С коррупцией надо бороться не только на таможне
Геннадий ГУДКОВ, член комитета Государственной думы по безопасности:
Громкие отставки в силовых структурах, связанных с деятельностью таможни и органов, контролирующих ее работу, не стоит воспринимать как результат какого-то чисто коррупционного скандала. В каждом ведомстве своя внутренняя логика перемен, в том числе и кадровых рокировок. Если говорить о таможне, то взятка в ней обыденное дело, а масштабная коррупция бурно процветала все последние 15 20 лет.
Такое положение дел было во многом заложено самой ситуацией, когда ГТК передали в ведение Министерства экономического развития и торговли РФ. Грефовское МЭРТ становилось трудно управляемым суперминистерством, притом что таможня сама по себе является слишком большим и специфическим ведомством, где свое следствие, свое дознание, свои профессиональные особенности работы. Сам факт вывода таможенной службы из ведения МЭРТ очень правильный шаг, и здесь не стоит искать какой-либо политической подоплеки.
Нам пора бороться не с последствиями, а причинами коррупции, которая зачастую порождается малопродуманными и финансово неподкрепленными административными реформами. Мы время от времени создаем комиссии, изучаем аппаратные функции, выявляем избыточные и параллельные. Однако без роста зарплаты, без активизации штатной численности и четкого определения функциональных обязанностей реформу провести невозможно. Не может, скажем, сотрудник таможни содержать семью на 5 или 10 тысяч рублей. Такое денежное обеспечение заставляет его искать побочный заработок, а это уже шаг к злоупотреблению должностным положением. И когда такое явление становится общим, возникает массовая коррупция, которую ни контролировать, ни искоренять невозможно.
На мой взгляд, ее самой опасной формой сегодня стала коррупция госаппарата. Именно она вышла сегодня на первое место и по угрозам, и по масштабности, и по вредоносности, и является главной опасностью для российской государственности. И в этой связи естественно возникает вопрос: почему в стране до сих пор нет эффективного закона о борьбе с коррупцией? Все попытки по его созданию торпедируются, ибо затрагивают интересы верхних эшелонов власти. Одно только положение о том, что каждое должностное лицо должно регулярно обнажать все свои активы, вызывает жесткое сопротивление.
Думаю, сама ситуация заставляет нас перейти к тому, чтобы парламент стал самостоятельным законодательным органом власти, а не канцелярским приложением к правительству. Да и само правительство пора формировать уже на других принципах. Борьба с коррупцией должна быть и наступательной.
Родная газета 19.05.06