ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

31.10.06

Таможня глазами участников ВЭД

В рамках проекта Модернизация информационной системы таможенных органов РФ ОАО Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел серию опросов, цель которых - мониторинг оценки участниками внешнеэкономической деятельности, другими заинтересованными сторонами процесса, промежуточных и конечных результатов реформирования таможенных органов, прежде всего - ее информационной системы.

Существуют гармонизированные международные правила, которые применяются ко всем перевозкам товаров. В частности, представителями 12-ти таможенных администраций мира, в число которых входит и Таможенная служба России, подготовили проекты Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, которые в июне этого года были представлены на сессии Совета WCO всем руководителям национальных таможенных администраций. При этом рамочный документ определяет четыре принципа работы таможенных служб.

Во-первых, это предварительный обмен данными о товарных поставках в автоматическом режиме. Такой принцип позволяет не только отказаться от традиционных бумажных документов, но и заранее провести ряд подготовительных процедур по таможенному оформлению, что существенно сократит время основного оформления при прибытии груза на место в стране импорта.

Во-вторых, создание системы анализа и управления рисками, чтобы иметь возможность досматривать только те поставки, которые представляют реальную угрозу. В-третьих, создание на границе условий для физического контроля транспортных средств и контейнеров. Реализация этого принципа предполагает оснащение пунктов пропуска специальной аппаратурой - инс-пекционно-досмотровыми комплексами контроля крупногабаритных грузов. Сейчас в России оборудован только один такой пункт пропуска - МАПП Гуково на российско-украинской границе ( Таможня 11, 2006 г.). Четвертый принцип - создание партнерских отношений с бизнес-сообществом.

В данной статье представлены результаты опроса представителей участников внешнеэкономической деятельности, которые выступали одной из исследуемых целевых групп в рамках настоящего проекта. Исследователей, по словам руководителя отдела социальных исследований ВЦИОМ Елены Пахомовой, интересовали:

- уровень информированности заинтересованных кругов об осуществляемой модернизации информационной системы таможенных органов;
- общая сравнительная оценка работы таможенной службы на начало реализации проекта;
- оценка основных проблем, возникающих в ходе модернизации информационной системы таможенных органов для каждой целевой группы.

Оценка участниками ВЭД работы таможенных органов

Для реализации поставленных исследовательской задачи респондентам-участникам ВЭД, прежде всего, предлагалось оценить, насколько таможенные процедуры влияют на текущую деятельность и возможность развития их предприятия и насколько осуществляемые изменения в работе таможенных служб способствуют положительным изменениям в работе.



Как видно из данных, представленных на рисунке 1, большинство опрошенных так или иначе сталкиваются с определенными проблемами при взаимодействии с таможенными органами. Так, на отсутствие проблем при взаимодействии с таможенной службой указали лишь менее четверти опрошенных - 23 процента. На наличие минимальных проблем указали 30 процентов. А 39 процентов отметили наличие проблем средней тяжести . Доля тех, кому взаимодействие с таможенными органами создает непреодолимые проблемы для предприятия, не превышает трех процентов.



Характеризуя изменения в качестве работы таможенных органов (рисунок 2), произошедшие за последние два года, мнения участников ВЭД можно охарактеризовать как в целом позитивные: относительное большинство опрошенных (46 процентов) отметили изменения в лучшую сторону. Хотя следует отметить и то, что практически столько же респондентов убеждены, что в работе таможенных органов практически ничего не изменилось. Негативные изменения отметили лишь пять процентов опрошенных.



Отмечая позитивные изменения в работе таможенных служб (рисунок 3), участники ВЭД указывают прежде всего на сокращение времени таможенной очистки грузов (44 процента), упрощение правил таможенного оформления ввозимых грузов (29 процента). Немаловажным в этой связи представляется и то, что более четверти опрошенных (27 процентов) в качестве позитивных изменений в деятельности таможенных служб назвали меры, связанные с модернизацией информационной системой и, в первую очередь, введение электронной формы декларирования товаров. (Допускалось несколько вариантов ответа).

Несмотря на то, что лишь пять процентов респондентов охарактеризовали изменения в деятельности таможенных органов за последние два года, как негативные, среди опрошенных достаточно часто встречались отдельные критические оценки в отношении работы таможенников.

Среди основных проблем и трудностей, с которыми участниками ВЭД приходится сталкиваться при взаимодействии с таможенными органами, большинство респондентов, отвечая на открытый вопрос о том, какие трудности, связанные с таможенным оформлением грузов в настоящее время являются ключевыми для Вашего предприятия? , назвали бюрократизм и бумажную волокиту, требование избыточного представления документов, а также трудности, связанные с определением и подтверждением таможенной стоимости ввозимых грузов.

В ходе опроса респондентам предлагалось дать сравнительную оценку распространенности отдельных негативных явлений в работе таможенных органов до начала реформирования и по настоящее время. Своеобразной точкой отсчета для оценки таких изменений участникам ВЭД было предложено введение нового Таможенного кодекса. При этом респондентам предлагалось сравнить степень распространенности ранее, то есть до введения нового Таможенного кодекса РФ, и в настоящее время таких негативных явлений и процессов, как требование предоставления избыточного - по сравнению с законодательством - числа документов, неудобный график работы, непредставление необходимой информации, бюрократический произвол отдельных сотрудников, прямые или косвенные намеки на необходимость дополнительной оплаты, недостаточная компетентность сотрудников таможни, необходимость использования личных связей для решения того или иного вопроса.

Судя по результатам, респонденты в целом позитивно оценивают происходящие изменения в работе таможенных органов. Причем, это касается практически всех аспектов, затронутых в рамках опроса. Различия лишь касаются степени позитивных изменений отдельных процессов. Так, существенные позитивные изменения в связи с реформированием таможенной службы респонденты отмечают в информационном взаимодействии таможни с участниками ВЭД. Причем, в оценках этого аспекта деятельности наблюдается как увеличение (с 31 процента до 40) числа тех, кто считает, что практически не сталкивались с ситуацией, при которой сотрудники таможенных органов отказывали в предоставлении необходимой информации, так и сокращении числа тех, кто указывал на то, что такие ситуации бывают часто (с 28 процентов до 25) или всегда (с процентов до 7).

Заметно сократилось и число респондентов, отмечающих наличие в работе таможенных органов таких негативных явлений, как бюрократический произвол отдельных сотрудников. Если доля тех, кто постоянно встречался с проявлениями бюрократизма в работе таможенных служб до начала реформирования достигала чуть менее половины опрошенных (44 процента, из них - 23 процента встречались с такими проявлениями часто, и еще 21 процент - всегда), то в настоящее время такие явления отметили лишь треть опрошенных респондентов (34 процента, из них - 18 - встречаются часто, 16 - постоянно).

Менее ощутимые изменения фиксируются в оценках таких негативных сторон работы таможенных служб, как требование предоставления избыточного - по сравнению с законом - числа документов. Хотя следует еще раз отметить наличие в целом позитивной динамики оценок происходящих изменений в работе таможенных органов.



Такие же оценки характерны и в отношении степени распространенности взяточничества и недостаточной профессиональной компетентности сотрудников таможенных служб (рисунки 4 и 5).

Что же касается такого аспекта взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, как необходимость использования связей для решения вопроса, то и в настоящее время, большинство участников ВЭД отмечают, что в той или иной степени вынуждены прибегать к использованию блата для решения вопроса таможенного оформления грузов. Хотя, как было сказано раньше, и здесь наблюдается определенные позитивные изменения.

Таким образом, характеризуя изменения в качестве работы таможенных органов, произошедшие за последние два года, мнения участников ВЭД можно охарактеризовать в целом как позитивные. Отмечая положительные сдвиги в работе таможенных служб, участники внешнеэкономической деятельности указывают, прежде всего, на сокращение времени таможенной очистки грузов, упрощение правил таможенного оформления ввозимых грузов и введение электронной формы декларирования товаров.

Среди основных проблем и трудностей, с которыми респондентам приходится сталкиваться при взаимодействии с таможенными органами, большинство назвали бюрократизм и бумажную волокиту, требование избыточного представления документов, а также трудности, связанные с определением и подтверждением таможенной стоимости ввозимых грузов. Негативная характеристика работы таможенных органов практически не связывается с введением электронной формы декларирования грузов.

Оценка информированности респондентов об осуществляемой модернизации информационной системы таможенных органов Уровень информированности участников ВЭД в целом можно охарактеризовать как достаточно высокий: 87 процентов опрошенных знают о проводимой модернизации информационной системы таможенных органов. Лишь 13 процентов опрошенных ничего об этом не слышали. В тоже время подавляющее большинство (70 процентов) всю необходимую информацию о порядке работы таможенных органов, и соответственно, о содержании модернизации информационной системы получают самостоятельно при личном обращении в таможню. Существенно реже респонденты пользуются информацией, размещенной на сайте ФТС России (43 процента) и в специальных профессиональных изданиях (36 процентов). Это в свою очередь может привести к искаженному представлению о сути и основных мерах проводимой модернизации информационной системы, либо к недостаточной ее информационной представленности .

Среди других информационных источников респонденты отмечали другие сайты в Интернете - сайт ТКС, Виртуальная таможня ЕМСТС. Также отмечались в качестве информационных источников семинары, проводимые таможенной службой, консультации таможенных брокеров, дополнительное программное обеспечение (Консультант плюс, ЭСТМ ВЭД-ИНФО).

Среди тех, кто обращался за необходимой информацией на сайт Федеральной таможенной службы, в ходе интервью отметили, что их интересовала, прежде всего, информация об изменении в законодательстве, нормативной базе, информация по классификационным решениям, тарифы на растаможивание грузов, таможенные пошлины и документы, необходимые при отправке груза, товарный код, новости, структура таможенных органов, контактная информация.

В ходе проведения опроса респондентам также предлагалось указать, какого рода информация, по их мнению, должна быть размещена на сайте ФТС России. Среди ответов достаточно часто встречались предложения о своевременном размещении правовой информации, касающихся изменений правил таможенного оформления и документооборота: давать предварительную информацию правового характера о предстоящих изменениях , заблаговременно размещать новые формы документов и новые правила , о сроках внедрения, изменении и нового порядка оформлении документов . Также встречались пожелания размещать аналитические материалы о модернизации информационной системы таможенной службы: аналитики процесса проводимой модернизации ИС , нужна информация об информационной системе для пользователя в доступном виде .

Оценка внедрения электронной формы таможенной декларации

На момент опроса 21 процент респондентов указали, что им приходилось пользоваться электронной формой таможенного декларирования грузов. Подавляющее большинство респондентов (79 процентов) такой формой подачи таможенных документов не воспользовались. Отвечая на вопрос о том, почему не приходилось пользоваться электронным декларированием, респонденты указали следующие причины:

- недостаточное введение электронного декларирования на таможне , невведено в региональных таможнях , таможня не готова к этому виду декларирования своими техническими средствами ;
- технические трудности: необходимость сканировать документы, нет программного обеспечения, отсутствие канала связи, необходимость подключения к таможенной компьютерной сети;
- упрощение процедуры и сокращение времени таможенного оформление, связанное с реформированием деятельности таможенных органов в целом, что делает экономически невыгодным использование электронного декларирования;
- специфика экономической деятельности предприятия: небольшие объемы, поэтому проще на бумажных носителях , проще по-старому, необходимо личное присутствие , характер товара и сложность , наличие своего склада, нет ограничений по времени , электронное декларирование позволяет оформить одно наименование товара, постоянно оформляем 5-10 и более товаров , простой груз, нет необходимости перехода;
- дополнительные финансовые затраты: большие затраты на установку этой системы , дополнительные финансовые затраты на работников, оборудование, обучение, связь, стоимость программного средства; дороговизна идеи, дополнительные затраты, связанные с контролем и обучением сотрудников, оборудование не окупает деятельность брокера;
- недостаточная информированность о такой форме декларирования - ничего о такой форме декларирования незнаю , таможня не разъясняет действия электронного декларирования , не были предложены услуги ;
- нет необходимости.



В тоже время, относительное большинство опрошенных (43 процента), даже включая тех, кто такой формой декларирования не пользовался, в целом позитивно оценивают его введение, считая, что в той или иной степени это упрощает процедуру таможенного оформления грузов. Доля тех, кто придерживается противоположной точки зрения существенно меньше - 13. Причем, лишь два процента из них придерживается крайне негативных оценок. (рисунок 6)

Среди тех, кто пользовался электронной формой подачи таможенных документов, более половины опрошенных (57 процентов) отметили, что это потребовало от них дополнительных затрат. Причем, 36 процентов из них указали на существенные затраты при переходе на электронное декларирование. Еще 21 процент отметили наличие несущественных для экономической деятельности их предприятия затрат, семь процентов - минимальные затраты.

Среди основных затрат, респонденты указали: затраты, связанные с разработкой собственного программного обеспечения, обновление компьютерных программ, приобретение оборудования и программного обеспечения, создание рабочих мест, создание сети.

В ходе проведения опроса респондентам также предлагалось оценить удобство программного обеспечения для оформления электронной декларации. При этом подавляющее большинство опрошенных (77 процентов) оценили программное обеспечение как в целом удобное. Как не удобное - лишь 5 процентов. Среди основных недостатков респонденты указали: длительность поиска информации, наличие скрытых ошибок, неудобства в работе в настройке, сложность в управлении.

В целом, подводя первые итоги проведенного опроса, следует отметить, что оценивая проводимую модернизацию информационной системы таможенных органов, практически половина участников ВЭД (49 процентов) отмечают позитивные изменения, прежде всего связанные с упрощением процедуры таможенного оформления грузов. Причем, именно введение электронной формы подачи таможенных деклараций оценивается значительным числом респондентов как безусловный и ощутимый позитивный сдвиг в работе таможенных служб. Подобные оценки можно выразить словами одного из них, зафиксированные при ответе на открытый вопрос: Как можно меньше бумажной волокиты. Это серьезно замедляет процесс таможенного оформления. Внедрение электронного декларирования - это шаг навстречу ускорению процесса оформления .

Что же касается такого аспекта, как прозрачность процедур таможенного оформления грузов, то здесь оценки респондентов остаются более сдержанными. Причем, мнения участников разделились практически поровну - 42 процента считают, что ситуация в той или иной степени улучшилась, и ровно столько же уверены в том, что модернизация практически никак не сказалась на повышении прозрачности процедур таможенного оформления грузов. Безусловно, во многом это связано с тем, что внедрение электронной формы таможенного оформления грузов только начинает набирать обороты. Ведь многие участники ВЭД могут судить о влияние модернизации информационной системы таможенных на прозрачность процедур таможенного оформления лишь с позиций устоявшихся взаимоотношений, для части из которых характерны не всегда прозрачные процедуры.

Однако для большинства опрошенных совершенно очевидным является то, что необходимо и дальше совершенствовать информационную систему таможенных служб, прежде всего развивать и более широко распространять электронную форму декларирования грузов, лучше представлять таможенные правила оформления грузов, что является, по мнению подавляющего большинства опрошенных, одним из основных условий эффективного взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов.

Журнал Таможня

31.10.06

Контрабандный меч

В настоящее время в Ленинском суде Владивостока рассматривается уголовное дело в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Эрнеста БАХШЕЦЯНА и его заместителя Александра ВОРОБЬЕВА, которых прокуратура обвиняет в превышении должностных полномочий.

По версии следствия, они "давали незаконные указания своим подчиненным оформлять в приоритетном порядке с минимальными формами таможенного контроля без досмотра импортные товары народного потребления". Кто стоит за грузом, к которому таможенники относились особенно "внимательно", и за самим арестом таможенного руководства, попытался разобраться "ЗР".

Сенатор пострадал от ширпотреба

Все началось с ареста 150 вагонов китайского ширпотреба в Москве в апреле 2005 г. Тогда по железной дороге контрабандный товар прибыл через Находку. И это был далеко не единичный случай транспортировки недекларированного груза. Еще за 2 месяца до этого события стало известно, что действует хорошо отлаженный канал поставки контрабанды из Китая в Москву. Как сообщали СМИ, грузы доставляли морским путем до порта Восточный, а затем ж/д транспортом в Москву. Российские получатели и отправители грузов, как правило, были подставными лицами. В конечном счете товары поступали на Черкизовский рынок, где их передавали на реализацию реальным владельцам - гражданам Китая.

По факту контрабанды было возбуждено несколько уголовных дел, по которым только в качестве обвиняемых привлекли около 25 человек. Еще через несколько недель фигурантом по этому делу стал член Совета Федерации (СФ) от Приморья края Игорь ИВАНОВ. В его квартире провели обыск, а потом по "рекомендации" председателя СФ Сергея МИРОНОВА наши законодатели приняли отставку своего посланца. Как утверждают представители правоохранительных органов на условиях анонимности, Иванов с большой долей вероятности мог активно способствовать формированию связей в российском правительстве и федеральных органах. Но участвовал ли он в распределении грузов по Москве и всей России через криминальные структуры - еще вопрос. К слову, из арестованных в Москве 150 вагонов около 40 вагонов-вещдоков попросту "исчезли", и вряд ли экс-сенатор смог бы сам организовать им "зеленый свет".

На ком шапка горит

Сегодня правоохранители ищут - чтобы задать ему несколько вопросов - депутата Законодательного собрания прошлого созыва Владимира ХМЕЛЯ. Они считают его соорганизатором главного поставщика через приморские пограничные ворота контрабанды китайского ширпотреба и львиной доли мяса - компании "Ростэк-ДВ Сервис", на которую уже не раз обращали внимание представители силовых структур. Хмель занимался вопросами транспорта при перевозке грузов, в том числе в Москву. Примечательно, что как только стало известно о причине отставки Иванова из Совета Федерации и его возможном отношении к уголовному делу по контрабанде, Хмель тут же скрылся за пределы страны. Таким образом, прошедшие выборы в Законодательное собрание по понятным причинам прошли уже без его участия. Тем временем следователи очень хотели бы видеть его у себя на допросе, хотя бы в качестве свидетеля.

Еще один фигурант в деле, через которого осуществлялось движение денег, - Денис ПАВЛОВ. Он обеспечивал "общение" с таможней. Не меньший интерес представляет бывший член совета директоров одного из банков, ныне совладелец одного из находкинских портов, представитель группы в Находке, один из самых состоятельных людей этого города - Сергей ХЕ. Он "отвечает" за поставки через находкинские ворота из КНР мяса и ширпотреба.

Было бы неправдой сказать, что за 10 лет группа вместе с "Ростэком-ДВ Сервис" ни разу не "засветилась". Однако все огрехи или уголовные дела, связанные с ними, ловко заминаются, умалчиваются или прекращаются. Так, например, было с громким "мясным делом" в 2003 г. в Находке. Тогда сотрудниками таможни был задержан пришедший из Китая теплоход с 2,5 тыс. тонн мяса на борту общей стоимостью более $3 млн. По документам же значилось, что на судне всего 250 тонн мяса. Дело передали прокуратуре, а потом пароход с мясом вернулся в Китай, хозяин груза отделался штрафом. Также тихо "замяли" заказное убийство генерального директора "Ростэк-Приморье" Сергея ПОПОВА, совершенное в прошлом году.

Впрочем, попыток достать контрабандистов было несколько. Правоохранительные органы в свое время, при расследовании некоторых преступлений, выходили на верный след. Однако даже некоторым руководителям силовых структур федеральное руководство запрещало продолжать работу. Не удивительно, ведь и в правоохранительных, и других ведомствах у влиятельных лиц есть свои люди. Некоторых с их подачи даже рекомендовали к назначению на влиятельные должности.

Задача для генерала

Теперь вернемся к бывшему руководителю ДВТУ, которого в свое время на эту должность назначил глава Минэкономразвития и торговли Герман ГРЕФ. Бахшецяна обвиняют в так называемом "сепаратном соглашении" с контрабандистами, суть которого заключалась в том, что таможенники не досматривают весь груз, а другая сторона по соглашению платит с каждого его кубометра фиксированную сумму в бюджет. Таким образом за достаточно короткий срок таможенные выплаты в госказну увеличились в 1,5 раза. Организаторы канала стали терять прибыли, и неудивительно, что таможенный генерал им здорово мешал.

На защиту Бахшецяна после его ареста встали многие известные люди края, в том числе в силовых структурах, утверждая, что быстро пополнить бюджет можно было только таким способом. Если вспомнить - именно такую задачу ставило перед ним федеральное руководство. И премьер Михаил ФРАДКОВ даже отметил его рвение именными часами. В то же время, как полагают представители правоохранительных структур, не сомневаясь в его порядочности и честности, ошибка главного экс-таможенника заключалась в том, что он не взялся искоренять контрабандистов, а пошел с ними на компромисс. Тем более, что начинать надо было с "оборотней" в собственном ведомстве.

Между тем после скандала с арестованными вагонами китайской контрабанды президент страны на одном из совещаний с членами правительства задал с первого взгляда риторический вопрос: "Когда мы на границе наведем порядок"!? Тогда же возник вопрос о национализации административных зданий пограничных переходов, построенных для таможенников. Как известно, большинство из них и сейчас находится в частных руках.

Хочется надеяться, что риторика президента станет руководством к действию. В Приморье борьба с "серыми схемами" возможна только с сильной поддержкой высшего федерального руководства. В одиночку с контрабандой не справится ни один честный генерал.

Золотой Рог 31.10.06

31.10.06

Латвийско-российская непроходимость

На границе двух стран по-прежнему стоят многокилометровые пробки

В Лудзенском районе Латвии, расположенном на востоке страны, введено чрезвычайное положение. Этот режим касается автодорог А12 и А13, ведущих в направлении российской границы. Очереди на КПП Терехово - Бурачки и Гребнево - Убылинка, которые латвийским властям удалось немного "разгрузить" после рекордных заторов в августе 2006 года, увеличиваются, создавая проблемы как самим водителям и перевозчикам, так и местным жителям.

Недовольство местных властей вызывают как стихийные свалки на обочинах дорог, так и помехи для движения пассажирского транспорта, которые создают многокилометровые вереницы грузовиков. По словам главы Лудзенского районного совета Юриса Домбровскиса, компании, занимающиеся автобусными перевозками, отказываются работать в таких условиях.

После рекордного наплыва дальнобойщиков в середине августа (тогда в очереди на КПП Гребнево стояли более 500 машин, а на Терехово - более 900) латвийские власти в очередной раз попытались исправить ситуацию. Чиновники оплатили установку дополнительных туалетов и мусорных контейнеров, наладили выдачу талонов, закрепляющих за водителем место в очереди, а также пообещали пропускать скоропортящиеся товары в ускоренном порядке.

Латвийские предприниматели, со своей стороны, заявили, что могут сократить обе очереди сразу на несколько километров, построив у границы многофункциональные автостоянки, где помимо прочего разместятся гостиницы, столовые и склады. Однако при нынешних условиях подобные стоянки, вероятнее всего, будут пустовать, отмечает издание "Бизнес&Балтия".

Талоны, посредством которых таможня намерена защитить водителей от "дорожной мафии", спекулирующей местами в очереди, теряют силу при выезде из общего строя. Как пишет газета "Час", прежде, когда на дороге орудовала мафия, в ожидании очереди "народ сидел в кафе", а сегодня водители "почти не отходят от руля".

Мысль о том, чтобы пропускать скоропортящиеся грузы без очереди, выглядит привлекательно, однако эффект от ее применения ограничен. По словам главы пресс-службы латвийской погранохраны Даце Удре, система действует просто: в конце очереди на пунктах Терехово и Гребнево таможенник проверяет, какие фуры везут скоропортящиеся грузы, затем эти грузовики под конвоем полицейских машин отправляются на КПП, где их обслуживают вне очереди.

В реальности ситуация выглядит несколько иначе. По словам польского дальнобойщика, которого цитирует газета "Час", он с напарником вез через Латвию сыр, однако таможенники отказались пропустить его скоропортящийся груз без очереди. Водителю объяснили, что сыр кроме него везут многие, и если для каждого делать исключение, то пришлось бы организовывать "специальную очередь".

Наблюдатели отмечают, что в ближайшее время кардинально изменить ситуацию на латвийской границе не удастся, указывая на целый ряд объективных причин. В частности, увеличение грузовых потоков через Латвию связано с ремонтом пропускного пункта на российско-эстонской границе, а также ужесточением контроля над транзитом через Белоруссию. Свою роль в появлении пробок играют и невысокое качество дорог в восточной части Латвии, и состояние пропускных пунктов Терехово и Гребнево, которые строились в начале 1990-х годов и не были рассчитаны на нынешнюю интенсивность автомобильного потока.

Часть вины за пробки на границе в Латвии возлагают и на российскую сторону. Как заявил в одном из интервью Валдис Трезиньш, президент Латвийской ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto, "именно неспешная работа российских служб на пункте Бурачки общепризнанно считается главной причиной образования длинных очередей в Терехово".

Российские таможенники, со своей стороны, утверждают, что работают добросовестно и делают все от них зависящее для приема машин. Как сообщала пресс-служба Федеральной таможенной службы РФ, комментируя наплыв автомобилей в августе 2006 года, пропускной пункт Бурачки был усилен дополнительными кадрами инспекторов, "которые работают круглосуточно и с максимальной нагрузкой".

Согласно версии ФТС, основная причина пробок - "переориентация транспортных потоков с белорусско-российского на латвийско-российский участок границы в связи с увеличением дорожного налога и усилением транспортного контроля в Республике Беларусь". Напомним, что помимо высоких сборов за проезд по дорогам Белоруссии дальнобойщикам приходится платить и за обязательный милицейский конвой, если они везут один из подакцизных товаров, например, алкоголь.

При этом власти Белоруссии не считают, что таким образом они "отпугивают" предпринимателей. Как выразился министр транспорта и коммуникаций республики Владимир Сосновский, "в Беларуси просто больше порядка, поэтому у нас на границах нет проблем, а если и есть очереди, то они не носят такого масштаба, как на российско-латвийской границе". Ехать через республику, по его словам, не хотят только те, кто везет "сомнительный" груз.

По мнению Валдиса Трезиньша, в ближайшие месяцы поток грузового транспорта, следующего через Латвию, не уменьшится. Трезиньш напоминает, что "конец года - традиционно сложный период, так как в это время выполняются договорные обязательства". Положение на дорогах, где и так стоят очереди по 20-30 километров, могут осложнить и снегопады. Кроме того, в конце ноября в латвийской столице пройдет саммит НАТО. Среди мер по подготовке саммита, безусловно, будет и ужесточение пограничного контроля, а это, в свою очередь, отразится на скорости обслуживания автотранспорта.

lenta.ru 31.10.06

30.10.06

Минэкономразвития хочет отменить таможенные пошлины на мобильные телефоны и комплектующие к ним

Чиновники надеются, что это позволит наладить их производство на территории России. Хотя заводы готовы принять заказы на сборку, эксперты уверяют, что дороговизна рабочей силы сведет на нет все старания. Инициаторы проекта во главе с Евросетью преследуют иные цели - увеличить рентабельность своего бизнеса.

В пятницу заместитель директора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Виталий Гудин заявил о намерении МЭРТ пересмотреть тарифную политику в области импорта мобильных телефонов. Одновременно с освобождением от таможенных пошлин на мобильники чиновники предлагают сделать беспошлинным ввоз комплектующих при условии, что аппараты будут собираться в России и продаваться на отечественном рынке. Это была наша инициатива, - уверяет генеральный директор Евросети Элдар Разроев. - В нашем бизнесе совершенно ничтожная добавочная стоимость, и таможенные пошлины не позволяют нам конкурировать с серыми импортерами техники. Вопрос мы обсуждали с Германом Грефом, а потом отправили в МЭРТ коллективное письмо с просьбой об отмене таможенных пошлин. Эти 5% помогут нам хоть как-то бороться с нелегальными импортерами .

По словам г-на Гудина, новым режимом таможенного регулирования могла бы воспользоваться петербургская Элкотек . В свое время компания приступала к производству телефонов, но прекратила эту деятельность из-за нерентабельности в связи с высокими ставками пошлин на комплектующие , - заявил чиновник агентству Прайм-ТАСС. Если мировые производители телефонов сочтут экономически оправданным локальную сборку для России, мы готовы им предложить свои услуги от полного цикла производства из дискретных компонентов до SKD-сборки (т.е. отверточной . - РБК daily) , - рассказала РБК daily координатор по связям с общественностью и маркетингу ЗАО Элкотек Анна Голованова.

С неменьшим энтузиазмом встречает инициативу концерн Ситроникс , который эксперты считают главным претендентом на OEM-контракты. У нас есть отдельное бизнес-направление, которое уже несколько лет занимается контрактной сборкой электроники и выпускает вполне конкурентоспособную аудио- и видеотехнику , - заявила вице-президент по связям с общественностью концерна Елена Санарова.

Мировые производители сотовых телефонов не торопятся собирать мобильники в России. Если мы поймем, что в России стало возможным выпускать аппараты с нужным качеством при сохранении конкурентоспособной цены, то мы будем всерьез рассматривать вариант открытия сборочного производства , - пояснил специалист по маркетингу российского представительства Samsung Игорь Дугинов.

По оценкам экспертов, объем инвестиций в сборочное производство может составлять от 25 до 50 млн долл. В создание первой очереди завода мы инвестировали 25 млн евро. Вместе со строительством второй очереди совокупный объем инвестиций должен достичь уровня 100 млн евро , - говорит г-жа Голованова из Элкотека .

Таможенная пошлина на ввоз телефонов в настоящий момент составляет 5%, основная статья расходов импортеров на российской границе - 18-процентный НДС. Именно потому эксперты уверены, что отмена пошлин не скажется на розничной стоимости мобильных телефонов. Производство в России открывать невыгодно. Доставка комплектующих стоит столько же, сколько и готовых телефонов - выиграть в цене здесь не получится. Рабочая сила стоит значительно дороже, чем в Китае, и у наших рабочих нет достаточной квалификации, - считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. - Зато льготы на ввоз комплектующих смогут упорядочить работу сервис-центров, большинство из которых до последнего времени работало полулегально . В ближайшее время практически все вендоры откроют на территории России собственные склады и приступят к самостоятельному импорту оборудования , - добавляет директор по связям с общественностью Dixis Татьяна Москалева.

АЛЕКСАНДРА КРЕКНИНА

rbcdaily.ru 30.10.06

30.10.06

"Евро-2" вступил в силу второй раз

Вчера вступил в силу совместный приказ МВД, Минпромэнерго и ФТС, вводящий новый порядок подтверждения соответствия ввозимых автомобилей экологическому стандарту "Евро-2". По прогнозу чиновников, в начале применения новых правил платить не менее $100 за индивидуальные сертификаты соответствия придется импортерам 10-15% ввозимых автомобилей вместо нынешних 3-4%. Эксперты особого смысла в усложнении процедуры не видят.

Технический регламент, устанавливающий стандарты выхлопов автомобилей на уровне "Евро-2", был принят постановлением правительства в октябре 2005 года. Несмотря на то что стандарт устарел еще до его введения (Европа ввела "Евро-2" в 1997 году, а сейчас готовится к переходу на "Евро-5"), российские чиновники оказались не готовы к его применению. В результате с мая 2006 года до вчерашнего дня действовал упрощенный порядок подтверждения экологического класса автомобилей.

Заключался он в том, что без проблем ФТС оформляла, а ГИБДД регистрировала лишь автомобили, произведенные после введения "Евро-2" в стране импорта. К примеру, произведенные в ЕС начиная с 1997 года, в США -- с 1996-го, в Японии -- с 1998-го. Если автомобиль старше, ввозящему надо платить за получение экологического сертификата соответствия. Выдают их около 80 коммерческих организаций, получивших аккредитацию Ростехрегулирования. В среднем сертификат стоит $100 (в Приморском крае -- 3,6 тыс. руб.). По оценкам экспертов, под такую платную сертификацию в последнее время подпадали 3-4% ввозимых автомобилей.

С 29 октября 2006 года временный порядок уступил место постоянному, утвержденному совместным приказом Минпромэнерго, МВД и ФТС. Теперь таможенники должны пользоваться уже не умещающейся на одной страничке таблицей годов выпуска автомашин, а накопленной Ростехрегулирования электронной базой данных одобренных типов транспортных средств. По словам руководителя Ростехрегулирования Григория Элькина, в нее включено 3,5 тыс. модификаций автомобилей, в том числе все официально продаваемые в России новые модели. Если ввозимого автомобиля в этой базе не обнаружится, таможенник обязан заглянуть в другую -- с данными о платных сертификатах соответствия, ранее выданных конкретным импортерам (их уже больше 15 тыс.).

Если соответствие автомобиля техрегламенту не удается установить, паспорт транспортного средства выдан не будет. "В этом случае регистрация транспортного средства в Госавтоинспекции будет невозможна",-- сказано в приказе трех ведомств. Несчастливым обладателям таких авто, как и сейчас, придется добиваться получения индивидуальных платных сертификатов. Разница лишь в том, что если сейчас, напомним, сертификаты приходится приобретать на 3-4% ввозимых машин, то, по прогнозу Григория Элькина, в первое время действия новых правил -- на 10-15%. Именно столько машин, по его оценке, окажется вне баз данных Ростехрегулирования.

По мнению экспертов, новый порядок вызовет появление очередей в центрах выдачи сертификатов и взлет цен на их услуги. "Учитывая нашу бюрократию, сложности при применении более сложного порядка подтверждения "Евро-2" неизбежны. Базу типов машин составляли люди, так что здесь возможны субъективизм и произвол",-- сказал Ъ председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. По его мнению, следовало бы сохранить более простой и надежный способ подтверждения "Евро-2" по годам выпуска. "Год перехода США, Японии и стран Европы на этот стандарт известен, так что, если ввозится автомобиль более поздних лет выпуска, дополнительные проверки просто не нужны",-- считает он.

Коммерсант 30.10.06

30.10.06

Премьеры не могут растаможиться

Таможенный союз ЕврАзЭС никак не встретит Новый год

Главы правительств шести стран ЕврАзЭС, которые встретились в Москве в пятницу, договорились о создании Таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией к 1 января 2007 года. Однако даже премьеры, представляющие первую тройку стран участниц будущего союза, на встрече продемонстрировали нежизнеспособность этой инициативы.

С инициативой организовать Таможенный союз на встрече в Москве премьеров стран Евразийского экономического сообщества выступил казахский премьер Даниил Ахметов. Он потребовал завершить формирование нормативно-правовой базы будущего союза к 1 января 2007 года. Идея была поддержана премьером Михаилом Фрадковым, который считает, что "весь следующий год может стать годом введения в действие нового Таможенного союза". В итоге Таможенный союз, решили премьер-министры шести стран, будет создан к Новому году.

Первыми членами вновь создаваемого союза станут Россия, Казахстан и Белоруссия. Киргизия, Таджикистан и Узбекистан получат статус наблюдателя. Михаил Фрадков дополнил предложение Даниила Ахметова давнишним российским предложением "экстраполировать Украину" в Таможенный союз. До недавнего времени Украина старательно уклонялась от подобного рода интеграции: интерес Украины ограничивается желанием импортировать российский газ дешевле и торговать основными товарами своего экспорта (трубы и животноводческая продукция) без ограничений. Для этого, по мнению Киева, достаточно режима зоны свободной торговли. Таможенный союз накладывает на участников более сложные обязательства: например, по словам Даниила Ахметова, требуется согласование для участников условий вступления в ВТО.

Впрочем, то, что об эффективном Таможенном союзе говорить рано, сразу же продемонстрировал премьер-министр Белоруссии, готовой войти в него сразу. Премьер Сергей Сидорский на встрече заявил, что в рамках союза Белоруссия настаивает на применении единых правил субсидирования национальных экономик, равного доступа к услугам естественных монополий и недискриминационного ценообразования по признаку места регистрации субъекта хозяйствования. По его словам, "при несоблюдении условий не будут обеспечены возможности для справедливой торговли и теряется смысл создания Таможенного союза".

Цели господина Сидорского вполне конкретны: в Москву он приезжал еще и для того, чтобы поторговаться о цене газа, которая в следующем году может вырасти до $200 за тысячу кубометров. Поэтому в рассуждения о Таможенном союзе белорусский премьер вставлял заявления о том, что Белоруссия ищет возможности поставок энергоносителей в обход России (см. материал на стр. 10). Белорусского премьера можно понять и так: не даст Россия "равного доступа к услугам монополий", прежде всего к газу по внутрироссийским ценам, не будет и Таможенного союза. Или союз будет чистой декларацией.

Важность энергетической темы для союза отмечает и Даниил Ахметов, который заявил: "Насколько быстро нам удастся решить проблему общего рынка, настолько быстро мы сможем создать и единый энергетический рынок". Однако, по его словам, членам ЕврАзЭС пока "не удалось сформировать единую ценовую и тарифную политику". Формированием этой политики ЕврАзЭС занимается уже пять лет, так что вряд ли завершения процесса можно ожидать в оставшиеся два месяца. В итоге результат создания Таможенного союза ЕврАзЭС может быть полностью аналогичен итогам такого же проекта 1999 года: созданный тогда Таможенный союз России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана существует до сих пор лишь на бумаге.

Коммерсантъ; 30.10.06

30.10.06

Правительство готовится снизить таможенные пошлины на десятки товаров

Инициатива чиновников касается как импортных, так и экспортных пошлин. Этим пытаются воспользоваться лоббисты, которые добиваются отмены пошлины на экспорт алюминиевого лома.

Импортная пошлина сейчас действует в отношении примерно 11 500 товарных позиций. Ее средневзвешенная ставка составляет 12%. Экспортная пошлина касается примерно 460 позиций.

До конца года Минэкономразвития внесет в правительство проект постановления, отменяющего экспортные пошлины примерно на 20 видов товаров, объем вывоза каждого из которых не превышает $0,5 млн в год, рассказал замдиректора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Виталий Гудин. Преференции ждут, например, упаковочные конверты и некоторые виды целлюлозы. А в начале 2007 г. могут быть отменены пошлины на пиломатериалы из березы (вывозная пошлина на необработанную древесину, напротив, вырастет). "Россия постепенно отказывается от экспортных пошлин", - говорит Гудин. Например, летом 2005 г. и осенью 2006 г. правительство отменило их на ряд товаров с незначительными объемами экспорта. "Таких позиций [объем экспорта - не более $0,5 млн в год], облагаемых вывозными пошлинами, почти не осталось", - отмечает Гудин. Вывозные пошлины сохранятся лишь для нескольких товарных позиций - и прежде всего для углеводородов и отходов металлургии, отмечает он.

Минэкономразвития предлагает снизить и импортные пошлины, в частности на товары, которые не производятся в России в достаточном количестве. Пошлины уже были отменены для ряда товаров химической промышленности и сельхозпродукции, на технологическое оборудование. В этом году льгота будет предоставлена еще более чем 100 видам оборудования, в частности ввозимого для целлюлозно-бумажной промышленности, автомобилестроения, сельского хозяйства. Не исключено, что в дальнейшем льгота будет распространяться и на оборудование, ввозимое для нефтяной отрасли, говорит Гудин. По его словам, обсуждается и возможность отмены пошлин на импортные мобильные телефоны (5% от таможенной стоимости). Пошлины на комплектующие для мобильных будут сохранены (от 5% до 15%), но если детали ввозятся для производства телефонов и их продажи в России в течение года, то пошлина будет нулевой, рассказывает Гудин. Перечень таких льготных комплектующих будет определен правительством.

Возобновление разговоров о снижении пошлин заставило активизироваться лоббистов: "Русал" убедил чиновников вернуться к обсуждению вопроса об отмене или снижении экспортной пошлины на алюминиевый лом. По словам Гудина, во второй половине ноября этот вопрос будет рассмотрен межведомственной комиссией по защитным мерам во внешней торговле. Сейчас пошлина на экспорт алюминиевого лома - 50% от таможенной стоимости. Поэтому почти весь лом потребляется внутри страны. В середине мая "Русал" направил письмо главе Минэкономразвития Герману Грефу с предложением снизить экспортные пошлины на лом алюминия с 50% до 5%, установив квоту в 300 000 т. Отмена пошлин приведет к банкротству ведущих предприятий отрасли, говорит директор Совета промышленных предприятий вторичной цветной металлургии Владимир Ворожцов. "Потребители сплавов, например автомобильные и машиностроительные заводы, столкнутся с недостатком сырья, и им придется ввозить из Европы сплавы, изготовленные из российского лома",- отмечает он.

Ведомости 30.10.06

30.10.06

Бизнесмены сократят пробки на границе

Пока правительство Латвии при упоминании проблемы c многокилометровыми пробками на КПП Терехово и Гребнево лишь бессильно разводит руками, бизнесмены берут инициативу в свои руки. Сразу две компании заявили, что в их силах одним махом сократить обе очереди как минимум на пять километров. И первый реальный шаг уже сделан. Однако дело тормозит бездействие правительства, которое пока не может организовать систему электронной очереди.

Ситуация с автомобильными пробками на границе Латвии и России на прошлой неделе представляла собой следующее. В субботу в очереди на контрольно-пропускных пунктах Терехово стояло около 1000 машин (пробка более 30 км), в Гребнево 400 (пробка более 12 км). Продолжается хождение по мукам дальнобойщиков, которые вынуждены жить в антисанитарных условиях. Лишь отчасти облегчить их положение помогла таможня, выделив 47 тыс. латов на содержание 35 биотуалетов и 35 мусорных контейнеров.

Однако, как утверждают латвийские бизнесмены, в их силах одним махом сократить обе очереди на пять километров. Только вот государство пока не идет навстречу.

Инициативу проявили компании Austrumu kravu terminalis и MS Sistemas, названия которых связывают с группой Parex. В их распоряжении находятся земельные участки у КПП Терехово и Гребнево, на которых они запланировали многофункциональные автостоянки общей стоимостью 5 млн. латов. На каждой из них для водителей грузовиков будут доступны душ, туалет, столовая, гостиница, а также услуги складов и таможенных брокеров. Благодаря системе предварительного декларирования грузов дальнобойщики смогут существенно экономить время при прохождении границы.

Как сообщил член правления MS Sistemas Евгений Третьяков, его компания уже открыла первую очередь стоянки на КПП Гребнево. На площадке в 8 тысяч кв.м размещается до 100 грузовиков, в перспективе 150. Как утверждают представители предприятия, это могло бы сократить очередь фур примерно на 5 км.

Но увы несмотря на многокилометровые очереди, площадки пустуют. Причиной тому отсутствие реакции со стороны государства. Дело в том, что дальнобойщики не могут пока пользоваться стоянкой, так как в этом случае они сразу теряют место в очереди. Ведь талоны, которые ныне раздает водителям таможня, теряют силу при выезде из общего строя.

Чтобы этого избежать, требуется ввести электронную очередь. Как именно она станет работать, внятно никто объяснить не смог. Однако, предположительно, она будет напоминать систему обслуживания клиентов в банках. Проще говоря, каждый водитель получает порядковый номер и ждет на площадке, пока не увидит его на электронном табло. Но, к сожалению, ввести подобную практику можно только при поддержке со стороны таможенной и пограничной служб. А переговоры инвесторов с этими ведомствами только ведутся, причем уже довольно долгое время.

А пока же ситуация на границах продолжает ухудшаться. Причем чем ближе Новый год тем хуже. Ведь именно в ноябре-декабре наблюдается самый большой наплыв грузов на границу. К примеру, руководство Лудзенского района решило с 1 ноября объявить чрезвычайное положение: стоящие на дороге Лудза Зилупе Гребнево автомобили практически парализовали жизнь в регионе. Они ухудшают обзор и машины вынуждены использовать встречные полосы, что не соответствует правилам безопасности. В случае если объявление чрезвычайной ситуации не подтолкнет правительство к реальным действиям, то, возможно, дорога на Гребнево для дальнобойщиков будет попросту заблокирована.

Бизнес & Балтия ; 30.10.06

27.10.06

Кто такие брокеры и что с ними делать?

В первых выступлениях нового руководства ФТС России среди первоочередных задач указывалось на необходимость повышения уровня ответственности таможенных брокеров. Вопрос в том, кого называть брокерами, а также в том, кто и каким образом производит таможенную очистку товаров, юридически не являясь таможенным брокером (представителем).

Самое интересное, что сами брокеры ничего против усиления внимания к их деятельности не имеют, понимая, что такое внимание - это болезненный процесс лишь для серых брокеров. Более того, приобретя статус таможенного брокера, они сознательно пошли по пути открытости ведения своего бизнеса перед государством в лице всех контролирующих органов. А, следовательно, брокерские компании добросовестно отчисляют налоги и несут все виды ответственности перед государством и своими клиентами. Поэтому решением данного вопроса, на наш взгляд, должно являться усиление борьбы с так называемыми серыми ( черными ) брокерами, которые на самом деле брокерами не являются, так как не платят налоги государству от своей деятельности и не несут никакой ответственности за свои действия.

О статусе

Понятие таможенный брокер (представитель) дается в ст. 11 Таможенного кодекса: ...таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом .

Глава 15 Таможенного кодекса ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ) подробно раскрывает статус, обязанности и порядок взаимоотношений с заинтересованными лицами.

Самое главное, что необходимо учитывать, - это то, что требования для включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) (Статья 140) являются самыми высокими по отношению к другим организациям, осуществляющим свою деятельность в области таможенного дела:

1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат;

2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса (50 миллионов рублей);

4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

Из вышеперечисленного следует простой, но очень важный вывод: законодатель изначально понимал важность и меру ответственности подобного рода деятельности или то, что этим должны заниматься хорошо организованные и ответственные профессионалы.

На таможне

На самом деле разграничение брокер - не брокер не верно и не отражает реального расклада сил. Так, на таможнях Санкт-Петербурга брокерский процент второй год удерживается на отметке, близкой к пятидесяти, что само по себе значительно выше среднего по отношению к остальным таможням Северо-Запада. Остальные (неброкерские) - чуть больше 50 процентов. Это и есть камень преткновения, поскольку именно здесь скрыта серая составляющая. Исходя из смысла определения декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 11 Таможенного кодекса) , вытекает следующее: крупные участники ВЭД имеют в штате специалиста или подразделение, отвечающее за таможенное оформление товаров, связанных с деятельностью организации. Именно этой лазейкой пользуются в своей работе серые брокеры, которые, не обладая статусом таможенного брокера или участника ВЭД, декларирующего собственные товары, принимаются за таможенное оформление грузов сторонних организаций, по сути, не имея на это никакого права. Осуществляется это простым составлением трудового договора, по которому специалист из серого брокера работает в организации, оформляющей в таможенном отношении свой товар. И так бессчетное количество раз... Именно поэтому выделить реальную долю по-серому оформленных ГТД весьма проблематично. По некоторым оценкам, серая доля приблизительно равна доли участников ВЭД.

От того, что приблизительно четверть грузов оформляется серыми брокерами, государство теряет налоговую составляющую от их деятельности, а клиенты постоянно рискуют. Ведь именно в этой доле наиболее высок процент нарушений таможенных правил, так как ни таможенный брокер, ни реальный грузополучатель не поставит свою печать на заведомо неправильную ГТД.

Рекламные силки

Уместно ли сравнивать супермаркет и торговый ларек у автодороги на окраине деревни? Перед нами два противоположных способа ведения бизнеса: супермаркет с его профессиональным персоналом, ненавязчивым сервисом, товаром хорошего качества и, вполне естественно, с более высоким уровнем цен. С другой стороны выступает практически подпольная торговля всем, что можно продать (эдакое изобилие контрафакта), не имеющая ничего общего с качеством, правилами торговли и нормами санитарии. Так же происходит и на рынке оказания услуг по таможенной очистке товаров. Качественная услуга легального таможенного брокера стоит дороже, а дешевая, неброкерская - это всегда риск. Но зачастую предприниматели не всегда могут разобраться: кто есть кто на этом рынке.

Достаточно, к примеру, открыть любую газету, адресованную представителям бизнес-сообщества. В рекламе предлагаемых предпринимателям услуг по таможенной очистке или таможенному оформлению грузов обязательно будет ссылка на качество и многолетний опыт, указаны названия компаний. Но! У большинства из этих компаний будет не доставать самого главного: юридического права заниматься подобного рода услугами, так как в Реестр таможенных брокеров (представителей) эти компании не внесены. Есть и другая сторона рекламной раскрутки, когда срабатывает старое доброе правило Не нуждается в рекламе! . То есть легко поддаться впечатлению, что брокерская компания, рекламирующая себя на сайтах и в периодических изданиях, связанных с таможенной тематикой, очень крута ... В действительности ситуация противоположная.

Пройдемся по таможням Санкт-Петербурга. Ниже приведен рейтинг брокерских компаний количеству оформленных ГТД в порядке убывания по результатам статистики I полугодия 2006 года. Если внимательно просмотреть региональные СМИ, то можно убедиться, что на самом деле лучшие показатели у далеко не самых рекламируемых таможенных брокеров в Санкт-Петербурге.

Санкт-Петербургская таможня: ООО Меридиан , ООО Восход (член Региональной Ассоциации Таможенных брокеров Северо-Запад ), ЗАО РОС-ТЭК-Северо-Запад (член Ассоциации), ООО КОМАЦО , ЗАО Северо-Западный таможенный терминал (член Ассоциации), ООО Таус и ООО Терминал и К (также члены Ассоциации)...

Балтийская таможня: ООО Таможенный Консалтинг , ООО Тандем , ООО ТЭФ Балт-форвард (член Ассоциации), ООО Транс-Бизнес брокер ...

Пулковская таможня (без учета всемирных почтовых служб): ЗАО Аэробал-тсервис (член Ассоциации), ЗАО АТС , ООО Север-ТТ , ООО Груз-экспресс (член Ассоциации), ЗАО Внештранс-авиа (член Ассоциации)...

Северо-Западная акцизная таможня: ООО Северо-Западный таможенный комплекс (член Ассоциации), ЗАО Транс Логистик Консалт , ООО Российские транспортные линии , ООО Бизнес Развитие , ЗАО Астрос ...

Выборгская таможня: ЗАО РОСТЭК-Выборг (член Ассоциации), ЗАО НПО Мегадельта , ЗАО Роско , ОАО Све-тогорск , ЗАО ЛУКОЙЛ-Черноморье (член Ассоциации)...

О пользе для здоровья

Таможенные брокеры, безусловно, полезны. Они принимают на себя меру ответственности за совершаемые действия, коэффициент доверия к ним со стороны таможенных органов выше. Они связаны договорными отношениями с экспедиторскими компаниями и СВХ или сами являются таковыми. Следовательно, их клиенты чувствуют себя, как принято говорить, комфортно .

Польза государству даже не обсуждается: налоги, ответственность, профессионализм. На Западе практически все оформляется профессионалами, т.е. - брокерами. Приведенные цифры наглядно продемонстрируют главный аргумент в пользу таможенных брокеров.

Всего за 1-е полугодие 2006 года брокерами оформлено 26 процентов из общего массива ГТД в регионе. А таможенных платежей перечислено 82 процента от общего объема. Получается, что все остальные 74 процента ГТД принесли всего 18 процентов таможенных платежей. Вот прямое доказательство надежности, законопослушности, а следовательно - прямая польза клиентам и государству в целом.

Роман КОЗЛОВ, директор Региональной ассоциации таможенных брокеров Северо-Запад

Журнал Таможня

27.10.06

Мобильные телефоны выведут в ноль

Правительство готово сделать щедрый подарок импортерам мобильных телефонов и комплектующих. Комиссия по защитным мерам во внешней торговле при Минэкономразвития в начале ноября планирует рассмотреть предложение по отмене импортных пошлин на эти две группы товаров.

В ноябре комиссия по защитным мерам во внешней торговле планирует рассмотреть возможность отмены пошлины на импорт мобильных телефонов и комплектующих в размере 5% от таможенной стоимости этих товаров. Как пояснил представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов, окончательное решение будет зависеть от того, "успеет ли инициатор подготовить обоснование того, как снижение пошлин повлияет на экономику".

Гуськов не сообщает, кто выступил инициатором отмены импортных пошлин, но напоминает, что 5% - самая низкая таможенная ставка в группе бытовой техники. Самая высокая - 20% - держится на отдельные виды ЖК-телевизоров и цифровые видеокамеры.

"Нельзя говорить о том, что "обнуление" пошлины полностью "обелит" рынок,- сегодня это и так один из самых легальных рынков, доля нелегального товара не превышает 15%. Сейчас наиболее крупные игроки на рынке- "Евросеть", "Связной", "Эльдорадо", Dixis - являются одновременно импортерами и торговыми компаниями, поэтому "обнуление" пошлин, безусловно, положительно скажется на их бизнесе",- рассуждает Антон Гуськов. Нововведение выгодно в первую очередь крупным участникам мобильной розницы. Во-первых, телефоны станут на 5% дешевле для потребителей, во-вторых, у дилеров появится еще одно конкурентное преимущество перед импортерами нелегального товара: снизится количество телефонов, которые завозятся в чемоданах, а от этого выиграет и государство.

"Если эта мера будет реализована в части комплектующих, не сомневаюсь, что уже в следующем году в России появятся сборочные цеха, на которых иностранные вендоры будут собирать свою продукцию. Соответственно новинки будут появляться в России в то же время, что и в Европе, а значит, доля "серого" импорта, опять же, будет сокращаться",- комментирует председатель совета

директоров "Евросети" Евгений Чичваркин. АPR-директор сети Dixis Татьяна Москалева добавляет, что 5% - не очень большая величина, но при больших объемах торговли экономия в 5% для ритейлеров, закупающих телефоны напрямую, весьма существенна.

Бизнес 27.10.06

27.10.06

Поплатился за либерализм

Стремление следовать правилам ВТО дорого обошлось руководителю налогового департамента Минфина Михаилу Моторину. Он вынужден уйти в отставку из-за постановления правительства, которое позволяет Газпрому и нефтяным компаниям сократить таможенные платежи на 40-50 млрд руб. Хотя документ уже исправлен.

Злополучное постановление правительства 500 вышло 13 августа. Оно устанавливает новые правила определения таможенной стоимости товаров, от которой зависит размер таможенных платежей. Постановление разрешает не включать в таможенную стоимость транспортные расходы, а также пошлины, налоги и сборы, взимаемые в России. Это соответствует требованиям ВТО о единстве экспорта и импорта, объясняет руководитель таможенной практики компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Владимир Чикин.

Но Федеральная таможенная служба (ФТС) оказалась в замешательстве. Сейчас таможенная пошлина взимается исходя из экспортной стоимости, указанной в контрактах компаний. Она включает в себя величину экспортной пошлины и транспортные расходы, объясняет начальник главного управления федеральных таможенных доходов ФТС Александр Воронин. Разница значительная: по расчетам Минфина, таможенная стоимость уменьшилась бы на 30% за счет экспортной пошлины и на 10% за счет стоимости транспортировки. Только на экспорте газа за три с половиной месяца бюджет потерял бы 40-50 млрд руб., говорит федеральный чиновник. Непонятно, как проворонили, что это выбивает из бюджета огромные суммы , сокрушается он. Мы хотели привести порядок экспорта в соответствие с правилами ВТО, оправдывается Моторин. А фискальный аспект не учли .

Правда, воспользоваться новыми правилами экспортеры не успели. Мы ждали от ФТС инструкции, чтобы начать выделять из таможенной стоимости расходы на прокачку газа, но так и не дождались , сокрушается источник в Газпроме . Постановление правительства, по его словам, в сущности и не действовало. А 20 октября правительство выпустило постановление 616, по которому новые правила определения таможенной стоимости не распространяются на транспортировку газа, нефти и передачу электроэнергии. Вчера документ был опубликован. Исправить норму, чтобы избежать бюджетных потерь, предложила ФТС, не скрывает Воронин. Геннадий Красовский из Лукойла сожалеет об упущенных возможностях: наши затраты на транспортировку нефти составляют $3 млрд в год, причем мы фактически дважды платим государству сначала Транснефти , а потом таможне, замечает он. В исправленном виде постановление уже не в полной мере соответствует международным правилам торговли , говорит Чикин.

Но Моторин, который отвечал за подготовку постановления 500, поплатится должностью за несоблюдение интересов бюджета. Об этом Ведомостям рассказали два федеральных чиновника. Моторин подтвердил, что уходит из Минфина с 1 декабря, но связь отставки с постановлением отрицает. Со времени прихода в министерство в 1997 г. и до 2004 г. он работал замминистра, после административной реформы стал руководителем департамента налоговой и таможенно-тарифной политики. Моторин отказался говорить, куда уходит, отметив лишь, что это не госслужба.

Ведомости 27.10.06

27.10.06

Страна с прежним аппетитом ест латвийские шпроты

Несмотря на запрет главного санитарного врача

Латвийские шпроты вредны для здоровья россиян - настаивают специалисты Россельхознадзора, которые установили, что содержание бензопирена в консервах производства двух латвийских фирм ООО "Гамма-А" и АО "Бривайс-Вильнюс" превышено почти вдвое. Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко отреагировал на такое заявление Россельхознадзора запретом ввозить этот продукт в страну. Однако на аппетите россиян, кажется, этот запрет не сказался - рыбные консервы производства нашего балтийского соседа по-прежнему лежат на прилавках магазинов по всей стране и раскупаются с прежней интенсивностью. Однако латвийские производители задумались.

Уже несколько месяцев в России гуляет анекдот: "Сегодня Онищенко купил банку шпрот... Латвия замерла в ожидании". Анекдот оказался вещим. Правда, банку купил не Онищенко, а проверка латвийских рыбных консервов проходила в Калининграде.

- Речь идет не обо всех латвийских консервах, а только о продукции конкретных производителей, - сообщила "Известиям" главный санитарный врач Калининградской области Татьяна Груничева. - Brivais Vilnis и Gamma-A. По поводу качества шпрот этих фирм к нам поступил сигнал из федерального центра. Были отобраны 53 пробы, и по данным анализов в 13 из них было выявлено повышенное содержание бензопирена, что примерно в 1.5-2 раза выше допустимого по нашим стандартам. Как результат продукция была снята с реализации. Оставшиеся на складах поставщиков 1234 банки шпрот было предложено отправить обратно в Латвию.

Татьяна Груничева не стала опровергать, что до "сигнала федерального центра" консервы этих же компаний беспрепятственно продавались в калининградских магазинах.

- Товары проходили таможенную очистку и были снабжены необходимыми сертификатами качества, - заявила Груничева. - Просто не было акцента именно на этом показателе.

Как бы то ни было, следствием таких результатов исследований консервов двух конкретных производителей стал запрет главного государственного врача России Геннадия Онищенко на ввоз в Россию латвийских рыбных консервов вообще. Впрочем, страна не торопится реагировать на этот запрет и изымать из своего рациона этот популярный продукт. Практически во всех регионах у потребителя по-прежнему нет проблем в приобретении этого продукта. Регионы, ссылаясь на то, что официальных документов до них еще не дошло, продолжают торговать латвийскими шпротами.

Так, начальник по надзору за питанием Роспотребнадзора по Нижегородской области Татьяна Буркова заявила "Известиям", что официально никакой информации из Роспотребнадзора насчет шпрот к ним не поступало, соответственно никаких контролирующих мероприятий в Нижнем Новгороде не проводилось. Татьяна Буркова даже поинтересовалась, откуда у журналистов такая информация, которой не обладают специалисты ее ведомства. В Роспотребнадзоре по Ростовской области о ситуации с латвийскими шпротами были в курсе, однако также отнюдь не из официальных документов. "Мы ждем бумаги из Москвы со дня на день. Как только это произойдет, начнем проверку торговых точек для того, чтобы выяснить, есть ли попавшие под запрет консервы в ростовских магазинах", - заявили "Известиям" в Роспотребнадзоре по Ростовской области. В ростовской сети магазинов "Империя продуктов" "Известиям" также сообщили, что никаких документов, предписывающих вернуть латвийские шпроты производителю или изъять их из продажи, они не получали. Однако любопытное совпадение: те шпроты, которые корреспондент "Известий" нашел на прилавках магазинов, были произведены исключительно в Петербурге.

Зато на прилавках кемеровских магазинов дефицита латвийских консервов не наблюдается. В одном из крупнейших городских супермаркетов "Променад" корреспонденту "Известий" заявили, что спрос на этот продукт увеличивается обычно накануне праздников и особенно перед Новым годом. "Это же традиция еще с советских времен, - сообщила продавец "Променада" Марина. - Только я помню из своего детства: шпроты тогда были гораздо вкуснее, на оливковом масле и рыбка - одна к одной. А сейчас открываешь банку, а там масло непонятно какое, да еще вперемешку с водой. Да и рыба внушает подозрения". Тем не менее в неофициальной беседе сотрудник кемеровского Роспотребнадзора признался "Известиям", что указаний о запрете на торговлю латвийскими шпротами к ним не поступало.

Вероятно, в ближайшее время, когда официальные указания Россельхознадзора дойдут-таки до регионов, торговым точкам, пережившим изъятие из продажи грузинских и молдавских вин и "Боржоми", предстоят масштабные проверки теперь уже на предмет рыбных консервов. Роспотребнадзор, правда, настаивает, что запрет на ввоз этого продукта - мера временная. Тем временем в Латвии всерьез задумываются о сокращении своего производства. Например, компания Brivais Vilnis, экспортировавшая в Россию до 30% произведенной продукции, примерно на 500 тыс. долларов в месяц, скорее всего будет вынуждена закрыть одну из своих линий и уволить часть сотрудников. Не исключены те же действия со стороны второго крупного экспортера шпрот - компании Gamma-A, на чью долю приходится около 20% российских экспортных поставок.

Финансовые известия 27.10.06

27.10.06

Россельхоз глушит норвежский лосось

Ситуация с ограничением экспорта норвежского лосося в Россию получила продолжение. Как стало известно Ъ, на этой неделе Россельхознадзор специальной телефонограммой, разосланной на все таможенные посты, ограничил импортерам круг норвежских предприятий, с которых они могут осуществлять поставки рыбы. Эксперты прогнозируют сокращение доли норвежского лосося, повышение цен и дефицит этой рыбы на российском рынке.

Распоряжение Россельхознадзора означает, что до конца года каждая российская компания-импортер сможет ввезти норвежскую рыбу только с того предприятия, с которым на данный момент у нее заключен долгосрочный контракт. В телефонограмме #23-0-02/0642, которую ведомство разослало 23 октября (ее текст имеется в распоряжении Ъ), перечислены 20 компаний, представляющих десятку крупнейших импортеров. Все они имеют контрактные отношения с отдельными норвежскими предприятиями из числа восьми, которые в августе аттестовал Россельхознадзор. В документе четко указано, с какого именно предприятия Норвегии и какая российская компания осуществляет поставки. Как говорится в телефонограмме, "разрешения на ввоз в 2006 году рыбы и рыбопродукции из Норвегии действительны только для указанных российских фирм".

Россельхознадзор ограничил число поставщиков на основании запроса, отправленного в начале октября норвежским ветеринарам. Он попросил их переслать списки постоянных российских клиентов норвежских производителей. "Это требование российского ведомства было выполнено, но мы не ожидали, что они будут использованы для дальнейшего ограничения поставок норвежской рыбы", заявили Ъ в Норвежском комитете по вопросам экспорта рыбы и морепродуктов. Россельхознадзор запретил ввоз охлажденного норвежского лосося в конце декабря. Официальная причина: в рыбе обнаружено повышенное содержание тяжелых металлов, опасных для здоровья человека. Однако многие объяснили запрет политическими причинами. Отношения двух стран обострились в октябре прошлого года, после того как береговая охрана Норвегии задержала несколько российских траулеров в районе архипелага Шпицберген.

Норвегия является крупнейшим производителем лососевых 55% всего мирового производства. Ежегодно из Норвегии в Россию поставляется около 23,4 тыс. т охлажденного лосося на $90 млн. Это 95% от всего импорта в Россию свежего лосося.

Телефонограмма стала полной неожиданностью для российских импортеров рыбной продукции. "Мало того что Россельхоз значительно ограничил для нас круг норвежских предприятий-поставщиков, сократив их число с 44 до 8, этой телефонограммой он еще и привязал нас к определенному поставщику", говорят в ООО "Гольфстрим". "Сегодня я подписываю контракт с другим норвежским заводом и совершенно не понимаю, что теперь делать? говорит представитель другой крупной компании-импортера ООО 'Атлант-Пацифик'. Мы, конечно, попробуем обратиться к ветеринарам, но не уверен, что они тут же разошлют на все таможенные посты другую телефонограмму, где нам будут разрешены поставки не с одного, как сейчас, а уже с нескольких предприятий".

В Россельхознадзоре ситуацию с поставками рыбы и морепродуктов из Норвегии прокомментировали скупо: "Все действия предпринимаются для упорядочения ввоза рыбы на территорию России".

По мнению участников рынка, новое распоряжение Россельхознадзора приведет к повышению цен и дефициту лосося на российском рынке. "Раньше мы могли выбирать норвежское предприятие и совершать закупку рыбы по выгодной для нас цене. Импортные партии формировались из продукции сразу нескольких заводов, поясняет глава компании 'Дефо' Денис Репинский. Теперь мы лишены такой возможности, и очевидно, что наши норвежские контрагенты начнут диктовать нам условия по закупкам, повышать цену и мы ничего не сможем этому противопоставить". По его словам, цена на рыбу на разрешенных Россельхознадзором предприятиях на $1,5-2 за килограмм выше, чем на других. Кроме того, это может вызвать еще больший дефицит лосося на рынке. По данным таможенной статистики, за первые шесть месяцев этого года поставки лосося из Норвегии уже сократились на 30%. "Дело в том, что спросом на российском рынке пользуется лосось весом от 5 кг, а в Европе от 3 до 5 кг. Производителю выгоднее продать товар в стабильную Европу, чем растить рыбу до 6-7 кг и ожидать каких-либо потрясений в российско-норвежских отношениях", констатирует глава компании "Норге-Фиш" Сергей Гудков.

Коммерсант 27.10.06

26.10.06

Форд : поможет ли промсборка?

Ажиотаж вокруг такого американского гиганта автомобилестроения, как Форд , поднялся в середине июня 2006 года - компания, по мнению таможенных органов, не смогла довести локализацию своего производства в России до 40 процентов. Четыре года она работала в режиме свободного склада. С 1 августа 2006 года ЗАО Форд Мотор Компани , подписав соглашение с Минэкономразвития, перешло на порядок промышленной сборки, утвержденный приказом Минэкономразвития, Минпромэнерго, Минфина России 73/81/58н от 15.04.05 года. Компания Форд пришла на российский рынок в 1998 году. Она стала первым иностранным автопроизводителем, получившим право беспошлинно ввозить в Россию комплектующие для сборки своих автомобилей. В 2001 году компания построила свой собственный завод, арендовав 27,14 гектара земли на 49 лет.

На первоначальном этапе иностранные инвестиции в реконструкцию зданий и их промышленное оснащение для производства 25 тысяч автомобилей в год (первая очередь проекта) составили 150 миллионов долларов США. Всего же в течение пяти лет ЗАО Форд Мотор Компани вложило в собственное развитие порядка 6,8 миллиарда рублей.

Официальное открытие завода во Всеволожске Ленинградской области состоялось в июле 2002 года. Через месяц в режиме свободного склада с конвейера сошел первый Ford Focus . На протяжении четырех лет компания уверенно продолжала набирать обороты, выпуская все большее количество автомобилей. Если в 2002 году было произведено 2258 автомобилей, в 2003 этот показатель увеличился до 16357 машин, то в 2005 году он уже составил 33037 Ford Focus . В этом году Форд планирует произвести более 60 тысяч автомашин.

На заводе Ford во Всеволожске идет полный технологический процесс по выпуску автомобилей, включающий в себя сборку, сварку и окраску кузова. Основные комплектующие, из которых собирается Ford Focus , - иностранные. Ранее они помещались под таможенный режим свободного склада с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Это двигатели, коробки передач, кузова, двери, крылья, стартеры, генераторы, фары и многое другое. Но небольшой процент комплектующих все же составляла продукция российских фирм-производителей: автомобильные кресла, проводка, части элементов ходовой части (винты, болты), резиновые коврики, боковые стекла и элементы отделки кузова из пластмассы.

Подписав в 1999 году инвестиционное соглашение с Минэкономразвития и получив право на беспошлинный ввоз комплектующих для сборки своих автомобилей, компания на протяжении всего периода работы выполняла план по локализации. Это подтверждается заключениями Минэкономразвития и выданными правительством РФ квотами на производство автомобилей на следующий инвестиционный год.

Согласно постановлению Правительства РФ 413 от 23.04.1998 года, завод во Всеволожске полностью освобождался от уплаты таможенных платежей в течение 5 лет с момента начала сборки машин, то есть с лета 2002 года. Взамен ЗАО Форд Мотор Компани обязалось в течение пяти лет довести уровень локализации производства (производственные расходы на территории России) до 50 процентов. В конце мая 2006 года эта цифра должна была составлять не менее 40 процентов. Но компания не сумела справиться с этой задачей.

По информации, которую она предоставила в Федеральную таможенную службу, доля затрат, произведенных на территории РФ, в мае 2006 года составила только 36,1 процента. Именно по этой причине таможенные льготы были отменены. В итоге с 16 июня 2006 года таможенное оформление готовой продукции ЗАО Форд Мотор Компани производилось с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.

Действия таможенных органов по внезапному изменению порядка таможенного оформления товаров, что крайне негативно сказалось на непрерывном производственном цикле (три смены, 24 часа в сутки), считаем неправомерными , - так прокомментировала сложившуюся ситуацию менеджер по связям с общественностью ЗАО Форд Мотор Компани Екатерина Кулиненко. Завод работает в режиме свободного склада в течение четырех лет, и мы не можем положительно относиться к моментальным изменениям процедур, принимаемых без всякой подготовки и предварительного объявления .

Однако, по мнению руководства таможенных органов, таможня уже давно была обеспокоена сложившейся ситуацией, так как проблема подтверждения уровня локализации существовала изначально.

Единственный путь достижения показателя в 40 процентов и последующего в 2007 году в 50 процентов - это покупка российских комплектующих, из которых бы собирался автомобиль. Но здесь другая проблема: в России на сегодняшний день нет хороших производителей автокомпонентов. У завода только 15 фирм со всей России, реально поставляющих свою продукцию.

По оценкам экспертов, на момент запуска завода благодаря использованию отечественной рабочей силы, электроэнергии и амортизации оборудования локализация уже составляла около 20 процентов. Таким образом, руководству компании оставалось найти поставщиков, производивших 20 процентов комплектующих автомобиля у нас в стране. Но задача эта оказалась, по всей видимости, им не по силам.

Спустя месяц после отмены таможенных льгот представители Форд Мотор Компани официально подтвердили информацию о том, что, начиная с осени, стоимость базовой модели автомобиля возрастет на 500 долларов США. Однако, по их словам, никакой связи между ростом цен и уплатой таможенных пошлин не существует.

В режиме свободного склада в локализацию включаются и затраты на российские комплектующие иностранного происхождения, амортизация основных средств (производственные здания, оборудование), оплата труда работников и отчисления на социальные нужды.

По словам специалистов, проверить истинный уровень локализации по отчетам завода, которые ежеквартально предоставлялись в таможенные органы, практически невозможно, так как документально они не подкреплены формами статистической отчетности о себестоимости товарной продукции и иными бухгалтерскими документами.

Как следует из распоряжения Правительства РФ от 17.02.2000 года 259-р Об оказании закрытому акционерному обществу Форд Всеволожск государственной поддержки в осуществлении проекта организации производства автомобилей , необходимо создание на учреждаемом свободном складе с особенностями правового регулирования таможенного режима налогового поста с предоставлением ему права оперативного контроля за правильностью отражения в документах бухгалтерского учета ЗАО Форд Всеволожск всех операций, производимых с товарами на указанном складе. На сегодняшний день данный налоговый пост до сих пор так и не учрежден.

Министерство по налогам и сборам РФ сообщило в таможенные органы об отсутствии правовой базы и не создало такой пост , - говорит менеджер ЗАО Форд Мотор Компани по связям с общественностью.

Что же касается таможенников, то их главная задача - производить таможенное оформление ввозимых комплектующих максимально достоверно. Единственное, что они могут контролировать - это количество ввезенных иностранных комплектующих.

В конце июля руководство компании подписало соглашение с Минэкономразвития о переходе на порядок промышленной сборки, позволяющий ЗАО Форд Мотор Компани импортировать автокомпоненты по льготным таможенным ставкам. Инвестор обязан в течение 4,5 года после организации сварки, окраски и сборки сократить список беспошлинно ввозимых автокомпонентов на 30 процентов.

Также в соглашении говорится, что в случае обнаружения во ввезенных автокомпонентах брака, в пределах 1 процента от общего объема, компания вправе без дополнительного согласования с ведомством Германа Грефа классифицировать ввозимые взамен бракованных комплектующие как товары для промышленной сборки , применив к ним ставки таможенного тарифа, установленные постановлением Правительства РФ 166 от 29 марта 2005 года. Брак будет вывозиться с территории РФ без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин либо уничтожаться в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

На недавней встрече руководства компании Форд Европа с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым, вице-президент по производству Джим Тетро сообщил, что уже с сентября этого года компания планирует увеличить производство автомобилей Focus во Всеволожске. По итогам 2007 года оно должно вырасти до 73 тысяч машин, а в дальнейшем будет доведено до 120 тысяч.

По нашим сведениям, вопросы, связанные с таможенными органами, рассмотрены и урегулированы, принято решение по промышленной сборке автомобилей , - в свою очередь заявил губернатор Ленинградской области.

Журнал Таможня

26.10.06

Кому не ждать добра от таможни

25 октября российские таможенники отмечают свой профессиональный праздник. Именной Указ с боярским приговором "О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием по сколько взято и с каких товаров", получивший название Единого таможенного устава, был подписан государем Алексеем Михайловичем в далеком 1653 году именно 25 октября. Прошло более трехсот лет, прежде чем в 1991 году Указ "О создании Государственного таможенного комитета РСФСР" подписал лично президент Борис Ельцин.

Российские таможенники контролируют внешнеторговый оборот России, который в 2005 году составил более 9 триллионов рублей, на территории с одиннадцатью часовыми поясами. Ежегодно на границе оформляется около 3 млн грузовых таможенных деклараций. Каждый день они перечисляют в доход государства примерно одиннадцать миллиардов рублей. При этом с каждым годом эта сумма увеличивается.

Только в 2005 году таможенники выявили более 3,2 млн единиц контрафактной продукции. Среди подделок первенство принадлежит табачной и алкогольной продукции, СD и DVD дискам, спортивной одежде и обуви, кондитерским изделиям, а также парфюмерии.

Всего за последние пять лет из незаконного оборота таможенниками было изъято около 40 тонн наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, примерно 13 тысяч карат драгоценных камней, свыше 300 килограммов золота, 320 единиц огнестрельного оружия, а также более 10 тонн взрывчатых веществ и 42 взрывных устройства.

Через границу не с чистой совестью

Везут контрабандисты свои товары, как водится, всеми доступными способами. Один из самых легких и надежных - дипломатическая почта. По Венскому Соглашению человек с дипломатическим паспортом не подлежит обыску, задержанию и аресту, а потому, как отмечают источники, дипломаты, не гнушаясь положением, регулярно провозят контрабанду либо для себя, либо для своей страны.

Шпионское оборудование регулярно провозится в "дипломатических почтах". Это не обязательно портфели или сумки, довольно часто это огромный ящик или сундук. Там может быть буквально все что угодно: оружие, наркотики и даже человеческое тело.

Лет двадцать пять тому назад египетские дипломаты пытались вывезти из Италии шпиона под наркозом в дипломатическом сундуке. Однако наркоз был не очень сильный, шпион ожил, поднял шум в аэропорту Фьюмичино и сумел привлечь внимание итальянского таможенника, который и положил конец операции.

Живой товар в предсмертном состоянии

Особая статья контрабанды - торговля живностью. Пик контрабанды животных приходится на сентябрь-январь - сезон соколиной охоты в арабских странах. Везут в основном соколов-сапсанов, кречетов, балобанов и другие редкие виды. Птиц пеленают, плотно заматывают им клювы, зашивают глаза обычными нитками, чтобы они не нервничали, накачивают их транквилизаторами и утрамбовывают десятками в небольшие жесткие чемоданы, в которых просверливают дырки. Часто для доставки используют всю ту же "дипломатическую почту".

Редкие виды насекомых, перевозимых, как правило, для коллекции, помещают в специальные банки с ядовитыми опилками или заворачивают в специальные ватные матрасики, пропитанные тем же ядом, где насекомое мирно засыпает и уже не просыпается. Среднеазиатских черепах перевозят и вовсе мешками, чаще в поездах, а обезьян, также напичканных транквилизаторами, транспортируют в деревянных ящиках, явно не подходящих им по размеру, или по нескольку штук в дорожных сумках.

Таможня не дает добро

Интересно, что контрабандистами становятся не только по предубеждению, но и по незнанию. К примеру, во все страны Америки, Африки и Австралии запрещено провозить скоропортящиеся продукты (например, колбасу). В аэропортах Ирландии, США, Новой Зеландии и Японии таможенники отберут у вас и отправят в мусорный контейнер не только скоропортящиеся, но и любые продукты питания, кроме хлеба. Ну а на кувейтской границе вам придется распрощаться со всеми видами продовольствия.

В списки запрещенных к ввозу предметов иногда попадают такие экзотические вещи, как лотерейные билеты иностранных государств, которые почему-то нельзя провозить в Боливию, а также в Сан-Томе и Принсипи. Или спички, представляющие угрозу для властей Пакистана и Никарагуа.

Что нельзя вывозить из России:

1. Оружие, боеприпасы и воинское снаряжение;

2. Наркотические и психотропные вещества;

3. Аннулированные ценные бумаги;

4. Культурные ценности;

5. Видеопродукцию, способную причинить вред интересам государства;

6. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбров, а также шкуры пятнистого оленя.

РИА "Новости" 26.10.06

26.10.06

Проверка железа

Сотрудники МВД России, как стало известно Времени новостей , начали проверку оптовых складов одного их крупнейших российских продавцов компьютеров и комплектующих для них -- ЗАО Ultra Electronic АГ Рус . По неофициальной информации, мероприятие это проводится в рамках очередного расследования против поставщиков электроники и бытовой техники, использующих серые схемы при таможенном оформлении грузов. В МВД вчера данные о проверке подтвердили, но отметили, что она носит исключительно профилактический характер . Однако попутно выяснилось, что опергруппы одновременно проводят работу на складах еще нескольких фирм, занимающихся продажей компьютерной техники, и бизнесмены не исключили, что МВД начало новую кампанию по разоблачению поставщиков импортной техники, подобную той, что год назад проводилась против торговцев сотовыми телефонами.

Как удалось выяснить, на оптовый склад компании Ultra Electronic сотрудники Управления К МВД России пришли вечером 24 октября. Оперативники предъявили постановление на обследование складского помещения и изучение финансово-хозяйственной деятельности фирмы. По словам нашего источника, сыщиков помимо компьютеров и комплектующих к ним интересовали также и сотовые телефоны, ноутбуки, CD-техника, которыми также торгует компания. Переписав серийные номера партий товара, оперативники опечатали склад, но после этого не ушли, а установили дежурство. Офиса розничных продаж компании проверка не коснулась, и он продолжал работу.

В самом МВД вчера от комментариев по поводу этой операции пока воздержались. В Управлении К МВД лишь отметили, что эти действия носят исключительно профилактический характер, и такие мероприятия они проводят один-два раза в месяц .

Между тем из неофициальных источников стало известно, что проверка Ultra Electronic проводится якобы в рамках расследования в отношении неких поставщиков техники, использующих серые схемы при растаможивании грузов. Якобы в документах стоимость и характеристики ввозимых в страну компьютеров и комплектующих указывались неверно, из-за чего значительно занижались таможенные сборы. Именно это и послужило толчком, по данным нашего источника, для проведения проверок всех крупных российских дилеров, которые и получили на реализацию этот якобы контрабандный товар.

В свою очередь в Ultra Electronic Времени новостей вчера подтвердили, что у них проводится проверка, но касается она только оптового склада. Представитель компании при этом выразил надежду, что действия милиционеров носят временный характер и скоро они во всем разберутся.

ЗАО Ultra Electronic АГ Рус работает на российском рынке с 2001 года, на данный момент входит в число лидеров по оптово-розничным продажам компьютерной и цифровой техники. Годовой объем продаж Ultra Electronic, по словам ее представителей, составляет свыше 3 млрд долл. Компания работает с розничными магазинами, оптовыми и корпоративными клиентами, в том числе в режиме onlinе, осуществляя доставку товаров в обеих столицах и по всей территории России. Ее партнерская сеть насчитывает более 3 тыс. оптовиков, ассортимент включает свыше 16 тыс. позиций. Офисы продаж расположены в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге.

Время новостей 26.10.06

26.10.06

Переселенцы смогут ввозить машины без пошлины

Об автомобилях и иконах

- Здравствуйте, меня зовут Наталья Ивановна. Мои родственники живут в Петербурге. Я знаю, что вывозить семейные реликвии, в частности иконы, можно только самолетом. Я сама была свидетелем, когда мой знакомый, художник, вез свои работы поездом и у него возникли проблемы на таможне. Я везла свою икону на самолете, но представитель на таможенном посту в Храброво сказал мне, что я должна оформить разрешение на вывоз иконы в Москве. Я понимаю, что нельзя вывозить иконы за границу, но я еду из России в Россию, причем не пересекая госграницы. Прав ли таможенник в Храброво , требуя от меня разрешительные документы?

- Я понял. Ситуация следующая. При перевозке икон или иных предметов, которые могут составлять культурную ценность, безусловно, нам нужны документы, свидетельствующие о вашем праве владеть этим предметом и разрешение на перевозку. Если же вы не пересекаете государственных границ, то с вас могут требовать только документы, доказывающие ваше право на владение этим предметом. Этого должно быть достаточно. Никаких подтверждений о том, является ли она культурной ценностью или нет, а также разрешения на вывоз с вас требовать не должны.

- Здравствуйте. Это Лариса Борисовна Горбанюк. Я дочь инвалида войны. Мой папа, Кулаков Борис Дмитриевич, 6 ноября ехал на постоянное место жительства из России в Калининград на своем автомобиле Таврия с ручным управлением. И с тех пор она уже год стоит на погранпереходе Чернышевское , а мы никак не можем привезти ее в область, чтобы сделать доработку по Евро-2. Помогите нам, пожалуйста.

- Вам нужно обратиться не в таможенную службу, а в центр стандартизации и метрологии к Белову Игорю Александровичу, чтобы они сделали свое заключение. Без их заключения таможенники ничего не могут сделать. Я позвоню ему сегодня и попрошу его с вами встретиться.

- А можно нам дать разрешение, чтобы эту машину перегнать на Преголь-Ладу , чтобы ее доделать и потом уже оформлять?

- Безусловно, можно, но только в том случае, если вы уверены, что она оформится. Если же и после этого сертификат не будет выдан, вам придется вывезти машину обратно. Для оформления разрешения на временный вывоз вам нужно обратиться к руководителю таможенного поста с просьбой выпустить автомобиль условно. То есть вы обязуетесь в течение 40 дней такой документ представить. На период подготовки документов машину мы вам отдадим, но паспорт транспортного средства вы получите только после того, как представите документы на соответствие машины стандарту Евро-2.

- Павлов Александр Евгеньевич. Я гражданин Литвы, но имею право на проживание. Супруга у меня - гражданка России. Мы приобрели автомобиль, но зарегистрировал я его в Литве. Я подал документы для получения вида на жительство. И теперь хочу узнать: для того чтобы автомобиль ввезти на территорию России, какую таможенную пошлину мне нужно заплатить? Есть ли какие-то льготы?

- Если вы не являетесь участником программы переселения, которая стартует с 1 января, если у вас нет статуса беженца или переселенца на постоянное место жительства, то за транспортное средство, зарегистрированное на территории иностранного государства, при его ввозе в Калининградскую область надо будет платить пошлину в полном объеме.

- А если я получу гражданство? Все равно в полном объеме?

- Да. На льготы вы можете иметь право, только если зарегистрируетесь как участник программы Переселение . Вам нужно обратиться в комиссию, которую возглавляет Юрий Шалимов (вице-премьер калининградского правительства. - Ред.), если вам предоставят статус участника этой программы, то вы сможете ввозить свое имущество, в том числе и автомобиль, беспошлинно.

О взятках и коррупции

- Здравствуйте, может быть, мой вопрос покажется вам неприятным. Мой сосед работает в таможне. Его жена - бюджетный работник. Но дом у них при этом - полная чаша. Недавно купили трехкомнатную квартиру, часто меняют машины. Нехорошо так говорить, конечно, но я не понимаю, откуда у них деньги? У вас в таможне оклады такие большие? Может, можно моего сына к вам устроить? Выгодно ли быть таможенником?

- Ну, здесь вопрос другой - выгодно ли торговать совестью. Это во все времена было выгодно. Приходится с сожалением констатировать, что уровень коррупции в таможенных органах достаточно высок и нет руководителя таможенной службы, который бы мог сказать, что у него все нормально - это очевидно. Это в целом проблема всего общества. У взятки ведь две стороны. Один - дает, другой - берет.

- Но ведь часто вынуждают просто давать взятки. У моей сестры муж дальнобойщик, так он говорит, что меньше, чем за 500 долларов с тобой ни один таможенник разговаривать не будет. И все знают, кому дать, сколько дать и расценки

- Знаете, в чем у нас основная проблема? Нет людей, которые были бы готовы написать заявление. Взятка - это преступление, которое может быть вменено человеку, если есть, как минимум, пострадавший, то есть лицо, которое написало в заявлении, что с него вымогают. По всем заявлениям такого рода, которые к нам поступали, были возбуждены уголовные дела. Другое дело, что таких заявлений было немного, считанные единицы. В основном все увольнения по взяткам, которые были, - это работа нашей внутренней службы безопасности. Просим тех же дальнобойщиков, пусть хоть один напишет заявление - когда, в какой смене, кто вымогал взятку. У каждого сотрудника таможни есть личный номер на груди. Мы готовы возбудить уголовное дело по этому факту, но все отказываются писать заявления. Нельзя предъявить обвинение без конкретного деяния. А информация об излишней зажиточности сотрудников - это для нас лишь повод провести аттестацию и мягко расстаться с сотрудником без предъявления обвинения.

Что же касается ротации сотрудников, то, конечно, она проходит, но здесь другая проблема - кадровый голод на людей, знающих законодательство и имеющих совесть. Я же не могу просто так заменять человека, который на своем посту 10-15 лет проработал. Кто даст гарантию, что на его место не придет другой с нечистыми намерениями.

- А какая зарплата в ваших структурах, может, если ее поднять, то и взяточничество уменьшится?

- Зарплата рядовых сотрудников от 10 до 15 тысяч рублей - это потолок. Но вряд ли зарплата сыграет решающую роль. Дело в менталитете.

- А где учат на таможенников?

- По закону на работу можно брать только людей с высшим образованием. Часто приходят специалисты - экономисты, юристы, технологи и так далее. У нас есть трехмесячные курсы, которые все поступающие на работу обязаны пройти и сдать квалификационный экзамен. Плюс каждые три года - у нас переподготовка и аттестация. Кроме того, есть и Государственная академия госслужбы, где можно получить второе высшее образование строго по таможенному профилю.

О собаках и новых переходах

- Алло, это Семен Давыдов. Я хочу задать вопрос таможеннику. Мне не нравится, что в область ввозится много наркотиков, кто должен пресекать их перевозку через границу - пограничники или таможенники?

- Это совместная работа всех служб - и пограничников, и таможенников, и милиции, и Госнаркоконтроля. Вы видели, какие потоки через границу идут? Просто невозможно каждый уголок фур обследовать.

- А может, как-то более широко применять собак при поиске наркотиков?

- У нас есть своя кинологическая служба, причем не самая плохая в Российской Федерации. Но, конечно, всем требованиям она не удовлетворяет. Не на всех пунктах погранконтроля даже оборудованы специальные места для жилья этих собак. У нас есть случаи, когда мы их сами кормим, так как средств, выделенных по смете, для этого явно не хватает. У нас есть номер телефона: 45-35-85. Если есть желание как-то помочь с обучением, с качественными щенками или просто оперативной информацией - мы всегда будем рады.

- Алло, хотелось бы узнать, когда будут переоборудованы по современным стандартам все калининградские погранпереходы?

- Вы же понимаете, что это дело не одного года. В ноябре, максимум в декабре сдаем МАПП Чернышевское . Самое главное - подъездная дорога. Будете смеяться, но 300 метров от пункта пропуска до границы - не составляющая проекта, а входит в соответствующую федеральную программу. Там тоже ведутся работы, но я думаю, что дорогу построят позже, чем мы погранпереход. Следующий по очереди в наших планах - проект Мамоново-2 . Это грузовое направление на Европу. Мы возлагаем на него большие надежды. Наши польские коллеги со своей стороны строят серьезный комплекс. На нашей стороне сейчас пока идут работы по разминированию земли, выверке, оформлению документов. В следующем году будет определен подрядчик, который все это будет делать. Москва сейчас выбирает проект, и в следующем году начнутся работы. Кроме того, там требуется построить нормальный мост, который бы выдерживал тяжесть грузовых автомобилей. На Мамоново-2 мы возлагаем большие надежды на польском направлении, так как у нас сейчас пока только один грузовой пункт пропуска - Багратионовск. Как только Мамоново-2 будет построено, мы надеемся, что очереди грузовых машин уменьшатся. Что же касается литовского направления, то есть задумки реконструировать погранпереход в Советске, но пока о конкретных сроках его реализации даже речи не идет. Для того чтобы сделать новый погранпереход, нужно построить новый мост выше по течению, вместо моста королевы Луизы.

- А новое оборудование у калининградских таможенников появится?

- Да, в следующем году в нашем регионе появятся новые таможенные терминалы. Это будет такое большое помещение, куда можно загонять фуру и просвечивать все ее содержимое - контур, плотность и так далее. Терминалов будет два: в Багратионовске и в морском торговом порту.

О мести белорусам

- Игорь Мафеени. У меня вопрос по поводу проблем, связанных с въездом в Белоруссию. На данный момент, чтобы въехать в Белоруссию на автотранспорте, требуют либо залог, либо сопровождение, и это стоит порядка 5 евро за километр. В связи с этим я бы хотел спросить: не планируется ли каких-нибудь мер ужесточения с нашей стороны для белорусских машин, например.

- Нет, не планируется. Эти меры не таможенная служба разрабатывает. Ситуацию с белорусами знаем досконально, и свою оценку ситуации мы донесли и до местного правительства, и до федеральной службы. Насколько я знаю, претензии только к машинам с транзитными номерами. К машинам со стационарными номерами у белорусских коллег претензий быть не может. С 12 числа они информировали свои таможенные органы о том, чтобы рассматривать такие автомобили в качестве товара и пускать под сопровождение или залог. Мы провели консультации с белорусами и пытались высказать нашу точку зрения о том, что все машины уже выпущены в свободное обращение с уплатой налога и выдачей ПТС. Понимания мы не получили. Проинформировали Федеральную таможенную службу и правительство России и готовы помогать нашим автомобилистам только разъяснениями. Но Белоруссия - суверенное государство и влиять напрямую на действия их служб нельзя. Общаться с ними теперь будут на уровне федерального правительства.

Комсомольская правда 26.10.06

25.10.06

Финские автоперевозчики обвинили российских таможенников в вымогательстве взяток

Финская газета Helsingin Sanomat в понедельник сообщила со ссылкой на местных перевозчиков о том, что на пограничном переходе в Светогорске на российско-финской границе таможенники требуют взятки с водителей грузовиков. Иначе ожидание оформления растягивается, зачастую на десятки часов. Суммы взяток, согласно финскому изданию, колеблются от 10 до 80 евро.

Таможенное управление Финляндии подтвердило, что к нему приходят жалобы от перевозчиков на российских таможенников. По этому поводу финская сторона уже направляла российским коллегам официальный запрос.

Начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Игорь Власенко выступил с заявлением: Наверняка есть факты, когда таможенники требуют, чтобы кто-то для уменьшения времени простоя давал, назовем это прямо, взятки , заявил он. При этом Игорь Власенко добавил, что в отношении сотрудников, пойманных на взятках, будет принимать жесткие меры. По данным начальника СЗТУ, в настоящее время возбуждены уголовные дела в отношении 67 сотрудников таможенного ведомства, 90% которых связано именно с коррупцией. Игорь Власенко считает, что для борьбы со взятками нужны не только репрессивные меры: следует поднять зарплату сотрудникам до достойного уровня .

Начальник пресс-службы Федеральной таможенной службы России (ФТС) Александр Смеляков заявил Гудку : Бывают случаи, когда таможенники берут взятки. Подобные случаи встречаются и в других сферах деятельности . Подобные заявления всегда делаются со ссылкой на публикации финских газет, однако никакой конкретной информации, подтверждающей данные факты, в таможенной службе Финляндии не имеется , добавил начальник пресс-службы ФТС.

Заместитель руководителя филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по Северо-Западному федеральному округу Константин Шаршаков заявил, что у него нет доказанных свидетельств о случаях взяточничества на российско-финских погранпереходах.

Тем не менее, по словам представителя АСМАП, от перевозчиков часто приходится слышать о подобных случаях на многих автомобильных пунктах пропуска (АПП).

На АПП существуют предпосылки для коррупции, считает Константин Шаршаков. Он рассказал, что в таможенную зону для досмотра запускают до десятка грузовиков.

Все водители сдают таможенникам документы, а те решают, какую машину досматривать в первую очередь , говорит Константин Шаршаков. Перевозчики шутят, что если на границе будет хотя бы два грузовика, то таможенники обязательно из них сделают очередь , добавил он.

Генеральный директор транспортных компаний Аллад и Евротранссервис Валерий Алексеев заявил Гудку , что ему неизвестно о случаях взяточничества на АПП в Светогорске.

Однако он предположил, что они могут иметь место в связи с тем, что этот пункт пропуска работает до 21 часа. Перевозчики, которые не успевают пересечь границу до этого времени, могут пытаться давать взятки таможенникам, чтобы они продлили работу. Выход из этой ситуации в организации круглосуточной работы пункта пропуска , заявил Валерий Алексеев.

Гудок gudok.ru 25.10.2006

25.10.06

Новые жертвы ЕГАИС

Производители табака не хотят повторять судьбу алкогольного рынка, который почти полгода не может оправиться от введения учета по Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Вчера "табачники" направили премьеру Михаилу Фрадкову письмо, в котором просят исключить их из ЕГАИС.

Вчера Совет по вопросам развития табачной промышленности (СВРТП) направил премьерминистру Михаилу Фрадкову письмо с просьбой рассмотреть вопрос о нецелесообразности установки ЕГАИС на табачных заводах. Напомним, в производстве сигарет используются спиртовые импортные ароматизаторы, которые по закону должны учитываться в ЕГАИС.

Необходимость обращения к главе правительства исполнительный директор СВРТП Надежда Школкина объясняет противоречием в реакции двух регулирующих ведомств. На прошлой неделе СВРТП обратился в Федеральную налоговую службу с запросом о том, требуется ли устанавливать ЕГАИС на табачных фабриках, и получил отрицательный ответ.

Однако вчера, по словам Школкиной, в СВРТП пришло письмо от заместителя главы Федеральной таможенной службы Татьяны Голендеевой с подтверждением того, что на табачных предприятиях должна устанавливаться ЕГАИС. "Мы рассчитываем на то, что в ближайшее время правительство определит, какие отрасли подпадают под действие закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя, и выведет из-под него табачную промышленность",- говорит Школкина. Впрочем, сами "табачники" не уверены, что вопрос удастся решить достаточно быстро. "Даже для парфюмеров, перед которыми эта проблема встала еще летом, до сих пор окончательно не выработаны нормы, по которым их исключат из ЕГАИС",- полагает попросивший об анонимности менеджер дистрибуторской компании.

Напомним, потери участников алкогольного рынка от введения ЕГАИС оцениваются в несколько сот миллионов долларов. А на парфюмерном рынке, который также попал под действие ЕГАИС, с июля поставки спиртосодержащей продукции упали на 74%.

Бизнес b-online.ru

25.10.06

Жажда отнимать

Вчера глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко рассказал о том, как его сотрудники нашли 115 тыс. бутылок грузинской минеральной воды Занави , вкус, аромат и цвет которой не соответствуют элементарным требованиям . Самое интересное, что эту находку санитары сделали почему-то в одной из мебельных мастерских Москвы. Пока г-н Онищенко повсюду ищет запрещенную минералку, число отравленных алкогольными суррогатами в трех регионах страны уже перевалило за 500 человек. Десятки людей умерли.

По словам главного санитарного врача, новая минеральная история имеет интересное продолжение . По подозрению г-на Онищенко, вода эта могла производиться на территории нашей страны. Глава Роспотребнадзора утверждает, что ввезенное в Россию количество бутылок Занави гораздо меньше, чем изъятое в мебельной мастерской. Это может свидетельствовать или об изготовлении фальсификата уже на самой территории РФ, или... Ограничимся многоточием , таинственно сообщил он.

Попытки Новых Известий выяснить, какие фальсификаты сотрудники ведомства г-на Онищенко искали в мебельной мастерской, ни к чему не привели. Пресс-секретарь Роспотребнадзора Любовь Воропаева от каких-либо комментариев отказалась, предположив, что информацией, скорее всего, владеют в территориальном управлении по Москве. Но и там нам помочь не смогли. Я сам об этом узнал из Интернета , сообщил нам сотрудник пресс-центра, представившийся Леонидом.

Пока г-н Онищенко ищет грузинскую минералку, где только может, сотни россиян продолжают травиться суррогатным алкоголем. Число госпитализированных в больницы Иркутской области с диагнозом токсический гепатит выросло вчера до 328 человек. 79 из них находятся в тяжелом состоянии, 203 в состоянии средней тяжести и 46 в легкой. По последним данным, умерло уже 12 человек. В Пермском крае число отравившихся спиртосодержащими отравами дошло до 159 человек, пятеро скончались. В больницы Вологды также продолжают поступать отравленные. Там число госпитализированных около 90.

Медики факультетской хирургической клиники им. Бурденко ММА им. Сеченова рассказали НИ , что причиной подобного отравления может стать изопропиловый спирт, содержащийся в жидкостях, предназначенных для технических и косметических целей. По словам врачей, средний срок лечения таких больных составляет 2 месяца, а стоит оно от 14 до 20 тыс. руб. Но даже при полном излечении ухудшение здоровья таким пациентам гарантировано, поскольку процесс регенерации печени очень долгий , подчеркнул ведущий хирург клиники Георгий Гургенидзе.

По мнению экспертов, одна из причин массовой трагедии последствия алкогольного кризиса. Он был спровоцирован чиновниками, которые не удосужились довести до ума автоматизированную систему учета спирта. Однако и Роспотребнадзор приложил к нему руку, разом удалив с наших прилавков дешевый алкоголь из Молдавии и Грузии. В результате и вина, и крепкие напитки подорожали, а в поисках доступного питья люди в регионах стали брать дешевые суррогаты.

Впрочем, у молдавского вина теоретически могут появиться перспективы возвращения. Во-первых, главный враг сегодня Грузия. Во-вторых, на этой неделе Москву с официальным визитом посетит первый вице-премьер Республики Молдова Зинаида Гречаная. Геннадий Онищенко уже дал свое согласие встретиться с ней для дальнейшего обсуждения будущего молдавского вина на российском рынке. Однако приступать к обсуждению содержательных вопросов российский чиновник собирается только при одном условии: Кишинев должен прекратить несанкционированное поступление в РФ винной продукции через третьи страны.

Как отмечают эксперты рынка, такое условие фактически означает для молдаван отказ от какого бы то ни было винного экспорта вообще. К тому же г-н Онищенко так и не предъявил никому ни доказательств, ни результатов экспертиз молдавского вина на предмет содержания пестицидов и тяжелых металлов, которые и стали официальной причиной запрета. По мнению научного руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, встреча гостей из Кишинева с нашим санитарным врачом вряд ли что-то изменит. Российский рынок уже переделен без учета Молдавии и Грузии , отметил он НИ . Как подозревают некоторые аналитики, это и могло быть истинной причиной запрета.

Помимо алкоголя, под раздачу Роспотребнадзора и Россельхознадзора попали латвийские шпроты. С 20 октября введены временные ограничения на ввоз рыбных консервов двух предприятий: Brivas vilnis и Gamma A. В рыбе нашли бензопирен (канцерогенное вещество, вызывающее рак) в количествах, превышающих установленные нормативы. Справедливости ради надо заметить, что в РФ и ЕС стандарты допустимого содержания в шпротах бензопирена отличаются: у нас они в пять раз строже. Однако балтийские эксперты называют истинной причиной запрета попытку вытеснить прибалтов с российского рынка. По данным Росстата и таможни, 62% всех рыбных консервов, завозимых в Россию, приходилось именно на них. Однако, как полагает Михаил Делягин, главный санитарный врач страны уже приучил нас к тому, что за его действиями непременно кроется политика. Даже если он скажет, что дважды два четыре, никто не пойдет смотреть таблицу умножения: все бросятся искать политическую причину , говорит эксперт.

Новые известия 25.10.06

25.10.06

Граница - на замке, или Терехово и его обитатели

...Вчера днем на дороге, ведущей к контрольно-пропускному пункту Терехово, стояли 712 фур. Последнего в очереди дальнобойщика корреспонденты Часа встретили за 27 километров до заветного шлагбаума в Россию

Встреча первая. Творог не скиснет

- Это безобразие! что есть мочи кипятится Саулюс. Сегодня почти три часа уже отстоял на литовско-латвийской границе, пока в вашу Субате въехал, а теперь здесь стоять? Творог же скиснет!

Через несколько минут в руке Саулюса оказывается небольшая бумажка с номерком и штампиком лицо литовского водителя приобретает вполне описуемое, спокойное выражение.

- Кажется, не скиснет творог. Сказали, пришлют конвой и пойду без очереди, так как продукт скоропортящийся

В этот момент к нашему фотокору на всех парах подлетает юноша в форме латвийского пограничника. Solovjevs написано у него на груди.

- Ваши документы! строго спрашивает он у хозяина фотокамеры.

Документы предъявлены. Тогда в диалог вступаю я.

- А что, здесь уже приграничная зона? Здесь нельзя фотографировать?

- Честно говоря, насчет фотографий я не в курсе, отвечает солдат и снова резко срывается, теперь от нас, в сторону только что появившейся из-за поворота фуры. Останавливает. Разговаривает с водителем. Дает и тому крохотный листок с номером

После чего несколько остановленных фур заводят двигатели и продолжают движение

Вот теперь все становится понятно.

Итак, здесь, еще за 27 километров до КПП Терехово и за несколько километров до официальной приграничной полосы, латвийские власти решили навести порядок. С 20 октября сего года каждый водитель получает свой номерок и начиная с этого момента может быть абсолютно спокоен ни один нахал перед ним уже не встанет.

- Это очень правильное решение давать талоны, как к врачу, считает Саулюс. А то как прежде было? Стоишь и смотришь, как мимо тебя проезжают блатные, типа, я там стоял А на самом деле покупались места поближе к КПП, бандиты тут долгое время заправляли делами Стоишь злой, думаешь, вот тебе и Европа!... Слышали небось, как тут ребята не выдержали и замочили одного шофера, который хотел без очереди. Тоже, наверное, нервы сдали. Сейчас будет порядок.

...А ведь водителю-дальнобойщику, как выясняется, мало надо был бы порядок и не скис бы творог!

Встреча вторая. Марек и Марек

- Все возим с собой! Кастрюля, газовая плита, сковорода (как по-вашему?), продукты Все!

...Они не братья и не однофамильцы, они совершенно по-разному выглядят: один молод и лысоват, а второй уже в возрасте и с копной на голове.

Их фура зависла где-то на 17-м километре от Терехово.

- Дзень добжи! выдаю я бог весть откуда выбравшийся на свет запас польских слов. Пресса По-русски разумеете?

- Можно! идет на контакт Марек-волосатый. Как-нибудь сговоримся!

Два Марека выехали из маленького городка Седльце, что в сотне километров от Варшавы, в понедельник утром. И уже в понедельник ближе к ночи прибыли на латвийско-российскую границу. С тех пор и стоят, загорают

- Всю Европу проехали как на одном дыхании (это я перевожу с польского), а у вас каждый раз стоим и стоим. Мы постоянно ездим: Варшава Москва, Москва Варшава, Варшава Германия, берем товар отвозим товар, туда сюда

- А почему именно через нас? Через Латвию? Через Терехово? Почему не через Белоруссию?

- А мы знаем? Экспедиция так решает! Посмотрели: Какой товар? О-о-о! Этот через Беларусь нельзя!

- А почему нельзя? Что, стратегический товар? Оружие?

- Да-да, стратегический! оба Марека смеются как дети. Сыр! Немецкий сыр!

- Ничего не понимаю Почему с сыром нельзя через Белоруссию?

И Мареки рассказывают, что работают в транспортной фирме, у которой был прецедент: фура с немецким сыром, идущая на Москву, была остановлена на белорусской таможне и сыр был конфискован. Больше они такого допускать не намерены. Вот почему и направляют свои машины в обход.

- Стало быть, будете здесь стоять, говорю я. Долго ведь придется!

- Два дня, предполагает Марек-лысый. Мы уже знаем.

- Мы вчера вечером как приехали, так сразу пошли к вашим таможенникам, договариваться, чтобы они нас пропустили без очереди, так как сыр скоропортящийся продукт Но они нам отказали, вздыхает Марек-волосатый. Сказали: Знаете, сколько тут на границе с сыром? Надо тогда специальную очередь для тех, кто хочет без очереди И прогнали. Будем стоять.

- Деньги теряете

- А что делать? Нам платят не за дни, а за километры. Пока стоим стоим за свой счет, это да. Ничего не поделать.

Нет, не нашел я в глазах Мареков ни злобы, ни отчаяния Понимают шоферы, что в каждой работе свои издержки.

С введением талонной системы вообще все вошло в спокойное русло. Плюс сервис на границе улучшился. Ты когда подходил, мимо белый пассат проезжал. Видел? Это один господин здесь торгует, привозит самое необходимое хлеб, мясо, сигареты Касса у него фискальна есть, чеки! Один раз в день приезжает. Очень добро!

Биотуалеты новшество. На трассе их полтора десятка.

- Ну а как на самой границе? Где быстрее, у латышей или у русских, службы работают?

- У русских быстро идет, вжик-вжик. У них и санитарный контроль, и в компьютер вносят, но все делают быстро. А у вас только документы, но делают медленно. Даю бумаги, говорю: Это не я писал. Это в Германии. Это уния! Что не в порядке? А ваш долго так смотрит, молчит, опять смотрит Плохие бумаги? снова спрашиваю. А он молчит. И наконец говорит: Нормальные бумаги Столько времени!

Встреча третья. Последний мусорщик Европы

Буквально в тридцати метрах от пограничного шлагбаума - холм. На холме - плакат: Продается земля. 1970 квадратных метров . Совсем как в том анекдоте: Беру участок границы в аренду!

Вряд ли кто-то купит. Кто помнит некогда единственное здесь кафе Каспарс ? Помните маленькое деревянное зданьице у самого шлагбаума? Раньше тут было много народу, водители сидели, пили-ели в ожидании запуска... Закрыто. Чуть поодаль - уютная кафешка с восхитительными, далекими от рижских ценами - пустует...

- Хозяйка, где народ? Почему водители не тусуются?

- Раньше тусовались. А с лета, как тут стала полиция разъезжать, за порядком следить, как машины стали прогонять, чтобы не застаивались, - так и не заходит почти никто...

И действительно. Прежде, когда на дороге орудовала мафия и продавала места в очереди, быть пятым здесь совсем не означало, что ты сможешь стронуться с места в течение даже часа... Народ сидел в кафе. Сегодня водители почти не отходят от руля. Шлагбаум открывается - поехали!

...И только невысокая фигура в красной дорожной безрукавке вносит в последние метры латвийской территории черты живого человеческого присутствия.

- Убираете?

Антонина собирает мусор от России до Техаса .

- Да вот, - Антонина нагибается, поднимает с земли какую-то обертку от чего-то и опускает в черный мешок. - Поубираюсь маленько и домой пойду. У меня-то участок теперь небольшой, километр. От границы да и до Техаса ...

Еле cдерживаюсь от смеха, хотя и понимаю, что Техас - местное название придорожной гостиницы для дальнобойщиков.

Три последних года Антонина работает на этом последнем километре Соединенных Штатов Европы - убирает мусор. А мусора тут - завались!

- Мои здесь - пять контейнеров. Каждый на один куб. Платят мне с кубов, так что за один контейнер мусора получаю пять латов. В месяц пятнадцать контейнеров, то есть 15 кубометров мусора с этого километра собираю.

- Банки, склянки, упаковки?

- Да уж не золото. Один раз ковер нашла! Плюшевый! Аромат от него шел как от духов, картинка изображена бесподобная! Я его в порядок привела, дома теперь... Соседки все удивляются: Тоня, где такое чудо нашла? Где-где... На границе.

Антонина Теренкевич ( А мы тут в Терехово все или Теренкевичи, или Тереховичи... ) - мама пяти детей. Младшему сыну 15 лет, а дальше все - дочки. Близняшкам - восемнадцать, учатся, старшая уехала на работу в Ирландию, а средняя дочь - так вообще в Швеции стюардессой...

- Она мне пишет: мама, ну что ты позоришься с этим мусором! А я ей говорю: обеспечь маму, тогда не буду... Нет, денег она высылает, помогает... Да и хозяйство у меня свое. Вон этим летом с мамой (а маме 85 лет исполнилось) 30 соток картошки выкопали! Свиньи в хозяйстве, корова...

Последнему мусорщику Европы 58 лет. И у него отличнейшее чувство юмора.

- Муж? Сбежал! - почти заходится от хохота Антонина. - Нашел себе молодую и сбежал... Правда, теперь у него и там пять детей...

- Так здесь, на границе, столько женихов в очереди стоит! - говорю я и подмигиваю. - Только на сегодня я насчитал 712 фур. Значит, 712 женихов!

- Эх, раньше - да, некоторые заигрывали. А теперь-то что. На последнем километре больше не застаиваются. Спросят только в окно: Чего копаешься? Я им: Золото ищу! И все разговоры. Так что главное мое хобби в жизни теперь - цветы и кроссворды.

Встреча четвертая. Литовское спокойствие

...Томас в этой бесконечной очереди - десятый. Олег - тринадцатый. Каждый сам по себе. Оба отстояли по 36 часов. Груз за спиной? А какое мне дело? Ну, бытовая техника, так скажем...

- Работа есть работа, - говорит Томас. - Сейчас у вас здесь порядок. Талоны ввели - спокойно стало. Взял с собой компьютер, сижу в очереди, играю.

- Я тут прежде не ездил, - рассказывает Олег, - первый раз. Через Белоруссию хозяин не пустил, сказал, что не хочет дважды за конвой платить. А деньги за конвой немалые. Сейчас вот пойду с ним до Москвы, заплачу пятьсот баксов.

- Итак, вы к этим очередям привыкли. Но как вы думаете, как от них можно было бы избавиться?

- А никак не избавишься, - убежден Томас. - Если не решите с Россией вопросы о границе, так долго будет. Политическое решение надо принять. Новые пункты строить. Иначе эти очереди будут только расти и расти.

- Привыкнуть и стоять, - говорит Олег. - А что еще можно сделать, когда колея одна, а нас вон сколько!

Надо идти к премьеру

- Положение ужасное. Очереди грузовиков протянулись на десятки километров по территории трех самоуправлений: Зилупского округа, Бригской и Иснаудской волостей, и скоро достигнут Лудзы. Дорога практически непроездная , а обочины загажены, - заявил вчера BNS исполнительный директор Лудзенского райсовета Евгений Слишанс. - В меру своих возможностей обочины шоссе стараются очищать предприятие Латвияс валстс цели и местные самоуправления, но этого очень мало.

- Конечно, нужна поддержка правительства, - продолжал Слишанс. - Упор следует сделать на решение основной причины возникших проблем: сокращение очередей грузовиков, ожидающих выезда в Россию.

- С приближением зимы положение на границе может ухудшиться, из-за погодных условий очереди грузовиков могут увеличиться еще больше, - таково мнение министра внутренних дел Латвии Дзинтарса Яунджейкарса. - На следующей неделе нам надо идти к премьер-министру и обсудить положение.

Нарушений нет

Вчера на границе в Лудзенском районе побывал руководитель государственной погранохраны Латвии Гунар Даболиньш. После этого он опроверг появившуюся информацию о том, что на пунктах пограничного контроля Терехово и Гребнево вновь активизировались нелегальные деятели, которые помогают шоферам грузовиков пересекать границу без очереди.

- Мы ввели талонную систему, чтобы контролировать поток грузовиков у пунктов пограничного контроля. Сведений, что кто-то продает талоны, чтобы продвинуть грузовики в очереди, у меня нет. Это полная глупость, - сказал Даболиньш.

Эксперимент

По просьбе газеты два водителя трейлера согласились отзвонить Часу в те самые минуты, когда они начнут и закончат пограничный и таможенный досмотры на латвийской территории, а потом - и на российской.

Один водитель въехал на территорию КПП Терехово в 14 часов 57 минут и покинул ее в 16 часов 07 минут. Однако на российскую территорию КПП его машина была пропущена только в 20 часов 20 минут...

Второй водитель также прошел досмотр на латвийской стороне КПП относительно быстро - в течение полутора часов - с 15.14 по 16.42.

Вчера к 21 часу вестей от него о въезде на российскую часть контрольно-пропускного пункта не поступило...

chas-daily.com 25.10.06

25.10.06

Российские таможенники отмечают свой праздник

Российские таможенники сегодня отмечают свой профессиональный праздник. Он берет начало в России с 1991 года, когда президент России подписал Указ "О создании Государственного таможенного комитета РСФСР".

Таможенная служба России сегодня одна из крупнейших таможенных служб мира. В этой структуре сегодня работает более 60 тысяч квалифицированных специалистов. В составе ФТС России работает 7 региональных таможенных управлений, 144 таможни, в том числе 4 специализированные, 688 таможенных постов, 317 пунктов пропуска через государственную границу, сообщает "Таможенный компьютерный сервис". В ее структуре действует высшее учебное заведение Российская таможенная академия, признанная Всемирной таможенной организацией одним из своих региональных учебных центров.

В конце прошлого года правительство РФ одобрило Концепцию развития таможенной службы на период до 2010 и последующие годы. Это событие стало переломным в жизни российских таможенных органов. Основная цель Концепции создание в России конкурентоспособной таможенной службы, эффективной для государства и "прозрачной" для участников внешнеэкономической деятельности. В этом году разработан план ее реализации и определен объем финансирования.

В Тюменской области основными направлениями в работе таможни на 2006 год определены усиление контроля над соблюдением таможенного законодательства и обеспечение его единообразного применения на всей территории России, борьба с недостоверным декларированием товаров и защита прав интеллектуальной собственности. Особое внимание уделяется внедрению системы предварительного информирования таможенных органов. К концу года планируется полностью завершить установку электронной формы декларирования товаров и транспортных средств на Тюменском таможенном посту.

За первое полугодие в федеральный бюджет Тюменской таможне перечислено 40,8 миллиардов рублей (за аналогичный период прошлого года 26,8 млрд. рублей), отмечает пресс-служба ГФИ Тюменской области.

С начала текущего года оформлено 3560 грузовых таможенных деклараций. Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Тюменской таможни за указанный период составил почти 3 950 937,39 тыс. долларов. Большая работа проведена в области информационных технологий.

Вслух.ру 25.10.06

24.10.06

От технического вооружения таможни зависит наполнение бюджета страны

От технического вооружения таможни зависит наполнение бюджета страны, заявил вчера на открытии выставки глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Правда, первой участницей, которая показала шефу таможни навыки мастерства, стала служебная собака по кличке Леди.

Унюхав за секунду показательный пластиковый пакет с взрывчаткой на днище машины, лабрадорша с достоинством удалилась. По словам директора кинологического центра ФТС Евгения Чухарева, его "ведомство" ежегодно готовит 60-70 служебных собак, которые затем централизованно отправляются "на работу" в региональные таможни. В поиске контрабанды, наркотиков, взрывчатки услуги этих "сотрудников", которых, как выяснилось, на таможнях пока катастрофически не хватает, незаменимы. Но вскоре, по словам Гребенникова, в каждом региональном таможенном управлении страны будут созданы кинологические центры.

В целом, зрелищ - показательных "перестрелок" и рукопашных боев собровцев с воображаемыми контрабандистами во время выставки хватало. Но главное внимание руководители ФТС сосредоточили на знакомстве с серверами, программными средствами и средствами защиты информации. По словам Бельянинова, с 1 января будущего года в России будет введена новая процедура заполнения грузовой таможенной декларации, единый административный документ, и провалить эту работу, как это случилось летом с ЕГАИС, нельзя. Заинтересовали руководителя ФТС и стенды с образцами отечественного досмотрового оборудования одной из санкт-петербургских фирм. При этом представитель компании посетовал корреспонденту "РГ", что продвижение этой технически конкурентоспособной, но главное, недорогой по сравнению с западными аналогами продукции на таможню "очень затруднено", и якобы палки в колеса ставят сами таможенные чиновники.

Эту реплику позже на пресс-конференции Бельянинов прокомментировал довольно жестко. Он сказал, что, к сожалению, несмотря на то, что таможня крайне заинтересована в том, чтобы у нас было "все самое лучшее и отечественное, оборудование российских производителей не отвечает необходимым требованиям". Кроме того, Бельянинов призвал многочисленных производителей, которые сначала требуют от таможни вкладывать деньги в научные разработки, а потом уже получать отдачу, быть реалистичнее и гибче. "Нам оборудование нужно сейчас, а не через год или два", - заметил он. Он также подчеркнул, что при организации тендеров по закупке досмотровых комплексов, каждый из которых стоит от 4 до 5 миллионов долларов, Федеральная таможенная служба не намерена приобретать дешевую технику. "Как показывает практика, дешевое никогда не бывает качественным. При закупках основным критерием мы выбираем качество техники", - предупредил глава ФТС.

Отвечая на вопрос, что сегодня является для таможни самым главным, Бельянинов пошутил: "Завтрашний праздник, День таможенника, который отмечается уже 15 лет. Так что, принимаем поздравления!" И уже серьезно добавил, что главным подарком все же будет принятие бюджета на 2007 год, в котором таможенникам обещаны новые тысячедолларовые зарплаты.

Справка "РГ"

По данным ФТС, только один инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) стоит 4-6 млн. долларов. В 2007 году планируется оснастить такими комплексами девять автомобильных пропускных пунктов. В течение ближайших 5 лет на границе РФ планируется разместить 72 стационарных и мобильных ИДК, из них 10 - в морских портах. В дальнейшем такими комплексами будет оснащена вся граница России.

Российская газета 24.10.06

24.10.06

Пограничный затор

На латвийско-российских пограничных пунктах пропуска сложилась критическая ситуация. Многокилометровые очереди грузового автотранспорта выстраиваются с середины августа. О возможных способах решения этой проблемы Росбалту рассказал президент Латвийской ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas auto Валдис Трезиньш.

- Какая сейчас обстановка на погранпостах?

- Сейчас на КПП стоят тысячи машин. Например, на пункте пограничного контроля Терехово в очереди на въезд в Россию на прошлой неделе стояло 1100 автомашин. В Гребнево 495. К концу недели ситуация немного разрядилась, но все равно водителям приходится простаивать по несколько суток, чтобы пройти пограничный досмотр. По моему мнению, в ноябре ситуация будет критичной, и поток грузового транспорта не уменьшится. Последние месяцы года это традиционно сложный период, так как в конце года выполняются договорные обязательства. Кроме того, в конце ноября в Риге пройдет саммит НАТО. Естественно, контроль за границей будет более тщательным, и это также повлияет на скорость обслуживания автотранспорта.

Кроме того, теперь уже скопление машин отмечаются не только на латвийско-российской границе, но и на границах между Латвией и Литвой, Латвией и Эстонией.

- Вскоре похолодает, и погодные условия только ухудшат ситуацию. Что можно предпринять?

- В Риге 20 октября работала совместная латвийско-российская комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок. Была делегация из российского Минтранса, из ассоциации грузоперевозчиков, ведомственных структур, связанных с границей, присутствовали специалисты из аналогичных латвийских организаций. Ключевым вопросом этой встречи была ситуация на границе. Возглавляли комиссию руководители департаментов автомобильного транспорта Министерства транспорта России и Министерства сообщений Латвии. Активно в этом процессе участвовали и представители посольства России в Латвии. Есть перспективные планы, как с латвийской, так и с российской стороны, но они рассчитаны на длительную перспективу, а вопрос нужно решать уже сегодня. Зима не за горами, а на дороге очередь в 20 30 км. Дорога узкая, не приспособленная для разъезда, что усугубляет ситуацию особенно в снегопады.

- Каковы ближайшие планы?

- Необходимо оперативно действовать госструктурам и срочно принимать меры именно на тех погранпереходах, где сложилась особенно сложная ситуация (Терехово Бурачки и Гребнево Убылинка). Российская сторона проинформировала, что там готовится реконструкция, будет увеличена пропускная способность. Однако пока это лишь планы. Один из вариантов, который мы предложили для совместной работы это открытие дополнительного погранперехода. В частности, в Псковском направлении Виентуле Лудонка. С латвийской стороны там уже все подготовлено. Это поможет немного разгрузить ситуацию. Ни у кого не вызывает сомнения, что погранпереход надо оперативно открывать и оснащать. Но при этом необходимо учитывать, что этот переход технически приспособлен не для всех машин.

Еще один момент, который был всеми одобрен это необходимость решать вопрос о совместных технологиях. Ведь глупо дважды вводить одну и туже информацию на разных таможнях. К примеру, информация о прохождении груза уже введена в электронную систему в Евросоюзе (допустим, груз идет из Германии), а ее необходимо дублировать на другом пограничном пункте. Делается двойная работа, теряется время, что является существенным стопором. Такой простой происходит на российской стороне. Может, потому, что технологии не соответствуют духу времени. Причем с этим соглашаются и наши российские коллеги.

Надо совместно думать и, наверное, договариваться России и Евросоюзу о конвертации информационных систем таможни. Наши российские коллеги из Санкт-Петербурга, к примеру, привели данные по времени прохождения транспорта на разных границах. На финско-российской границе одна машина проходит финский КПП за 38 секунд, на балтийских пунктах в Эстонии, Латвии за 12-15 минут, на российской стороне за 40-50 минут. Очевидно, нужно вместе подумать, как унифицировать и гармонизировать систему пограничного контроля.

- Не секрет, что водители пытаются объехать белорусскую границу и следуют более длинным маршрутом через Латвию, чтобы попасть в Россию. Что влияет на их выбор?

- Белорусский синдром прослеживается не один год. В Белоруссии особый подход к транзиту: очень строгий таможенный контроль и часто предвзятое отношение к грузу. Сегодня грузоотправитель в Европе рекомендует водителям объезжать Белоруссию. Бывали конкретные случаи, когда белорусская таможня останавливала груз из-за какой-то мелочи и конфисковывала не только груз, но и сам транспорт. Сегодня белорусская сторона поняла, что перегибает палку , и сами белорусы страдают от этой ситуации. В посольстве Белоруссии в Латвии об этом шла речь, они интересовались нашим законодательством. Доходит до смешного: через латвийскую границу едут в Россию и сами белорусы, и водители из Калининграда, Литвы, Польши, хотя им выгоднее другой путь. Это ненормальная ситуация. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы система транзита через Беларусь соответствовала международной практике.

- Идут ли власти Беларусии на контакт и готовы ли они решать проблему?

- Белорусская сторона выражает желание говорить на эту тему. В ближайшее время в Минске будет работать латвийско-белорусская комиссия, которую возглавит государственный секретарь Министерства экономики Латвии г-н Герхардс. Один их вопросов, который предстоит обсудить на комиссии транзит и границы.

rosbalt.ru 24.10.06

24.10.06

Импортный рост

Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов вчера отрапортовал, что его ведомство перевыполнило годовой план по сборам в федеральный бюджет. Поступления от ФТС за год должны были составить 2,14 трлн руб., но уже за первые девять месяцев достигли 2,25 трлн руб. Андрей Бельянинов подчеркнул, что высокий результат обусловлен не только высокими ценами на энергоносители, но и быстрым ростом импорта. По мнению ФТС, тенденция продолжится.

Радость ФТС понятна, однако рост импорта, с одной стороны, пополняет бюджет, а с другой может в перспективе создать экономике проблемы. Последние годы страна привыкла жить в условиях профицита внешней торговли, когда экспорт намного больше импорта. По последним данным Росстата, за январь сентябрь в долларовом выражении экспорт вырос на 29,5%, а импорт на 27,6%. Однако рост экспорта в денежном выражении в основном был обеспечен ростом цен на сырьевые товары в первой половине года. В физическом выражении экспорт рос намного медленнее импорта 6% против 21%, поясняет эксперт экономической экспертной группы (ЭЭГ) Игорь Беляков.

Если же нефть и другие сырьевые товары перестанут дорожать, то сальдо внешней торговли (разница между экспортом и импортом) снизится до нуля. Напомним, что сейчас цены на нефть практически вернулись к уровню начала года. По оценкам банка "Траст", если подобная тенденция продолжится, то сальдо сократится до нуля через два-три года и, возможно, профицит внешней торговли сменится дефицитом.

Начиная с июня темпы роста импорта превышают темпы роста экспорта не только в физическом, но и в долларовом выражении. По информации Росстата, в сентябре 2006 года по сравнению с сентябрем 2005 года импорт вырос на 34%, а экспорт на 30,3%. В результате Россия заработала в сентябре на экспорте $28,1 млрд и потратила на импорт половину от этой суммы $14,4 млрд. По оценкам Игоря Белякова, чтобы сальдо внешней торговли оставалось неизменным (при сохранении нынешних цен на нефть), темпы роста экспорта должны быть в два раза меньше темпов роста импорта. Пока темпы роста экспорта лишь немного ниже (в 1,12 раза). Но ситуация может ухудшиться, если нефть продолжит дешеветь.

Чем это угрожает России? Поскольку дефицит внешней торговли часто приводит к ослаблению курса национальной валюты, Центробанк может решиться на поддержку валюты путем интервенций. Тогда золотовалютные резервы станут убывать столь же стремительно, как сейчас растут, считают в "Трасте". Игорь Беляков из ЭЭГ полагает, что сокращение сальдо не опасно. Но правительству придется серьезно корректировать свою политику. Если во внешней торговле образуется дефицит, то России придется брать пример с США, которые живут в условиях дефицита. То есть всячески стимулировать приток капитала и не допускать его оттока.

Коммерсант 24.10.06

24.10.06

Суд не принял критерии фирмы-однодневки

Даже полный комплект признаков недобросовестности, полгода назад обнародованный налоговыми органами, не может стать причиной признания фирмы недобросовестной. К такому выводу пришли судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (ФАС СЗО), рассмотрев дело А56-49346/2005 об отказе налоговой инспекции в возмещении НДС. Эксперты довольны, что арбитраж рассмотрел представленные доказательства сторон, а не руководствовался сомнениями и домыслами фискалов.

С жалобой в ФАС СЗО обратилась налоговая инспекция Ломоносовского района Ленинградской области. В иске налоговики оспаривали вердикт нижестоящих арбитражных судов, которые постановили возместить ООО "Облсоюз" 1,9 млн руб. НДС. Компания импортировала в Россию игровые автоматы, трикотажное полотно, продукты питания.

Как установили нижестоящие судебные инстанции, компания выполнила все требования для возврата налога и предоставила все необходимые документы.

Между тем фискалы решили, что возмещать НДС компании нельзя, и для этого налогоплательщика объявили недобросовестным. По мнению налоговых органов, "Облсоюз" соответствовал критериям фирмы-однодневки, которые негласно используют налоговики. В частности, фактический и юридический адреса фирмы не совпадали, там числился всего один сотрудник, который совмещал должности руководителя и главного бухгалтера, а сама фирма не осуществляла расходов на ведение переговоров при заключении контрактов. Кроме того, российский покупатель импортируемых фирмой товаров также был признан фискалами недобросовестным: он тоже не находится по своему юридическому адресу. Подозрительным посчитали чиновники и тот факт, что оплата за реализованный фирмой товар от покупателя поступала только в размере, необходимом для уплаты на таможне таможенных платежей, включая НДС, а предусмотренная в импортных контрактах отсрочка оплаты товара на 90 и 180 дней, по мнению налоговой инспекции, свидетельствовала о мнимости заключенных налогоплательщиком сделок.

Однако судьи ФАС СЗО все эти доводы сочли несостоятельными. Более того, было заявлено, что несовпадение юридическогои фактического адресов не доказывает недобросовестности фирмы. Судьи подчеркнули, что налоговики обязаны доказывать недобросовестность в действиях компании, а не ссылаться на перечень каких-либо фактов.

В спорном же случае фирма предоставила полный пакет документов, свидетельствующий об уплате НДС, который подлежит возмещению.

"Отрадно, что суд рассматривал и оценивал именно доказательства, а не только сомнения и подозрения налоговых органов,- говорит замгендиректора ЗАО "БДО Юникон" Татьяна Румянцева.- Обычно налоговые органы отказывают в вычете НДС, если поставщик налогоплательщика обладает какими-либо признаками "однодневки"". Нередки ситуации, когда компании отказывают в праве применить нулевую ставку НДС в связи со "схемностью" экспортной сделки.

В спорном случае налоговики собрали и представили суду отдельные факты, которые не сложились в единую картинку, доказывающую злоупотребления фирмы. "Недобросовестность "Облсоюза" не была надлежащим образом доказана, так как совокупность малого количества работников и факта нахождения не по юридическому адресу не являются подтверждением умысла, направленного на незаконное получение из бюджета вычета,- пояснила Татьяна Румянцева.- То есть налоговый орган, очевидно, недоработал, а суд не закрыл глаза на недостатки представленных доказательств".

Впрочем, руководитель департамента налогов и права ООО "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров отметил, что вердикт судей совершенно необязательно должен стать тенденцией при рассмотрении споров, в которых налогоплательщик обвиняется в недобросовестности. "Очевидно, что в этой конкретной ситуации налоговики просто придираются,- полагает он.- Ведь к возмещению заявлен НДС, который фактически уплачен в бюджет, и при этом деятельность компании прозрачна.

Бизнес b-online.ru 24.10.06

24.10.06

ФТС расширила зеленый коридор

Импортеры, получившие разрешение оформлять грузы в упрощенном режиме, получат настоящий подарок. Они смогут оформлять товары непосредственно на складе получателя, а не на таможенном посту, как это происходит сейчас. Участники внешнеэкономической деятельности довольны и уже готовятся к новым правилам, надеясь, что они сократят очереди на границе и ускорят грузопоток.

Федеральная таможенная служба (ФТС) готовится выпустить обновленную редакцию приказа 9, определяющего порядок применения процедуры упрощенного таможенного оформления, заявил вчера глава управления организации таможенного контроля ФТС Виктор Дьяченко. "Приказ Минэкономразвития, который вышел полтора года назад, с самого начала был недостаточно проработан, поэтому мы вносим коррективы",- говорит он. В новом варианте приказа будет два принципиальных новшества: передача части полномочий по введению режима "упрощенки" на региональный уровень (см. "Бизнес" от 17 октября) и отгрузка товара на склад грузополучателя. По словам Виктора Дьяченко, сейчас документ находится на согласовании в различных министерствах, и вполне возможно, что до конца года он будет принят.

Как утверждают в ФТС, за время действия приказа примерно 400 участников ВЭД подали заявления на получение права работать по упрощенной системе, 204 из них таможенники такую возможность предоставили. В основном это компании, работающие на российском рынке три года, ведущие прозрачную деятельность, не имеющие задолженностей перед налоговой службой. Сами импортеры настаивают, чтобы им разрешили в случае смены формы собственности оставить стаж добросовестного участника ВЭД, который сейчас в этом случае обнуляется, или хотя бы сохранить срок "добросовестности" до одного года.

"Это очень важный приказ, мы уже готовим документы, которые позволят нам пользоваться такой возможностью",- говорит пресс-секретарь "М.Видео" Надежда Киселева. А директор по связям с общественностью сети электроники и бытовой техники "Техносила" Надежда Сенюк обращает внимание на то, что приказ позволяет участникам ВЭД проходить раздельный таможенный контроль. "Для крупных компаний это особенно важно, так как у них объемы закупок велики, например, розничные продажи "Техносилы" составляют 8% от общего количества продаж в этом сегменте, а когда они проходят оформление в единой очереди, это препятствует оперативному ввозу товаров",- радуется она.

Несмотря на то что "зеленым коридором" пользуются в основном крупные компании, не все они располагают собственными складами. "Вполне возможно, что ФТС придется создать специальную структуру, которая получит право контроля внутри таможенного транзита. Вопрос в том, на чьи средства она будет существовать - при участии бизнеса или исключительно за счет государственного финансирования",- говорит руководитель таможенной практики юридической компании DLA Piper Rudnick Gray Cary Вильгельмина Шавшина. Кроме того, по ее словам, остается нерешенным кадровый вопрос, кто будет осуществлять контроль на складе грузополучателя. Скорее всего, придется задействовать сотрудников государственных таможенных постов.

Впрочем, участники ВЭД надеются, что государство возьмет все издержки на себя. "Когда действовал приказ 729, устанавливающий список компаний, которые имели право проходить контроль только по инвойсам, все проверки, связанные с его исполнением, ФТС проводила за свои средства, не перекладывая на плечи участников ВЭД",- напоминает Надежда Сенюк.

Бизнес b-online.ru

24.10.06

Перевозчики простаивают на границе $100 млн в год

Согласно докладу Международной организации труда, из-за задержек на границе экономика сектора международных автомобильных перевозок терпит серьезные убытки. В России ежегодный ущерб для отрасли может доходить до $100 млн в год. Однако, как заявил вчера глава ФТС Андрей Бельянинов, "упрощать режимы" в России никто не собирается. Доклад МОТ подготовлен для начавшейся вчера в Женеве встречи, посвященной проблемам европейских автоперевозчиков. Проанализировав условия труда водителей международного автотранспорта, эксперты МОТ пришли к выводу, что затянутость процедуры оформления виз и коррумпированность сотрудников пограничных пунктов приводит к многомиллиардным убыткам в этой сфере грузоперевозок. Одна из главных проблем несоблюдение сроков выдачи виз. Хотя официально время получения шенгенской визы в 2005 году составляло четыре дня, водителям приходилось ждать визы месяц и больше. "На дорогах Европы ныне действующие визовые процедуры становятся основным препятствием для водителей и нарушают их право на труд", считает эксперт МОТ по вопросам транспорта Мариос Мелетиу.

По мнению президента Ассоциации международных автоперевозчиков Юрия Сухина, в ситуации с выдачей виз профессиональным водителям речь идет и о нарушении прав человека: "Водителю выдают визу на полгода. Потом они проходят, и водитель должен простаивать, теряя деньги и время". Способом решения проблемы он считает введение аналога паспорта моряка и прекращение "приравнивания водителей к туристам". До тех пор пока в России не будет кардинально изменена система работы погранпереходов, отрасль будет терпеть многомиллионные убытки. "Международные перевозки у нас за последние 15 лет выросли в 15 раз. Пока все службы на границе будут не содействовать водителям, а только их задерживать, перевозчики будут продолжать терять около $100 млн в год", уверен Юрий Сухин.

Председатель международного профсоюза профессиональных водителей Александр Котов в оценке убытков перевозчиков более осторожен: "Никто не может назвать точных цифр, потому что нет статистики". Кроме экономических потерь владельца недоставленного груза и перевозчика он указывает и на ущерб, нанесенный имиджу страны: "Ведь все это большей частью происходит на наших границах и чести нам не делает". Однако сами представители пограничной службы РФ не готовы признать свою вину в задержках водителей на границе и, как следствие, в убытках для грузоперевозчиков. Начальник отдела центра общественных связей ФСБ Вадим Шибаев проволочки объяснил ограниченной пропускной способностью погранпунктов: "Грузопоток увеличился в последние годы в 100 раз, а многие пункты пропуска построены еще в советское время. Но строительство новых не входит в нашу компетенцию". В ФСБ считают, что пограничная служба далеко не единственная, которая задерживает водителя. По инициативе ведомства в правительстве уже одобрили решение оставить в пунктах пропуска только пограничную и таможенную службы, а все остальные вынести за их пределы.

Свой вариант борьбы с задержками на границе вчера предложил и глава ФТС Андрей Бельянинов. Комментируя многокилометровые очереди из грузовых автомобилей на границе с Польшей и Латвией, господин Бельянинов заявил, что часть вины лежит на самих водителях: "Перевозчики своевременно информируются о тех пробках, которые существуют на границе. При этом соседние пункты пропуска они свободы". Водителям, намеренно выбирающим загруженные пункты пропуска, нечего рассчитывать на ослабление контроля: глава ФТС заявил, что "упрощать режимы" никто на границе не будет. "Нас они на колени не поставят", пообещал Андрей Бельянинов.

Коммерсант 24.10.06

23.10.06

ФТС обидно за державу

Руководство федеральной таможенной службы предприняло еще один шаг для искоренения мздоимства в собственных рядах. Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал указ, согласно которому программа по борьбе с коррупцией и должностными преступлениями в таможенных органах принята на 2007-2009 годы. СЗТУ спешит рапортовать об успехах борьбы с оборотнями.

В ближайшие два года на таможнях России появятся нововведения вроде полиграфа, а уже существующую систему видеонаблюдения распространят как можно шире, сообщает пресс-служба ФТС. Руководство намерено требовать от нижестоящих подразделений обеспечение регулярной ротации кадров и ужесточения приема на работу, взяв за основу опыт ФСБ.

Взяткоемкость таможен, названная Бельяниновым главной проблемой ведомства, стала причиной громких отставок и перепоручения ФТС от Минэкономразвития непосредственно правительству России. С его приходом связывают резкую смену корпоративного климата на таможне, громкие и не очень перестановки и уходы по собственному желанию .

В СЗТУ отмечают, что служба собственной безопасности в последнее время заметно активизировалась. В первом полугодии 2006 года подразделениями СБ в органы прокуратуры было направлено 70 материалов, по которым возбуждено 52 уголовных дела, из которых 38 - коррупционной направленности. В основном послужной список коррупционеров в зеленых мундирах состоит из мошенничества, превышения должностных полномочий и халатности. Отмечено три случая контрабанды, совершенной при активном участии должностных лиц, пять уголовных дел по факту растраты и только один случай получения взятки. По информации Фонтанки , задержание оперативника Санкт-Петербургской таможни Сергея Скопа за получение полутора тысяч долларов стало поводом для пристального внимания силовиков. Судя по тому, что головы не летят , усилия СЗТУ по искоренению оборотней пока что признаны удовлетворительными.

Одним из столпов экономической безопасности в ФТС считают материальное благосостояние сотрудников. Сейчас средняя зарплата по стране колеблется в районе 9 тысяч рублей, инспектора таможен СЗТУ получают в кассе от 12 до 15 тысяч рублей без вычета налогов. Однако от скатывания в коррупционное болото их удерживает, по данным руководства, отнюдь не это. Уже сейчас, как сообщает СЗТУ, идет регулярная ротация кадров. На одном и том же хлебном месте подолгу удержаться (а, значит, нажить коррупционные связи) все труднее и труднее. В программе, скрепленной подписью Бельянинова, этот момент прописан как основное направление работы. Также предполагается ужесточить условия приема на работу.

В СЗТУ пояснили, что серьезной работой с кадрами они уже занимаются. Людям, не имеющим высшего образования, хоть сколько-нибудь связанного с экономикой и торговлей, поставлено условие или поступать на заочные отделения вузов, или подумать еще раз . Меж тем среди рядового состава говорят, что по собственному желанию необразованные ряды таможенников покидают вовсю. В среднем, повышенное внимание к вновь прибывшему длится по несколько месяцев. Согласно новой программе, теперь при назначении потребуются рекомендации опытных сотрудников этот метод решено заимствовать у спецслужб. В СЗТУ такая практика не применялась с начала 90-х годов.

По неподтвержденной пока информации, будет взят на вооружение еще один чекистский прием. По информации Ведомостей , таможенников планируется вознаграждать за информацию о проступках коллег, грубо выражаясь доносы. Наградят ли таможенников телефонным правом с предусмотренным вознаграждением, официальные источники пока не торопятся сообщать.

Наконец, личные контакты инспектора с бизнесменами будут сведены к минимуму. На систему электронного декларирования, активно внедряемую в последнее время, ФТС возлагает надежду в плане пресечения коррупции низового состава таможен. Сейчас 123 из более чем 300 таможенных постов России уже оснащены необходимым оборудованием и программным обеспечением, причем на наш регион таких постов приходится 21. В этом году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество оформленных таким образом деклараций выросло в 4 раза.

Насколько эффективными будут вышеперечисленные меры, покажет время. Пока что, по данным Интерфакса , авторы программы рассчитывают на снижение коррупции на 10-15%. Такие числовые выкладки в целом обнадеживают, однако по отношению к еще не реализованной программе выводы кажутся преждевременными. В конечном итоге строгий надзор за низовым составом не приведет к полномасштабному избавлению от оборотней, если недобросовестные люди занимают высокопоставленные должности. В самом пессимистичном варианте проверяющие и надзирающие сотрудники сами могут оказаться втянутыми в круговую поруку мздоимства.

СПРАВКА:

Кадровые потрясения начались в СЗТУ в ноябре прошлого года. Начальник Балтийской таможни Иван Красуленко и начальник Санкт-Петербургской таможни Иван Мушкет были временно отстранены от своих обязанностей, а в последствии написали рапорта об отставке. Среди претензий, высказанных начальникам двух крупнейших таможен на Северо-Западе - многочисленные факты занижения таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование.

Тогда оперативниками была выявлена схема крупнейшей за последние годы контрабандной аферы с мясом из Китая, в которой были задействованы сотрудники таможни. Начальник СЗТУ Павел Корчажкин, генерал-лейтенант таможенной службы, подал рапорт об отставке по собственному желанию с 19 июня. Приказом от 13 июня был назначен первый заместитель начальника СЗТУ по таможенному контролю. На этом посту Михаил Прокофьев сменил генерал-майора таможенной службы Анатолия Воробьева, который 6 июня 2006 года возглавил Санкт-Петербургскую таможню. Нового начальника СЗТУ представили личному составу 20-го июня, им стал полковник таможенной службы Игорь Власенко.

Фонтанка.ру fontanka.ru 23.10.06

23.10.06

Белорусский конвой

Белорусская таможня приготовила "сюрприз" перегонщикам автомобилей из Калининграда в Россию. За транзит через республику теперь необходимо оплачивать таможенное сопровождение либо вносить на депозит белорусской таможни залог. Новые правила проезда уже привели к образованию километровых очередей в пунктах пропуска, а сами перевозчики готовятся переориентироваться на транзит через другие страны.

Как рассказали "Бизнесу" в Северо-Западном таможенном управлении, белорусские таможенники обязали перегонщиков платить в среднем по 600 евро за таможенное сопровождение за каждый автомобиль, изза чего с середины прошлой недели на российско-латвийской границе, куда переориентировались перегонщики, образовались громадные очереди из 600-900 машин. Самыми проблемными стали международные автомобильные пункты пропуска "Бурачки" и "Убылинка". Альтернативой найма конвоя может стать внесение на депозит белорусской таможни денежных средств из расчета $0,5 за километр с каждой машины, что обойдется в среднем 3 тыс. евро за автовоз. После доставки транспортного средства в пункт назначения эти деньги возвращаются перевозчику, правда, получить он их может только в белорусских рублях, что, в свою очередь, приводит к потерям конвертации.

По экспертным оценкам, из Калининграда через Белоруссию в среднем следует около 5 тыс. машин в месяц. В ГТК Белоруссии "Бизнесу" рассказали, что нормы законодательства, позволяющие устанавливать такие правила пересечения границы, действуют уже два года.

Прецедент использования белорусскими властями "спящей нормы" закона уже есть: летом этого года они обязали оплачивать конвой перевозчиков подакцизных товаров. Это требование было реакцией на действия некоторых российских экспортеров, провозивших весь сахар без уплаты таможенных пошлин, тогда как по договоренности между двумя государствами пошлинами не облагается только экспорт свекловичного сахара. Летом белорусская таможня также ввела дополнительный налог для перевозчиков за пользование белорусскими дорогами. "Значительная часть компаний переориентировалась с белорусско-российского направления на латвийско-российское, что вылилось в километровые очереди на границе",- говорит специалист отдела логистики Volkswagen Александр Исаев. Он считает, что подобному примеру могут последовать и автомобильные перевозчики с транзитными номерами. Часть перевозчиков, по данным "Бизнеса", уже попыталась переориентироваться на паромное сообщение с СанктПетербургом, но, как оказалось, автомобильные места на паром раскуплены буквально на месяц вперед.

Перевозчики утверждают, что новые правила транзита могут сократить его объем наполовину и в первую очередь затронут частников. "Даже в случае, если эта мера продержится долго, ничего страшного не произойдет для официальных дилеров и импортеров, потому что они, как правило, не пользуются услугами частных перегонщиков и имеют соглашения в рамках межгосударственных договоренностей, по которым их белорусские органы не трогают",- говорит руководитель компании "BerlinAuto-медия" Павел Огородников.

По словам экспертов, введенные в отношении российских автомобилей экономические санкции имеют исключительно политический характер.

Руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин обращает внимание, что даже такой, казалось бы, малозначительный элемент новых правил, как возврат залога в белорусских дензнаках, говорит о том, что республика не приемлет другой валюты, кроме национальной.

Бизнес b-online.ru 23.10.06

23.10.06

Под присмотром детектора лжи

Как пояснили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Федеральной таможенной службы, это первая в России ведомственная программа, которая поможет бороться с коррупцией в собственных рядах систематически и по плану.

Руководство ФТС определилось с ключевыми моментами, на которых сосредоточит внимание. Это усиление контроля, постепенное повышение зарплат сотрудникам, ротация кадров. Особая роль отводится психологам. Их вооружат полиграфами - детекторами лжи, с помощью которых сотрудников будут проверять "на прозрачность". Этими приборами оснастят все региональные таможни. Кстати, Положение об использовании полиграфов ФТС пока еще только разрабатывает, как и кодекс должностных лиц таможенных органов. Кроме того, на таможне планируется применять опыт кадровой службы ФСБ России, когда руководящий состав на каждого нового сотрудника дает рекомендации и в течение пяти лет несет за него личную ответственность.

В планах - установка спецтехники для видеонаблюдения в 400 пунктах пропуска через госграницу и 400 внутренних таможнях. Помимо этого в ФТС намерены анализировать на коррупционность все ведомственные нормативные акты и хозяйственные договоры, одной из сторон в которых выступают таможенные органы. Все это делается для сокращения всевозможных должностных коррупционных уловок, которых сегодня на таможне в избытке. Самыми распространенными коррупционными преступлениями являются получение взятки и превышение должностных полномочий. И число их растет. Однако сегодня в таможне ожидают, что реализация программы позволит снижать коррупцию на 10-15 процентов в год.

Российская газета 23.10.06

20.10.06

Таможня не дает добро

В магазинах дешевых цен продают конфискованный таможенный товар, однако на таможне об этом не знают

Ни одна реклама не сравнится с хорошо организованными слухами. Об этом знают все маркетологи, которые и сами очень часто пользуются знаменитым приемом ОБС. Так, в сознании потребителей прочно закрепилось убеждение, что продукция большинства магазинов низких цен это таможенный конфискат, который продается без наценки. Мы решили провести собственное расследование и выяснить, действительно ли это так. Совсем недавно в Твери открылся новый магазин, перед входом в который висит большой плакат Товары с таможни . В день его открытия у магазина собралась большая очередь из желающих купить что-нибудь дешево и сердито . Решили заглянуть в этот магазин и мы. Стандартный набор всех похожих магазинов: длинные вешалки с джинсами, свитерами, куртками, пуховиками и рубашками, обувь и небольшой отдел детской одежды. Взяв один из детских комбинезонов по цене около 500 рублей, спрашиваю у продавца: Почему так дешево? Ну, так с таможни же все, отвечает мне женщина. Мы продаем без наценки, а закупаем товар крупным оптом . По ее словам, продукция поступает главным образом из столичной таможни, с которой руководство магазина работает через аккредитованные организации. Звучит убедительно, однако на мою просьбу показать сертификат качества выбранного мною комбинезона продавец сообщила, что это абсолютно невозможно, так как все сертификаты у администратора, а тот принимает товар. Я подожду , сообщаю растерянной женщине. Да не стоит, это надолго, зайдите в следующий раз , говорит она мне. Поняв, что ничего не добьюсь, направляюсь к выходу. Приходите к нам на следующей неделе, у нас ассортимент часто меняется , говорит она мне вслед. Неужели так много конфиската? удивляюсь я. Очень , заверяют меня.

Решив проверить данную версию, обращаюсь с этим же вопросом к исполняющему обязанности начальника Тверской таможни Максиму Мельчакову и получаю неожиданный ответ. В этом году Тверская таможня задержала всего одну партию одежды и обуви, говорит Максим Георгиевич. Но этот товар до сих пор находится у нас .

Дальше выясняется еще более интересный факт. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации о реализации арестованного имущества, весь конфискованный нами товар направляется сегодня в Российский фонд федерального имущества, рассказывает Максим Мельчаков. А уже РФФИ привлекает на конкурсной основе различные фирмы для реализации товара, которые продают его по рыночной цене . То есть цена конфискованного товара, подлежащего реализации, в общем-то, близка к той, по которой он был бы продан, если бы его не конфисковали. Соответственно, вывод напрашивается сам собой: товар, продающийся сегодня как таможенный конфискат, таковым быть не может. Откуда же поступает одежда и обувь в так называемые магазины низких цен?

Что касается московского региона и городов, расположенных рядом с ним, можно предположить, что некоторые предприниматели закупают товар на Черкизовском рынке. И, скорее всего, часть его прямо там и производится представителями, например, Китая. К тому же не секрет, что на том же рынке вместе с товаром можно приобрести и фальшивый сертификат качества. А потом реализовывать эту самую продукцию, назвав ее таможенным конфискатом .

Однако, судя по тому, что сегодня магазины низких цен появляются практически во всех российских городах, можно говорить о прекрасно организованной торговой сети. По словам некоторых экспертов, скорее всего, дешевый товар поступает в Москву и Санкт-Петербург из стран Азии, где на сегодняшний день самая дешевая рабочая сила, а уже оттуда расходится по всем остальным городам.

При этом себестоимость такого товара сущие копейки. Покупателя же уверяют в обратном: товар очень дорогой, но, благодаря счастливому стечению обстоятельств, вы можете приобрести его по очень доступной цене . Только таможня не имеет к этому никакого отношения.

tverinfo.ru; 20.10.06

20.10.06

"Борьба с коррупцией в таможенных органах будет продолжаться"

"Борьба с коррупцией в таможенных органах будет продолжаться", - заявил премьер Михаил Фрадков, представляя в мае 2006 года нового руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова. И действительно, начатая еще до его назначения чистка в рядах таможенников не закончена по сей день. А теперь у таможенников появилась еще и специальная аналитическая программа "Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 годы". Приказ о ее утверждении недавно подписал глава ФТС.

Как сообщили в ФТС, работа над программой началась еще при старом руководстве (до мая 2006 года ФТС руководил Александр Жерихов). Но главное, как утверждают в ФТС, "к таможенным органам пришло понимание того, что такое явление как коррупция существует, и с ним надо бороться".

Самыми распространенными видами коррупционных преступлений, совершаемых таможенниками, в документе называются: получение взятки, превышение должностных полномочий и халатность.

Кстати, только в 2005 году по материалам управления собственной безопасности ФТС против сотрудников таможенных органов было возбуждено 530 уголовных дел (из них 252 - коррупционной направленности). Еще более сотни уголовных дел было возбуждено по материалам других правоохранительных структур.

Согласно одобренной программе, впредь борьба с коррупцией в рядах таможенных органов будет вестись по следующим направлениям: широкое внедрение электронного декларирования и отделение таможенника от участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в процессе принятия решений по таможенному оформлению и контролю товаров, а также ротация кадров и повышение профессионализма сотрудников подразделений собственной безопасности таможенных органов. Кроме того, предполагается улучшить денежное содержание сотрудников, усилить контроль за ними, а также обеспечить неотвратимость наказания провинившихся.

"Возможно применение в таможенных органах элементов подбора кадров, применяемых в ФСБ России, когда на каждого принимаемого в органы кандидата ответственные сотрудники дают рекомендации сроком на пять лет и несут за кандидата определенную ответственность", - отмечается в программе.

Как удалось выяснить, в планах ведомства значится и покупка детекторов лжи, проверку на которых будут проходить сотрудники таможни. "Сейчас положение о применении в ФТС полиграфов уже готовится", - сообщили в ФТС. Уже практически готов и кодекс должностных лиц таможенных органов, который сами таможенники окрестили "кодексом чести".

Кроме того, в планах установка спецтехники для видеонаблюдения в 800 таможенных органах: 400 пунктах пропуска через госграницу и 400 внутренних таможенных органах.

В целях же повышения благосостояния своих сотрудников ФТС до 2010 года обещает выделить более тысячи служебных квартир, отремонтировать существующие ведомственные санатории и приобрести помещения под новые.

В ФТС утверждают, что пока программа не предусматривает практически никакого финансирования (часть средств на некоторые антикоррупционные мероприятия уже заложена в бюджет), за исключением разве что средств на покупку полиграфов. "Но эта сумма не слишком велика", - пояснили в ФТС.

По словам руководителя экспертного совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Антона Данилова-Данильяна, сейчас "бизнес с коррупцией на таможне сталкивается постоянно". "Я слышал высказывание одного высокопоставленного чиновника о том, что на таможне разве что столб не ворует", - рассказал он.

По его словам, самый радикальный, хотя и "избыточный способ" решения коррупционной проблемы - отмена таможенных пошлин. "Но с точки зрения их снижения простор еще большой. Нужно создать такие условия, чтобы проще было заплатить, чем давать взятки", - считает эксперт. Там же, где ставки снизить нельзя, "нужно спокойно работать в рамках той программы, которая принята". В частности, налаживать "жесткий внутренний контроль за экспортно-импортными операциями".

"Внедрение электронного декларирования и отделение сотрудников таможни от декларантов может повлиять на предотвращение коррупции. Как и реализация на практике тезиса о неотвратимости наказания", - считает юрист компании "Частное право" Кирилл Чоракаев.

Сами же таможенники уверены, что реализация программы позволит им ежегодно снижать масштаб коррупции на 10-15%, а также сокращать на 5-10% число нарушений служебной дисциплины при оформлении и таможенном контроле товаров.

Газета gzt.ru 20.10.06

20.10.06

Пряничный домик

Федеральная таможенная служба (ФТС) приняла программу по борьбе с коррупцией. Руководство ФТС собирается искоренять взяточничество как методом пряника - например, увеличивать зарплаты сотрудникам, предоставлять им льготы и социальные гарантии, так и кнута - в частности, установить на рабочих местах систему видеонаблюдения и проводить жесткую кадровую политику. Эксперты считают, что победить коррупцию на таможне реально только при участии бизнеса. Пока же предприниматели склонны "решать вопросы на месте".

В первую очередь усилия ФТС будут направлены на "демотивацию коррупционных проявлений". Увеличение денежного содержания таможенников, предоставление им служебного жилья, повышение уровня социальных гарантий, в том числе предоставление не связанных с зарплатой льгот,- эти меры, надеются составители программы, не оставят таможенникам стимулов для коррупции.

Впрочем, не меньшее значение придается репрессивной составляющей антикоррупционной программы. Панацею составители видят в автоматизации процесса контроля за импортерами и экспортерами. Руководство ФТС считает, что риск получения взятки будет минимальным, если удастся избежать прямого контакта между участниками ВЭД и инспекторами в ходе принятия решения по таможенному оформлению. Для этого они предлагают активно внедрять широко разрекламированную систему электронного декларирования.

Кроме того, руководители ФТС полагают, что выявлению фактов должностных злоупотреблений будет способствовать установление видеонаблюдения в местах осуществления таможенного контроля.

В программе говорится, что с этой целью ФТС намерена закупить спецтехнику, которая будет размещена в 400 пунктах пропуска через госграницу и в помещениях 400 таможенных органов.

Реализация программы потребует выделения 30млрд руб., отмечалось ранее в принятой ФТС концепции развития таможенных органов. Однако результат должен оправдать расход бюджетных средств: от реализации программы таможенники ожидают снижения уровня коррупции на 10-15%.

Учитывая опыт предыдущей деятельности главы ФТС Андрея Бельянинова, ФТС при проведении кадровой политики намерена позаимствовать некоторые "элементы подбора кадров, применяемые в Федеральной службе безопасности, когда на каждого принимаемого в органы кандидата ответственные сотрудники дают рекомендации сроком на пять лет".

Первые плоды программа должна принести в следующем году. Если по итогам 2005 года количество нарушений служебной дисциплины составило 4615, то в 2007 году оно снизится до 4000-4385, оптимистично отмечается в программе. Опрошенные "Бизнесом" эксперты неоднозначно восприняли инициативу ФТС.

"Таких проектов разрабатывалось немало, но видимых результатов они не принесли. Существует иллюзия, что, повысив зарплаты госслужащим, государство победит коррупцию. Мы проводили исследование, которое доказало отсутствие взаимосвязи между уровнем зарплаты и масштабами коррупции",- говорит президент фонда "Индем" Георгий Сатаров.

"Все будет зависеть от того, насколько таможенникам увеличат зарплаты",- возражает ему руководитель таможенной практики юридической компании DLA Piper Rudnick Gray Cary Вильгельмина Шавшина.

По ее словам, показателен опыт таможен прибалтийских стран, сотрудникам которых существенно подняли зарплаты, после чего уровень коррупции резко сократился. Например, сейчас ежемесячный должностной оклад (без надбавок и премиальных) начальника регионального управления в системе ФТС составляет около 20 тыс. руб., а зарплата таможенника, занимающего аналогичную должность в Прибалтике, колеблется от $2 тыс. до $3 тыс.

Эксперты сходятся во мнении, что заявленные меры могут дать антикоррупционный эффект только в совокупности с усилиями участников ВЭД.

"Слово за бизнесом, который может помочь ФТС, решая проблемы с нечистыми на руку таможенниками через суд, а не через взятки",- считает член правления компании "Русcкий алюминий", бывший председатель Государственного таможенного комитета Валерий Драганов.

Бизнес b-online.ru 20.10.06

20.10.06

Как сократить коррупцию на 10%

ФТС увеличит таможенникам зарплату и доплатит за доносы

Федеральная таможенная служба утвердила программу по борьбе с коррупцией в собственных рядах. За таможенниками установят видеонаблюдение, будут тестировать их на детекторах лжи, платить за доносы на коллег, а еще повысят им зарплату в три раза, будут часто переводить на новые места работы, а прямые контакты с бизнесменами минимизируют.

Программа по борьбе с коррупцией и должностными преступлениями в таможенных органах рассчитана на 2007-2009 гг. Утвердивший ее 5 октября руководитель ФТС Андрей Бельянинов получил должность после громких коррупционных скандалов на таможне. В апреле 2006 г. прокуратура возбудила два десятка уголовных дел против таможенников их обвинили в превышении служебных полномочий и получении взяток. На долю коррупционных преступлений приходится 67% от общего числа нарушений на таможне. В 2005 г. по коррупционным мотивам возбуждено 252 уголовных дела.

В середине мая президент переподчинил ФТС напрямую правительству (до этого она была в ведении Минэкономразвития), а глава ФТС Александр Жерихов был отправлен в отставку.

Бельянинов немедленно взялся за искоренение коррупции. Спустя месяц после назначения он направил письмо в правительство с просьбой повысить таможенникам зарплату. Именно низкие заработки, объяснял Бельянинов, провоцируют их на взятки: люди, собирающие 42% доходов бюджета, получают среднюю зарплату 9000 руб.

В программе по борьбе с коррупцией жалобы на низкую зарплату тоже есть правда, нет конкретных цифр, зато они уже есть в проекте бюджета-2007: средняя таможенная зарплата повысится до $1000. Указывает программа и на другие факторы, негативно влияющие на состояние дел в ФТС: низкий уровень правосознания и плохой нравственный климат в стране, лазейки в таможенном законодательстве и ошибки в подборе и расстановке кадров.

В первую очередь в борьбе с коррупцией ФТС делает ставку на повышение благосостояния сотрудников. Помимо роста зарплат сотрудникам обещают выделить 1019 новых квартир к 2010 г. и улучшить состояние ведомственных санаториев.

Другая идея состоит в сведении к минимуму прямых контактов сотрудников таможни с участниками внешнеэкономической деятельности. Для этого необходимо массовое внедрение электронного декларирования и регулярная ротация сотрудников таможенных органов. При переводе на новое место теряются коррупционные связи , объясняет замруководителя пресс-службы ФТС Владимир Зубков.

Контроль за контролерами третья составляющая программы. Будет усилена служба внутренней безопасности, а в 800 таможенных органах установят видеонаблюдение. Пополнять кадры предполагается как в ФСБ: каждому новичку ответственные сотрудники будут давать рекомендации сроком на пять лет и нести за него ответственность. И все равно таможенников обещают еще тестировать на детекторах лжи.

Планируется также материально поощрять таможенников за разоблачение коллег и регулярно показывать им учебные фильмы о борьбе с коррупцией.

Авторы программы рассчитывают, что ее реализация позволит ежегодно снижать взяточничество на 10-15%.

Программа составлена профессионально, полагает независимый эксперт по вопросам государственного управления Павел Кудюкин. Но с ее реализацией будут сложности. Коррупция обычно организована по цепочке, когда нижестоящий сотрудник делится с вышестоящими. Нет гарантии, что в эту цепочку нельзя вовлечь проверяющих, объясняет он.

Такое впечатление, будто взятки берут только низовые сотрудники , добавляет гендиректор российского отделения Трансперенси Интернешнл Елена Панфилова. По ее мнению, все эти меры нужно распространить и на руководство таможни.

Ротация кадров успешно работает во всем мире, говорит Панфилова, а вот психологическое тестирование пустая трата денег: выявить склонность к незаконному обогащению оно не позволяет.

Ввести персональную ответственность за новых сотрудников было бы полезно, но эта мера сработала бы только в том случае, если бы у нас были проблемы только с вновь набираемыми таможенниками, а действующий состав был бы кристально честным, считает Кудюкин.

Если электронное декларирование будет действительно повсеместным, коррупция сократится , уверен гендиректор компании ГТК-Сервис Юрий Воронин. Досмотры-то все равно проводятся вживую, возражает начальник правового отдела компании "Белмортранс" Михаил Сисин. А значит, можно посчитать товар по-разному, в зависимости от настроения таможенника .

Ведомости; 20.10.06

19.10.06

Тридцать километров грузовой пробки

Вчера на латвийско-российской границе была зафиксирована 30-километровая пробка из грузовиков, водители попали в нее на несколько дней. На пропускных пунктах в общей сложности застряло около 2,5 тыс. большегрузных автомобилей. Только от одного дня простоя перевозчики теряют около $1,25 млн.

В августе текущего года компании по международным перевозкам уже столкнулись с подобными пробками на латвийско-российском направлении.

Как писал Бизнес , в августе на латвийско-российской границе застряло более 1,5 тыс. большегрузных автомобилей.

Вчера на таможенном пропускном пункте Терехово была зафиксирована 30-километровая очередь (это в два раза больше, чем в августе) из более тысячи большегрузных автомобилей, которая может рассосаться в лучшем случае через несколько дней. По данным Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП), очереди наблюдались и на других таможенных пропускных пунктах (ТПП) Себежской таможни: на ТПП Бурачки более 900 машин, на Убылинке 500. Соответственно, на границе застряло около 2,5 тыс. грузовиков. Ситуация на других направлениях совершенно иная: на эстонской и белорусской границах очереди минимальны, не более ста машин.

Латвийские власти, как и летом, утверждают, что причина пробок на границе связана с перераспределением потока большегрузных автомобилей на российско-латвийское направление с белорусского и эстонского. Из Белоруссии перевозчики уходят из-за увеличения дорожного налога и усиления транспортного контроля на российско-белорусском направлении, а в Эстонии идет ремонт дорог. Проблема очередей на этом маршруте возникла с июня текущего года, а причины не изменились, возможно, что предпринятые меры для решения проблемы были недостаточными, раз пробки до сих пор возникают , считает пресс-секретарь АСМАП Антонина Камчатова. Она предполагает, что перевозчики выбирают пробочное латвийское направление, так как простои в один-два дня оказываются менее затратными, чем перевозка грузов транзитом через Белоруссию. По оценке АСМАП, ущерб от простоя транспортной компании составляет $20 за час с одного автомобиля.

Соответственно,перевозчики теряют до $1,25 млн только за один день простоя грузов.

По словам эксперта ИК Финам Сергея Харченко, на ТПП Терехово заметные очереди держатся уже несколько лет. Сейчас за счет увеличения грузового потока из ЕС в Россию на 5% они превращаются во внушительного размера пробки. Объективная причина пробок на российско-латвийской границе несоответствие инфраструктуры возросшему транспортному потоку , говорит Харченко. Еще одна проблема, из-за которой возникают очереди на границе, это длительная процедура проверки как российской, так и латвийской таможней, а также органами ветеринарного надзора: основные грузы это продукты питания , добавляет собеседник. Необходимость расширять латвийские, российские, эстонские и белорусские границы отмечают и участники рынка перевозок.

Однако, по мнению Харченко, у властей нет ясности, какая из двух сторон должна вкладывать средства в развитие инфраструктуры границ: ни одной из сторон это невыгодно.

Бизнес b-online.ru 19.10.06

19.10.06

Таможня унюхала спирт в сигаретах

Вслед за алкогольной и парфюмерно-косметической отраслью пострадать от введения Единой государственной системы учета оборота этилового спирта (ЕГАИС) могут и производители табака. Как стало известно Ъ, региональные подразделения таможенной службы начали требовать от производителей учитывать в ЕГАИС поставки спиртосодержащих добавок, которые используются при производстве сигарет.

О том, что у крупных табачных корпораций начались проблемы с ввозом спиртосодержащих табачных добавок в Россию, Ъ рассказали исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Надежда Школкина и управляющий по корпоративным отношениям Gallaher Liggett-Ducat Елена Мамонтова. "Мы знаем, что были случаи, когда ФТС при растаможивании спиртосодержащих ароматизаторов требовала регистрации их в ЕГАИС и отказывалась пропускать импортируемую продукцию", сообщила госпожа Мамонтова. Надежда Школкина говорит, что Совет по вопросам развития табачной промышленности и вторая отраслевая ассоциация "Табакпром" обратились в Федеральную налоговую службу с запросом, необходимо ли использовать ЕГАИС на складах и производстве. В своем ответе замруководителя ФНС Татьяна Шевцова сообщила, что устанавливать ЕГАИС им не требуется, так как при производстве сигарет спиртосодержащие добавки используются в качестве сырья. Копия письма есть в распоряжении Ъ, получение аналогичного документа подтвердили в "Табакпроме". Однако территориальные таможенные управления считают разъяснение ФНС недостаточным и просят представить аналогичный документ со стороны ФТС, рассказывает госпожа Школкина. При этом таможенники ссылаются на письмо Минфина от 20 сентября этого года за подписью замглавы ведомства Сергея Шаталова (его копия также есть в распоряжении Ъ). В нем чиновник сообщает, что, согласно закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", учету в ЕГАИС подлежит любая спиртосодержащая продукция с содержанием спирта более 1,5%. Госпожа Школкина уверяет, что сейчас на основе письма Сергея Шаталова ФТС готовит разъяснение для своих региональных отделений, которое обязывает табачников устанавливать ЕГАИС. Телефоны пресс-службы ФТС вчера не отвечали.

Российские табачные фабрики потребляют в год около 2400 тонн спиртосодержащих ароматизаторов и соусов. Содержание спирта в них от 1,5% до 50%. По экспертным оценкам, всего в табачной отрасли используется около 1,5 млн литров спирта в год.

Введение ЕГАИС обойдется табачному рынку куда дешевле, чем алкогольному. "Исходя из логики ЕГАИС, табачные компании являются получателями спиртосодержащей продукции, то есть должны получать через систему электронные накладные о поставке этого товара. Ни штрих-коды, ни марки им не нужны, что сокращает затраты в разы", рассказывает пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. Лицензия на хранение и поставки спиртосодержащей продукции обойдется примерно в $9 тыс., установка одной станции ЕГАИС в $6 тыс., еще $1 тыс. в месяц табачники будут платить за обслуживание каждой станции. "Оборудование для нанесения стоимости пачки сигарет, которого требует новая система налогообложения сигарет, обойдется нам в $100 тыс., по сравнению с этим $20 тыс. на ЕГАИС не такие существенные затраты", говорит гендиректор "Нево-табака" Олег Амиранов.

Однако эксперты опасаются, что при внедрении ЕГАИС табачная отрасль столкнется с теми же проблемами, что и алкогольная и косметическая отрасли. Первые несколько месяцев после запуска система работала с многочисленными сбоями, что приводило к серьезным задержкам в поставках продукции и даже остановке некоторых заводов. Еще одна возможная проблема связана с тем, что спиртовые добавки в процессе производства сигарет испаряются, добавляет сотрудник одной из табачных фабрик. "Согласно программе, спирт, поступивший на фабрику в составе ингредиента и не учтенный в готовой продукции, считается 'осевшим' на складе производителя. Для учета спиртосодержащих ингредиентов в программе нет интерфейса, который разработчики обещают выпустить лишь через несколько месяцев", отмечает директор по производству "Avon Россия" Константин Стерехов. Впрочем, участники рынка рассчитывают на то, что им не придется устанавливать ЕГАИС. В минувший понедельник глава Минэкономразвития Герман Греф пообещал вывести из-под действия закона всю спиртосодержащую парфюмерию и косметику (см. Ъ от 16 октября). "Ни спирт, ни спиртосодержащая продукция не содержатся в готовых табачных изделиях, логично было бы вывести табачную отрасль из-под 'спиртового' закона", удивляется Елена Мамонтова из Gallaher Liggett-Ducat. "Мы рассчитываем, что депутаты в ближайшее время рассмотрят поправки, которые выведут из-под действия закона всю спиртосодержащую непищевую продукцию, в том числе и ингредиенты, использующиеся в производстве сигарет", рассуждает советник управляющего директора "БАТ-Россия" Владимир Аксенов. Такие идеи есть, признается источник в Минэкономразвития, отмечая, что в ведомстве господина Грефа пока ничего не знают о проблемах табачников.

АЛЕКСАНДР Ъ-ДЕМЧУК, АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ

--------------------------------------------------------------------------------

Где еще спирт найдут?

Георгий Шпак, губернатор Рязанской области:
Надо проверить, как используют спирт на Севере за полярным кругом и в авиапромышленности. Сегодня без тотального контроля над спиртом и шагу ступить нельзя, поэтому инициативы Минфина полностью оправданы. Конечно, будут "издержки производства", но они будут незначительными.

Леонид Синельников, председатель совета директоров компании БАТ-ЯВА:
В детском питании есть спирт. Но я надеюсь, что прежде чем окончательно будет принято решение, органы посоветуются с нашим сообществом. Мы им расскажем, что в дистрибуции, которой занимается ЕГАИС, у нас все под строжайшим контролем. Нам дополнительный ошейник не нужен, и смысла внедрять эту систему я не вижу, кроме как интересов какой-нибудь группы занять место на рынке.

Александр Раппопорт, управляющий партнер адвокатской конторы "Раппопорт и партнеры":
"Спирт" нужно искать в любом производстве, которое может навредить человеку. Главная идея ЕГАИС, на мой взгляд, не в погоне за спиртом, а в том, чтобы уберечь потребителя от контрафактной опасной для здоровья продукции. Правда, страдает в очередной раз тот же потребитель, но не от ЕГАИСа, а от бездарного исполнения.

Гайк Аракелян, гендиректор компании "Здоровые люди":
Где угодно. А при том, что ЕГАИС работает плохо, кроме того, что это чистое выбивание денег, думать ничего не приходится. От этой системы серьезно пострадали биодобавки, но какому алкоголику нужны добавки за 150 руб.?

Александр Косьяненко, член совета директоров Pyaterochka Holding:
Он есть везде, надо только тщательнее поискать. Но от ЕГАИСА, когда его ввели в отношении алкоголя, продавцы пострадали в меньшей степени, чем потребители. И получается, что разумную в принципе систему используют бездарно.

Николай Курьянович, член комитета Госдумы по безопасности:
В кефире спирт есть точно. Нельзя борьбу с нелегальной и спиртосодержащей продукцией использовать в таких масштабах. Спирт есть практически во всех продуктах, теперь их все через ЕГАИС пускать? Такое бездумное решение только дискредитирует благие начинания. Как говорил дедушка Ленин, даже самую хорошую идею можно дискредитировать, доведя ее до абсурда.

Сергей Генералов, президент группы "Промышленные инвесторы":
Дело не только в спирте, через ЕГАИС должен проходить весь подакцизный товар. Идея внедрения системы правильная, ее поддержали многие участники рынка, но все получилось по Черномырдину. А рынку еще предстоит пережить 1 января 2007 года, когда на ЕГАИС должна будет перейти розница.

Коммерсант 19.10.06

18.10.06

Для автомобилей классом ниже Евро 2 въезд в Россию воспрещен

Сегодня "Российская газета" публикует совместный приказ трех ведомств (МВД, минпромэнерго и Федеральной таможенной службы) о внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств. Речь идет о пунктах, касающихся экологического класса автомобилей.

Небольшая предыстория. 12 октября 2005 года Правительством РФ был утвержден специальный технический регламент для автомобилей о выбросах вредных (загрязняющих) веществ. С 21 апреля этого года он вступил в силу. Согласно ему в России должны производить автомобили, соответствующие экологическому классу не ниже Евро 2. Те же самые условия распространяются на ввоз иностранных автомобилей в нашу страну. Проблема в том, что новые машины, ввозимые к нам, подлежат обязательной сертификации, а на бывшие в эксплуатации транспортные средства эти требования не распространяются. Именно для решения этих вопросов и появился новый приказ, который расписывает механизм подтверждения экологического класса ввозимых автомобилей не первого года свежести.

Теперь, согласно этому приказу, класс автомобилей, ввозимых на территорию России, будут определять таможенные службы на основании баз данных Ростехрегулирования. Если ввозимого автомобиля нет в базе данных (это особенно актуально для "праворуких" машин, поставляемых из Японии) или в том случае, если автовладелец не согласен с присвоенным его транспортному средству классом, то закон предусматривает следующий механизм. Владелец обращается в один из органов сертифицикации, уполномоченный Ростехрегулированием, получает там сертификат соответствия транспортного средства и с этим документом получает на таможне паспорт транспортного средства уже с указанием экологического класса. Адреса всех сертификационных органов можно найти на сайте Ростехрегулирования. Ознакомиться с тем, к какому классу относится ваш автомобиль, можно на этом же сайте или на сайте Федеральной таможенной службы.

Кстати, эта база регулярно обновляется. Каждая новая машина, получившая одобрение типа или сертификат соответствия, в нее добавляется. Так что следующему счастливому обладателю редкого транспортного средства не придется бегать по органам сертификации.

Надо сказать, что теперь при первичной регистрации без указания в паспорте транспортного средства экологического класса автомобиля Госавтоинспекция не будет ставить автомобиль на учет. Если класс ниже Евро 2, автоинспекция также не будет регистрировать машину.

Впрочем, все это касается только свежевыпущенных или свежевывезенных машин. На автомобили, которые уже бегают по дорогам России, эти нововведения не распространяются.

Российская газета 18.10.06

18.10.06

Таможенников в СССР было в сорок раз меньше

Российские таможенники празднуют с недельным промежутком сразу две даты: 18 октября исполняется десять лет Союзу ветеранов таможенной службы, а 25 октября -- 15 лет создания Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Об истории и сегодняшнем дне этих организаций в беседе с обозревателем Времени новостей Николаем ПОРОСКОВЫМ рассказывает бывший глава таможенной службы СССР, а ныне руководитель ветеранской организации таможенников, действительный государственный советник таможенной службы Виталий БОЯРОВ.

-- Виталий Константинович, как мне известно, вы первый предложили выделить таможенную службу из Министерства внешней торговли (МВТ) СССР. Как возникла эта идея?

-- Я непосредственно участвовал в реализации идеи, поскольку был первым заместителем начальника Второго главного управления КГБ -- контрразведки и курировал МВТ. У нас было много сигналов о коррупции в этом министерстве. Еще при Юрии Андропове мы подготовили письмо в политбюро ЦК КПСС о том, что таможенную службу надо выделить в самостоятельную структуру. Но поскольку первым заместителем министра внешней торговли Николая Патоличева был сын Брежнева Юрий Леонидович, это письмо похоронили. В 1986 году на Шереметьевской таможне мы арестовали за контрабанду Сушкова -- заместителя министра. С докладом об этом случае я пришел к председателю КГБ Виктору Чебрикову и предложил вернуться к тому письму. Чебриков тут же позвонил Константину Черненко, тогда секретарю ЦК. Уже через два дня Черненко позвонил в КГБ и сказал: решение Совета министров о выделении таможенной службы в самостоятельную структуру принято. Она стала называться Главным управлением государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете министров СССР. Так таможенное дело было выделено в особое направление деятельности государства -- СССР, а с октября 1991 года -- Российской Федерации.

-- Что бы вы отнесли к главным переменам после обретения службой самостоятельности?

-- Введение регионального принципа построения таможенных органов. Это решение было стратегическим, оно и сегодня в силе. К появлению в 1991 году Государственного таможенного комитета СССР в его составе уже были Северо-Западное, Уральское и Дальневосточное таможенные управления. Второе -- появление грузовой таможенной декларации. Это сейчас кажется, что она была у нас всегда, а тогда это стало очень важным нововведением. Третье -- таможенные органы были наделены правом дознания. Четвертое -- были сделаны шаги, которые открыли нам дверь в мировой таможенный клуб и обеспечили вступление в Союз таможенного сотрудничества, сейчас это -- Всемирная таможенная организация. И наконец, пятое -- был осуществлен прорыв в борьбе с наркотрафиком. Дело в том, что мы провели тогда ряд очень эффективных операций в сфере борьбы с контрабандой. В частности, в 1988 году перехватили большую партию наркотиков, идущую из Афганистана в Англию через Советский Союз. Сообщили англичанам, что готовы передать им крупную партию гашиша. Была проведена успешная операция с использованием так называемого метода контролируемой поставки , в результате которой в Великобритании была раскрыта и арестована крупная преступная группировка. Венцом всех этих мероприятий стало подписание между советской и английской таможенными службами соглашения о борьбе с контрабандой наркотиков. Подписывать этот документ я должен был в Англии, куда меня пригласил с официальным визитом Форин офис.

-- Но, насколько я знаю, в свое время вас объявили в Англии персоной нон грата и выслали в Союз. Обычно в таких случаях визу закрывают очень надолго.

-- В Англии я был с января 1963 года, а выслали в 1965 году. Сотрудника английского посольства в СССР, который работал с известным предателем Олегом Пеньковским под крышей второго секретаря, выдворили из Союза. Я тоже был вторым секретарем посольства СССР в Лондоне, потому и попал в размен . Кроме того, я еще, как говорят в разведке, активничал -- все-таки был заместителем резидента. И вот за результаты той операции, о которой я рассказал, как раз накануне моего визита в Великобританию мне было объявлено англичанами, что отныне я персона грата.

-- Ваша ветеранская организация выгодно отличается от подобных ей -- ваши ветераны не бедствуют.

-- Я представляю наш Союз ветеранов в российском организационном комитете Победа , который возглавляет президент России, и на ежемесячных совещаниях часто слышу, как руководители ветеранских организаций, даже Министерства обороны, МВД, говорят о том, что собственных средств они не имеют. Иногда кто-то из представителей этих организаций с гордостью говорит, что им удалось добыть миллион рублей в год, который они направили на социальную поддержку. У нас эта сумма доведена до 22 млн руб. Помощь от учрежденного нашим союзом фонда сотрудников и ветеранов таможенной службы в регионах получают уже более двух тысяч человек. Нашим ветеранам Великой Отечественной войны мы выплачиваем дополнительные пожизненные пенсии.

-- Сколько человек в вашей ветеранской организации?

-- 12 тыс., половина из которых продолжает служить в таможенных органах. При этом в рамках социальных программ около 25% средств направляется ветеранам-пенсионерам и 75% -- на поддержку ветеранов -- действующих сотрудников, нуждающихся в социальной поддержке. Например, для проведения дорогостоящих медицинских операций, приобретения медикаментов. По нашему примеру и часто при наших консультациях ветеранские организации таможенников начали активно формироваться и в странах бывшего Союза.

-- Фонд может выступать поручителем по обязательствам лиц перед таможенными органами по уплате таможенных платежей. Что означает эта весьма сложная формулировка?

-- Это довольно просто. В соответствии с соглашением с Государственным таможенным комитетом, а ныне Службой, фонду предоставлено право выступать таким поручителем. Поручительство -- один из способов обеспечения уплаты государству таможенных платежей. Наличие такого обеспечения обязательно для включения какой-либо организации в реестры таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов и складов временного хранения. Становясь поручителем, фонд берет на себя определенную ответственность за деятельность организации в околотаможенной сфере, с одной стороны, и оказывает помощь в осуществлении этой деятельности -- с другой. Всего, кроме нас, таким правом пользуются еще три организации. Если что-то произойдет в нарушение установленного законодательства, мы, как поручитель, будем расплачиваться за это своими деньгами.

-- Но вы ведь не всякому эту услугу оказываете? Бывшие контрразведчики, которых немало среди ветеранов-таможенников, вполне могут прощупать сомнительную фирму.

-- Действительно, мы не со всяким имеем дело. И ветеранов контрразведки в целях проверки привлекаем. Более того, чтобы иметь наше поручительство, фирма должна внести на депозит в сотрудничающий с нами банк определенную сумму.

-- И много у вас таких фирм?

-- В пуле около 160 компаний -- участников внешнеэкономической деятельности. И ни одна из них ни разу нас не подвела -- уже третий год.

-- Надо полагать, что еще одним источником средств для ветеранов является Международная ассоциация по правовым и налоговым вопросам, которую возглавляете также вы. Она действительно международная?

-- Сначала (как потом выяснилось, безнадежно) мы действительно ориентировались на некоторые западные фирмы. Они с удовольствием вступали с нами в контакт, готовы были воспользоваться нашими услугами, но не готовы были платить за это деньги. Сейчас среди наших клиентов в том числе и иностранные фирмы, но в основном все же мы работаем с российскими компаниями, причем достаточно эффективно. Даем консультации по всему спектру юридических вопросов, интересующих бизнес, -- по таможенным, налоговым, имущественным проблемам, вопросам корпоративного управления.

-- Как таможенное руководство относится к ветеранской организации?

-- В принципе наши отношения хорошие. Во-первых, в 1996 году Союз ветеранов создавался при активном содействии Государственного таможенного комитета. Все эти годы мы довольно хорошо и стабильно сотрудничали, располагая полной поддержкой. Перед новым руководителем ФТС Андреем Бельяниновым сегодня поставлены задачи, которые, кстати говоря, были поставлены двадцать лет назад и передо мной, когда я пришел в таможенную службу. Это в том числе и борьба с коррупцией, и обновление кадров. Конечно, нужно время, чтобы новые люди освоились. Заметьте: у Бельянинова сейчас 66 тыс. таможенников, а когда я пришел в таможню, там на весь Советский Союз было полторы тысячи -- в сорок раз меньше. Нам было проще.

Время новостей vremya.ru 18.10.06

18.10.06

Таможня проверила добро директора АЖУРа

Мы привыкли к тому, что законодательная система России несовершенна и законодатели всех рангов и мастей изо всех сил ее улучшают и улучшают. Вот только зачастую рядовой гражданин, в реальности сталкиваясь с этими улучшениями, пребывает потом в полнейшем изумлении, далеком от удовлетворения.

Сегодня с одним из таких улучшений в аэропорту Пулково столкнулся писатель, директор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов. Журналист, возвращавшийся из отпуска, оказался под пристальным вниманием таможенного поста. Сначала его попросили открыть чемодан, а после того, как багаж был перерыт молодой сотрудницей таможни, писателя спросили о том, что именно он купил за границей. Поскольку ни оружия, ни наркотиков Константинов не вез, то он честно сообщил госслужащей, что везет две бутылки вина и бутылку текилы в подарок друзьям, блок сигарет и три рубашки. Все было куплено перед отлетом в duty-free.

Тут то директора АЖУРа и обрадовали , что ему как человеку, который более одного раза за месяц пересек границу, положено было все задекларировать и оплатить таможенную пошлину. Такое, мол, изменение было внесено в таможенные правила в конце февраля этого года. При этом совершенно не важно, ввозишь ли ты пачку сигарет или десять электрических чайников для своих друзей и родственников. Незнание законов (а Константинов, который часто бывает в командировках, действительно в первый раз узнал об этих изменениях) в нашей стране, как известно, не освобождает от их исполнения.

Журналисту объяснили, что теперь ему надо заполнять таможенную декларацию, вносить в нее все купленное, рядом примерную стоимость, потом все будет оформляться, потом ему надо будет все оплатить... Понимая, что все это может занять не один час, Константинов предложил подарить или даже выбросить все то, что мешает ему быстро попасть на родину, где его ждали неотложные дела. Но принципиальность таможенных служащих не знала предела: директору АЖУРа объяснили, что процесс помещения его вещей на таможенный склад займет еще больше времени.

Не имея иного выхода, журналист начал оформлять декларацию. Вся процедура заняла у него более полутора часов.

Я совершенно не хочу сказать, что сотрудники таможни действовали не по закону. И я совершенно не хочу сказать, что я какой-то особенный и на меня не распространяются законы. Просто мне очень хочется любить свое государство, в том числе и структуры, которые его составляют, но у меня это не получается. Почему-то действия сотрудников таможни, которые все сделали абсолютно по закону, у меня вызвали чувство не гордости, а брезгливости. Все это время в голове всплывала старая фраза: Ну, здравствуй, родина, - комментирует ситуацию Андрей Константинов. - Мне хочется обратиться к начальнику таможенной службы с большой просьбой премировать эту смену за бдительность, за принципиальность и за то, что они действительно стоят на страже экономических интересов нашей родины (Константинов в качестве таможенной пошлины заплатил 3800 рублей).

Надо отметить, что своими действиями сотрудники таможни сделали себе хороший пиар, а вернее, привлекли внимание. Вот только внимание они привлекли не к новым правилам, а к своей принципиальности в работе. Странно, но в своих сводках они ни разу не отражали статистики задержания таких же несознательных, как директор АЖУРа, россиян, которые имеют несчастие бывать за границей более одного раза в месяц. Думаю, что не менее интересной для СМИ была бы статистика по задержанию за неоформленные покупки российских чиновников, которые очень часто ездят с официальными делегациями и в командировки. Что-то не верится в то, что они ничего не привозят, а еще больше не верится в то, что они что-то декларируют и это выясняется при таможенном контроле. Ведь если быть принципиальными, то до конца. Если привез, злодей, пачку сигарет, то плати, купил в аптеке в иностранном аэропорту пачку бумажных платков вноси в декларацию. И тогда можно растить в людях гордость за страну, за тех, кто принимает законы, и тех, кто их тщательно соблюдает. Вот только маленький нюанс: подобная принципиальность понятна, когда все остальные серьезные проблемы уже решены. Об этом, наверное, думал и Андрей Константинов, покидая Пулково только через два с половиной часа после прилета:

Я хочу сказать своим нормальным соотечественникам не спекулянтам, не челночникам, а просто людям. Если вы, не дай бог, по работе чаще, чем один раз в месяц бываете за границей запомните, как святое правило никогда и нигде там ничего не покупайте! Дорого встанет. И дорого не в плане пошлины, а в плане потерянного времени заметьте со мной разбирались полтора часа при отсутствии очереди. А если бы было трое или, не дай бог, пятеро? Тут родная наша таможня, наверное, намного дольше бы демонстрировала свою принципиальность. Не покупайте ничего! Вам изгадят настроение, а дороже настроения и времени ничего нет на свете. Я, когда ехал из аэропорта, вспоминал фразу: есть менты, а есть мусора. Ментов уважаешь, а мусора - это другие . Если же говорить о таможенниках, то все вспоминают только Верещагина и его За державу обидно . И я вспоминал. Вот только никто из тех, кто проверял меня сегодня, на Верещагина не был похож. И я у меня большое сомнение, что кто-нибудь из них сможет завести баркас.

Фонтанка.ру fontanka.ru 18.10.06

17.10.06

Региональный "зеленый коридор"

Федеральная таможенная служба (ФТС) обещает ускорить процедуру получения разрешения на упрощенное таможенное оформление.

Эти полномочия ФТС готова передать на региональный уровень, что позволит участникам ВЭД избежать бюрократических проволочек.

Новые правила действительно позволят ускорить вхождение в "зеленый коридор", соглашаются эксперты. Главное, чтобы местные таможни не боялись брать на себя ответственность за принятие подобных решений, предупреждают они.

Правом на применение упрощенных таможенных процедур, предусматривающих ускоренное прохождение контроля, могут воспользоваться компании, чей стаж на российском рынке составляет не менее трех лет. По закону таможне отводится ровно месяц на рассмотрение заявки от претендентов. Однако иногда компаниям приходится ждать несколько месяцев, пока таможня выдаст разрешение. Нередко работу таможенников задерживают сами участники ВЭД, не всегда корректно оформляющие заявления, но главная причина заключается в том, что центральный аппарат ФТС не успевает вовремя обрабатывать все поступающие заявления.

По словам главы ФТС Андрея Бельянинова, за последние полтора года ФТС получила более 490 заявок на применение упрощенных процедур - интерес к таким процедурам возрастает. "Участники рынка сетовали, что существующий порядок мешает им работать,- рассказал Бельянинов.- Система выдачи разрешений и правда очень забюрократизирована.

В ФТС работает 68 тыс. человек, и нельзя все вопросы замыкать на центральном аппарате". Он не исключает, что получить разрешение на упрощенную процедуру таможенного оформления импортеры смогут без согласования с центральным аппаратом ФТС.

Участники рынка говорят, что им приходится проходить несколько этапов во время самой подачи заявления. "Сначала мы пытаемся найти общий язык с локальными таможнями, потом региональная таможня проверяет правильность формирования заявки, чтобы не нести риск по формальному требованию, и только после этого мы составляем официальное заявление в центральный аппарат",- рассказывает руководительтаможенной практики юридической компании DLA Piper Rudnick Gray Cary Вильгельмина Шавшина. Чиновники обещают, что на местах будет введена более простая процедура принятия решений. Участники ВЭД надеются, что это сократит время прохождения согласований до одного месяца, как того требует закон. Однако напоминают, что таможенники боятся принимать решения на региональном уровне. "Есть прецеденты, когда им предоставляли различные полномочия, но они не готовы были самостоятельно принимать решения и продолжали обращаться в центральное управление ФТС",- говорит Вильгельмина Шавшина.

Бизнес b-online.ru 17.10.06

17.10.06

Людей Бахшецяна меняют на "своих"

После ареста начальника ДВТУ Эрнеста БАХШЕЦЯНА в дальневосточной таможне творятся странные дела. Похоже, что новое руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) решило вернуться к старому и отказаться от практики межрегиональной ротации кадров.

Приказом ФТС от 6 октября 2006 г. и. о. начальника Владивостокской таможни до 2 января 2007 г. назначен подполковник таможенной службы Леонид КАНИН. Его прежняя должность - начальник Гродековской таможни. В свое время он сменил на этом посту Руслана БОЖКО, осужденного на 10 лет за контрабанду мясопродукции в особо крупном размере. При Божко Канин был первым заместителем начальника по таможенному контролю.

Кадровые перестановки можно связать с усилением влияния известного бизнесмена и депутата ЗС ПК Геннадия ЛЫСАКА, структуры которого контролируют автомобильный пункт пропуска "Сосновая падь", находящийся в Гродеково. Примечательно, что прежний начальник Владивостокской таможни Андрей КОСОЛАПОВ ушел в отставку, что само по себе привлекает внимание - случаи добровольной отставки в таможенном ведомстве редки, а уж уход полковника факт и вовсе исключительный. На своем посту Андрей Косолапов пребывает чуть более года, до этого он служил в Сибирском таможенном управлении, а во Владивосток прибыл по приглашению Бахшецяна. В пресс-службе ДВТУ ситуацию не комментируют.

"Золотой Рог" 17.10.06

17.10.06

Новый шаг на пути возобновления экспорта

Во исполнение протокола между Министерством аграрной политики Украины и Россельхознадзором, 17 октября текущего года в Украину прибудет делегация специалистов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства России.

Как сообщили в пресс-службе Минагрополитики Украины, группа в составе 4-х человек прибудет с целью инспекции на первом этапе 6 мясоперерабатывающих предприятий на предмет возобновления экспорта из Украины в Россию говядины в полутушах и четвертинах.

Российские специалисты намерены на следующей неделе начать инспектирование украинских мясоперерабатывающих предприятий.

К сведению, согласно протоколу, подписанному между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору России и Министерством аграрной политики Украины, об условиях поставок из Украины в Россию мясной и молочной продукции и отмены временных ограничений на транзит животноводческой продукции через территорию Украины в Россию на этой неделе российские специалисты намерены начать инспектирование украинских мясоперерабатывающих предприятий.

Стороны договорились о возобновлении транзита животноводческих грузов из ряда стран-членов ЕС через территорию Украины и поставке говядины в полутушах и четвертинах из Украины в Россию.

Украинская сторона до 10 октября 2006 года представит Россельхознадзору список мясоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках говядины в полутушах и четвертинах в Россию. Россельхознадзор в течение недели после получения указанных списков направит в Украину специалистов для совместной аттестации этих мясоперерабатывающих предприятий.

Ввоз говядины в полутушах и четвертинах из Украины в Россию автотранспортом будет организован через пункт пропуска МАПП "Троебортное" (Брянская обл.), а железнодорожным транспортом - через пункт пропуска "Суземка" (Брянская обл.).

Стороны установят прямой контакт между уполномоченными должностными лицами, осуществляющими государственный пограничный ветеринарный контроль в российских и соответствующих украинских пунктах пропуска, для обмена оперативной информацией о прохождении говядины через государственную границу сторон.

Украинская сторона будет ежеквартально информировать Россельхознадзор о наличии конкретных объемов украинской говядины по действующим контрактам украинских производителей для конкретных российских фирм-импортеров, с гарантиями украинского происхождения этой продукции. Кроме того, на каждую отправляотправляемую партию говядины будет обеспечена помимо ветеринарного свидетельства официальная справка с гарантией государственной ветеринарной службы Украины, что продукция получена от животных, происходящих из конкретных административных районов Украины, за подписью официального государственного ветеринарного инспектора Украины, оформившего указанное ветеринарное свидетельство.

Украинская сторона обеспечивает транзит через территорию Украины животноводческой продукции стран-членов ЕС, предназначенной для России, только по письменному разрешению Россельхознадзора, при сопровождении оригиналами ветеринарных сертификатов стран-экспортеров, через МАПП Троебортное и Суземка (Брянская обл.). При этом запрещается дробление транзитных партий груза, замена транспортных средств и хранение указанной продукции на территории Украины.

Согласно протоколу, украинская сторона будет предоставлять Россельхознадзору через Посольство Украины в России два раза в год официальные статистические данные Украины об объемах мяса говядины, произведенных в Украине и полученных по импорту, включая свободные экономические зоны.

Стороны будут проводить периодические выборочные совместные проверки аттестованных Россельхознадзором украинских предприятий по производству говядины на право экспорта своей продукции в Российскую Федерацию, на предмет выполнения российских ветеринарно-санитарных требований и норм при производстве, хранении и отгрузках говядины в Россию, а также животноводческих хозяйств, откуда происходят убойные животные.

Протоколом предусмотрено до конца 2006 года рассмотреть вопросы о возможности увеличения количества молокоперерабатывающих предприятий Украины, поставляющих свою продукцию в Россию, и о расширении ассортимента поставок в Россию украинской мясной продукции, передает УНИАН.

Протокол подписали руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России Сергей Данкверт и заместитель министра аграрной политики Украины Петр Вербицкий.

Деловая Неделя; 17.10.06

16.10.06

Роспотребнадзор готов остановить ввоз алкоголя из Украины

В пятницу Роспотребнадзор сообщил о необходимости осуществления мониторинга всей ввозимой из Украины алкогольной продукции. И хотя официальный запрет на нее еще не объявлен, на границе сразу же возникли трудности с растаможиванием украинского спиртного. Российские импортеры в недоумении, а эксперты, как это уже стало привычным, полагают, что качество горилки здесь ни при чем.

В конце прошлой недели Роспотребнадзор заявил о намерении осуществить мониторинг соответствия поставляемой из Украины продукции установленным требованиям, обратив особое внимание на производителей и поставщиков, ранее не работающих на российском рынке . Напомним, что ранее глава ведомства Геннадий Онищенко заподозрил, что украинцы везут на отечественный рынок вина, изготовленные из молдавских виноматериалов. Новые Известия предположили тогда, что близится час запрета не только на вина, но и на весь алкоголь из Украины. А когда главный санитарный врач дал поручение региональным управлениям провести тщательную проверку предприятий, производящих алкогольную продукцию с целью недопущения ее изготовления из виноматериалов производства Республики Грузия, завезенных под видом продукции других стран и хранящихся на территории Российской Федерации , стало ясно, что тотальный запрет дело самого ближайшего будущего.

В официальных заявлениях Роспотребнадзора, впрочем, напрямую пока не говорится о необходимости остановить импорт. Во всяком случае, Новым Известиям в этом ведомстве сообщили, что никакой официальной информации по этому поводу у них нет. То же самое заявляет и таможня. Но тщательная проверка , которая идет полным ходом, на поставки уже влияет самым непосредственным образом.

Сомнения по поводу качества некоторых марок украинской водки, скажем, той же водки Хортица , к которой в России уже были претензии, разумеется, имеют право на существование. Но речь ведь, судя по всему, как и в случае с Грузией и Молдавией, снова идет о тотальной облаве , оснований для которой специалисты не видят. Так, вице-президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович заявил НИ : Роспотребнадзор ранее говорил лишь о том, что необходимо проверять качество ввозимой из Украины алкогольной продукции, и это правильно. А российский алкоголь проверять не надо? Надо. А немецкий? Тоже надо . Президент Союза участников алкогольного рынка Осман Парагульгов запрет на украинский алкоголь, если он будет объявлен официально, называет большим сюрпризом .

Ряд экспертов полагает, что Роспотребнадзор, стоящий на пороге войны с украинским алкоголем, дрогнул под нажимом отечественных водочных лоббистов. Вспоминается, что в прошлом году президент Национального алкогольного союза Павел Шапкин направил премьеру Михаилу Фрадкову письмо, в котором заявлял, что украинские импортеры крепкого алкоголя представляют серьезную угрозу российскому рынку и позициям отечественных производителей. Доля украинского алкоголя на российском рынке росла, поскольку себестоимость производства у наших соседей существенно ниже, чем в России, а в условиях режима беспошлинной торговли украинская продукция получала экономические преимущества.

Мы поинтересовались у г-на Шапкина, может ли случиться так, что Роспотребнадзор внял его тревогам. Однако эксперт заявил НИ , что сегодня оснований для ограничения импорта уже нет. Ранее механизм взимания акцизов с украинского алкоголя у меня вызывал опасения, так как украинские производители получали преимущество, но с января этого года вопрос уже решен, россияне теперь в равных условиях со своими соседями , сообщил он. По мнению специалиста, причина возникших проблем, видимо, никак не связана с алкогольной тематикой .

Впрочем, некоторые аналитики не исключают, что украинцы не просто попали под горячую руку. Совсем недавно между нашими странами снова обострились отношения по газовой проблеме. По какой цене будет Россия продавать газ Украине в 2007 году, до сих пор неясно. А как раз в пятницу Укртрансгаз сообщил о намерении провести переговоры с Белтрансгазом по поводу согласования тарифов в области транзита российского газа в Западную Европу по магистральным трубопроводам. Как отмечают эксперты, обиженные Минск и Киев вполне могут договориться дружить против Москвы. И если их переговоры завершатся успешно, свобода действий Газпрома будет сильно ограничена. В этой ситуации несимметричный водочный ответ отечественных чиновников выглядит вполне логичным.

Новый известия newizv.ru 16.10.06

16.10.06

Самолеты сядут без пошлин

Импортировать дальнемагистральные самолеты станет дешевле. Насколько, чиновники определят в ноябре.

В пятницу в Минпромэнерго состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защитным мерам во внешней торговле. Чиновники обменялись мнениями о том, какие самолеты иностранного производства и насколько дешевле нужны российским авиакомпаниям. В числе прочих на повестке дня стоял вопрос об отмене ввозных таможенных пошлин на широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты большой вместимости.

Отметим, что в России к таким лайнерам относятся Ил-96, Ил-86 и Ту-204. За рубежом их производят только компании Boeing (модели 747, 767 и 777) и Airbus (модель А-350), которые давно выпускают свою продукцию с моторами, превосходящими российскую технику в экономии горючего. Но импортировать эти машины отечественные авиакомпании не могут. Импортные пошлины на иностранные самолеты составляют 20% от их объявленной стоимости. При средней цене такого самолета от $20 до $40 млн пошлина составляет $4 8 млн.

Хотя идея отмены импортных пошлин возражений ни у кого из членов рабочей группы не вызвала, споры возникли при обсуждении вопроса, стоит ли ограничить смягчение таможенного режима только дальнемагистральным самолетам. В пресс-службе Министерства транспорта России Гудку сообщили, что ведомство всегда стоит на стороне эксплуатантов и поддерживает идею снижения ввозных пошлин . Представители Министерства промышленности и энергетики России предложили взамен установить высокие так называемые заградительные пошлины на ввоз подержанных самолетов. В Минпромэнерго считают, что они менее безопасны, чем новые самолеты.

Но против этого высказались уже чиновники министерства экономического развития и торговли, по традиции придерживающиеся самой либеральной позиции. По словам Игоря Конькова, помощника главы министерства Германа Грефа, выполнение существующих требований по техническому обслуживанию самолетов позволяет не опасаться эксплуатации небезопасных для полетов подержанных машин. Вообще Минэкономразвития настаивает на отмене пошлин на ввоз всех самолетов, кроме аналогов разрабатываемых компанией Сухой ближнемагистральных лайнеров Superjet. В частности, по предложению ведомства Германа Грефа комиссия уже приняла решение рекомендовать правительству отменить ввозные пошлины на самолеты бизнес-авиации. К этой категории относятся машины общим весом до 20 тонн и вместимостью не более 19 человек. В подготовленном постановлении правительства импортные пошлины на них снижаются с нынешних 20% до 10%, а еще через полгода отменяются.

В результате из-за разногласий к окончательному решению вопроса о пошлинах на самолеты комиссия решила вернуться на своем следующем совещании, которое должно состояться в ноябре. По сведениям Гудка , это время может потребоваться для согласования отмены пошлин с министерством финансов.

Гудок ; 16.10.2006

16.10.06

С Грефом пополам

Торговля между Латвией и Россией получила международное бюрократическое обоснование. В конце прошлой недели министр экономики Латвии Айгар Штокенбергс и глава Министерства экономического развития и торговли РФ Герман Греф подписали соглашение об экономическом сотрудничестве между Латвией и Россией. Кроме того, два министра договорились о создании межправительственной комиссии.

Кандидаты в сопредседатели

И Айгар Штокенбергс, и посол Латвии в России Андрис Тейкманис в разговоре с Телеграфом с восторгом живописали перспективы, открывающиеся перед двумя странами. В то же время они признали, что особого прорыва в отношениях в ближайшие недели ожидать не приходится.

Практическим следствием подписания документов станет появление в Москве и Риге двух сопредседателей межправительственной комиссии. По словам Штокенбергса, его коллега Герман Греф обещал, что задержек не будет - это вопрос нескольких недель. Кто возглавит комиссию? Латвийская сторона хотела бы видеть российского министра, отвечающего за вопросы экономики, энергетики, транзита или что-то еще в этом роде. Айгар Штокенбергс не исключил и кандидатуру самого Грефа. В свою очередь латвийским сопредседателем станет министр экономики или сообщения. Судя по раскладу сил перед формированием нового правительства, это может быть либо сам Айгар Штокенбергс, либо Айнар Шлесерс.

После своего утверждения сопредседатели с помощниками начнут регулярно встречаться и создавать рабочие группы по конкретным вопросам - от экономики и энергетики до социальной сферы и туризма. За эти вопросы отвечать будут конкретные чиновники из профильных департаментов курирующих министерств.

Теория и практика

Какие практические вопросы собирается поднять латвийская сторона? По словам Айгара Штокенбергса, во-первых, это упорядочение таможенных процедур и расширение пропускной способности КПП на латвийско-российской границе. Во-вторых, вопросы сертификации и стандартизации латвийских товаров в соответствии с российскими требованиями. В-третьих, сотрудничество на уровне областей и регионов.

По словам Штокенбергса (которого, кстати, во время визита в Москву сопровождала группа предпринимателей из Латвии), уже обсуждались вопросы строительства заводов на латвийской территории и увеличения транзита, включая нефтяные и химические грузы.

За нами Евросоюз

Почему подписание договоров состоялось именно сейчас, а не год-два назад или не через год-два? По мнению Штокенбергса этому, в частности, способствовал ряд визитов высокопоставленных делегаций, которые имели место в этом году. В целом же, по мнению министра, сегодня мы пожинаем плоды вступления Латвии в ЕС: "В Москве наконец почувствовали, что за нами Евросоюз".

Ощущения хорошо бы перевести в цифры. Насколько благодаря подписанию двух договоров в середине октября нынешнего года увеличится внешняя торговля, например, в октябре 2007-го? Отметив, что в первом полугодии экспорт Латвии в Россию увеличился на 23%, Айгар Штокенбергс сообщил Телеграфу, что подписание договоров как минимум позволит сохранить эту тенденцию и в будущем.

Сила привычки

Еще один позитивный момент от подписания договоров в разговоре с Телеграфом отметил посол ЛР в РФ Андрис Тейкманис. Есть такое понятие - инерция российского информационного пространства. Это когда среднестатистический россиянин, заслышав о Латвии, до сих пор вспоминает про Лужкова, который бойкотировал рижские шпроты, или Вайнштока, перекрывшего вентиль нефтепровода в направлении Вентспилса. То ли дело теперь - посмотрев по телевизору довольных друг другом Грефа и Штокенбергса, региональный чиновник перестанет шарахаться от коммивояжера с латвийским паспортом. Что по крайней мере увеличивает вероятность заключения и осуществления бизнес-проекта.

А проекты есть, уверяет Тейкманис, посетивший во главе бизнес-делегаций немало российских городов - от Вологды до Магадана. Например, в Елабуге елгавчане решили создать совместное предприятие по производству стройматериалов, в Казани разрабатывается проект строительства очистных сооружений. Строить их хочет латвийская компания, стоимость заказа оценивается в миллионы. Остались довольны и фармацевты, которые встретились с чиновниками такого ранга, которые в обычной жизни им никогда не были бы доступны. После визита в Вологду был заключен контракт на 2 млн. USD в банковской сфере и так далее.

Информационный портал Даугавпилса; 16.10.06

Информационный портал Даугавпилса

13.10.06

Прервет ли Генпрокуратура "экономический экстаз"?

Как стало известно Веку , Генеральная прокуратура РФ в ходе проведенных в августе-сентябре 2006 г. проверок исполнения в Федеральной таможенной службе (ФТС) России законодательства о государственной службе и противодействия коррупции выявила серьезные нарушения, которые допускаются в этом ведомстве.

В сообщении Генпрокуратуры отмечается, что свыше 100 сотрудников таможенных органов в нарушение Федерального закона О государственной гражданской службе и Указа Президента РФ О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе не предоставили в контролирующие органы справки о соблюдении ограничений, связанных со службой, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2005 г.

Кроме того, проверки показали, что в нарушение Федерального закона О службе в таможенных органах Российской Федерации в ФТС не проводится конкурсный отбор служащих при поступлении на государственную службу. Нарушаются администрацией этого ведомства и предъявляемые законом квалификационные требования по уровню образования или стажу работы.

Генпрокуратура также обратила внимание на то, что на протяжении ряда лет в ФТС существовала система оказания материальной помощи сотрудникам службы от негосударственного фонда. К тому же, органы ФТС проводили юбилейные мероприятия за счет негосударственных учреждений, учредители которых впоследствии получали значительный приоритет в своей внешнеэкономической деятельности по части таможенной очистки груза.

Заметим, что в последнее время отечественные таможенники все чаще и чаще становятся главными героями различных криминальных хроник, скандалов и расследований, проводимых правоохранительными органами. Что, поделаешь, если для многих из них принцип таможенника Верещагина из кинофильма Белое солнце пустыни , который говорил: Абдулла, ты же знаешь, я мзду не беру мне за державу обидно - это что-то нереальное, что-то киношное, а в действительности по заявлению Владимира Путина, которое он сделал 10 апреля нынешнего года, таможенные органы и представители бизнес-структур сливаются в экономическом экстазе .

Вот и недавно, Генеральная прокуратура совместно с ФСБ, МВД и службой собственной безопасности ФТС провели ряд мероприятий по борьбе с контрабандистами в рядах Федеральной таможенной службы России. Как сообщило управление информации Генпрокуратуры, дела о контрабанде и причастности таможенников к ней расследуются в Брянской, Новосибирской, Пензенской, Ярославской, Калужской, Ленинградской областях, Приморском крае, Москве, Санкт-Петербурге и других регионах России.

Основное содержание этих дел составляет взяточничество, мошенничество, злоупотребление служебным положением, подделка документов и незаконное предоставление информации ограниченного доступа. Кроме того, по информации Генпрокуратуры, ведется борьба с устойчивыми преступными группами, занимающимися контрабандой товаров народного потребления .

Стоит ли в связи с этим удивляться тому, что в 2005 г. мо материалам подразделений службы собственной безопасности ФТС против сотрудников таможенных органов было возбуждено 530 уголовных дел (из них 252 коррупционной направленности), что составляет более 80% всех уголовных дел, возбужденных в таможенной сфере? В нынешнем же году, согласно статистике, только в январе-марте в отношении сотрудников таможни было возбуждено свыше 230 уголовных дел, из которых 121 коррупционной направленности.

Выходит, что российские таможенные органы сегодня настолько прогнили изнутри, что будь жив Верещагин, он наверняка бы застрелился от стыда за своих коллег.

Век wek.ru 13.10.06

13.10.06

На рыльском направлении

действовали в одной связке таможенники, предприниматели и криминальные дельцы

Курский областной суд в процессе под председательством судьи Николая Гудакова вынес обвинительный приговор по уголовному делу, в 54 томах которого вот уж воистину слились в экстазе деяния должностных лиц государственной таможенной службы, представителей бизнеса и криминала.

Надо сказать, сначала следствием, а теперь вот и состоявшимся судебным процессом распутана только часть преступного клубка, свитого могущественными и в основном столичными силами в зоне ответственности Рыльского таможенного поста Курской таможни. Во всяком случае, такое ощущение остается. Да и не могли, наверное, совершаться столь масштабные дела в порядке рыльской самодеятельности .

Из уголовного дела, которое наконец рассмотрено, когда-то было выделено в отдельное производство и в нем, отдельном, по сей день находится дело с такими фигурантами, как московские предприниматели Шота Михелашвили, Альберт Элишаков и другие неустановленные следствием лица , а они-то, похоже, и есть авторы проекта , осуществленного на российско-украинской государственной границе под Рыльском. При этом недосягаемость некоторых лиц, засветившихся по ходу состоявшегося расследования, вызывает и недоумение, и досаду, и сомнения в достаточности антикоррупционной воли у государства. Вдобавок ко всему вполне может статься, что у Курской таможни скоро появится аж два начальника. Прежний в свое время прибыл в Курск довольно странным назначением из Москвы и был убран с должности, когда разразился рыльский скандал, а теперь вот пробует через суд в столице восстановиться

Наглость и безоглядность участников таможенных преступлений, базирующиеся, возможно, на очень влиятельном крышевании , с самого начала сопутствовали этому уголовному делу. Прокуратура Курской области возбудила его в марте 2004 года (а зацепки в руках у правоохранителей оказались, разумеется, еще раньше). И тогда же сразу бросилось в прокурорские глаза: преступления совершались с потрясающим спокойствием и убежденностью, что ничего не будет . Вот что, например, рассказывает корреспонденту РГ выступавший в завершившемся судебном процессе гособвинителем от курской облпрокуратуры Андрей Зуенко. 7 марта того же 2004 года оперативники впервые появились на складе временного хранения в районе Рыльского поста и застукали две машины с грузами, снабженными фальсифицированными документами. Казалось бы, гром грянул. Но уже 12 марта через несколько дней! дельцы, как ни в чем не бывало, завезли сюда новую, еще более крупную партию контрабандного товара. Вот тут их и начали брать. И начали распутывать сложный и хитроумно сплетенный клубок.

Если излагать совсем упрощенно, то в районе Рыльского таможенного поста происходило следующее. Товары, перемещавшиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию и продвигавшиеся на российский рынок, на разных этапах оснащались совершенно разными сопроводительными документами аж тремя комплектами! Украинским таможенникам предъявлялись документы подлинные. При въезде же автомашины с товаром на территорию РФ через автомобильный пункт пропуска производилась подмена: в поддельных документах вместо действительно ввозимых товаров указывались другие, облагаемые наименьшими ставками таможенных платежей. Ну, например, компьютеры, другие ценные товары оформлялись как какая-нибудь дребедень вроде отверток и прочего слесарного инструмента. Потом растаможенный груз перегружался на складе временного хранения в другие автомашины и по поддельным документам, под видом товара, приобретенного на внутреннем российском рынке, с надлежащим сопровождением доставлялся в Москву и Московскую область на склады воинских частей, склады торговых сетей, других организаций. Московским эмиссарам , приезжавшим для обстряпывания всего этого, выделялись рабочие места ну, и работа у них шла

В криминальное сообщество, промышлявшее на этом интересном деле, входили, по прокурорской классификации , три специально организованные для совершения преступлений группы. Первая, как поясняют в курской прокуратуре, состояла из приближенных Михелашвили и Элишакову жителей Москвы, Московской области и Украины, длительное время (не менее двух лет) работавших совместно в сфере таможенного оформления товаров. Вторую составляли руководители и сотрудники коммерческих организаций Курска и Курской области, деятельность которых связана с таможенным оформлением товаров, организацией складов временного хранения. А третью, разумеется, должностные лица таможенных органов, без которых ничего бы у дельцов не получилось.

Непосредственными координаторами беспрепятственного прохождения потока контрабандных грузов со стороны должностных лиц таможенных органов являлись руководители Рыльского таможенного поста начальник Александр Поляков и его заместитель Василий Смородский, оба майоры таможенной службы. По этим государевым людям приговор суда первой инстанции таков: каждому по 14 лет лишения свободы в колонии строгого режима, с каждого по 300 тысяч рублей в виде штрафа, с каждого погоны долой (лишить специального звания майор таможенной службы , если уж быть точным), плюс лишение права (на 3 года) занимать должности в таможенных органах и в организациях, занимающихся деятельностью в области таможенного дела. Одному и другому вменены в вину руководство структурным подразделением, входящим, увы, в преступное сообщество для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, с признаком использования служебного положения, контрабанда, превышение служебных полномочий с существенным нарушением охраняемых законом интересов государства, с причинением тяжких последствий

Предприниматель Василий Соболев (организация склада временного хранения, создание условий для плодотворной работы командированных в Рыльск подчиненных Михелашвили и Элишакова и так далее) приговорен к 11 годам лишения свободы. Декларант фирмы Брокер-Курск Сергей Ляхов к 8 годам 5 месяцам. Житель Московской области и подчиненный Михелашвили Александр Таран к 8 годам 9 месяцам. Бухгалтер и неофициальный руководитель (определение прокуратуры) склада временного хранения ООО КурскТерминал Татьяна Капустина к 8 годам, но общего режима ( строгача получили только мужчины, их и под стражу брали раньше, а женщин лишь после приговора, в зале суда). У всех крупные штрафы и временное поражение в праве заниматься определенными видами деятельности.

Шестеро перечисленных лиц признаны членами организованного преступного сообщества. С них, шестерых, взыскано в солидарном порядке еще и более 36 миллионов рублей в доход государства как недоплаченные таможенные платежи (одновременно с производством по уголовному делу суд рассмотрел и удовлетворил гражданский иск, заявленный Курской таможней).

По этому же приговору признаны виновными в том, что принимали участие в совершении контрабанды (хоть и не являлись членами организованного преступного сообщества) кладовщики склада временного хранения Нина Огурцова и Марина Артеменко. Понятно, что это совсем уж рядовые исполнители, но они тоже осуждены на лишение свободы сроком 7 лет и 3 месяца в колонии общего режима каждая. Правда, по Артеменко реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ее 11-летним ребенком 14-летнего возраста. Эти женщины наказаны и штрафом 80 и 60 тысяч рублей соответственно

Судебное разбирательство длилось долго год без четырех дней , как уточнил для корреспондента РГ гособвинитель Андрей Зуенко. Это объясняется, во-первых, колоссальной сложностью материала: на рассмотрение суда были представлены доказательства по 57 эпизодам контрабанды электроники, бытовой техники, изделий из текстиля, совершенной на таможенном посту в совокупности с другими преступлениями в период с 11 февраля по 12 марта 2004 года. Во-вторых, постоянно затягивали процесс сами подсудимые они, по оценке того же прокурора Зуенко, оспаривали буквально все следственные действия. Правда, безуспешно: за исключением некоторых малозначащих на общем фоне деталей, в областном суде выдержало проверку и вошло в приговор то, что и содержалось в обвинительном заключении.

В итоге Курск своих околотаможенных грешников изобличил и посадил. При этом покарал очень сурово. А под водой остается и где-то свободно плавает основная часть огромного хищнического айсберга.

Виктор Чемодуров

Курск

Российская газета 13.10.06

13.10.06

Нет наказания без вины

Украденную машину можно не растаможивать и не платить пошлины. Если автомобиль был ввезен временно, а потом его украли, требовать с незадачливого автовладельца пошлины не надо, решил Конституционный суд (КС).

КС постоянно приходится принимать решения по одним и тем же вопросам. Например, он неоднократно указывал, что без судебного заседания нельзя продлевать срок содержания под стражей и устанавливать налоги правительственными актами. Пришлось вернуться КС и к делу эстонца Марта Грюнвальда - мытари требовали, чтобы он растаможил украденную машину.

Грюнвальд приехал в Санкт-Петербург в ноябре 2003 г. и ввез Audi Allroad без уплаты пошлины - машина ввозилась временно. Через два месяца он собирался уехать из России, но через два дня после приезда Грюнвальда в город на Неве автомобиль украли. В феврале 2004 г. следствие по угону было приостановлено в связи с неустановлением обвиняемого. В марте 2004 г. Кингисеппская таможня решила не штрафовать Грюнвальда за неуплату пошлины. Но три месяца спустя потребовала уплатить пошлину и пени - 626 802 руб., из них 590 000 руб. - пошлина.

Грюнвальд оспорил решение - получалось, что его наказывали за то, что у него украли машину. Но Кингисеппский суд решил, что он не прав: наказание - это штраф, а таможенники взыскивают пошлину. Пройдя две судебные инстанции, Грюнвальд оспорил в КС нормы Таможенного кодекса (ТК), на которые ссылались суды. Он написал, что кодекс возлагает на него обязанность, исполнить которую он не в состоянии. И в мае 2005 г. КС разрешил парадокс в его пользу. Нормы ТК суд признал конституционными, но написал, что хищение машины исключает возможность ее вывоза, а обязанность уплатить пошлину и пени лишь увеличивает "имущественный вред, причиненный потерпевшему от преступления". И указал, что дело Грюнвальда должно быть пересмотрено. Тем самым КС указал, что нельзя привлекать к административной ответственности в отсутствие вины, говорит Владимир Чикин из компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры".

"Определения КС подлежат исполнению, и если с человека в такой ситуации все же пытаются взыскать пошлину, то это незаконно", - говорит сотрудник Федеральной таможенной службы. Но приключения Грюнвальда в России на этом не закончились. В октябре 2005 г. Верховный суд (ВС) отказался пересмотреть дело, повторив аргументацию нижестоящих судов, рассказывает начальник управления госзащиты прав человека аппарата уполномоченного по правам человека в России Владимир Тамбовцев. Тогда Грюнвальд обратился с жалобой к омбудсмену Владимиру Лукину, а он направил ходатайство в КС с просьбой дать разъяснение майскому определению и указать его юридическую силу.

На этой неделе глава КС Валерий Зорькин подписал определение, в котором говорится, что дело Грюнвальда подлежит пересмотру. "Этого мы и добивались", - говорит Тамбовцев. Тем более что председателя ВС Вячеслава Лебедева омбудсмен попросил пересмотреть дело, говорит Тамбовцев, по информации которого дело истребовано для пересмотра.

Важно, что КС снова подтвердил, что административная ответственность без вины невозможна, считает адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев. На практике чиновники часто пытаются штрафовать невиновных. Например, инспекторы периодически штрафуют компании за не утвержденный вовремя собранием акционеров аудиторский отчет, добавляет Воробьев.

Ведомости 13.10.06

13.10.06

Таможне припомнили старые грехи

Генпрокуратура РФ внесла руководству Федеральной таможенной службы (ФТС) представление о нарушениях законодательства о государственной службе, которые были выявлены в ходе проверки в августе сентябре 2006 года. Вчера на официальном сайте Генпрокуратуры появился не сам документ, а его короткое изложение. В частности, сказано, что в ФТС, вопреки требованиям законов, справки о соблюдении ограничений, связанных со службой, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2005 год не представлены свыше 100 государственными служащими, сотрудниками таможенных органов. В ФТС, отмечает Генпрокуратура, не проводился конкурсный отбор служащих при поступлении на государственную службу, нарушаются предъявляемые законом квалификационные требования по уровню образования или стажу работы. Более того, на протяжении ряда лет в ФТС существовала система оказания материальной помощи сотрудникам службы от негосударственного фонда. Органы ФТС проводили юбилейные мероприятия за счет негосударственных учреждений. Установлено, что учредители этих негосударственных структур получили значительный приоритет в своей деятельности (надо думать, в коммерческой).

Если вдуматься, нарушения более чем серьезные. Кто ответит за них? Ляжет ли вина за сложившуюся ситуацию на нынешнее руководство ФТС? В Управлении по общественным связям Генпрокуратуры корреспонденту НГ порекомендовали сформулировать все вопросы в письменном виде и направить для рассмотрения . Надо полагать, что прокурорские кары не коснутся сегодняшнего главы ФТС Андрея Бельянинова, который принял должность в мае 2006 года. Генпрокуратура это подтверждает одной строкой официального сообщения: Это стало возможно из-за попустительства прежнего руководства ФТС, отсутствия надлежащего контроля за деятельностью таможенных органов .

Как восприняли представление в самой ФТС? Какие меры последуют по исправлению этих весьма и весьма серьезных недостатков? В какие сроки таможенное ведомство обязано доложить об исполнении? Как я понимаю, приказ, возможно, издадут. Может, сделаем свою проверку, а может, просто будет дано указание начальникам на совещании, высказала свои предположения корреспонденту НГ не пожелавшая назваться сотрудница пресс-службы ФТС. И про сроки не могу точно сказать .

Так совпало, что вчера же появились сообщения о том, что в громком уголовном деле по Трем китам , имеющем прямое отношение к таможенным органам, появились три новых фигуранта бывший начальник региональной сети банка Центрокредит Анатолий Мельничук, руководитель автотранспортной компании Валерий Беляков и глава латвийской фирмы ФМ-групп Павел Поляков. Так как в Генпрокуратуре устно отвечать на наши вопросы отказались, корреспондент НГ попросил прокомментировать эту информацию следователя по особо важным делам Следственного комитета при МВД России Павла Зайцева, который в свое время начинал дело Трех китов . Из этих трех фигурантов я знаю только Полякова, сказал он. В 2000 году мы проверяли его на причастность к контрабанде, но не могли сказать, кем он станет в будущем подозреваемым или просто свидетелем .

На вопрос, почему все новые фигуранты этого дела люди из коммерческих структур и нет никого из таможенных органов, хотя очевидно, что без покровительства в таможенных органах они мало бы что смогли сделать, Павел Зайцев ответил так: Конечно, инспектора ГТК на невысоком уровне, то есть работающие на земле , были задействованы в этих схемах и получали небольшую мзду. Но они не основные фигуранты. Не они организаторы этих афер, и их если и можно привлечь к ответственности, то только как соучастников. Истинных организаторов, боюсь, установить и привлечь к ответственности будет вряд ли возможно . На вопрос, не поступало ли ему предложений подключиться к расследованию этого дела, Павел Зайцев ответил со скептической усмешкой: Пока нет .

Независимая газета 13.10.06

12.10.06

Между таможней и бизнесом

Случилось так, что, будучи председателем созданного в 1991 году Государственного таможенного комитета Российской Федерации, я волею судьбы стал причастным к подготовке Указа Президента России об учреждении профессионального праздника российских таможенников. Подписание этого Указа означало признание государством важности и значимости профессии таможенника для защиты экономических интересов страны, обеспечения экономической безопасности России.

День таможенника Российской Федерации отмечается с 1995 года, а дата 25 октября была выбрана не случайно.

Исторически сложилось так, что именно 25 октября 1653 года царем Алексеем Михайловичем был подписан первый в России таможенный Устав, ознаменовавший собой рождение единой государственной таможенной системы России, и именно 25 октября 1991 года в новой, суверенной России был создан Государственный таможенный комитет Российской Федерации, преобразованный затем в Федеральную таможенную службу.

Для меня, как и для многих таможенников, эта дата стала двойным праздником. В этом году мы в 15-й раз отмечаем день образования ГТК-ФТС России и в 12-й раз празднуем День таможенника Российской Федерации.

В историческом измерении и 12, и 15 лет слишком короткий период. Но как человеку, стоявшему у истоков зарождения ныне действующей таможенной системы России, мне особенно видны те разительные перемены и те результаты, которых достигла служба, е место и роль в системе государственных институтов и в экономике России.

И какие бы процессы не происходили сегодня в самой таможенной службе и вокруг нее, что бы ни писали и ни говорили о таможне, важно понимать главное она выполняет поставленные перед нею государством задачи, оставаясь при этом тонким механизмом настройки рынка, всемерно содействуя развитию торговли.

В условиях глобализации мировой торговли неизбежно изменяются функции и задачи национальных таможен мира, их роль во взаимодействии государства и бизнеса. Как президенту Национальной Ассоциации таможенных брокеров (поверенных) эти изменения мне особенно хорошо видны на примере становления и развития института таможенных брокеров.

Реально брокерское движение в России в целом существует чуть более десяти лет, и Национальная Ассоциация таможенных брокеров (поверенных) в прошлом году отметила 10-летие со дня своего образования.

Говоря другими словами, профессия брокер в стране еще даже не достигла своего совершеннолетия.

В то же время почти 95 процентов предприятий и различных организаций, которые выходят на внешний рынок, пользуются услугами брокеров. Да и сами брокерские структуры за это время из слабых и начинающих превратились в организации с хорошим профессиональным, интеллектуальным и финансовым потенциалом, стали надежными партнерами, на которых могут положиться и таможня, и бизнес.

В ноябре 2005 года в России была проведена Первая Всероссийская конференция таможенных брокеров, ставшая поистине первым масштабным профессиональным советом брокеров о путях дальнейшего развития брокерского движения и укрепления делового партнерства между таможней, участниками внешнеэкономической деятельности и брокерами.

Конференция проводилась под патронажем Федеральной таможенной службы. Ее участниками стали не только члены НАТБ, но и все желающие брокеры, не входящие в Ассоциацию.

Это позволило более полно и всесторонне проанализировать уровень работы брокерских организаций, степень их включенности в рынок таможенных услуг, а также те проблемы, которые сегодня пока еще мешают таможенному брокеру стать эффективным и полновесным связующим звеном во взаимоотношениях таможни и бизнеса, союзником национального законодательства и национальных интересов.

Главное, что можно определенно констатировать по истечении 15 лет работы современной российской таможенной службы, брокерское движение состоялось. Важно и то, что существует понимание между бизнесом, таможней и брокерами необходимости создания в стране цивилизованного рынка посреднических услуг, готовность к совместной работе по его созданию.

Консолидирующую роль в среде отечественных производителей, бизнесструктур играют профессиональные ассоциации, деятельность которых в последние годы становится все более заметной. Это, в свою очередь, ведет к тому, что растет понимание необходимости повышения роли саморегулируемых организаций и союзов, способных взять на себя задачу по самоочищению бизнес-сообщества от фирм-однодневок, серых и черных брокеров. К таким организациям относится и Национальная Ассоциация таможенных брокеров (поверенных), консолидирующая брокерский бизнес и выступающая поручителем своих членов перед государством в лице таможни.

Предусмотренное таможенным законодательством условие включения в Реестр таможенных брокеров исключительно при наличии обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов в сумме не менее 50 миллионов рублей объективно привело к укрупнению таможенных брокеров, аккумулированию значительных финансовых, материально-технических, кадровых, информационно-технологических ресурсов, что позволяет им осуществлять крупные бизнес-проекты в сфере услуг и является надежным залогом более активного привлечения таможенных брокеров к решению проблем, существующих во внешнеэкономической сфере (которых, к сожалению, пока немало).

В частности, скорейшего решения требует задача содействия бизнес-сообществу в части создания одинаково благоприятных условий для работы всех добросовестных участников рынка. Сегодня именно добросовестные участники ВЭД и брокеры уязвимы в своей деятельности по сравнению с так называемыми серыми и черными брокерами.

Создать необходимые благоприятные условия работы для законопослушных брокеров и фирм можно было бы за счет делегирования брокерским организациям, объединенным в НАТБ, ряда полномочий по обучению и подготовке специалистов по таможенному оформлению, по разработке и изданию единых программ и методик, проведению аттестации брокерских кадров.

Эффективность взаимодействия таможни и брокерских структур была бы значительно выше, если бы со стороны таможенных органов оказывалось больше доверия при решении вопросов околотаможенной сферы, таких, как подготовка Ассоциацией для ФТС России заключений о целесообразности включения брокеров в Реестр, ведение банка данных о всех брокерах, СВХ и таможенных складах.

Лучшие брокерские организации, которым доверяют крупные компании, в том числе и иностранные, могли бы по рекомендации НАТБ принять участие в тендере на право осуществлять таможенное оформление наиболее налогоемких товаров (энергоносители, лекарственные средства и сырье, технологическое оборудование, лесоматериалы и т.п.), если бы такие тендеры проводились. По итогам данных конкурсов решением ФТС России организации-победители могли бы наделяться соответствующими полномочиями по таможенному оформлению отдельных групп товаров на основе соответствующих договоров и соглашений.

Экспертные оценки показывают, что подобная специализация могла бы значительно повысить качество таможенного контроля и увеличить собираемость таможенных платежей на 15-20 процентов.

Это далеко не полный перечень тех проблем и точек соприкосновения таможенных органов и брокерских структур, которые требуют своего обсуждения, открытого диалога и своего решения на очередном этапе их взаимодействия и развития.

Основой совместного продвижения по пути синхронизации и координации деятельности таможни и брокеров все минувшие годы являлись Соглашения о сотрудничестве между ГТК (ФТС) России и Национальной Ассоциацией таможенных брокеров (поверенных).

Надеюсь, что эта проверенная временем форма взаимодействия будет эффективно работать и в будущем.

Национальная Ассоциация таможенных брокеров (поверенных) сегодня это около 200 организаций-членов НАТБ, среди которых 160 таможенных брокеров, 30 владельцев складов временного хранении и таможенных складов, 10 таможенных перевозчиков. Таможенными брокерами ежегодно оформляется более 25 процентов грузовых таможенных деклараций, таможенные платежи по которым составляют почти 60 процентов от общей суммы платежей, перечисленных в федеральный бюджет.

Ассоциация таможенных брокеров России всегда активно поддерживала все современные и прогрессивные бизнес- и законопроекты, выступала и выступает за всестороннее взаимодействие всех заинтересованных, инициативных организаций и лиц. И мы надеемся на то, что партнерские отношения бизнеса, брокеров и таможни будут еще более доверительными, таможенные брокеры получат возможность более активно участвовать как в разработке таможенной политики, так и в ее реализации.

Ведь всех нас объединяет желание быть как можно полезнее государству, таможенной службе и России в целом.

Анатолий КРУГЛОВ,

президент Национальной Ассоциации таможенных брокеров (поверенных)

Журнал "Таможня"

12.10.06

ЕГАИС: охота на российских парфюмеров продолжается

Оптовая торговля парфюмерией практически парализована. Получить лицензию на работу почти невозможно. К 1 октября из 3,5 тысяч оптовиков документы сумели оформить лишь 187 компаний. Все это пахнет дефицитом духов, дезодорантов и бытовой химии. Перспективы парфюмерного рынка выясняла Елена Жихарева.

ЖИХАРЕВА: Критическая масса - полтора процента спирта. Если больше - добро пожаловать в Единую автоматизированную систему учета - ЕГАИС, куда необходимо заносить все данные о передвижении душистых товаров.

Закон об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции опустошил летом ликероводочные отделы магазинов, а теперь подбирается и к полкам с бытовой химией, духами и дезодорантами.

Магазины распродают остатки старых партий без надежды на новые. 90 процентов оптовых компаний, которые специализируются на флаконах-банках-склянках - это малый бизнес с прибылью до 600 тысяч рублей. А получение лицензии, установка и использование ЕГАИС обойдется не менее чем в 700-800 тысяч рублей.

Ничего удивительного, что половина компаний уйдет с ароматного рынка, считает исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии Сергей Большаков. Так что повышения цен не избежать.

БОЛЬШАКОВ: Дешевая продукция уже подорожала в два раза. Дорогие продукты повысятся в цене на 20-30 процентов.

Еще одна проблема, которая возникает у производителей, это нелегальная продукция и серый импорт. Поскольку введенная система, по сути, является дополнительным налогом на добросовестных производителей, то в результате появляется дополнительное конкурентное преимущество у нелегальных производителей.

ЖИХАРЕВА: Заранее обзавестись лицензиями было почти невозможно, сетуют оптовики. После 1 июля, когда закон вступил в силу, все внимание было приковано к полкам с алкогольной продукцией. Подзаконные акты для торговли парфюмерией появились только полтора месяца назад.

Кстати, пострадать могут и рынки, которые на первый взгляд никак не связаны с нелегальным оборотом спирта. Порой доходит и до курьезов. Из-за нового закона одна крупная фирма не смогла продать свои электробритвы, рассказывает сотрудник компании.

СОТРУДНИК КОМПАНИИ: Речь идет о бритве, которая содержит очищающий лосьон. В пересчете на объем этой бритвы получается, что спирта в лосьоне больше 1,5 процентов. Таким образом, этот товар является спиртосодержащей продукцией.

Когда мы обратились в крупные сети, торгующие электробытовыми товарами, они были очень удивлены и конечно же сказали, что им нецелесообразно заниматься получением лицензии, подключением к ЕГАИС, ведением специального учета.

ЖИХАРЕВА: Если закон для парфюмерного рынка не отложат, в ближайшие месяц-два не избежать дефицита духов, дезодорантов, чистящих средств и лаков для волос. Компании, которые все-таки получили лицензии, при всем желании не смогут обеспечить этими товарами все регионы. radiomayak.ru 12.10.06

12.10.06

Госдума упростила таможенные процедуры

Федеральная таможенная служба (ФТС) больше не будет проверять наличие полисов ОСАГО у автомобилистов, приезжающих в Россию. Однако, упростив процедуру госконтроля на границе, чиновники правительства забыли указать в законопроекте, какой структуре будут переданы полномочия таможенников. Эксперты считают, что этим могли бы заняться пограничники, но, скорее всего, следить за наличием страховки будут сотрудники ГИБДД.

Вчера Госдума приняла в первом чтении подготовленный правительством законопроект, которым вносятся поправки в ряд законов, регулирующих государственный контроль в пунктах пропуска через госграницу, а также в закон об ОСАГО. Участники ВЭД могут быть довольны: количество контролирующих служб будет сокращено с семи до двух - таможенной и пограничной. Оставшиеся пять (иммиграционная, транспортная, ветеринарная, фитосанитарная и санитарно-карантинная) будут привлекаться для осуществления контроля только в случае необходимости.

Решив упростить процедуру контроля, чиновники правительства пошли еще дальше, освободив ФТС от обязанности контролировать наличие полиса ОСАГО при прохождении контроля в пунктах пропуска. Сейчас владелец любого транспортного средства, пересекающий российскую границу, обязан купить страховой полис. "В основном это касается частных лиц",- говорит ведущий специалист по ВЭД ООО СТМ Валерий Глыздов. Кроме того, приобретать полисы ОСАГО обязаны владельцы фур иностранных государств.

Депутаты уверены, что снятие с таможни обязанности проверять полисы на ввозимые автомобили вполне оправданно. "Не дело таможни заниматься страховыми делами, в приоритете этой службы должна быть проверка документов, подтверждающих легальность ввоза товара",- говорит заместитель профильного думского комитета по безопасности Геннадий Гудков.

Однако в поправках чиновники не указали структуру, которая возьмет на себя функции контроля над наличием полиса ОСАГО. Эксперты считают, что логично было бы закрепить эту обязанность за пограничной службой. Но депутаты считают, что справиться с проверкой полисов в состоянии сотрудники ГИБДД. "Они стоят на любой дороге к пункту пропуска, поэтому смогут остановить автовладельца и спросить у него страховой полис",- говорит Геннадий Гудков.

Представители страховых компаний напоминают, что ГИБДД требует наличия полиса при регистрации автомобиля. "Постановка на учет привезенного автомобиля, а также проведение технического осмотра невозможны без полиса ОСАГО. Поэтому проверка полисов будет осуществляться непосредственно в ГИБДД, а что касается автовладельцев, получающих временный полис, то им повышенное внимание будут уделять сотрудники ГИБДД от границы до таможни и внутри страны",- говорит начальник отдела маркетинга департамента комплексного страхования компании "Ингосстрах" Игорь Александров. К тому же, по его словам, законопроект освобождает таможню от обязанности, но не лишает права проверять страховые полисы. "Таможня может проводить выборочный контроль",- говорит Игорь Александров.

Депутаты считают, что принятие закона хоть ненамного, но сократит время растаможки ввозимых автомобилей. Впрочем, участники рынка говорят, что проблемы очередей в связи с покупкой и проверкой страховых полисов уже не существует. Она была актуальна три года назад, когда Государственный таможенный комитет (ГТК) запретил таможне осуществлять таможенное оформление ввозимых автомобилей без полисов ОСАГО.

Причем полисы автовладельцам предлагалось покупать только у тех страховых компаний, которые были аккредитованы при ГУП "Ростэк". Антимонопольные органы обвинили ГТК в том, что он фактически сделал "Ростэк" агентом по сбору денег в сфере ОСАГО, а страховые компании, отобранные ГУП "Ростэк", получили конкурентные преимущества. Позже ГТК устранил нарушение, допустив к продаже полисов и других страховщиков.

Бизнес b-online.ru 12.10.06

12.10.06

По делу "Трех китов" созрело преступное сообщество

Вчера Ъ стало известно о том, что в нашумевшем деле о контрабанде мебели, реализуемой в торговых центрах "Гранд" и "Три кита", появились трое новых обвиняемых. Подельниками хозяина "Трех китов" Сергея Зуева стали бывший банкир, руководитель автотранспортной компании и латвийский предприниматель. Последнему обвинение в контрабанде и легализации мебели предъявлено заочно. При этом в деле не оказалось ни одного чиновника и силовика.

Несмотря на недавнее заявление пресс-службы Генпрокуратуры о том, что в связи с делом "Трех китов" были отстранены от службы 19 высокопоставленных чиновников, обвиняемых госслужащих и силовиков в деле так и не появилось. Обвиняемыми в халатности некоторое время числились только несколько сотрудников Одинцовской таможни, пропускавшей контрабандную мебель, однако дело в отношении их было прекращено "в связи с истечением срока давности". Зато предпринимателей по этому делу привлекают весьма активно. Как стало известно Ъ, обвинения были предъявлены бывшему начальнику отдела развития региональной сети банка "Центрокредит" Анатолию Мельничуку, руководителю автотранспортной компании Валерию Белякову и главе латвийской фирмы "ФМ-групп" Павлу Полякову.

По версии следствия, Анатолий Мельничук в 1999 году создал по паспорту своего знакомого фирму "Лига Марс", в адрес которой из-за границы поступали десятки тонн контрабандной мебели. Генпрокуратура предъявила господину Мельничуку обвинение в контрабанде в составе организованной группы и легализации мебели, полученной преступным путем, взяв с него подписку о невыезде. В банке "Центрокредит" корреспонденту Ъ заявили, что Анатолий Мельничук уволился из него еще в 2000 году и об инкриминируемых ему деяниях в банке ничего не известно. Примечательно, что в июне этого года следователи провели в "Центрокредите" выемку документов, связанных с деятельностью господина Мельничука по регистрации юридических лиц, однако пресс-служба банка тогда сообщила, что следственные действия связаны с "одним из клиентов 'Центрокредита'". По сведениям Ъ, Анатолий Мельничук не признает своей вины и отрицает какую-либо связь с владельцем "Трех китов" Сергеем Зуевым, находящимся под стражей с июня этого года.

Под стражей по этому делу оказался также руководитель одной из автотранспортных компаний Валерий Беляков, который, по данным следствия, организовывал перевозку контрабандной мебели на трейлерах из таможни в центры "Гранд" и "Три кита", где она реализовывалась. По некоторым сведениям, показания на господина Белякова дала арестованная ранее по этому делу начальник отдела продаж мебельного центра "Гранд" Екатерина Леладзе. Однако ее адвокат Андрей Прохоров отказался вчера подтвердить это Ъ, ссылаясь на данную им подписку о неразглашении данных предварительного следствия. По мнению же коллег адвоката Прохорова, участвующих в этом деле, "линия Леладзе Беляков оказалась абсолютно новой: начинавший это дело в 2000 году следователь следственного комитета при МВД Павел Зайцев этими фигурантами не интересовался".

Генпрокуратура также предъявила заочное обвинение в контрабанде и легализации имущества руководителю латвийской транспортно-экспедиторской компании "ФМ-групп" Павлу Полякову, который, по версии следствия, по заказам Сергея Зуева занимался доставкой мебели из-за рубежа. Впрочем, выманить господина Полякова из-за границы, где он постоянно проживает, не удалось, и он был объявлен в международный розыск. Ранее были арестованы главбух московского представительства упомянутой компании Ирина Подсотская и ее муж Павел Подсотский, работающий там же менеджером.

Ожидается, что следствие по этому делу закончится в конце года, при этом всем девяти его нынешним фигурантам будет расширено обвинение: им вменят дополнительно к контрабанде и легализации мебели участие в организованном преступном сообществе (ст. 210 УК РФ), а Сергею Зуеву организацию этого ОПС. В этом случае у обвиняемых появится право требовать суда присяжных, чем они, скорее всего, воспользуются. Однако до суда им еще далеко, так как сначала Генпрокуратура должна будет ознакомить каждого из них с 400-томным делом, в том числе с более чем 250 экспертизами различных документов.

Коммерсант kommersant.ru 12.10.06

11.10.06

Дон Кихот Таможенный

Время чисток в силовых структурах. За громкими отставками следуют тихие назначения. Андрей Бельянинов в свое время (в мае 2005-го) тоже был назначен главой федеральной таможенной службы по-тихому. До того под ним был весь военный экспорт, а вот уже полтора года весь российский (импорт, кстати, тоже). Между тем о нем самом мало что известно сказывается прошлое кадрового разведчика и близость к Путину еще в допрезидентские времена.

Кино

Один из самых закрытых чиновников современной России прогремел на весь СССР в детстве. Толстого, рыжего, веснушчатого, веселого советского ребенка Андрюшу Бельянинова знали все. А взрослого всесильного Андрея Юрьевича даже в Белом доме немногие представляют в лицо.

37-я московская школа находилась рядом с Мосфильмом .

Не помню, как это случилось, но классе во втором или третьем Андрей снялся в комедии Дети Дон Кихота , вспоминает первая учительница Бельянинова Лина Гонт. Он играл вместе с Анатолием Папановым. По сценарию они были отец и сын. Герой Андрея собирался ехать в Штаты бороться за права негров, ночевал на ступеньках посольства. Раньше этот фильм часто показывали. Я помню, как Андрей принес и вручил мне билет в кино на премьеру. Он, и повзрослев, остался таким же внимательным. ходил на все встречи выпускников. Помню, на одной нашей встрече уронила вилку под стол, так он, уже большой человек и в прямом, и в переносном смысле встал на коленки и полез доставать... А на последнюю встречу сам Андрей не смог прийти. Но специально для меня прислал свою служебную машину, чтобы она меня в школу отвезла. Я в них не разбираюсь, иномарка, что ли, но очень красивая... В школе он учился хорошо, но отличником не был, примерным учеником тоже, по поведению у него всегда было удовлетворительно . В злостных хулиганах не числился, но мог пошкодить подножку кому-то подставить или еще что...

После съемок в фильме ребята стали его, конечно, больше уважать. Но он не зазнался. Всегда был большой, толстый и добрый, вспомнила одноклассница Бельянинова Татьяна Ларина, которая в 1960-е годы сидела с будущим боссом за одной партой.

Все думали, Андрюша Бельянинов станет актером. Скорее всего комедийным. И очень удивились, когда он выбрал работу, где совсем не до смеха.

Путин с ним в разведку пошел

Сын папы-экономиста и мамы-бухгалтера поступил на экономический факультет в престижную Плехановку Московский институт народного хозяйства имени Плеханова. Дальше был этап, который так или иначе прошли многие современные управленцы. Толкового студента заметили кураторы вуза из госбезопасности.

Народным хозяйством занялись другие студенты. Андрей Бельянинов попал в Первое главное управление КГБ СССР. Видимо, с этой ролью он неплохо справился в 1980-е актера и шпиона направили на работу в ГДР. Хорошая страна, полезные встречи. Там работали Владимир Путин, Сергей Чемезов (сейчас гендиректор Рособоронэкспорта ). Говорят, что Бельянинов был то ли куратором, то ли финансистом дрезденской группы разведчиков.

Но, думаю, Бельянинов не относился и не относится к тем людям, с которыми президент особенно накоротке. Ближний круг Путина тот же Чемезов, Патрушев, Иванов. Напитки Бельянинов и Путин вряд ли вместе пили, но профессионально, безусловно, работали довольно тесно, сказал Собеседнику директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

Человеку, с которым в разведку ходил , Путин, став президентом, доверил чуть ли не самый важный участок в государстве торговлю оружием. К тому времени Андрей Бельянинов уже получил определенный опыт в бизнесе был первым и вторым человеком в РЭА-банке и Новикомбанке, созданном Ассоциацией ветеранов внешней разведки. У РЭА в 2000 году отозвали лицензию, а Новиком в 1999 году попался на том, что отмыл деньги вроде бы за ворованный бензин и будто бы от орехово-зуевской группировки. Группировщиков посадили, банк процветает, Бельянинова пригласили на высокий государственный пост.

ВВП слил вместе Росвооружение и Промэкспорт и создал одного госпосредника по продаже оружия Рособоронэкспорт . На трон новой монопольной структуры поставил своего, проверенного человека. Андрея Бельянинова.

Подчиняться тот стал лично президенту. Товарищи по разведке стали товарищами по оружию.

Торговец оружием

Должность располагает к тому, чтобы в ней покрасоваться. Предшественники Бельянинова любили тусоваться, давать интервью, лезть в политику. Были даже такие, которые изобретали сами себе особые генеральские мундиры и закрепляли эту форму собственным постановлением, сказал Собеседнику эксперт Независимого военного обозрения Виктор Мясников. Бельянинов ни одному из этих соблазнов не поддался. Про него крайне мало что было известно.

Ни слухов, ни сплетен, ни компромата. Школа разведки.

Бельянинов-чиновник как немецкий шоколад из рекламы: квадратиш, практиш, гут . Тучный, огромный, не высовывается и дело делает.

Поначалу военные спецы отнеслись к варягу Бельянинову скептически все-таки человек пришлый. Но он быстро вошел во все тонкости, считает Руслан Пухов.

Можно сказать, Бельянинов поднял престиж нашего оружия за 4 года выручка Рособорон-экспорта увеличилась с двух миллиардов долларов до шести. За относительно дешевым вооружением к нам зачастили в основном Индия и Китай. При нем заключили контракт века , когда Малайзии продали 18 истребителей и 10 вертолетов и подготовили алжирский пакет, который был так крут, что на его подписание в Африку поехал сам Владимир Путин.

Торговлей с Китаем я бы гордиться не стал все-таки мы вооружаем потенциального противника, который претендует на часть нашей территории, говорит начальник аналитического отдела Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. К тому же аппетиты у китайцев растут они уже хотят получать не только технику, но и технологии. Абсолютные цифры продаж выросли, но мы по-прежнему продаем в основном старую советскую технику. Наша гордость СУ-30 был разработан еще при СССР. Военный бюджет у нас закрыт на 45 процентов (на Западе засекречено только 10 процентов статей). Гражданского контроля за отраслью нет. И уследить, куда девается каждый доллар из военной выручки, невозможно. Продажа оружия самый доходный бизнес в нашей стране после нефти и газа. И рулят там настоящие олигархи. Оборонные предприятия жалуются, что до них доходят только проценты от продаж. А сколько тает по дороге неизвестно. Всю правду знают только глава Рособоронэкспорта и президент страны, лично курирующий эту тему.

Проиграл генеральской мафии?

В 2004 году президент передвинул Бельянинова в Федеральное агентство по оборонному заказу. Оружейных дел мастер перешел с продажи на производство танков, вертолетов, автоматов. Но в этом бизнесе уже от лампасов и до погонов увязли многие крупные военные чины. Система сложилась давно и не первый год кормила многих бизнесменов в погонах . Приход нового человека на поделенные грядки большой радости ни у кого не вызвал.

В этой сфере много чудес, считает Александр Храмчихин. У нас такой же военный бюджет, как в Индии, но на те же деньги мы закупаем гораздо меньше оружия, чем индусы. Куда девается разница?

Руслан Пухов уверен, что за недолгое пребывание в этой должности Бельянинов успел разворошить несколько коррупционных схем. А Виктор Мясников считает, что главу агентства по оборонзаказу съели именно коррумпированные генералы:

Сложилась странная ситуация: Бельянинов подчиняется лично президенту, а оборонка, которой он командует, находится еще и в ведении Минобороны. Конфликт был заложен в самой ситуации. Видимо, президент в данном случае решил его в пользу Минобороны и Сергея Иванова.

Тем более что для Бельянинова нашлась новая должность, где крутятся миллиарды. И нужен финансово-чиновничий гений, чтобы упорядочить эти потоки. Такой, как Андрей Бельянинов. Путин, как в старые шпионские времена, заслал его в тыл врага если врагом считать тех, кто подворовывает на таможне.

На публике Бельянинов пообещал не устраивать массовых чисток и даже, наоборот, увеличить зарплату таможенников в три раза. В это же самое время он поменял почти всех замов руководителя таможенной службы и сделал это так технично и по-разведчицки , что никто из уволенных и не пикнул в знак протеста. Они не дают интервью и свои отставки не комментируют.

Сам Бельянинов, конечно, тоже. Как в разведке научили.

Собеседник 38 02-10-2006

11.10.06

Минэкономразвития, Минпромэнерго и ФТС вчера уточнили правила экспорта сжиженных углеводородных газов

Ограничения по экспорту СУГ окончательно сняты Минэкономразвития, Минпромэнерго и Федеральная таможенная служба (ФТС) вчера уточнили правила экспорта сжиженных углеводородных газов (СУГ). Согласно протоколу ведомств под действие закона Об экспорте газа подпадает только природный и сжиженный газ (СПГ). Аналитики подсчитали, что из-за технической недоработки закона компании, экспортирующие СУГ, с августа потеряли до 600 млн долл.

СУГ является продуктом переработки попутного газа, получаемого при добыче нефти. После вступления 19 июля 2006 года в силу закона Об экспорте газа ФТС начала требовать лицензию на экспорт всех видов газа, добываемого и транспортируемого по территории РФ. Так как лицензии были выданы только Газпрому и его 100-процентным дочкам , на таможне стали задерживать СУГ и газовые конденсаты.

Руководители семи крупнейших российских нефтяных компаний, экспортирующих СУГ, написали письмо Михаилу Фрадкову, в котором прогнозировали спад добычи газа при сохранении запрета на экспорт СУГ. В августе МЭРТ урегулировало проблемы с экспортом газового конденсата, а таможня с 25 августа дала добро на экспорт этого вида газов. Между тем емкости с бытовым газом (пропан-бутаном) по-прежнему простаивали на таможне. После принятия протокола ФТС уведомила таможенные органы о снятии запретов на экспорт СУГ.

Нефтяные компании приветствовали известие о разрешении проблем с экспортом СУГ. Представитель ЛУКОЙЛа удовлетворен тем, что к мнению нефтяников прислушались, и напомнил, что именно глава его компании Вагит Алекперов инициировал обращение коллег к главе правительства об уточнении формулировок в закон Об экспорте газа . В компании уточнили РБК daily, что ЛУКОЙЛ не понес ущерба от проблем с экспортом нефтяных газов, поскольку этот вид топлива с апреля реализуется только на внутреннем российском рынке.

В Газпром нефти сообщили, что компания экспортирует небольшой объем СУГ и конденсатов, поэтому за два месяца ее потери оказались невелики. При этом ее представитель обрадовался внесению поправок в закон и заявил, что благодаря этому Газпром нефть сможет более свободно определять рынки сбыта нефтяных газов. В РуссНефти сказали, что их не коснулись последствия ошибки в законе Об экспорте газа , поскольку компания продает свой нефтяной газ дочерним структурам Газпрома . В ТНК-BP воздержались от комментариев до официального ознакомления с решением госорганов. Источник в ТНК-BP положительно оценил поправки в закон.

Валерий Нестеров из Тройки Диалог полагает, что ущерб от задержки на таможне цистерн с СУГ был минимален благодаря быстрому разрешению проблемы. Он оценил потери нефтяников в сумму около 200 млн долл. Денис Борисов из ИК Солид подсчитал, что потери составили 500-600 млн долл. из расчета, что годовой объем рынка сжиженных углеводородов оценивается в 3,5 млрд долл. Андрей Громадин из МДМ-банка полагает, что ущерб составил около 40 млн долл., поскольку, по его информации, лишь 50-60% сжиженных углеводородных газов идет на экспорт, а остальное реализуется на российском рынке или идет на производство нефтепродуктов.

Эксперты считают, что главные потери нефтяников заключаются в недополученной выгоде из-за задержки платежей от получателей топлива. Дополнительный ущерб причинило падение цен на нефть с июля на 20%, что удешевило стоимость нефтяных газов и конденсата, еще часть средств компании потеряли на платежах за хранение топлива на таможне , - утверждает г-н Громадин. При этом аналитик утверждает, что большинство из экспортеров СУГ заранее позаботились о диверсификации логистики своих поставок нефтяных газов на внутренний рынок до разрешения конфликта, чем минимизировали свои потери, учитывая краткосрочный период неопределенности.

RBCdaily 11.10.06

11.10.06

От вина виноватые

Украинских производителей обвиняют в связях с Молдавией

В понедельник вечером стало известно, что российские власти начали массовые проверки украинской винодельческой продукции и даже сообщили название компании, которой было запрещено поставлять ее в Россию из-за обвинения в использовании запрещенных на территории РФ молдавских виноматериалов. Участники рынка опасаются, что из-за этого инцидента может быть введен тотальный запрет на ввоз украинского вина в Россию.

Еще в начале сентября Роспотребнадзор начал проверки украинской винодельческой продукции, поставляемой в Россию (см. Ъ от 11 сентября). А в понедельник главный государственный санитарный врач Российской Федерации Геннадий Онищенко заявил агентству "Интерфакс" о начале масштабной проверки украинских поставщиков вина. "К сожалению, начинают оправдываться худшие опасения относительно реэкспортных схем спиртосодержащих растворов, произведенных в Молдавии, через Украину", сказал он. Господин Онищенко отметил, что в последнее время объемы поступления вина от уже известных на российском рынке поставщиков резко возросли. Его ведомство обеспокоено и тем, что на рынке появились новые операторы. "Все появившиеся в последнее время поставщики вина на российский рынок из Украины будут проанализированы", пообещал он.

Господин Онищенко рассказал, что его ведомство уже приостановило действие разрешений на реализацию на территории России продукции завода, находящегося в селе Старокозачье (Одесская область), "расположенного в непосредственной близости от украинско-молдавской границы". Контракт на поставку в Россию пяти миллионов литров продукции этого предприятия был заключен фирмой "Одиссея", зарегистрированной в Орловской области. "За вторую половину августа и сентябрь в Россию уже поступило 77,85 тысяч литров якобы продукции", отметил глава Роспотребнадзора. По его информации, ранее "Одиссея" занималась поставками на российский рынок винной продукции из Грузии и Молдавии, импорт которой в Россию в настоящее время запрещен.

Российские аналитики утверждают, что рост доли украинских вин на российском рынке незначителен. По словам старшего аналитика Business Analytica Снежаны Равлюк, после введения запрета на ввоз молдавского вина (в марте этого года) в первую очередь значительно увеличились рыночные доли российских и болгарских вин, "поскольку они близки по ценовому позиционированию к запрещенным молдавским".

А украинские эксперты отмечают, что из-за введения российской электронной системы учета алкогольной продукции ЕГАИС (последний раз Ъ писал об этой проблеме 28 июля) украинские импортеры вообще сократили поставки почти вдвое. "По нашим данным, за восемь месяцев текущего года было поставлено 4,480 млн литров бутылированного вина, тогда как за аналогичный период прошлого года объем поставок в Россию составил 7,185 млн литров", говорит директор по маркетингу компании "Винфорт" Алексей Сайфудинов.

По данным Business Analytica, объем российского рынка тихих вин в 2005 году составил 90 млн дал, игристых 19 млн дал. При этом доля украинских тихих вин в I полугодии 2006 года составила 3,7%, против 3,1% в 2005 году, а игристых 4,2% (против 3,5%). Вина в Россию поставляют около 40 компаний. Среди крупнейших экспортеров НПАО "Массандра", Инкерманский завод марочных вин, Одесский завод шампанских вин, ЗАО "Одессавинпром", завод марочных вин и коньяков "Коктебель" и "Агропромышленная фирма 'Таврия'".

Обвинения украинских производителей в использовании молдавских виноматериалов основываются на возросшем из-за неурожайного года интересе украинских виноделов к молдавским виноматериалам. "С учетом доставки и таможенной очистки молдавский сортовой виноматериал стоит 3-3,5 гривны за литр. Стоимость украинского сортового виноматериала составляет 3,5-5 гривен за литр", сообщил Алексей Сайфудинов. По его данным, за восемь месяцев 2005 года на Украину было поставлено 4,549 млн литров молдавского сырья. А за аналогичный период 2006 года 7,654 млн литров.

Председатель правления Одесского коньячного завода Роберт Гулиев заявил, что обвинения Роспотребнадзора безосновательны: "Мы не используем молдавское сырье, у нас собственное производство". "Практически все крупнейшие экспортеры имеют собственное производство и не используют молдавские виноматериалы. Решение Роспотребнадзора чисто политическое, ну а поводы реальны. Да, конечно, реэкспорт возможен, так как после запрета на ввоз молдавские виноматериалы значительно упали в цене. Не исключено, что в итоге нас ждет подобный вариант, как и с украинским мясом и молоком", соглашается руководитель департамента маркетинга ЗАО "Алеф-Виналь" Анатолий Коган.

Президент Союза оптовиков и производителей алкоголя и табака (СОПАТ) Вячеслав Сокерчак рассказал Ъ, что вчера разговаривал с представителями Торгово-экономической миссии в составе посольства Украины в Российской Федерации, где ему сообщили, что, если и далее Украина будет заниматься реэкспортом молдавской продукции, хорошим это не закончится. "Инцидент уже зафиксирован. Теперь могут подозревать всех украинских производителей. Если и далее будут такие случаи введут запрет, несмотря на то, что это молдавское вино. Если бы не было проблем с Грузией и Молдавией проблем таких бы не было, отметил господин Сокерчак. Из-за одного паршивого предприятия мы можем потерять весь российский экспорт". По данным СОПАТ, за период с января по июнь 2006 года объем экспорта виноградного вина в Россию составил 402,618 тыс. дал на сумму $6,533 млн.

Коммерсант 11.10.06

11.10.06

Контрабас с виртуальной закрывашкой

Налаженный канал контрабанды из Финляндии прикрыт сотрудниками Оперативной таможни. Окончательная точка была поставлена вчера возбуждены последние три уголовных дела по нескольким эпизодам контрабанды, с которыми таможенники столкнулись с конца августа.

Две организованные преступные группы орудовали в Выборгском районе Ленобласти. По оперативной информации, товары, ввозившиеся через Выборгскую таможню по подложным документам и с сокрытием от таможенных платежей, не поступали в пункт назначения. Как отмечают таможенники, существует две широко распространенные схемы, с помощью которых злоумышленники переправляют контрабандный товар настоящему заказчику, не привлекая к себе внимания проверяющих органов.

Первую оперативники называют виртуальной закрывашкой . Суть его в следующем: товар, не соответствующий заявленному в декларации, перегружается в другой автомобиль с заранее заготовленными документами на передвижение внутри России. Затем один из участников сговора отвозит документы, с которыми груз пересек границу, в пункт назначения, где недобросовестный таможенный брокер их подписывает. По документам машина прибыла, и груз помещен на склад. На самом деле она может там даже не появиться, а контрабанда спокойно добирается по назначению на машине, которая границу не пересекала.

Второй прием носит название машина-двойник . Он еще проще: одна машина пересекает границу, другая точно такая же, с теми же номерами! в это время привозит в пункт назначения так называемый товар прикрытия , который был заявлен при въезде на территорию России и под видом которого ввезли более дорогой груз. Первая благополучно доставляет контрабанду заказчику. С подобными случаями таможенники не сталкивались давно машину-двойник сделать достаточно накладно. В начале августа была обезврежена группировка, занимавшаяся изготовлением и сбытом поддельных номеров и документов, и оперативники надеются, что расстались с двойниками навсегда.

26 августа в поселке Лазаревка сотрудниками Оперативной таможни были задержаны 2 грузовые машины. Оперативники нагрянули как раз в тот сокровенный момент, когда злоумышленники перегружали товар из одной машины в другую. По документам, не вызвавшим подозрений у работников Выборгской таможни, в машине должны были находиться фены. Но взору оперативников предстала сборная солянка из автозапчастей, одежды, жидкокристаллических мониторов и дорогих медикаментов. Им осталось только сожалеть, что по степени полномочий таможенники сильно отстают от милиционеров и задержать нарушителей не имеют права.

В следующий раз с действиями той же группы им пришлось столкнуться 3 сентября. В поселке им. Калинина Выборгского района в закрытом ангаре была обнаружена машина без государственных номеров и с сорванными таможенными пломбами. И нее выгружался контрабандно доставленный товар одежда фирмы Sela. Еще три машины были задержаны на трассе и одна - на автозаправочной станции Лукойл-Торфяновка . Улов оперативников включал импортную одежду, на поверку оказавшуюся контрафактной, автозапчасти и даже оружие, включая дорогую пневматику и три нарезных карабина. Все пять грузовиков задержаны и помещены на склад временного хранения. Общая стоимость товара составила свыше 400 тысяч долларов США.

В тот же день на территории автохозяйства в поселке Лазаревка под Выборгом был задержан грузовик одного из финских перевозчиков. На нем также отсутствовали пломбы и государственные номера. В грузовике была обнаружена одежда марки Hugo Boss с признаками контрафактного происхождения, парфюмерия и различное оборудование на общую сумму свыше 200 тысяч долларов. Это было делом рук уже другой преступной группы, которую также вели оперативники таможни.

На этот раз контрабандисты оказались умнее. Их схема закрывашки была усовершенствована: товар перегружали в закрытом ангаре, каждый раз привозя туда четверых грузчиков, которым платили по 50 долларов на нос. После чего снимали с машины номера, увозили документы, а также водителя и даже грузчиков (чтобы лишить оперативников свидетельских показаний). Затем нанимали новых и подгоняли следующую фуру. Впрочем, их конспиративные усилия пропали даром: на одной из машин государственный номер был продублирован крупными цифрами на тенте, что заставило оперативников вдоволь посмеяться. К тому же автомобиль всегда можно идентифицировать по vin-номерам, нанесенным на двигатель, как и поступали во всех остальных случаях.

Дела, возбужденные по фактам контрабанды, переданы в прокуратуру, ведется следствие. Во всех случаях делопроизводство будет вестись в отношении уже установленных граждан России, и только одно дело возбуждено по факту . Наученные горьким опытом контрабандисты прибегли к контрнаблюдению и успели бросить машину, заметив приближение оперативников.

На таможни, значившиеся как пункт назначения несуществующего груза, отправлены ориентировки там должны разобраться с оформлением закрывашек и привлечь к ответственности нарушителей. Впрочем, остается открытым вопрос: почему сотрудники Выборгской таможни столь невнимательны?

С одной стороны, стопроцентный досмотр всех въезжающих фур никто не вводил, да это и невозможно в сложившейся ситуации с учетом огромных очередей на въезд. Всю надежду при этом возлагают на систему управления рисками, предусматривающую выборочный досмотр. С другой стороны, не заметить дорогостоящий груз могли и не просто так. Если контрабандисты строят настолько сложные в плане реализации схемы, то подкуп сотрудников вариант не такой уж невероятный.

Павел Викторов,

Фонтанка.ру

10.10.06

Под подозрением теперь и сок из Грузии

Как стало известно Веку , борьба Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с грузинскими и молдавскими продовольственными товарами приобрела новые вкусовые пристрастия. В минувшую пятницу глава Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко объявил о том, что в России началась проверка соков и сокоматериалов, поступающих из Молдавии и Грузии.

По заявлению Геннадия Онищенко, Роспотребнадзор проводит сейчас экспертную оценку поступления на российский рынок соков и материалов, из которых они производятся, урожая 2006 г., как молдавского, так и грузинского происхождения. Делается это для решения вопроса об их легальности на отечественном рынке .

Глава Роспотребнадзора также заявил, что его ведомство по-прежнему уделяет пристальное внимание пресечению реализации молдавского вина, которая в настоящее время в России запрещена. Ситуация со спиртосодержащими растворами из Молдавии остается на прежнем уровне. Недавно мы выиграли суд, в соответствии с решением которого подлежат утилизации 257 882 бутылки молдавской продукции, хранящиеся в подмосковном Тучкове. Всего же Роспотребнадзор арестовал более 356 тыс. бутылок продукции, изготовленной из молдавских виноматериалов, принадлежащих компании Винный мир .

Напомним, что импорт вин из Молдавии и Грузии Россия запретила в марте 2006 г. Шаг этот был мотивирован тем, что в винах, поступающих из этих государств, были обнаружены пестициды и тяжелые металлы, которые оказывают вредное влияние на здоровье потребителей. И хотя на долю РФ приходилось 80-85% от общего объема молдавского экспорта винодельческой продукции, 24 сентября Геннадий Онищенко публично признал, что молдавское вино вряд ли в ближайшее время вернется на российский рынок.

Как заявил Веку президент Российского союза производителей соков (РСПС) Валерий Остапец, поскольку объемы соков и сокоматериалов, поступающих в РФ из Грузии, сегодня настолько малы, даже в случае их запрещения к ввозу в Россию отечественный рынок от этого не пострадает. К примеру, в 2005 г. из Грузии в Россию, по данным таможенных органов, было импортировано немногим более 582 тонн сока и сокоматериалов, в то время как непосредственно российские предприятия произвели 2250 млн. тонн этой продукции.

В случае если Роспотребнадзор примет решение о запрете импорта в РФ соков из Грузии, грузинская сторона может предпринять ответные меры и запретить импорт в эту республику соков российских производителей, для которых потеря рынка сбыта в Грузии принесет если не катастрофичные, то, во всяком случае, заметные финансовые потери , - заявил Валерий Остапец и добавил, что в 2005 г. в эту южную республику из РФ было экспортировано 13270 тыс. тонн соков.

Заметим, что заявление Геннадия Онищенко можно было бы воспринять как истинное беспокойство Роспотребнадзора о здоровье российских граждан и не более того, если бы оно не появилось в разгар антигрузинской кампании, развернутой различными органами власти России и, в первую очередь, правоохранительными. В течение нескольких дней были закрыты казино и рестораны, принадлежащие выходцам из Грузии, а милиция, как замечают СМИ, ежедневно рапортует об успешной борьбе с грузинами, причастными к преступной деятельности.

Хотя многие эксперты рынка считают, что заявление главы Роспотребнадзора вызвано политическими мотивами, сам Геннадий Онищенко это отрицает. Более того, объясняя ранее, почему он не видит оснований для возвращения минеральной воды и вина из Грузии, главный государственный санитарный врач РФ заявил: Принцип прежний: обеспечьте качество, тогда возвращайтесь .

wek.ru 10.10.06

10.10.06

От порога до забора

Чиновники рапортуют, что все готово для создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана

Евразийский экономический союз стоит на пороге решения важнейшей задачи создания Таможенного союза, который станет еще одним элементом взаимодействия РФ со странами Азии. Об этом заявил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота, выступив вчера на Международном экономическом форуме Россия Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР): к стратегическому, экономическому партнерству и диалогу цивилизаций . Независимые эксперты полагают, что чиновник явно поспешил с этим сообщением.

Как отметил генсек ЕврАзЭс, в союз сначала войдут Россия, Белоруссия и Казахстан, а потом и другие страны члены организации. Параллельно, по словам г-на Рапоты, готовится к подписанию соглашение о поощрении взаимной защиты инвестиций. Оно будет регламентировать общие условия деятельности, гарантии прав и мер защиты интересов государств членов ЕврАзЭс, в том числе на рынке ценных бумаг. При этом чиновник подчеркнул, что средний рост инвестиций в 2005 году составил около 12%.

Как рассказал Новым Известиям заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин, Таможенный союз дело очень хорошее и важное. С этого же начинал Евросоюз единственный на сегодняшний день удачный пример последовательной экономико-политической интеграции. Без него просто невозможно никуда двигаться. Для того чтобы создать единое экономическое пространство, необходимо выработать общие для всех правила импорта товаров с одинаковыми ставками , отметил он. Отсутствие этих правил эксперт проиллюстрировал на примере Украины, где уже давно действуют запретительные меры в отношении подержанных иномарок старше пяти лет, тогда как в других соседних государствах, в частности в России, эти нормы менее строгие. Из-за подобных расхождений украинцы в ЕврАзЭс и не торопятся , пояснил он.

Однако установить единые ставки по мановению волшебной палочки не получится. Хотя бы потому, что возникает проблема: в казну какой страны пойдут средства, поступающие от общей таможни? Нужен наднациональный орган, который бы занимался регулированием этих тарифов и распределением поступлений от них по карманам участников Союза. Украина опять же не согласна у них это противоречит конституции. Но и с членами ЕврАзЭс об этом тоже нужно договариваться, тяжело и упорно , отмечает г-н Жарихин.

По его мнению, трудности реинтеграции бывших союзных республик вытекают из их разных экономических возможностей. Те же таможенные сборы в России и Узбекистане, например, сильно отличаются друг от друга, поскольку выполняют совершенно разные экономические функции. Скажем, законодательство РФ пытается охранять от иностранного демпинга местную промышленность, тогда как в республиках Средней Азии это менее актуально. В этой связи, как считает эксперт, говорить о том, что Таможенный союз может быть создан в самое ближайшее время, это выдавать явно желаемое за действительное. Переговоры будут тяжелые , констатирует г-н Жарихин. А что касается полной экономической интеграции, то здесь будет процесс еще лет на тридцать опыт Евросоюза в этом убеждает. После введения общего таможенного пространства встанет вопрос о пограничном Союзе, едином визовом режиме и так далее. Вот почему попытка сразу создать единую российско-белорусскую валюту была обречена на провал. Пока же нужно вспоминать уже подзабытый термин из истории Общий рынок . Там тоже начиналось с этого , заключает эксперт.

Новые известия; 10.10.06

10.10.06

Импортеров закодировали от вина

Импортеров вина, еще не оправившихся от введения ЕГАИС, с Нового года могут ждать новые неприятности. С 1 января 2007 года в действие вступает новый ГОСТ, который изменит порядок таможенного оформления импорта вина. Тем временем в Федеральную таможенную службу (ФТС) до сих пор не поступило распоряжение МЭРТ о внесении изменений в таможенные коды. Участники рынка считают: если к концу года проблема не будет решена, вино придется оформлять по коду спиртных напитков, из-за чего пошлина может возрасти в несколько раз.

Новый ГОСТ на вино, разработанный ВНИИ пивоваренной, безалкогольной и винной промышленности, вступает в действие с 1 января 2007 года: до этого момента он будет носить рекомендательный характер.

По словам вице-президента холдинга "Винный мир" Леонида Поповича, цель введения нового ГОСТа- гармонизация российских правил маркировки вина с основными требованиями ЕС и МОВ (Международной организации виноделия). В частности, новый ГОСТ на столовое вино упраздняет существовавшее раньше универсальное понятие "вино натуральное" и вводит новый термин "вино столовое" (на Западе понятия "вино натуральное" не существует).

ГОСТ на столовое вино был разработан с правом досрочного введения - маркировать вина по-новому производители могли уже с февраля-марта этого года.

Если новый ГОСТ вступит в силу без изменений, производители и импортеры вина могут столкнуться с целым рядом проблем. Помимо необходимости поменять надписи на этикетке, импортерам придется менять порядок ввоза вина на территорию России. Как объяснили "Бизнесу" в ФТС, сейчас импортеры вина для провоза вин через границу используют тарифный код ВЭД 2204 "вина виноградные натуральные, включая крепленые".

С 1 января понятие "вино натуральное" становится вне закона, и на смену ему должен будет прийти новый код на "вино столовое". Для этого в ФТС должно прийти распоряжение из МЭРТ. Однако, как признают на таможне, такого распоряжения пока не поступало, при том что процесс внесения изменений в коды займет не меньше месяца. Комментарий представителей МЭРТ вчера получить не удалось.

Если нужное импортерам постановление дойдет до ФТСс опозданием или же не дойдет вообще, ввезти вино по старым кодам станет невозможно и импортерам придется оформлять продукцию по коду 2208, через который завозятся спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки. "В таком случае таможенное оформление вина будет обходиться импортерам дороже в 10 раз",- беспокоится PR-директор холдинга "Винный мир" Андрей Егоров. "Учитывая, что уже два года подряд законодательные изменения, вступающие в силу с начала года, вызывают кризис в винной отрасли, к этим нововведениям стоит отнестись более внимательно",- говорит директор по маркетингу компании Gerrus Group Кирилл Бутко. Признает возможность появления новых сложностей для импортеров алкоголя и аналитик ИК "Финам" Ольга Самарец. "Существует вероятность, что до конца года чиновники не смогут согласовать необходимую документацию и издать распоряжения. В таком случае ввоз вина вообще приостановится на несколько недель или месяцев",- предполагает Самарец и добавляет: с другой стороны, наученные опытом импортеры вина постараются ввезти в Россию как можно больше продукции до 1 января.

"Конечно, для этого потребуются дополнительные затраты, но после Нового года участники рынка смогут компенсировать их за счет конъюнктурного повышения цен",- заключает эксперт.

Бизнес b-online.ru 10.10.06

10.10.06

Экспортерам отдадут должное

Чиновники обещают возвращать им НДС в течение трех месяцев Правительство декларирует готовность поддерживать отечественных экспортеров, обеспечивая их конкурентоспособность на внешнем рынке. МЭРТ обещает возвращать им НДС в течение трех месяцев без привлечения налоговых органов.

Сегодня Совет по конкурентоспособности при правительстве РФ под председательством Михаила Фрадкова рассмотрит проблемы поддержки экспорта высокотехнологичной продукции. По данным Минэкономразвития и торговли, абсолютная величина отечественного высокотехнологичного экспорта, определенная по методике Всемирного банка, составляет всего 2,5-3 млрд долл., или менее 0,003% мирового рынка. Ну а общий показатель конкурентоспособности нашей страны на внешних рынках, выражающийся в ее доле в мировом экспорте, составляет около 1,7%. Если вычесть из этого вывоз сырья и простейших полуфабрикатов, поставки оружия и продукции атомпрома, отгрузку товаров на рынки СНГ, то доля России в мировом экспорте сократится до 0,2%.

МЭРТ констатирует, что в нынешних условиях возможности устойчивого расширения отечественного экспорта крайне ограничены и эту задачу не решить без целенаправленной поддержки государства. Начиная с 2003 года правительство предпринимает усилия по созданию и реализации комплексной системы мер государственной поддержки экспорта. Однако три года работы так и не принесли желаемого перелома.

В числе наиболее острых проблем, волнующих бизнес, по данным МЭРТ, - возмещение экспортного НДС. В материалах министерства, представленных за заседание Совета по конкурентоспособности, делается ссылка на многочисленные обращения предприятий-экспортеров по проблемам несвоевременного возмещения или отказа в возмещении НДС. При благоприятном раскладе эта процедура растягивается от шести месяцев до года вместо установленных законом трех месяцев. Как правило, налогоплательщикам приходится искать правду в суде, замораживая в ожидании исполнения судебных решений часть оборотного капитала. Это отражается на цене продукции и, соответственно, на ее конкурентоспособности на внешнем рынке по ценовым характеристикам.

Правительство рассчитывает изменить ситуацию, перманентно корректируя налоговое законодательство. С 1 января уже вступают в силу поправки в Налоговый кодекс, упраздняющие отдельную декларацию по операциям, облагаемым нулевой ставкой НДС. Также власти предлагают не привлекать налоговые органы к вынесению решений о возмещении налога по операциям, облагаемым НДС по нулевой ставке.

В МЭРТ не удовлетворены достигнутым. Чиновники считают, что работу по улучшению налогового администрирования следует активизировать, обещая наконец-то обеспечить возмещение экспортного НДС в течение одного налогового периода.

rbcdaily.ru 10.10.06

10.10.06

Парфюмеры попали под ЕГАИС

У парфюмерно-косметических компаний возникли проблемы при ввозе продукции в Россию. Парфюмеры столкнулись с тем, что при таможенном оформлении вся информация о спиртосодержащей продукции должна регистрироваться через ЕГАИС.

Исполнительный директор Российского парфюмерного клуба Марианна ПЕНЬКОВА в интервью РБК daily подтвердила, что у западных компаний существуют большие сложности с ввозом парфюмерной продукции в Россию. "Насколько мне известно, импорт до сих пор в Россию не идет, - отмечает она. - Несмотря на то, что введение ЕГАИС для парфюмерной продукции отменено до начала следующего года, при перевозе продукции через таможню требуется прохождение через эту систему".

Некоторые западные компании, по данным г-жи Пеньковой, вообще перестали поставлять продукцию в Россию. "Некоторые серьезные бренды не хотят работать по меняющимся условиям. Есть информация, что Chanel заявила своим дистрибьюторам, что продолжит работу с ними только после того, как ситуация на российском рынке войдет в нормальное русло".

На местном рынке парфюмерно-косметической продукции сложности поставщиков пока не отразились. Фирменные сетевые магазины "Иль дэ Ботэ" и "Л'Этуаль" располагают полным ассортиментом продукции, цены также пока сохраняются на прежнем уровне.

"Руководство нашей сети нашло возможность сохранить ассортимент парфюмерно-косметической продукции, - прокомментировали ситуацию во владивостокском офисе компании "Л'Этуаль". - Сеть также взяла на себя расходы по оформлению всех необходимых разрешительных документов. И на ценах эти расходы пока не отразились. Но что будет дальше, сказать пока очень трудно".

Действительно, прогнозировать, как будет развиваться ситуация дальше, даже крупные игроки рынка пока не берутся. Настоящим испытанием для торговцев парфюмерией станут новогодние праздники. По словам участников рынка, последние два месяца кормят весь год, а большие новогодние завозы планируются уже сегодня. Тот, кто с честью пройдет это испытание, и останется на рынке.

Кстати, на мелких розничных точках новые порядки уже начинают сказываться. Сразу в нескольких торговых центрах закрылись или поменяли свой профиль небольшие парфюмерно-косметические отделы. Эксперты рынка говорят о том, что после вступления закона в полную силу с 1 января мелких розничных продавцов парфюмерии станет еще меньше - заплатить за оформление лицензии около 250 тыс. руб. плюс оплатить расходы на подключение к ЕГАИС смогут только крупные игроки. А этого, собственно, и добивались законодатели.

"Золотой Рог" zrpress.ru 10.10.06

09.10.06

Дальнобойщики заблокировали границу

Пробки на пограничных автомобильных пунктах пропуска (АПП) превратились в постоянную головную боль перевозчиков.

За последние 15 лет объемы международных автомобильных перевозок увеличились в 12,5 раза. Развитие инфраструктуры пропускных пунктов не поспевает за столь стремительным приростом. В результате водители вынуждены проводить в очередях на границах по несколько суток, при этом их работодатели несут значительные убытки.

Показательным примером стали пробки на российско-латвийской границе, которые с разной периодичностью возникают на контрольно-пропускных пунктах Терехово и Гребнево . Количество машин в очередях порой превышает 800, а простои составляют до четырех суток.

По словам начальника пресс-службы Федеральной таможенной службы (ФТС) России Александра Смелякова, все, что могут делать их подразделения в этой ситуации, они делают. На АПП значительно усилены наряды проверяющих, которые работают круглосуточно в три смены, заявил он Гудку . Процедура проверки ускорена без ущерба для экономической безопасности страны .

Все остальное от таможни не зависит: проблема реконструкции погранпереходов должна решаться на межправительственном уровне. С этим согласны как таможенники, так и перевозчики.

Пресс-секретарь Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Антонина Камчатова полагает, что надо отдать должное работникам таможни, которых вынудили работать в авральном режиме.

Число проверяющих не так-то просто увеличить, ведь кадровые ресурсы ограниченны , говорит Антонина Камчатова. Поэтому с таможенниками можно согласиться, что они делают все от них зависящее, полагает пресс-секретарь АСМАП.

Однако тут же сама и опровергает себя. Антонина Камчатова рассказала, как год назад стала свидетельницей того, что на КПП на границе с Финляндией пересменка таможенников длилась два часа вместо положенных 15 минут. Но стоило разнестись информации о приезде комиссии сверху , как очередь рассосалась в считанные минуты.

Впрочем, у проверок есть и другая сторона. Начальник сектора логистики компании Межтрансавто Дмитрий Чистухин считает, что когда на границе появляется проверяющая комиссия, то все службы начинают более тщательно досматривать машины и в результате темп пропуска замедляется.

Либо стой в пробке, либо плати

Причины пробок могут быть самыми разными. Пробки в Латвии на границе с Россией, по мнению Антонины Камчатовой, вызваны тем, что несколько месяцев назад Белоруссия увеличила список грузов, для которых требуется таможенное сопровождение. Для перевозчиков это дополнительные расходы, которых они стараются избежать. Поэтому транспортные потоки замкнулись на Латвию.

Но зачастую пробки возникают и на границе Белоруссии и Польши на Брестском погранпереходе. Трасса М1 Москва Минск единственная магистраль на пути в Европу, по которой могут ехать автомобили общей массой более 38 тонн, говорит пресс-секретарь АСМАП. Других путей для них просто не существует, иначе перевозчикам грозят большие штрафы .

Все это ведет к тому, что пробки на белорусско-польской границе стали не таким уж редким явлением.

Недавно наши машины 18 часов стояли на Брестском погранпереходе , говорит начальник департамента автомобильных перевозок компании Абсолют Транс Алена Тихонова. Убытки составляют 100 евро в день с машины, иногда доставки срываются , добавляет она.

По словам Дмитрия Чистухина из Межтрансавто , его компания заранее информирует клиентов о возможных пробках на границе, таким образом закладывая время простоя в срок доставки.

Но есть на западном направлении и те переходы, где простоев не бывает вообще. Этим отличается, например, украинско-венгерский погранпереход в городе Чоп, о чем Гудку сообщил генеральный директор компании Автоинвест Виктор Юделевич.

Пограничники любят долго спать

От простоев на границе страдает не только западное, но и восточное направление.

АСМАП опрашивала руководителей автотранспортных предприятий Восточной Сибири и выяснила, что прохождение границы в Китай занимает до суток, а из Китая в Россию до двух суток. Перевозчики жалуются на очень медленную работу всех приграничных служб. При этом особенно усердствуют пограничники, которые могут несколько часов держать порожний транспорт, при этом фактически бездействуя.

В конце 2005 года на АПП Забайкальск Маньчжурия был введен круглосуточный режим пропуска для легкового транспорта и автобусов. Для грузовиков же время работы было увеличено на 4 часа вроде бы среагировали на пробки. Но численность проверяющих не увеличилась. Вдобавок таможенники и инспекторы Ространснадзора начинают работу в 9.00, а пограничники только в 10.00. При этом первыми на въезде на АПП стоят именно они.

Минтранс устроит чистку КПП

В настоящее время министерство транспорта ведет работу по паспортизации всех пунктов пропуска на государственной границе, заявил Гудку начальник отдела общественных связей министерства Тимур Хикматов. Для подготовки предложений по их обустройству и функционированию сформирована постоянно действующая рабочая группа.

По завершении паспортизации будет проведен анализ работы всех пунктов пропуска, по итогам которого те пункты, где проходят небольшие грузо- и пассажиропотоки, закроют, а пункты пропуска со значительным оборотом реконструируют и расширят. Аналитическую работу Минтранс планирует завершить к декабрю этого года.

Тимур Хикматов также напомнил, что 3 октября было подписано соглашение между правительствами России и Казахстана о строительстве совместных пунктов пропуска на российско-казахской границе. Это должно значительно ускорить процедуру контроля на границе двух стран.

Определенную работу по реконструкции пунктов пропуска ведет также ФТС. Таможенники подготовили и согласовали со всеми причастными ведомствами проект технического задания по реконструкции автомобильного пункта пропуска Бурачки на российско-латвийской границе. На этом АПП таможня отрабатывает принципы контроля транспортных средств в режиме одного окна . Если эксперимент пройдет удачно, то его результаты будут использованы в дальнейшем для разработки типового проекта приграничного автомобильного пункта пропуска.

Гудок gudok.ru

09.10.06

Как обустроить рубежи?

Проблемы обустройства государственной границы и пунктов пропуска стали главным предметом обсуждения на очередном заседании коллегии ФТС России. Федеральная таможенная служба, по словам ее главы Андрея Бельянинова, проделала немалый объем работы в решении этих вопросов, однако проблемы остаются, и их много . Одна из них отсутствие необходимой законодательной и нормативно-правовой базы, устанавливающей требования государственных контрольных органов к строительству, оборудованию и техническому оснащению пунктов пропуска.

Именно это, по словам начальника Главного управления тылового обеспечения (ГУТО) Сергея Комличенко, в настоящее время не позволяет начать полномасштабные работы по обустройству пунктов пропуска по новой технологической схеме и, тем самым, эффективно осваивать выделенные бюджетные средства.

Таким образом, предложения Минэкономразвития России, являясь эффективным инструментом совершенствования технологии государственного контроля в пунктах пропуска, не были обеспечены соответствующим набором нормативных правовых документов. По этой причине, сказал Сергей Комличенко, заказчикам-застройщикам за прошедший период 2006 года перечислено всего около 750 миллионов рублей (40 процентов годового задания), а освоено лишь 12 процентов средств, предусмотренных Федеральной целевой программой (ФЦП) Госграница . Кроме того, заметил он, существенной проблемой является и продолжительное согласование предложений ФТС России с другими ведомствами, также участвующими в реализации Госграницы .

Он напомнил, что в настоящее время установлено 317 пунктов пропуска, из которых 191 являются автомобильными (АПП), 59 железнодорожными, 29 морскими, 7 речными, 2 озерными, 8 смешанными (летом в период навигации речными, зимой в период ледостава автомобильными), 18 воздушными, 2 пешеходными и 1 паромным. Кроме того, в 56 морских портах, 3 речных и 65 аэропортах, аэродромах (всего 124), открытых для международного сообщения, пункты пропуска не установлены и, соответственно, они не могут быть обустроены и открыты. Таким образом, пограничный, таможенный и иные виды государственного контроля осуществляются в 441 пункте пропуска и иных специально оборудованных местах. В настоящее время из 317 пунктов пропуска комплексно обустроены, приняты в эксплуатацию и открыты в установленном порядке 51, из них: 37 автомобильных, 6 морских, 5 железнодорожных и 3 воздушных пункта пропуска. Из 266 не обустроенных, 154 автомобильные (АПП). Строительство и обустройство АПП это компетенция ФТС России, и на сегодняшний день 82 процента АПП находится на балансе таможенных органов. Это означает, что они ремонтируются и эксплуатируются за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом на текущее финансирование ФТС России, а также из других источников, в том числе за счет ФГУП РОСТЭК .

По словам исполняющего обязанности генерального директора ФГУП РОСТЭК Александра Блау, этой организацией было сдано в эксплуатацию 60 автомобильных пунктов пропуска.

В 2006 году предполагается освоение 1 миллиарда 900 миллионов рублей. Однако по объективным причинам, в частности, из-за отсутствия генподрядчиков, 449,7 миллиона рублей из общей суммы поступили на счет РОСТЭКа лишь в августе текущего года. А.Блау считает, что проблемы с выполнением программы по обустройству государственной границы автомобильными пунктами пропуска связаны не только с отсутствием нормативно-правовой базы, но также с отсутствием типовых схем, с проблемами землеотвода под строительство АПП, недобросовестностью генподрядчиков даже несмотря на проводимые конкурсы.

По словам Сергея Комличенко, большая часть АПП была построена в 80-х годах и порядка 90 процентов по временной схеме, что не соответствует требованиям и задачам сегодняшнего дня. Больше всего обустроенных АПП в зоне деятельности СЗТУ. В то же время самая низкая обустроенность автомобильных пунктов пропуска на государственной границе с Украиной и Казахстаном, притом на границе с этими государствами находится половина всех АПП.

Руководители региональных таможенных управлений обращали внимание также на необходимость обустройства инфраструктуры вокруг АПП и их оптимизацию, на удаленность железнодорожных пунктов пропуска от государственной границы, иногда даже на десятки километров. Помимо этого нормальному функционированию АПП, по мнению руководителей региональных таможенных управлений, мешают и мелкие проблемы, вроде плохого водо- и электроснабжения, низкой обеспеченности связью, отсутствия хорошего весового оборудования, автотранспорта. Причем второстепенные, казалось бы, проблемы с электроснабжением, в конечном итоге, превращаются в большие проблемы, поскольку напрямую связаны с решением задач установки современного технического оборудования.

Участники коллегии согласились, что отдельной темы обсуждения заслуживают морские и железнодорожные пункты пропуска. В рамках ФЦП Госграница до 2010 года планируется обустройство 35 автомобильных пунктов пропуска на наиболее напряженных участках государственной границы, в том числе с Казахстаном, Украиной, Финляндией, Латвией, Литвой, Польшей, Грузией, Азербайджаном и Китаем. Всего же в рамках Программы планируется построить и технически оснастить 268 объектов таможенной инфраструктуры на общую сумму 23 миллиарда рублей.

Журнал "Таможня"

09.10.06

ФТС занялась обустройством особых экономических зон

Федеральная таможенная служба (ФТС) занялась обустройством особых экономических зон. Чтобы территория ОЭЗ была "легко визуально идентифицирована", ФТС требует оградить зону по ее периметру, например, бетоннымзабором, а также оборудовать заграждение средствами видеонаблюдения. Забота об экономической безопасности зоны для резидентов ОЭЗ обернется необходимостью устанавливать каналы приема электронных данных и вести круглосуточный автоматизированный учет товаров.

Вслед за Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами обустройством ОЭЗ занялась Федеральная таможенная служба. Ее представители обещают ревностно следить за соблюдением законодательства об ОЭЗ, которое позволяет резидентам пользоваться налоговыми и таможенными льготами. По закону об ОЭЗ все зарегистрированные участники зоны освобождаются от уплаты транспортного налога, налога на имущество и земельного налога сроком на пять лет. Кроме того, регионы имеют право предоставить резиденту 4-процентную льготу по налогу на прибыль в той части налога, которая зачисляется в бюджет субъекта. В числе таможенных преференций, которые могут быть реализованы только в зонах промышленнопроизводственного и техниковнедренческого типа - беспошлинный ввоз иностранных товаров, а также освобождение отдельных видов товаров от обязательной сертификации.

При вывозе из ОЭЗ товаров за пределы России для резидента зоны действует процедура ускоренного возврата НДС.

ФТС решила обозначить территории, где будут действовать льготы и осуществляться таможенный контроль. Как стало известно "Бизнесу", руководитель ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ о введении ограждения для ОЭЗ, "позволяющего визуально определить границы ее территории". Заместитель начальника отдела свободных таможенных зон и свободных складов ФТС Николай Шахов пояснил, что по закону об ОЭЗ выделенная территория является зоной таможенного контроля, поэтому там будут действовать ограничения по доступу к товарам и транспортным средствам. "В зависимости от типа зон и вида деятельности территория можетбыть огорожена электронным забором, колючей проволокой, бетонными блоками",- рассказывает Шахов.

Согласно приказу ФТС, при въезде на территорию ОЭЗ должны быть расположены контрольно-пропускные пункты. ФТС требует также, чтобы для проведения таможенного контроля товаров резиденты ОЭЗ устанавливали локальные вычислительные сети и каналы связи для передачи электронных данных о доставке товаров и их таможенном оформлении.

ФТС настаивает, что при этом автоматизированный учет должен функционировать круглосуточно. "Мы предусматриваем не рутинный осмотр, а современный характер работы",- отмечает Шахов. Он поясняет: еще до получения товара на него будет приходить информация в электронном виде, затем при поступлении данные будут сверяться. Таможенные органы также будут непосредственно наблюдать за тем, как идет сборка конечной продукции.

Для этого на таможенных постах будет установлено специальное оборудование для видеонаблюдения.

Потенциальные резиденты ОЭЗ предпочли не комментировать новые требования ФТС, хотя и выглядели несколько озадаченными. Высокопоставленный чиновник министерства торговли Татарии (промышленно-производственная ОЭЗ "Алабуга") сказал только, что резидентам зоны предоставляется необходимая инфраструктура: газопровод, каналы связи, а также услуги таможенного поста и СВХ, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. В консолидированном бюджете зоны на обустройство инфраструктуры выделено 16 млрд руб. Ничего не слышал о необходимости устанавливать за свой счет каналы приема электронных данных и резидент одной из четырех технико-внедренческих ОЭЗ. "Понятно, что таможенники опасаются, чтобы на территориях ОЭЗ не появлялась продукция, не имеющая отношения к льготному налоговому и таможенному режиму. Главное, чтобы контроль носил разумный характер",- надеется собеседник "Бизнеса".

Бизнес 09.10.06

06.10.06

Работать по закону выгодней

В Сибирском таможенном управлении прошла тематическая встреча руководства СТУ и участников внешнеэкономической деятельности по вопросу таможенного оформления и таможенного контроля товаров народного потребления.

Участников ВЭД собралось более тридцати, они представляли деловые круги Братска, Иркутска, Красноярска, Новосибирска, Омска, Читинской области и Алтайского края. В числе их руководители предприятий РОСТЭК, Транс Логистик Консалт , Желдорброкер , Сибирь Транс Глобал , DHL international , Инстар Лоджистик , Торгсинъ , Омскавиатур , Алпи и ряда других.

На встрече был обсужден очень широкий круг вопросов - от проблем незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу до разъяснения отдельных требований правовых актов в области таможенного дела. Общий тон разговора можно выразить словами из доклада начальника службы организации таможенного контроля Сергея Сорокина: Новый Таможенный кодекс и деятельность Федеральной таможенной службы направлены на обслуживание бизнеса и, одновременно, на соблюдение законности, а решить эту задачу без взаимодействия с участниками ВЭД невозможно .

В ходе своих выступлениях должностные лица СТУ не раз подчеркивали, что приоритетной задачей работы таможенной системы является пресечение серых схем и полная легализация товарных потоков. Особенно это касается товаров народного потребления из КНР. Сегодня между Китаем и Россией на постоянной основе осуществляется обмен статистическими данными по товарообороту. Эта так называемая зеркальная статистика позволяет вычислить количество незаконно ввезенного ширпотреба.

Руководители СТУ посоветовали участникам ВЭД консультироваться у таможенников перед каждой сделкой, а также осуществлять предварительное информирование и предварительное декларирование товаров. По их словам, для таможенных органов главное теперь не выполнение плана, а создание условий для развития бизнеса: Все участники ВЭД должны зарабатывать и не должны работать себе в убыток, но от них требуется достоверное декларирование товаров. Все, что попадает в страну нелегально, будет поймано. На самом деле расходы на взятки больше, чем расходы на законное оформление .

Представители деловых кругов Сибири не остались в стороне, задав интересующие их вопросы и высказав свои претензии. Так, бизнесмен из Алтайского края негодовал, почему на таможне за сезонную обувь, купленную в Китае по два доллара за пару, от него требуют уплаты платежей в размере семи долларов за пару. Почему в Москве и Санкт-Петербурге растаможива-ние стоит дешевле, нежели в Сибирском федеральном округе, хотя Китай к Сибири ближе? Будет ли построена дорога в Китай через Горно-Алтайск? Почему нет трехстороннего договора по сухопутному сообщению между Россией, Китаем и Казахстаном?

И это далеко не полный перечень острых вопросов, которые были заданы участниками ВЭД должностным лицам Сибирского таможенного управления. На большинство из них у таможенников сразу находились ответы, на другие требовалось время для изучения. А некоторые вопросы вообще находятся вне компетенции таможенных органов. Участникам ВЭД было обещано, что на все оставшиеся вопросы они получат ответы в рабочем порядке.

Подводя итоги встречи, можно сказать, что уже очень многие участники ВЭД склоняются в пользу законного оформления таможенных грузов. Они на своем опыте знают, что когда клиент везет свой собственный груз, знает все документы, вес, стоимость - проблем на таможне не возникнет . Также и представители таможенных органов и деловых кругов высказались за полезность подобных встреч, выразив пожелание сделать их регулярными.

Виктор РУССКИХ Журнал "Таможня"

06.10.06

Дальнобойщики глушат моторы

Дальнобойщики добиваются права на льготную растаможку "на Россию" своих машин с калининградской "пропиской", которые после вступления в силу нового закона об ОЭЗ в Калининградской области стали задерживаться на российских таможенных постах.

Депутаты областной Думы откликнулись на призыв Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) помочь им решить проблему с "легализацией" калининградских автопоездов.

Как сообщили в пресс-службе областной Думы, в адрес премьер-министра Михаила Фрадкова и полпреда Президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова думцы подготовили соответствующее обращение. Они просят о скорейшем подписании постановления Правительства РФ "О некоторых мерах государственной поддержки международных автомобильных перевозчиков Калининградской области". Этот документ даст право калининградским автоперевозчикам до 31 декабря дорастаможить автопоезда на Россию в льготном режиме. По словам председателя комитета по развитию инфраструктуры, промышленности, строительству, туризму, малому и среднему предпринимательству Юрия Находкина, в июне этого года областная Дума уже обращалась в федеральное правительство с подобной просьбой. "Однако постановление о мерах господдержки автоперевозчиков Калининградской области до сих пор не подписано, а время уходит", - заявил Находкин.

Напомним, что уже с первых дней вступления в силу нового закона об ОЭЗ в Калининградской области машины калининградских автоперевозчиков стали задерживать на таможенных постах Ленинградской, Псковской областей. Наших дальнобойщиков таможенники обвиняют в нарушении статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и/или транспортных средств). А все потому, что автопоезда эти - с областной растаможкой. После вступления в действие новой редакции Закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" с 1 апреля "областным" фурам можно беспрепятственно колесить на маршрутах Европа-Калининград или Калининград - Россия, но никак не прямиком из Европы в Большую Россию. А фуры, которые едут "по-старому", задерживают на таможенных постах. Калининградские дальнобойщики несут немалые убытки, связанные и с простоем автопоездов, и, главное, с санкциями грузовладельцев, чей товар не был доставлен вовремя.

Льготный режим растаможивания необходим владельцам автопоездов, совершающих международные грузоперевозки, потому, что слишком высока "цена вопроса".

Так, по данным члена АСМАП Николая Рыжинкова, заводская стоимость тягача стандарта "Евро-3" - порядка 60 тысяч евро. По этой твердой цене наши "дальнобойщики" и берут машины, причем по большей части в лизинг. Растаможка "на Россию" обойдется в 35 процентов от таможенной стоимости транспортного средства. Только вот оценивать эту самую стоимость таможня будет сама. "По оценке таможни этот тягач стоит не 60, а 158 тысяч евро, -заявил транспортник, - соответственно растаможить его у многих калининградских автопредприятий денег не хватит".

Калининградские Колеса (АВТОприложение "СБ") (Калининград) 06.10.06

05.10.06

Иномарки обрусеют

Минэкономразвития, Минпромэнерго и Минфин РФ выпустили трехсторонний приказ, который распространяет режим промышленной сборки на производство автомобильных комплектующих.

Как сообщил вчера журналистам глава Минпромэнерго Виктор Христенко, документ вступит в силу 22 ноября 2006 года. Согласно ему на территорию России можно будет беспошлинно или по минимальным ставкам завозить компоненты для промышленной сборки механических узлов и агрегатов, электрического оборудования, элементов интерьера и экстерьера автомобилей. Изменения в таможенные тарифы были внесены правительством сроком на 9 месяцев.

Виктор Христенко заявил, что приказ открывает новую страницу в развитии автомобильной промышленности . Оптимизм министра разделили и эксперты рынка. Евгений Шаго из инвестиционного банка Траст отметил, что большинство иностранных автомобильных компаний пока ограничивалось производством в России самых простых автокомпонентов, к которым сложно применить режим промсборки. Теперь же, по мнению аналитика, многие производители задумаются над тем, чтобы организовать в России производство более сложных комплектующих. Евгений Шаго напомнил, что Toyota, заявляя о планах строительства завода в России, обещала привести с собой производителей автокомпонентов.

Аналитик компании Центр Инвест Максим Иванов напомнил, что, когда концерн Ford только начинал производство автомобилей в России, он испытывал большие проблемы с локализацией, потому что российские поставщики не соответствовали требуемым стандартам. Если же в Россию придут иностранные производители автокомплектующих, локализация автопроизводства значительно повысится.

Вопрос о производстве автокомпонентов в России встанет перед всеми иностранными автопроизводителями, которые работают в режиме промсборки, иначе они будут вынуждены платить таможенные пошлины в полном объеме, отметил глава представительства в СНГ компании Tenneco Automotive производителя выхлопных систем и амортизаторов Дмитрий Осипов.

Напомним, что соглашения о промсборке автомобилей заключены с ОАО ИжАвто (по проекту KIA Spectra), ОАО Северсталь-Авто (SsangYong Rexton), ЗАО Форд Мотор Компани , ОАО Автофрамос (Renault Logan), а также с General Motors и Volkswagen, которые собираются построить свои заводы в России.

Гудок gudok.ru 05.10.06

04.10.06

Руководителям Рыльской таможни вынесли приговор

Областной суд 26 сентября вынес приговор по одному из самых громких за последние годы уголовных дел. Восемь обвиняемых в десятках эпизодов контрабанды на Рыльском таможенном посту получили сроки лишения свободы от 7 лет 3 месяцев до 14 лет. ДДД уже рассказывала о скандале в Рыльске. Как выявили следователи Генпрокуратуры РФ, только в период с 11 февраля по 12 марта 2004 года в зоне действия Рыльского таможенного поста произошло 57 эпизодов контрабанды. Доказательства по делу заняли 54 тома.

Через таможенный пост прошло контрабанды на 30 миллионов рублей Электроника вместо шурупов

Под видом копееЧных шурупов и гаек через российско-украинскую границу перевозилась электроника, бытовая техника, изделия из текстиля. Положенные таможенные платежи в казну не вносились. Весной 2004 года правоохранительные органы раскрыли хитроумную аферу. Под следствие попали 8 человек, семеро из них жители Курской области. По информации областной прокуратуры, в межтерриториальное преступное сообщество входили генеральный директор ООО КурскИмпекс Василий Соболев, начальник Рыльского таможенного поста Курской таможни Александр Поляков и его заместитель Василий Смородский, специалист по таможенному оформлению ЗАО РОСТЭК Сергей Ляхов, трое сотрудников ООО КурскТерминал бухгалтер-кассир Татьяна Капустина, кладовщики Нина Огурцова и Марина Артеменко. Восьмым обвиняемым по делу стал сотрудник ООО АвтоАрсенал-Афекс Александр Таран.

Как сообщили ДДД в облсуде, все фигуранты дела признаны виновными. Следствие установило, что к началу 2004 года влиятельные московские предприниматели Шота Михелашвили, Альберт Элишаков и другие, обладая обширными коммерческими связями на территории России и за рубежом, разработали преступную схему, позволившую незаконно обогащаться путем контрабанды крупных партий товаров. Коммерческие организации и частные предприниматели в России, сотрудничавшие с созданным преступным сообществом, могли скрывать от государственных органов внешнеэкономическую деятельность, не уплачивая надлежащие таможенные платежи. Эта схема вряд ли была бы возможна без связей с сотрудниками таможенных органов.

В сообщество, по мнению следствия, объединились три специально организованные преступные группы. В первую входили приближенные к Михелашвили и Элишакову жители столицы, Подмосковья и Украины, совместно работавшие в таможенной сфере. Во вторую руководители и сотрудники коммерческих организаций Курской области, чья деятельность была связана с таможенным оформлением товаров и организацией складов временного хранения. В третью должностные лица таможни.

Два года следствия

Как отмеЧают в прокуратуре, для сплоченной преступной организации были характерны распределение ролей, масштабность деятельности, наличие финансовой базы и конспирация. Два года ушло у следователей, чтобы распутать схему, по которой в Россию шли крупные партии контрабанды. Товары из иностранных государств доставляли на склад временного хранения (СВХ) в зоне деятельности Рыльского таможенного поста. Его руководство было подконтрольно Михелашвили и Элишакову.

При въезде машины с товаром на территорию РФ через автопункт пропуска сопроводительные документы на груз меняли на поддельные. В них указывали другие товары, облагаемые наименьшими ставками таможенных платежей. По этим бумагам на посту и СВХ производилось таможенное оформление, и в свободное обращение фактически выпускалась контрабанда.

Растаможенный груз перемещался на складе временного хранения в другие машины и по поддельным внутренним товарно-сопроводительным документам доставлялся в Москву и Подмосковье. Под видом товара, приобретенного на внутреннем российском рынке, он, по данным следствия, шел на склады воинских частей, сетей магазинов Эльдорадо и других организаций. Общая сумма грузов, проведенных таким образом, превысила 30 миллионов рублей.

Монополистом в сфере складского хранения таможенных грузов в нашей области, имевшим тесные деловые связи с сотрудниками таможни, был один из курских предпринимателей, умерший в период следствия. Как сообщила прокуратура, по его указанию организация склада временного хранения ООО Курск-Терминал была возложена на неофициального заместителя в этом неофициальном холдинге Василия Соболева. Фирма ООО Брокер-Курск , известная как единственный в области региональный таможенный брокер, была перерегистрована на подставных лиц.

Координаторами беспрепятственного прохождения контрабанды со стороны должностных лиц стали руководители Рыльского таможенного поста начальник Поляков и его заместитель Смородский. Как следует из сообщения прокуратуры области, действуя вопреки интересам службы, они обеспечивали деятельность членов преступного сообщества, а также, жестко подчинив коллектив поста, осуществляли беспрепятственный пропуск недостоверно задекларированных товаров.

Более половины контрабанды на Рыльском посту выпущено в свободное обращение до подачи таможенному органу декларации, при этом значительная часть грузов оформлялась в выходные и праздничные дни. Руководители поста, используя конспиративную мобильную связь, координировали свои действия с организаторами и другими участниками преступного сообщества.

77 лет на восьмерых

Судебное следствие шло около года. В итоге все фигуранты дела, кроме кладовщиц, осуждены по нескольким статьям. Руководители Рыльского таможенного поста Поляков и Смородский приговорены к 14 годам колонии строгого режима каждый. Кроме этого, с них сняты звания майор таможенной службы и наложены штрафы по 300 тысяч рублей. Остальные также оштрафованы на суммы от 60 до 300 тысяч рублей. Соболев, Таран и Ляхов получили соответственно 11 лет, 8 лет 9 месяцев и 8 лет 5 месяцев колонии строгого режима. Всем им запрещено 2 года и 3 месяца заниматься внешнеэкономической деятельностью.

Сурово суд наказал бухгалтера Капустину (8 лет колонии общего режима и лишение права на внешнеэкономическую деятельность на 2 года 3 месяца), а также кладовщиц Огурцову и Артеменко (по 7 лет 3 месяца колонии общего режима). Последней реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ее 11-летним ребенком 14-летнего возраста. В солидарном порядке в доход государства с осужденных должны быть взысканы недоплаченные таможенные платежи на сумму более 36 миллионов рублей.

Приговор пока не вступил в законную силу и может быть обжалован. Но и такой вердикт просто потряс женщин кладовщиц и бухгалтера, ранее находившихся под подпиской о невыезде. Они падали в обморок прямо в зале суда.

Еженедельник Друг для друга 04.10.06

04.10.06

Белый бизнес против серого

Как сообщил на заседании круглого стола по проблемам развития сотовой связи начальник отдела внешнеэкономической деятельности ИООО БелЕвросеть Рудольф Оберемок, крупнейшие белорусские импортеры мобильных телефонов намерены обратиться в государственные органы с официальной просьбой усилить борьбу с серым импортом средств связи. Если все предложения импортеров будут приняты, появится возможность пополнять бюджет ориентировочно от $60 млн до $100 млн в год исходя из прогнозов развития рынка Беларуси в 2007 году , сказал он.

В ходатайстве, подготовленном 9 официальными импортерами и белорусскими представительствами крупнейших производителей, дается перечень конкретных административных и экономических мер, направленных на борьбу с серыми импортерами и поддержку компаний, работающих на рынке розничной торговли средствами связи легально.

В частности, в документе предлагается значительно сократить сроки рассмотрения документов по сертификации и ввозу в Беларусь партий телефонов. Для легальных импортеров срок каждой поставки мобильных телефонов в страну после введения контрольных марок увеличивается на 35 40 дней. Но это никак не создает препятствий для нелегального ввоза на несертифицированные и немаркированные телефоны , отмечается в ходатайстве.

Компании предлагают также ввести новую форму разрешения БелГИЭ на право ввоза мобильных телефонов на указанное импортером количество именно по контракту с поставщиком. Предлагается также разрешить маркировку телефонов на территории складов временного хранения, а не на площадях производителя за пределами Беларуси.

По оценкам игроков рынка и на основании данных операторов, оборот рынка мобильных телефонов в 2005 году составил более 1 млн штук. В то же время официально было ввезено около 65 тыс. единиц. Не трудно подсчитать ущерб, нанесенный государству, так как от общего оборота официальная цифра составила только 6,5% , подчеркнул Рудольф Оберемок.

Он проинформировал также, что в 2007 году операторы сотовой связи будут обслуживать более 5 млн абонентов. Обмен трубок происходит в среднем раз в два года. Итого в будущем году в Беларуси будет куплено 2,5 млн телефонов, в том числе 1,7 млн новых. При средней стоимости мобильника $150 получается, что в страну будет ввезено их на сумму $255 млн. При этом только таможенные платежи составят более $60 млн, а текущие налоги свыше $40 млн , сказал эксперт.

Но при этом Рудольф Оберемок отметил, что при этом до 90% ввозимых в настоящее время телефонов являются серыми , а это значит, что государство недополучает огромные суммы . Кроме того, конечный потребитель оказывается незащищенным от приобретения некачественной продукции и лишается права на квалифицированное гарантийное и послегарантийное обслуживание.

Где же происходят основные продажи серых новых мобильных телефонов? По мнению Рудольфа Оберемка через комиссионную торговлю. Крупнейшие официальные импортеры мобильных телефонов намерены ходатайствовать перед Министерством связи и информатизации о выдаче специальных разрешений на комиссионную торговлю сотовыми телефонами. Такая торговля должна осуществляться только в специально оборудованных местах. Возможно, этим правом следует наделить только государственные предприятия, например, сети магазинов конфиската , считают представители импортеров.

Ситуация на рынке мобильных телефонов и значительная доля серого импорта вызывает обеспокоенность и требует принятия незамедлительных мер, считают в Государственном таможенном комитете. В стране необходимо изменять условия ввоза мобильных телефонов, а также правила их реализации. В ГТК убеждены, что введение с декабря требования маркировать контрольными (идентификационными) знаками телефоны позволит оценить реальные объемы рынка и определить, каким образом осуществлять дальнейшее его регулирование.

Однако специалисты полагают, что введение контрольных знаков сложившуюся порочную систему не изменит, так как изменения затронут только легальных поставщиков и не коснутся комиссионной торговли якобы бывшими в употреблении телефонами.

"Вечерний Минск" newsvm.com 04.10.06

04.10.06

Алкогольной отрасли предъявили ультиматум

Условие выживания - участие в нацпроектах

Не исключено, что уже в самое ближайшее время будут найдены пути выхода из алкогольного кризиса. Как стало известно Газете от информированного источника в отрасли, на днях алкогольному рынку высокопоставленный чиновник (анонимность сохранена по просьбе источника "Газеты") озвучил основные условия, при которых проблемы отрасли могут быть решены.

Вкратце все сводится к трем основным требованиям: во-первых, бизнес-сообществу рекомендуется забыть о понесенных в результате неудачного реформирования отрасли убытков, во-вторых, перестать критиковать действия властей и, в-третьих, принять деятельное участие в национальных проектах. По словам нашего источника, разговор был построен в форме ультиматума: тем компаниям, которые примут новые условия игры, была обещана возможность продолжить спокойно работать, тем, кто откажется - массовые проверки, итог которых предопределен уже сегодня.

Я не уверен, что это были общие условия для всех участников рынка, - поделился с Газетой владелец одной из крупных компаний-импортеров. - Думается, что это было конкретное предложение конкретной компании . Однако информацию об озвученных представителями властей условиях конструктивного диалога подтвердили "Газете" сразу несколько крупных участников алкогольного рынка. По их словам, в большей степени это взволновало компании, занимающиеся торговлей опальным ныне молдавским и грузинским вином. По рынку разошлась информация, что не стоит торопиться с уничтожением молдавского и грузинского вина и что в ближайшее время этот вопрос наконец-то будет решен , - говорит гендиректор одной из закрывшихся компаний, которая занималась импортом молдавского и грузинского вина.

Впрочем, как пояснили Газете участники судьбоносной встречи, радость импортеров преждевременна: ни о какой возможности возвращения в Россию вин Грузии и Молдавии сегодня речи не идет. Мы говорили о банальном выживании отрасли и возможности продолжить работу в новых условиях , - подчеркивает собеседник "Газеты".

Косвенным подтверждением того, что предложение, выдвинутое чиновниками, коснется отрасли в целом, служит и тот факт, что подобного рода схемы конструктивной работы сегодня процветают практически во всех областях алкогольного бизнеса. В частности, как стало известно Газете , не так давно всем руководителям таможенных управлений на местах поступила телетайпограмма за подписью начальника Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельяминова. Данный документ рекомендует проводить дополнительную проверку на натуральность всех вин, поступающих в нашу страну из Нового Света. Действительно, сегодня на таможне мы проходим дополнительные исследования, подтверждающие качество ввозимой продукции , - подтверждает гендиректор ООО Коллекция вин Андрей Ткемаладзе. Каким образом рекомендательное письмо главы ФТС превратилось в обязательную повинность, догадаться несложно: расходы по оплате дописследований ложатся на плечи импортеров. Официальная такса - 2 тысячи рублей за каждую бутылку. По подсчетам аналитиков рынка, более или менее крупный импортер ввозит в Россию порядка 200 грузовиков в год. При таких объемах расходы на дописследования составят порядка $140 тысяч.

Надо сказать, что узаконенные поборы и добровольно-принудительное участие алкогольного бизнеса в спонсировании госпроектов - идея не новая. Так, еще до вступления в силу нового закона об обороте этилового спирта все алкогольные компании были обязаны получать аккредитацию субъектов Федерации. По словам руководителей столичных компаний, в Москве подобный документ стоил $4 тысячи. Речь шла не о взятке, а о "добровольном" участии в каких-либо проектах. "Чиновники постоянно просят нас принять участие в каких-то проектах. Так что если в этот раз велят финансировать проект Доступное жилье , будем финансировать , - резюмирует один из московских бизнесменов.

Тот беспредел, который творится на нашем рынке, подразумевает панический страх перед госорганами. Алкогольный рынок очень сильно зависим от государства. Так что, несмотря на то что мне самому пока не приходилось принимать участие в нацпроектах, я охотно верю информации своих коллег по цеху , - прокомментировал новость замгендиректора Нижегородского завода шампанских вин Владимир Егоров.

Газета gzt.ru 04.10.06

03.10.06

Беларусь пообещала отменить ограничения на российское пиво

Белорусская сторона, вняв негодованию российских производителей пива, пообещала снять действующие ограничения на ввоз в Беларусь их продукции в ближайшее время. Договоренность об этом была достигнута на заседании комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете министров Союзного государства, состоявшемся в Москве 25 сентября. На нем были обсуждены меры административного регулирования, применяемые Беларусью в отношении российских товаров.

Пивовары России намерения белорусов приветствуют, однако, говорят, до конца в свое счастье не поверим, пока не появится соответствующее постановление Совета министров Беларуси.

Как заметил "Белорусским новостям" PR-менеджер "Российского Союза Пивоваров" (РСП) Владимир Кузнецов, "пока документа нет, есть декларация о намерении, а насколько эта декларация будет подкреплена соответствующими нормативными актами вопрос".

В настоящее время в соответствии с постановлением Совмина Беларуси 208 от 19 февраля 2003 ввоз пива из России осуществляется через специальные склады государственные склады временного хранения, а отпуск с них оформляется специальными товарно-транспортными накладными, маркированными марками с дополнительной степенью защиты.

Ранее постановление Совета министров "Об упорядочении ввоза и оборота пива солодового на территории Республики Беларусь" обязало импортеров пива получать лицензию отдельно на каждую партию товара. Причем был установлен нижний предел ввозимой партии. Стоимость лицензии составила 11 тыс. долларов.

Кроме того, в марте минувшего года в Беларуси введена маркировка бутилированного пива специальными защитными знаками. При этом, согласно указу Александра Лукашенко 11 от 9 сентября 2005 года, с 16 декабря этого же года ввоз в нашу страну пива крепостью выше 7 градусов осуществляется на основании квот.

Все эти шаги, считают российские производители, означают, только одно: белорусская сторона в одностороннем порядке приняла новую ограничительную процедура ввоза пива на свою территорию. Основным препятствием для поставок своего пива они называют существенный рост цены в результате дополнительного сбора около 30%.

С момента введения ограничений РСП начал активную борьбу за их отмену. Правительство России, как могло, поддерживало это сопротивление, направляя письма в адрес белорусских коллег. Так, в 2004 году было направлено письмо за подписью вице-премьера Виктора Христенко тогдашнему премьер-министру Беларуси Геннадию Новицкому, в котором, в частности, высказывалось предложение принять необходимые меры по снятию ограничений на ввоз российского пива и отменить систему взимания залога за ввозимую пивную тару под обязательство ее вывоза.

Данные защитные меры являются нарушением со стороны белорусских властей двусторонних договоренностей, отмечают россияне. В частности, они входят в противоречие с подписанным в 1996 году договором "О Таможенном союзе" (ст. 1, п. 2, в которой определяется порядок передвижения товаров между двумя странами), а также договором "О едином экономическом пространстве", согласно которому не могут быть введены в одностороннем порядке ограничения на импорт товаров.

Обращения российских производителей, а также официальные запросы органов государственной власти России, Министерства экономического развития и торговли, госсекретаря Союзного государства Павла Бородина к белорусской стороне о недопустимости нарушения межправительственных соглашений в области торговли, не подействовали.

Так, в письме заместителя премьер-министра Беларуси Александра Попкова Павлу Бородину говорилось, что принятое постановление "направлено на привлечение на рынок Беларуси в первую очередь крупных и положительно зарекомендовавших себя пивоваренных компаний". При этом импорт белорусской продукции в Россию осуществляется без каких-либо ограничений, в полном соответствии с международными соглашениями и без всяких фильтров.

По мнению же российской стороны, антирыночные методы едва ли смогут принести желаемые плоды защитить белорусскую пивную отрасль. Это, считают оппоненты запретов, только обострит проблемы белорусских пивоваров, загонит проблему в угол и окончательно лишит отрасль инвестиционной привлекательности.

Однако больше всего, подчеркивают в РСП, от действующих ограничений страдают белорусские потребители. Как сообщил Владимир Кузнецов, ограничения приводят к уменьшению поставок российского пива в Беларусь от 10% в зимний период до 30% летом.

Но возможно, уже скоро местные любители пенного напитка смогут свободно решать, какому пиву отдавать предпочтение.

Впрочем, о намерении упростить порядок ввоза российского пива Беларусь говорила еще в начале года. Тогда Министерство торговли сообщало о подготовленном проекте постановления правительства, предусматривающем отмену ввоза пива через специальные склады. "В остальном оформление импорта пива должно сохраниться", уточняли в Минторге, напоминая, что для ввоза импортной продукции установлен минимальный объем ввозимой партии, необходим авансовый платеж и каждая партия сопровождается товарно-транспортной накладной до объекта розничной торговли.

Российские же производители, похоже, обжегшись на молоке, не смогут не дуть на воду, даже если основные препятствия на их пути будут устранены. На вопрос, как скоро российский производитель вернется в Беларусь и в полном ли объеме, в случае положительного решения, в РСП уклончиво отвечают: "Это зависит от целого ряда факторов. Пока сложно делать какие-то прогнозы".

naviny.by 03.10.06

03.10.06

Страна все чаще отказывается от продуктового импорта по политическим мотивам

Вчера глава Роспотребнадзора сообщил, что грузинское вино в ближайшее время вряд ли вернется на российский рынок, поскольку для этого "нет никаких оснований". Ранее такой же приговор чиновник вынес молдавскому алкоголю. Одновременно коллеги г-на Онищенко из Россельхознадзора объявили о временных ограничениях на поставку курятины с ряда американских предприятий.

Главный санитарный врач не преминул пояснить, что запрет грузинских вин это не чья-то злая воля или желание, а вполне обычный вопрос качества. И пока это самое качество не станет удовлетворять установленным требованиям, по словам г-на Онищенко, не будет и оснований для возвращения грузинских вин. Кроме того, глава Роспотребнадзора пожаловался, что не видит никаких действий, предложений со стороны грузинских властей. "К нам приходили обрывочные данные о том, что Тбилиси пытается навести порядок для повышения качества продукции, даже закрывали какие-то заводы, что, в общем, было похвально. Однако проблема качества остается", сообщил он. По версии чиновника, у грузинских властей есть "трезвая оценка того, что они не справляются с наведением порядка", а потому, заключает он, рискуют потерять российский рынок навсегда.

Заметим, что последние операции, доказывающие тяжкую вину грузинских виноделов, ведомство г-на Онищенко провело в Московском регионе и Санкт-Петербурге. Там на винзаводах обнаружили некачественное спиртное, сделанное якобы из грузинских виноматериалов. Правда, как они могли туда попасть, если уже полгода действует строжайший запрет, не вполне понятно. "Не надо делить производителей суррогата на своих и чужих, а лучше просто объявить им беспощадную войну, прокомментировал ситуацию "Новым Известиям" глава Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович. Мошенники и аферисты подделывают ведь не только грузинские вина, но и бренды покруче, нанося тем самым непоправимый имиджевый ущерб производителям".

В происходящем только слепой не видит политической подоплеки. "Учитывая, что заявление г-на Онищенко прозвучало после того, как Грузия задержала российских офицеров, удивляться этому особо не стоит, сообщил "НИ" депутат Госдумы Валерий Гартунг. Это обычная практика крупных держав наказывать партнеров экономическими методами, и не только вином".

Политический привкус чувствуется и во временных ограничениях на поставку мяса птицы с ряда американских предприятий, введенных вчера Россельхознадзором. Напомним, что после летних переговоров с США по ВТО, закончившихся провалом, обиженный глава Минэкономразвития Герман Греф прозрачно намекнул, что Россия может расторгнуть "мясное" соглашение с Америкой, которое предусматривает ежегодное увеличение поставок заокеанского мяса на наш рынок. Ситуацию, впрочем, удалось стабилизировать благодаря обещаниям американцев ускорить темпы вхождения РФ в ВТО. Однако на завершившемся на днях очередном раунде переговоров добиться существенных сдвигов снова не удалось. И как признал директор департамента торговых переговоров МЭРТ Максим Медведков, ключевой проблемой по-прежнему остается в том числе аудит американских мясоперерабатывающих предприятий и квотирование поставок мяса после 2009 года. Так что, объявленные вчера ограничения, похоже, призваны простимулировать решение этих проблем.

Из этого политического ряда выпадает еще один ставший известным в понедельник запрет. Речь идет о прекращении Россельхознадзором выдачи разрешений на импорт риса из США и об отзыве уже выданных разрешений. Тут все проще: в Америке в продажу поступил генетически модифицированный продукт, не прошедший проверку на безопасность. Страны Евросоюза отреагировали на это крайне оперативно, практически сразу же прекратив поставки риса из США. Теперь это сделала Россия, хотя и с опозданием.

"Новые Известия" 03.10.06

03.10.06

С 1 января таможенные платежи будут принимать только в рублях

Кроме того, с нового года по-новому будут заполняться и сами таможенные декларации. Нововведения касаются предпринимателей, занимающихся импортом и экспортом товаров.

Дело в том, что 1 января 2007 года таможенники переходят на международные стандарты ведения ряда важных документов. Помимо новой грузовой таможенной декларации, о которой "РГ" уже подробно рассказывала, Федеральная таможенная служба (ФТС) утвердила новые формы бланков декларации таможенной стоимости товаров (ДТС), Инструкцию о порядке их заполнения, а также бланки формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) и Положение о корректировке таможенной стоимости товаров.

По словам инспектора Главного управления федеральных таможенных доходов и платежей ФТС Ирины Кирилиной, новации облегчат жизнь бизнесу, особенно экспортерам - им не придется заполнять ДТС. Кроме того, станет меньше субъективизма на самом конфликтном участке работы - при определении таможенной стоимости товаров.

Впервые в документах прописан порядок подтверждения определения таможенной стоимости при сделках взаимосвязанных лиц. В Положении о корректировке таможенной стоимости дополнительно уточняются обстоятельства, послужившие основанием для таких корректировок, которые происходят по результатам проверок налоговых, правоохранительных органов, а также по вступившим в законную силу решениям судов, чего ранее в таможенной нормотворческой практике не предусматривалось.

Кроме того, как сообщили корреспонденту "РГ" в ФТС, с 1 января 2007 года внесение на счета таможенных органов таможенных и иных платежей будет производиться только в национальной валюте, то есть в рублях. В принятом Госдумой проекте бюджета на 2007 год установлена норма, которая запрещает таможенникам принимать с нового года платежи в иностранной валюте. В связи с этим таможенники предлагают предпринимателям заранее перейти на рубли, чтобы не допустить задержек при таможенном оформлении товаров. Эксперты признают, что переход на уплату таможенных пошлин в рублях больших проблем для бизнесменов не создаст - большинство из них и так платит пошлины в рублях. Правда, проблемы могут возникнуть у импортеров, пользующихся предварительным декларированием, а также у компаний, которые держат на своих счетах свободные средства в иностранной валюте, в том числе для оплаты таможенных платежей.

"Российская газета" 03.10.06