Таможня на выбор
Приказом ФТС России от 20. 02. 2009 N 266 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 14 марта 2008 г. N 267" внесены поправки в порядок получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.
Чтобы вывести товар в режиме переработки вне таможенной территории, участник ВЭД обязан получить разрешение таможни. Для этого необходимо обратиться с заявлением в таможню. Но в какую?
Согласно п. 2 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории (далее - Инструкция), утвержденной приказом ФТС России от 14. 03. 2008 N 267, чтобы получить разрешение, декларант должен подать заявление на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик на основании законодательства РФ о налогах и сборах.
Однако ФТС России нередко ограничивает места оформления для отдельных видов товаров и функции некоторых таможенных постов. Это может привести к тому, что в регионе деятельности декларанта, где он зарегистрирован как налогоплательщик, не окажется необходимого таможенного органа, наделенного компетенцией совершать таможенные операции в отношении определенных видов товара.
Данная проблема была затронута еще в письме ФТС России от 09. 09. 2008 N 04-17/37091. В нем отмечалось, что эта норма Инструкции не учитывает особенности таких специфических товаров, как делящиеся и радиоактивные материалы (далее - ДРМ). Не все таможенные органы имеют подготовленных специалистов, которые могут компетентно проводить проверку заявленных сведений о ДРМ и принимать обоснованные решения о выдаче разрешений на переработку, а также надлежащим образом контролировать исполнение таможенного режима переработки таких товаров. Поэтому было принято решение внести в п. 2 Инструкции дополнение, касающееся подачи участниками ВЭД заявлений на переработку ДРМ в таможенные органы, наделенные правомочиями и компетенцией совершать таможенные операции в отношении делящихся и радиоактивных материалов. Однако изменения решили не ограничивать только ДРМ.
Теперь декларант, если в регионе его деятельности, где он зарегистрирован в качестве налогоплательщика, нет таможенного органа, правомочного проводить операции с необходимым товаром, вправе подать заявление на переработку товаров в любую другую таможню, наделенную соответствующими полномочиями.
Данная поправка только исправила существующую коллизию, но не облегчила участь декларанта. Ведь до этого можно было пользоваться иным путем, который в свое время применяли для драгоценных металлов и камней.
В письме от 23. 01. 2006 N 04-32/1793 "О выдаче разрешений на переработку товаров на таможенной территории и вне таможенной территории" ФТС России допускала выдачу разрешений на переработку драгметаллов и камней вне таможенной территории той таможней, в регионе деятельности которой зарегистрирован заявитель. При этом таможенное оформление вывозимых для переработки драгметаллов и камней и ввозимых продуктов их переработки на основании выданного разрешения на переработку должно было проводиться на специализированных таможенных постах. Судя по всему, рассматриваемое изменение эту практику искоренит.
Кроме того, ранее, если декларант хотел использовать в качестве заявления на переработку товаров таможенную декларацию (а такое право предусмотрено в п. 4 ст. 180 Таможенного кодекса РФ), заявление разрешалось подавать в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации. Теперь же это исключение изъято и декларации в качестве заявлений на переработку следует подавать по правилам, установленным для самих заявлений.
Изменения вступят в силу 23 июня 2009 г.
Экономика и жизнь 06.04.09