В г.Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание коллегии ФТС России
В г.Ростове-на-Дону состоялось первое после выхода Указа Президента РФ от 11 мая 2006 года выездное заседание коллегии ФТС
России.
Заседание прошло на базе Южного таможенного управления. Рассматривались вопросы совершенствования приоритетных направлений
таможенного администрирования и безопасности южных рубежей страны.
Безусловное и полное соблюдение таможенного законодательства - такую задачу поставил перед таможенными органами Президент Российской
Федерации. Прозрачность и предсказуемость, минимальное вмешательство в процессы внешнеторговой деятельности, стандартизация, баланс
между таможенным контролем в части обеспечения безопасности и мерами, содействующими торговле, электронное декларирование, система
управления рисками, упрощенные таможенные процедуры, принцип <одной остановки> и <одного окна> - таковы приоритетные направления
таможенного администрирования, которые обеспечат достижение этой цели. Все они заложены в одобренной Правительством РФ <Концепции
развития таможенных органов до 2010 года и на последующие годы>.
Важной остается и фискальная функция Федеральной таможенной службы, с которой она успешно справляется. С начала года по состоянию на
23 мая в доходную часть федерального бюджета перечислено более одного триллиона рублей, что составляет 47,1 процентов от годового
задания, в том числе, 315 миллиардов рублей составили таможенные платежи, взысканные при оформлении импортных товаров. В 2006 году
ежедневно российские таможенные органы перечисляли в бюджет более 10,8 миллиардов рублей.
В заседании Коллегии принимали участие глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, руководители подразделений
центрального аппарата, региональных таможенных управлений и таможен, подчиненных ЮТУ, а также заместитель полномочного представителя
президента РФ в ЮФО Николай Федоряк, губернатор Ростовской области Владимир Чуб, руководители правоохранительных и контролирующих
органов региона.
На заседании были подведены итоги работы сотрудников Южного таможенного управления (ЮТУ) в 2005 году: по сравнению с 2004 годом
товарооборот по стоимостному показателю увеличился на треть, по физическому объему - на 10%, таможенные платежи возросли в 2,2 раза
и составили 277,8 млрд. рублей. Плановое задание выполнено на 107,26%. В результате таможенных ревизий и проверочных мероприятий
было довзыскано 1,8 млрд. рублей (в 2004 году - 700 млн. рублей). Таможенная стоимость товаров, оформленных по одой грузовой
таможенной декларации, возросла на 74% и составила 207 тысяч долларов США. Выдерживались и предусмотренные Таможенным кодексом сроки
выпуска ГТД. С опережением, в течение одного дня, было оформлено 97% ГТД.
Аналогичные результаты сохраняются и в текущем году: в 1 квартале в государственный бюджет перечислено 74,42 млрд. рублей, что на
70% превышает показатель соответствующего периода прошлого года. Квартальный план выполнен на 101,42%. Добиться таких показателей
удалось благодаря внедрению в деятельность подразделений ЮТУ передовых таможенных технологий и, прежде всего, системы управления
рисками, позволившей снизить количество таможенных досмотров импортных товаров до 20,5%, экспортных - до 4,3%.
Более активно используется предварительное декларирование товаров - в 1 квартале текущего года его доля достигла 13,8%, в том числе,
25% при импортных поставках. Электронное декларирование товаров в настоящее время применяется в пяти таможнях региона на восьми
таможенных постах. До конца года еще восемь таможенных постов освоит эту технологию.
Продолжается обустройство и оснащение пунктов пропуска, расположенных в зоне деятельности ЮТУ.
Непосредственно в день проведения коллегии на российско-украинской границе был открыт многосторонний автомобильный пункт пропуска
<Гуково> Ростовской таможни (МАПП Гуково) - шестой в регионе, открытий за последние два года. До 2008 года планируется построить еще
9 автомобильных пунктов пропуска. Приграничные пункты пропуска ЮТУ планируется оснастить 13 стационарными и 3 мобильными
инспекционно-досмотровыми комплексами.
Повышается роль и значение правоохранительной деятельности таможенных органов. Подразделениями ЮТУ в 2005 году было выявлено 7243
административных правонарушений, возбуждено 311 уголовных дел. В 1 квартале 2006 возбуждено 1711 административных и 170 уголовных
дел, что превысило показатели аналогичного периода 2004 года на 37,4% и 200% соответственно. В 2005 году подразделениями ЮТУ из
незаконного оборота изъято 62 кг наркотика, более 100 кг психотропных и сильнодействующих веществ, 6,5 тонн прекурсоров. По данным
фактам возбуждено 47 уголовных дел по части 2 ст. 188 УК России. В 1 квартале текущего года возбуждено 8 уголовных дел по фактам
контрабанды наркотических средств и сильнодействующих веществ и 5 уголовных дел по фактам контрабанды огнестрельного оружия,
взрывчатых веществ и боеприпасов.
Несмотря на положительную динамику роста многих показателей, в работе таможенных органов ЮТУ остается немало острых проблем, и они
стали предметом обсуждения на заседании коллегии ФТС России.
Подводя итоги заседания Коллегии, Андрей Бельянинов отметил, что характер обсуждения проблем и недостатков в работе таможенных
органов региона свидетельствует о том, что, в целом таможенная система - здоровый, работоспособный организм. Есть проблемы, которые
накопились за последние два года, и их, к сожалению, пришлось решать радикальным образом. Сегодня необходимо принять меры, чтобы
деятельность ФТС России вошла в нормальную колею.
Руководитель ФТС России отметил, что, прежде всего, необходимо как можно скорее усовершенствовать действующую нормативно-правовую
базу, устранить противоречия и явные нестыковки некоторых нормативно-правовых актов. <Сегодня у нас есть для этого уникальный шанс,
которым мы обязаны воспользоваться. Я имею в виду работу по приведению существующей нормативно-правовой базы в соответствие с
нынешним статусом Федеральной таможенной службы>, - отметил Андрей Бельянинов.
Руководитель ФТС России считает, что необходимо во многом по-новому посмотреть на оценки профессиональной пригодности должностных
лиц таможенных органов, какую бы должность они не занимали. Следует также пересмотреть роль таможенных постов, которые, по
положениям Таможенного кодекса РФ, являются ключевым звеном функционирования таможенных органов России. Необходимо в среднесрочной
перспективе решить вопросы совершенствования аналитической работы в таможенных органах, повышения уровня социальной защищенности
сотрудников таможенных органов. В частности, Андрей Бельянинов полагает целесообразным выровнять уровень денежного содержания
таможенников и пограничников.
Говоря о конкретных направлениях развития таможенных органов руководитель ФТС подчеркнул, что утвержденная Правительством РФ
Концепция развития таможенных органов, ее ресурсное обеспечение, детальный план по реализации Концепции и решение коллегии ФТС
России от 16 февраля этого года, определяющее задачи службы на 2006 год, - это и есть программа действий на ближайшую перспективу.
"Как мне представляется, программа вполне выверенная, обоснованная, разумная и реальная, и ничего нового придумывать не надо", -
заверил подчиненных руководитель ФТС России Андрей Бельянинов.
Пресс-служба ФТС РФ