителей таможенных служб России и Украины, которые прошли на базе украинского морского порта Керчь и морского порта Кавказ в ноябре 2009 и в июне 2010 года соответственно.
Достигнутое взаимопонимание в вопросах взаимодействия таможенных органов двух сопредельных государств позволило ФТС России уже в июне начать в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Кавказ эксперимент, направленный на упрощение таможенных процедур оформления прибытия/убытия морских паромов и совершение таможенных операций без фактического выхода сотрудников таможенного органа на борт судна в составе комиссии. Первые результаты эксперимента показали многократное сокращение времени оформления паромов.
Состоявшиеся встречи президентов Российской Федерации и Украины, имеющиеся тенденции к сближению стран-участниц СНГ как в политической, так и таможенной сферах, приводят к единому пониманию необходимости максимального устранения административных барьеров и сокращения временных затрат при прохождении таможенной границы.
С этой целью участниками совещания в морском порту Кавказ был намечен ряд мероприятий, часть которых будет реализована в ближайшее время, а некоторые, требующие значительных материальных и временных затрат, запланированы на перспективу.
В числе, указанных мер можно отметить следующие: обмен информацией между таможенными органами России и Украины о товаро- и пассажиропотоке, создание условий для взаимного признания результатов таможенного контроля, проводимого в отношении лиц, товаров и транспортных средств, а также документов по совершению таможенных операций в отношении паромов, совершенствование инфраструктуры пункта пропуска путем строительства дополнительных зданий и их информационного технического обеспечения, увеличения количества полос движения автотранспорта.
Подводя итоги, Александр Гетман отметил: «Проведение совещания обусловлено необходимостью подготовки дополнительных предложений по оптимизации работы таможенных органов в пункте пропуска для сокращения времени таможенного оформления при пересечении границы гражданами России и Украины и создания максимально комфортных условий. Я уверен, что к следующему пиковому сезону благодаря совместным усилиям заинтересованных сторон многие проблемы будут решены».
Татьяна Бурмистрова,
пресс-секретарь Краснодарской таможни